第六章　構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢　　弘揚敢為人先的改革精神，以優(yōu)化營商環(huán)境牽引改革重點突破、整體推進，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。第一節(jié)　優(yōu)化現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境　　牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”理念，對照世界銀行全球營商環(huán)境評估、國家和省營商環(huán)境評價體系，建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。到2025年，營商環(huán)境達到全球先進城市水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩?！　∫?、營造公平競爭的市場環(huán)境　　持續(xù)深化“放管服”改革，實行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，確保各類市場主體在使用要素、享受支持政策、參與招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面獲得平等待遇。落實國家財稅管理和減稅降費各項部署，深化稅收征管改革，推進稅務(wù)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，鞏固培植稅源，打造具有影響力的開放型國際稅收平臺。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。深入推進“證照分離”92“照后減證”93“一業(yè)一證”94改革全覆蓋，全面落實證明事項告知承諾制95，實現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制，暢通投訴建議渠道。　　二、建設(shè)便捷高效的政務(wù)環(huán)境　　對標(biāo)國內(nèi)外最佳實踐，破解企業(yè)全生命周期辦事環(huán)節(jié)、時間、成本的痛點難點堵點問題。加快科技賦能便利化改革，促進各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享，推動行政審批和政務(wù)服務(wù)革命性流程再造。提升業(yè)務(wù)審批效能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%全程網(wǎng)辦、惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”。建設(shè)智慧稅務(wù)，增強電子稅務(wù)局功能，推動多稅種綜合申報96、財稅銜接“合并報、一鍵報”。深入實施企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革，推進投資項目審批告知承諾制97，實現(xiàn)企業(yè)投資從立項、辦理建筑許可、獲得電水氣到不動產(chǎn)登記全流程走在全國前列?！　∪⒔∪輰徤鞯谋O(jiān)管環(huán)境　　建立健全鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展機制，探索實行觸發(fā)式監(jiān)管98、沙盒監(jiān)管99和“包容期”管理100。建立健全執(zhí)法容錯糾錯機制，推廣市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單101，通過批評教育、指導(dǎo)約談等行政指導(dǎo)措施，對違法行為輕微并及時糾正且未造成危害后果的，依法免予行政處罰、免予強制執(zhí)行。完善分級分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)政府監(jiān)管全行業(yè)（領(lǐng)域）覆蓋、全鏈條貫通、全生命周期跟蹤。強化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同監(jiān)管，真正實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。試點工程質(zhì)量安全保險制度。加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，探索形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“四位一體”監(jiān)管體系?！　∷?、構(gòu)筑公平正義的法治環(huán)境　　實施《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善配套政策措施。聚焦政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護、自然人破產(chǎn)等領(lǐng)域立法先行，實現(xiàn)重大改革于法有據(jù)。深耕互聯(lián)網(wǎng)仲裁102，積極參與亞太經(jīng)合組織企業(yè)間跨境商事爭議在線解決機制，打造世界知名仲裁機構(gòu)，建設(shè)廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心，提高國際民商事法律及爭議解決服務(wù)水平。建立依法保護企業(yè)家合法權(quán)益機制。推進最高人民法院破產(chǎn)案件審理方式改革試點，率先探索司法出清、破產(chǎn)重整新路徑。推行民事訴訟繁簡分流機制改革，完善“府院聯(lián)動”機制103，支持人民法院等實施網(wǎng)絡(luò)查控和處理，提升審判執(zhí)行的質(zhì)量和效率。加快發(fā)展高端法律服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批高水平涉外法律服務(wù)機構(gòu)?！　∥濉㈤_展?fàn)I商環(huán)境綜合授權(quán)改革　　制定實施國家和省綜合授權(quán)事項清單，在市場準(zhǔn)入、要素流通、項目審批、創(chuàng)新生態(tài)、外資外貿(mào)、事中事后監(jiān)管、司法保障、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出重大改革措施，形成一批重大實踐成果。建設(shè)黃埔國家優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點，支持南沙自貿(mào)試驗區(qū)、中新廣州知識城、廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)等營商環(huán)境改革先行先試，建立與國際接軌的投融資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、仲裁等營商規(guī)則。　　第二節(jié)  建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系　　健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。實施民法典，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期評估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，爭取國家支持開展放寬市場準(zhǔn)入試點。堅持鼓勵競爭、反對壟斷，完善競爭政策框架，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實施機制。統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理，全面落實公平競爭審查制度，健全公平競爭審查抽查、考核、公示制度，完善第三方審查和評估機制，持續(xù)清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法力度，防止資本無序擴張。　　第三節(jié)  深入推進要素市場化配置改革　　爭創(chuàng)國家要素市場化配置改革試點，推動要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平，提高全要素生產(chǎn)率?！　∫弧?chuàng)新要素供給方式　　創(chuàng)新土地置換模式，健全建設(shè)用地、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制，完善混合用地104、點狀供地105、彈性年期106、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）107等供地方式，優(yōu)化土地儲備市區(qū)聯(lián)動機制，推進南沙新區(qū)土地管理改革綜合試點。完善適應(yīng)超大城市特點的勞動力流動制度，健全勞動力資源共享平臺，探索適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的特殊工時管理制度。改革科技項目組織方式，建立主要由市場決定的科技項目遴選、經(jīng)費分配、成果評價機制，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化中長期財政規(guī)劃管理，深化預(yù)算管理制度改革，促進財政支出標(biāo)準(zhǔn)化。完善企業(yè)債券“直通車”機制108。建立公共數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單，探索分級分類開放利用?！　《?、完善要素交易平臺　　支持廣州公共資源交易中心轉(zhuǎn)型升級，擴大交易覆蓋面，打造全國領(lǐng)先的綜合性公共資源交易平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，集聚一批綜合實力強、專業(yè)化程度高的人力資源服務(wù)企業(yè)。辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會，推進建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)運營中心。推廣應(yīng)用“粵信融”“中小融”等企業(yè)融資平臺。建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，促進數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化與增值。　　三、深化要素價格改革　　完善要素價格市場決定機制，推動生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬，引導(dǎo)市場主體依法合理行使要素定價自主權(quán)。健全土地、勞動力等要素價格調(diào)查和信息發(fā)布制度。構(gòu)建要素價格公示和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，完善要素市場價格異常波動調(diào)節(jié)機制。依法實施價格收費目錄清單管理，清理規(guī)范不合理收費項目。加強要素領(lǐng)域價格反壟斷工作?！　〉谒墓?jié)  全面激發(fā)市場主體活力　　毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力弘揚企業(yè)家精神、勞模精神、勞動精神和工匠精神，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力?！　∫?、積極開展國資國企綜合改革　　爭取國家支持開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，探索混合所有制改革有效形式和盤活國有存量資產(chǎn)新路徑，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，推動國有資本更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域。加強國有企業(yè)改革長遠(yuǎn)規(guī)劃，提高國有企業(yè)盈利能力。推動更多國有企業(yè)資源及上市公司股權(quán)整合進入國有資本投資運營公司，在更大范圍和更高層次上推進資本運作。深化國有企業(yè)混合所有制改革，加大國有企業(yè)并購重組力度，持續(xù)推進國有企業(yè)改制上市。深化職業(yè)經(jīng)理人109制度改革，完善市場化薪酬分配和中長期激勵機制，培育市場化、專業(yè)化、年輕化的國有企業(yè)家隊伍。健全協(xié)同高效的監(jiān)督機制，防止國有資產(chǎn)流失。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。到2025年，進入世界500強的市屬國有企業(yè)力爭達3—5家。　　二、促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展　　完善促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”110政策體系，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。進一步放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)等領(lǐng)域各種壁壘。降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，持續(xù)推進減稅降費政策“直達快享”111。鼓勵金融機構(gòu)支持服務(wù)中小微企業(yè)，健全企業(yè)融資增信支持體系。深入實施“新時代穗商培養(yǎng)工程”112，加強民營骨干企業(yè)培育引導(dǎo)，催生更多“單打冠軍”企業(yè)113和獨角獸企業(yè)114。加快建設(shè)廣州開發(fā)區(qū)“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，支持廣州民營科技園創(chuàng)建國家民營經(jīng)濟改革創(chuàng)新試驗區(qū)。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。到2025年，力爭全市中國民營企業(yè)500強約30家、上市民營企業(yè)約200家?！　∪?、建立健全外商投資促進體系　　全面貫徹外商投資法，保障外商投資企業(yè)國民待遇，提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性。深化境內(nèi)境外資本市場互聯(lián)互通，健全合格境外投資者制度。保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購、國有企業(yè)混合所有制改革、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動外商投資企業(yè)管理職能由重審批備案向投資促進、保護和管理轉(zhuǎn)變?！　〉谖骞?jié)  建設(shè)社會信用樣板城市　　加強信用信息整合應(yīng)用，發(fā)揮信用增值115作用，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，促進信用服務(wù)實體經(jīng)濟。　　一、構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制　　推動社會信用立法，健全信用信息分級分類管理制度，完善政務(wù)、商務(wù)、社會、司法等領(lǐng)域信用制度。強化政務(wù)誠信監(jiān)測治理，建立政府失信責(zé)任追究制度。推行信用承諾制，完善守信激勵和失信懲戒制度，完善失信主體信用修復(fù)機制和異議制度，鼓勵和引導(dǎo)失信主體主動糾正違法失信行為。加強信用工作隊伍建設(shè)，弘揚誠信理念、誠信文化，提升城市信用建設(shè)水平。　　二、加強信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　強化信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范公共信用信息管理使用，完善覆蓋各類主體的信用檔案，常態(tài)化充實信用信息數(shù)據(jù)資源。推進“信用廣州”平臺升級，建設(shè)信用監(jiān)管、個人信用等應(yīng)用支撐平臺。推動信用信息互通共享，推廣區(qū)塊鏈、多方安全計算116等技術(shù)應(yīng)用，探索建立公共信用信息向市場主體有序開放機制。加強信用信息數(shù)據(jù)資源服務(wù)和監(jiān)管，嚴(yán)格保護個人信息。　　三、深化信用信息融合應(yīng)用　　推進“信易貸”117，拓展“信用+科技+普惠金融”創(chuàng)新應(yīng)用。開展交通、餐飲、文旅、教育、醫(yī)療、家政等領(lǐng)域的“信易+”建設(shè)，推動信用惠企便民。在行政審批、招商引資、政府采購、招投標(biāo)、財政資金扶持、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域積極應(yīng)用信用產(chǎn)品與服務(wù)。促進征信、信用評級、信用保險和信用擔(dān)保等信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動信用創(chuàng)新實踐。支持越秀區(qū)創(chuàng)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制先行示范區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)開展廣東省信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展試點、南沙區(qū)創(chuàng)建信用治理創(chuàng)新先行區(qū)?！　〉诹?jié)  提高創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革綜合效能　　貫徹中央決策部署和省工作要求，深化重點領(lǐng)域改革攻堅，策劃一批戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。抓好創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、高水平開放型經(jīng)濟新體制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境和城市治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復(fù)制可推廣的重大改革成果。建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，破除制約國際人才交流、科研協(xié)同攻關(guān)等體制機制障礙。扎實推進中央和省部署的改革試點，強化對全局改革的示范作用，鼓勵基層大膽改革創(chuàng)新。加強改革整體推進和督促落實，健全正向激勵和容錯糾錯機制，提升改革質(zhì)量和實效。注解：　　92、證照分離：市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證分開審批，并對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進改革?！　?3、照后減證：除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分別采用適當(dāng)管理方式將許可類的“證”分離出來，有效區(qū)分“證”“照”功能，盡可能減少審批發(fā)證。　　94、一業(yè)一證：一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。　　95、證明事項告知承諾制：公民、法人和其他組織在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制?！　?6、多稅種綜合申報：納稅人在申報繳納企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅等多個稅種時，可以通過“稅種綜合申報”功能填寫相應(yīng)申報表，實現(xiàn)多個稅種一個入口、一次綜合申報?！　?7、投資項目審批告知承諾制：企業(yè)法人、項目單位或其他組織提出行政審批事項申請，在次要審批要件不全的情況下，審批部門一次性告知審批條件及所需材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交暫缺材料、履行相關(guān)責(zé)任，由審批部門作出事項審批決定的方式?！　?8、觸發(fā)式監(jiān)管：政府部門為新興業(yè)態(tài)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，減少日常監(jiān)管干預(yù)，同時設(shè)定不可逾越的監(jiān)管底線，一旦企業(yè)觸碰監(jiān)管底線，即啟動監(jiān)管執(zhí)法。　　99、沙盒監(jiān)管：劃定一個范圍，對在“盒子”里面的企業(yè)，采取包容審慎的監(jiān)管措施，同時杜絕將問題擴散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制，并由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管。　　100、“包容期”管理：對新設(shè)立的新經(jīng)濟企業(yè)尤其是小微企業(yè)給予1—2年的包容期，除違法犯罪、危害國家安全和公共安全、嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益外，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，采取信用承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，給企業(yè)留足成長空間。　　101、市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制清單：以清單形式對市場主體輕微違法經(jīng)營行為建立免予行政處罰和免予行政強制制度，涵蓋交通運輸、文化、旅游、電子商務(wù)、廣告、建設(shè)、能源、燃?xì)?、礦產(chǎn)冶金等重點行業(yè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性措施，加強日常監(jiān)管和指導(dǎo)?！　?02、互聯(lián)網(wǎng)仲裁：又稱網(wǎng)絡(luò)仲裁，指利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源提供仲裁服務(wù)的網(wǎng)上爭議解決方法，仲裁的全部或主要程序，包括立案、受理、審理到裁決、送達等都在網(wǎng)上進行?！　?03、“府院聯(lián)動”機制：政府與法院緊密合作、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效工作機制，解決破產(chǎn)企業(yè)處置過程中民生保障、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù)、打擊逃廢債、變更注銷、中介管理、費用保障等問題?！　?04、混合用地：同一塊土地或建筑物中有兩種以上的使用方式，如工業(yè)、倉儲、研發(fā)、辦公、商業(yè)、租賃等用途混合利用，并按照主導(dǎo)用途（每類土地用途上所建建筑面積占總建筑面積最大比例的用地）對應(yīng)的用地性質(zhì)，實行差別化供地（招標(biāo)拍賣掛牌供地方式）?！　?05、點狀供地：通過散點或者帶狀供給建設(shè)用地，而其他周邊土地可以通過租賃、劃撥、托管等方式獲得?！　?06、彈性年期：結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，在國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高有償使用年限內(nèi)，合理確定土地有償使用彈性年期。土地使用權(quán)人在每一年期屆滿達到準(zhǔn)入?yún)f(xié)議繼續(xù)履約條件的，可繼續(xù)申請下一期土地使用權(quán)?！　?07、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）：為適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求，用于研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、中試、檢測、無污染生產(chǎn)等環(huán)節(jié)及其配套設(shè)施的用地。　　108、企業(yè)債券“直通車”機制：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單及激勵措施》，明確從2019年起兩年之內(nèi)，對北京市海淀區(qū)、上海市浦東新區(qū)、江蘇省蘇州市、安徽省亳州市、江西省萍鄉(xiāng)市、湖北省宜昌市、廣東省廣州市、廣東省深圳市福田區(qū)、重慶市渝北區(qū)、四川省成都市等行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報）?！　?09、職業(yè)經(jīng)理人：由企業(yè)董事會直接聘任，具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，以經(jīng)營管理企業(yè)為職業(yè)，運用其經(jīng)營管理經(jīng)驗和專業(yè)知識能力，為企業(yè)績效負(fù)責(zé)，承擔(dān)企業(yè)法人財產(chǎn)保值增值責(zé)任，并以此獲取相應(yīng)報酬的專業(yè)經(jīng)營管理者。職業(yè)經(jīng)理人制度是國有資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分立的重要抓手，是深化國有企業(yè)改革的重要舉措?！　?10、非公有制經(jīng)濟“兩個健康”：依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！　?11、減稅降費政策“直達快享”:融合運用網(wǎng)絡(luò)、熱線、政務(wù)服務(wù)場所等線上線下渠道，及時發(fā)布稅費優(yōu)惠政策，深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，優(yōu)化納稅人繳費人享受稅費優(yōu)惠方式，幫助納稅人繳費人充分適用優(yōu)惠政策、充分享受政策紅利和服務(wù)便利?！　?12、新時代穗商培養(yǎng)工程：由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等10部門主辦，面向注冊地在廣州市范圍內(nèi)的企業(yè)，每年公開選拔100名優(yōu)秀年輕一代企業(yè)家，全面提升其政治力、領(lǐng)導(dǎo)力和洞察力，加強其理想信念教育，提高其創(chuàng)新能力和傳承能力?！　?13、“單打冠軍”企業(yè)：指長期專注于制造業(yè)領(lǐng)域細(xì)分市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居行業(yè)前列的企業(yè)?！　?14、獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。獨角獸企業(yè)是科技創(chuàng)新企業(yè)的典型代表，也是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新生態(tài)的重要標(biāo)志?！　?15、信用增值：信用產(chǎn)品賦予信用價值，良好的信用將為個人、企業(yè)增加市場價值。　　116、多方安全計算：主要研究無可信第三方情況下，如何安全地計算一個約定函數(shù)的問題，是電子選舉、門限簽名以及電子拍賣等諸多應(yīng)用得以實施的密碼學(xué)基礎(chǔ)?！　?17、信易貸：以“信用+科技+普惠金融”為特色，依托全國信用信息共享平臺歸集的公共信用信息，結(jié)合大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等金融科技手段，為企業(yè)提供便利優(yōu)惠的貸款。