第九章　強(qiáng)化全周期城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)　　把握國(guó)際大都市發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，把全周期管理理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)精明增長(zhǎng)的緊湊城市、精致城市，讓城市煥發(fā)經(jīng)典名城魅力、展現(xiàn)時(shí)代花城活力。第一節(jié)  加強(qiáng)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)　　加快國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和操作性，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃體系，加強(qiáng)國(guó)土空間底線管控，科學(xué)配置國(guó)土空間資源，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，構(gòu)建適應(yīng)廣州未來(lái)發(fā)展的美麗國(guó)土空間格局?！　∫弧⒔∪叭齾^(qū)三線”134空間管控機(jī)制　　按照資源環(huán)境承載能力合理確定城市規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)，完善國(guó)土空間用途管制制度，統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間，健全生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三線”管控體系。建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間統(tǒng)籌利用新機(jī)制，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平，實(shí)施規(guī)劃“戰(zhàn)略留白”135。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立自然保護(hù)地體系，探索“留白增綠”136規(guī)劃管理創(chuàng)新政策。劃定基本農(nóng)田集中保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，全面建立“田長(zhǎng)制”，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，促進(jìn)“兩帶一區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地137集中連片保護(hù)，探索耕地和永久基本農(nóng)田異地有償代保模式，爭(zhēng)取國(guó)家支持將國(guó)務(wù)院授權(quán)省批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托廣州實(shí)施。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)城鎮(zhèn)緊湊集約發(fā)展，提高土地利用效率，增強(qiáng)綜合承載能力。爭(zhēng)取國(guó)家支持按國(guó)土空間規(guī)劃期實(shí)施的用地規(guī)模和指標(biāo)總量管控模式138?！　《?、塑造“一城多面”嶺南特色風(fēng)貌　　保護(hù)和延續(xù)城市文脈，杜絕大拆大建，讓城市留下記憶、讓居民記住鄉(xiāng)愁。推動(dòng)分級(jí)分區(qū)實(shí)施城鎮(zhèn)空間開發(fā)管控，堅(jiān)持保老城和建新城相得益彰，注重營(yíng)造中西合璧、古今交融、歷史文化與時(shí)代特色共生的嶺南城市特色風(fēng)貌。維護(hù)中山紀(jì)念堂、沙面等歷史城區(qū)傳統(tǒng)空間輪廓，保護(hù)平緩有序的古城天際線。嚴(yán)控沿山地帶建筑高度，保護(hù)城市北部連綿山巒背景，構(gòu)建山城融合的沿山天際線。強(qiáng)化珠江沿岸的珠江新城等城市重要功能區(qū)、風(fēng)景區(qū)天際線管控，塑造起伏有序的濱江天際線，打造世界級(jí)精品珠江。提升城市傳統(tǒng)中軸線（越秀山—海珠廣場(chǎng)）、城市現(xiàn)代中軸線（珠江新城—海珠湖—南海心沙）等景觀視廊，強(qiáng)化云山、珠水、花城的整體意象?！　〉诙?jié)  優(yōu)化城市空間布局　　一、完善樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局　　以珠江為脈絡(luò)，立足北部山林、中部都會(huì)、南部濱海自然地理稟賦，優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局。中部突出數(shù)字牽引、國(guó)際都會(huì)功能，著重優(yōu)化中心城區(qū)功能，加快城市發(fā)展向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，深化城市更新，提升行政管理、科教文衛(wèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)等核心功能，增強(qiáng)高端資源配置能力，建設(shè)與國(guó)際大都市相匹配的世界一流城市中心。南部突出科創(chuàng)引領(lǐng)、灣區(qū)門戶功能，著重提升南沙城市副中心，建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐，深化與深圳西部及佛山、珠海、中山聯(lián)通發(fā)展，創(chuàng)建廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)先行示范區(qū)。高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)蓮花灣片區(qū)，打造連接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的重要節(jié)點(diǎn)。東部突出知識(shí)創(chuàng)新、智造高地功能，著重建設(shè)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎，打造國(guó)家知識(shí)中心和中國(guó)智造中心，做強(qiáng)增城現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)，促進(jìn)與深圳優(yōu)質(zhì)資源要素暢通流動(dòng)，積極推動(dòng)與東莞融合發(fā)展。西部突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)、同城示范功能，著重加快廣佛全方位深度融合發(fā)展，強(qiáng)化交界區(qū)結(jié)對(duì)合作，提升廣佛極點(diǎn)輻射力，加快打造廣州南站門戶樞紐。北部突出城鄉(xiāng)融合、生態(tài)屏障功能，著重做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)功能、綠色經(jīng)濟(jì)，高水平發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)，提升鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)生活網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)樞紐、城區(qū)、郊區(qū)新城之間互聯(lián)互通和功能互補(bǔ)，完善“中心城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—新型城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)體系。　　二、促進(jìn)各區(qū)有序分工和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展　　綜合各區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定各區(qū)主體功能定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點(diǎn)，形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。持續(xù)深化“放權(quán)強(qiáng)區(qū)”改革，加強(qiáng)市對(duì)全局性和跨部門、跨區(qū)重大事項(xiàng)的決策協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。推進(jìn)跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌跨區(qū)產(chǎn)業(yè)分工、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、環(huán)境共治。專欄14 “十四五”時(shí)期各區(qū)發(fā)展指引區(qū)功 能 定 位發(fā) 展 重 點(diǎn)重 點(diǎn) 平 臺(tái)越秀區(qū)提升國(guó)際大都市核心區(qū)發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為內(nèi)容的軟實(shí)力和以舊城更新改造為載體的硬實(shí)力，建成廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以數(shù)字賦能和總部引領(lǐng)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新金融、生命健康、現(xiàn)代商貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“一軸三帶六組團(tuán)”總體布局。一軸：城市傳統(tǒng)中軸線，三帶：東風(fēng)路總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶、沿江路創(chuàng)新金融集聚帶，六組團(tuán)：北京路文商旅融合發(fā)展示范區(qū)、海珠廣場(chǎng)文化金融CBD和國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)、黃花崗科技園、花果山國(guó)家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣州火車站現(xiàn)代商務(wù)會(huì)展區(qū)、東山口粵港澳大灣區(qū)生命建康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。海珠區(qū)努力建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、城央生態(tài)宜居區(qū)、文商旅融合樣板區(qū)。全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)會(huì)展、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)人工智能、新興金融、生命健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)都市型工業(yè)、綠色建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加緊培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“一區(qū)一谷一圈”發(fā)展空間布局?！耙粎^(qū)”：琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，“一谷”：中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷（含生物島），“一圈”：海珠新活力文商旅融合圈。荔灣區(qū)努力建成綜合城市功能示范區(qū)，建設(shè)產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)示范區(qū)、城市治理創(chuàng)新區(qū)、嶺南文化核心區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥大健康、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融、智能制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建“一帶兩區(qū)”發(fā)展新格局。一帶：白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶，兩區(qū)：海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)。天河區(qū)努力建成國(guó)家中心城市核心功能樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒、社會(huì)主義先進(jìn)文化展示窗口、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境樣板示范。大力發(fā)展金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局太赫茲、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”空間格局。現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸串聯(lián)天河中央商務(wù)區(qū)、天河路商圈、沙河片區(qū)，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸串聯(lián)廣州國(guó)際金融城、天河智慧城（含天河高新區(qū)），通過(guò)臨江高端經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接聯(lián)動(dòng)廣州沿江產(chǎn)業(yè)帶，中部科技創(chuàng)新帶對(duì)接聯(lián)動(dòng)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊以及廣州科技創(chuàng)新軸。白云區(qū)打造國(guó)際空鐵水陸聯(lián)運(yùn)樞紐核心區(qū)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的承載區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生態(tài)美麗和諧宜居示范區(qū)。構(gòu)筑以新一代信息技術(shù)、人工智能等為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，搶占第三代半導(dǎo)體、智能汽車及自動(dòng)駕駛、下一代通信、類腦智能、激光等離子體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地，打造高端裝備、智能定制、美麗健康、新材料等先進(jìn)制造增長(zhǎng)極，助力現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、臨空服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)設(shè)施蔬菜、智慧花卉等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。構(gòu)建“五片協(xié)同、多核驅(qū)動(dòng)”空間發(fā)展格局。推動(dòng)中部現(xiàn)代綜合城市中心、南部總部經(jīng)濟(jì)時(shí)尚之都、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新走廊、北部臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城、東部美麗健康科創(chuàng)門戶五大功能片區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)以“一園一城一示范區(qū)”（廣州民營(yíng)科技園、白云湖數(shù)字科技城、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)）為重點(diǎn)的，包括廣州設(shè)計(jì)之都、廣州西岸、白云新城等重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。黃埔區(qū)打造廣州市主城一體化東部極核，建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)桿區(qū)、深化改革開放先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)典范區(qū)、基層社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地，建設(shè)新型顯示、汽車、生物醫(yī)藥與健康、集成電路四大全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，打造一個(gè)三千億級(jí)（新一代信息技術(shù)）、兩個(gè)兩千億級(jí)（汽車制造、新材料）、四個(gè)千億級(jí)（綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備、健康食品）的“1+2+4”產(chǎn)業(yè)集群，形成具有發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。打造“一岸雙軸三片”空間發(fā)展格局。全面提升“一岸”，推動(dòng)廣州第二CBD（黃埔片區(qū)）建設(shè)，加速建設(shè)珠江東十公里“黃金海岸”；全面崛起“雙軸”：打造創(chuàng)新大道科技創(chuàng)新軸、開放大道—開發(fā)大道產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸；全面聚合“三片”：推動(dòng)知識(shí)城、科學(xué)城、黃埔港互動(dòng)發(fā)展，形成粵港澳大灣區(qū)多園聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的黃埔經(jīng)濟(jì)板塊坐標(biāo)。花都區(qū)建設(shè)廣州北部人口經(jīng)濟(jì)重要承載區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，建成空鐵融合樞紐型都市區(qū)。推動(dòng)智能與新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造2500億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展芯片制造、新一代電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展飛機(jī)維修、飛機(jī)租賃、航空物流、臨空會(huì)展等高端臨空服務(wù)業(yè)，打造千億級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展綠色金融、綠色建筑，打造千億級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)生態(tài)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、時(shí)尚創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)廣州空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)等重大平臺(tái)和花都汽車城、花都臨空高新區(qū)、廣州北站商務(wù)區(qū)、花都樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、花都湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、山前文旅發(fā)展帶。番禺區(qū)建設(shè)“華南智核”和“灣區(qū)門戶”，力爭(zhēng)打造成為以人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)、健康灣區(qū)為特色的粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、宜居宜業(yè)宜游的幸福美麗品質(zhì)城區(qū)。建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展智能與新能源汽車、高端裝備制造、燈光音響、珠寶首飾、建筑業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、直播經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。深化國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展廣州南站地區(qū)、萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)、廣州番禺汽車城、廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城、番禺智能制造產(chǎn)業(yè)園等五大平臺(tái)；高水平做好蓮花灣片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)蓮花灣片區(qū)建成粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新開放的新高地、廣州活力開放的新平臺(tái)。南沙區(qū)打造粵港澳全面合作示范區(qū)，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)，高水平對(duì)外開放門戶，廣州城市副中心。重點(diǎn)發(fā)展人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化港口物流、船舶制造、航運(yùn)服務(wù)和海洋科技功能，超前布局氫能、天然氣水合物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)“一城四區(qū)”分類發(fā)展。南沙中心城區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建以高端服務(wù)為主要功能的城市服務(wù)中心；慶盛片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)園、汽車裝備基地等園區(qū)；北部片區(qū)加強(qiáng)與順德地區(qū)同城化建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)重要的生產(chǎn)服務(wù)和先進(jìn)制造業(yè)基地；南部片區(qū)提高國(guó)際化服務(wù)水平和航運(yùn)服務(wù)功能，建設(shè)國(guó)際旅游度假中心；海港片區(qū)形成規(guī)模化綜合性港區(qū)和世界級(jí)船舶基地。加快推動(dòng)粵港深度合作園、明珠科學(xué)園等重大平臺(tái)建設(shè)。從化區(qū)打造文明富裕的全國(guó)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全面協(xié)調(diào)的國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)宜居的粵港澳大灣區(qū)灣頂“綠谷”、開放共享的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新“智谷”。著力發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“花籃子”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；以人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為依托，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展智慧物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)、旅游等生活性服務(wù)業(yè)，以及生態(tài)設(shè)計(jì)、馬產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化“一核兩翼三帶”總體空間布局。一核：從化中心城區(qū)；兩翼：以溫泉、良口、呂田北部三鎮(zhèn)為主的“生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新翼”，以太平、鰲頭南部?jī)涉?zhèn)為主的“科技創(chuàng)新發(fā)展翼”；三帶：“太平—鰲頭—街口”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、“溫泉—良口—呂田”美麗健康發(fā)展帶、流溪河全流域生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新帶。重點(diǎn)推進(jìn)黃埔—從化產(chǎn)業(yè)共建合作區(qū)、從化溫泉生態(tài)經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、明珠智慧產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。增城區(qū)全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)宜業(yè)宜居宜養(yǎng)宜游的現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)之城，打造廣州東部新動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。以加快培育新一代信息技術(shù)（超高清視頻顯示、半導(dǎo)體及集成電路、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)）、汽車及新能源汽車、金融科技、生命健康、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群為牽引，打造廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)國(guó)家級(jí)增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)增城僑夢(mèng)苑發(fā)展，推動(dòng)核心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，打造新型顯示價(jià)值創(chuàng)新園、廣州東部交通樞紐中心商務(wù)區(qū)、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、中新科技園、廣州科技教育城、荔湖新城、廣深產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺(tái)等發(fā)展平臺(tái)。                第三節(jié)  建設(shè)安全韌性的市政基礎(chǔ)設(shè)施　　堅(jiān)持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。　　一、暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)　　建設(shè)高密度城市軌道網(wǎng)。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建高速、快速、普速三個(gè)層級(jí)的城市軌道網(wǎng)絡(luò)，到2025年，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)900公里，實(shí)現(xiàn)市中心與南沙等外圍城區(qū)30分鐘軌道直達(dá)、廣州與粵港澳大灣區(qū)城市60分鐘軌道直達(dá)。建成軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃線路，編制實(shí)施軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊城市軌道交通銜接，推動(dòng)形成廣佛一張網(wǎng)、穗莞多通道、相鄰城市中心直達(dá)的城市軌道網(wǎng)絡(luò)格局。實(shí)施軌道交通增能改造，創(chuàng)新行車組織，滿足高密度網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織需求。強(qiáng)化軌道交通網(wǎng)和常規(guī)公交網(wǎng)融合，動(dòng)態(tài)優(yōu)化常規(guī)公交線路和站點(diǎn)布局?！　?shí)施市政道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性提升工程。完善市政骨架路網(wǎng)，推動(dòng)中心城區(qū)與外圍城區(qū)及周邊城市互聯(lián)直通。加快建設(shè)海珠灣隧道、空港大道、南沙西部快速通道等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與重大交通樞紐、外圍組團(tuán)30分鐘直達(dá)；推進(jìn)龍溪大道快速化改造、化龍—開發(fā)區(qū)西區(qū)過(guò)江通道等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣佛、穗莞中心60分鐘互通。建設(shè)城市快捷路二期、同心橋等項(xiàng)目，與新滘路、廣園快速、科韻路等構(gòu)建快捷分流環(huán)線，緩解內(nèi)環(huán)路及環(huán)城高速交通壓力。實(shí)施車陂路北延線等主干道路，暢通市政橫縱骨架通道?！　「纳平M團(tuán)內(nèi)部交通微循環(huán)。以中心城區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)、重大交通樞紐等為重點(diǎn)，強(qiáng)化局部交通微循環(huán)。加快建設(shè)車陂路—新滘東路隧道工程、如意大橋等過(guò)江通道，減少珠江水系對(duì)交通循環(huán)的阻隔。推進(jìn)白云四線等交通樞紐周邊配套市政道路建設(shè)，提升局部網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。以白云—南海、五眼橋—滘口、開發(fā)區(qū)—麻涌等為重點(diǎn)，推進(jìn)玉蘭路—港口路過(guò)江通道等建設(shè)，強(qiáng)化廣佛、穗莞聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域交通微循環(huán)。大力推進(jìn)城市風(fēng)雨連廊系統(tǒng)工程建設(shè)，構(gòu)建綠色交通體系。深化交通擁堵綜合治理，分類優(yōu)化重點(diǎn)地區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等區(qū)域停車設(shè)施布局，動(dòng)態(tài)設(shè)置道路分時(shí)停車泊位，緩解小區(qū)夜間停車、醫(yī)院停車等臨時(shí)性停車問(wèn)題，加快建設(shè)地下、立體停車場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。專欄15 “十四五”時(shí)期城市軌道、市政路橋重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一、城市軌道交通項(xiàng)目（一）在建項(xiàng)目：3號(hào)線東延段、5號(hào)線東延段、7號(hào)線二期、7號(hào)線西延段、10號(hào)線、11號(hào)線、12號(hào)線、13號(hào)線二期、14號(hào)線二期、18號(hào)線、22號(hào)線。（二）規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：8號(hào)線白云湖至廣州北站段、8號(hào)線萬(wàn)勝圍至蓮花段、24號(hào)線。（三）規(guī)劃研究項(xiàng)目：22號(hào)線南延線、城市軌道第四期建設(shè)規(guī)劃線路。二、市政道路項(xiàng)目（一）骨架提升項(xiàng)目：火爐山隧道、白云大道（黃石東路—同泰路）改造、白云大道下穿隧道、G106快速化改造、廣汕路快速化改造、黃埔大道快速化改造二期、黃埔東路快速化改造、南沙西部快速通道、黃金圍大道、臨江大道東延線、永九快速路、開放大道、南大干線（東新高速—蓮花大道）、如意坊放射線系統(tǒng)、車陂路—新滘東路隧道、洛溪大橋拓寬、云城東路隧道延長(zhǎng)工程；如意大橋、冼村路—廣場(chǎng)東隧道、臨江大道—閱江路過(guò)江隧道、會(huì)展西路過(guò)江隧道、魚珠隧道、沙魚洲隧道、化龍—開發(fā)區(qū)西區(qū)過(guò)江隧道；車陂路北延線、茅崗路北延線；城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）、白云一線。（二）樞紐服務(wù)項(xiàng)目：空港大道（白云五線—機(jī)場(chǎng)）、機(jī)場(chǎng)—廣州北站快速通道；東曉南路—廣州南站連接線南段、海珠灣隧道、白云四線。（三）灣區(qū)互通項(xiàng)目：廣佛大橋系統(tǒng)工程（一期）、碧江大橋、沉香大橋、同心橋、龍溪大道快速化改造、玉蘭路—港口路過(guò)江通道、東江通道?！　《?gòu)建清潔低碳安全高效能源體系　　優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。增加使用天然氣等清潔能源、新能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源清潔化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和本地支撐電源項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”時(shí)期，力爭(zhēng)新增電源裝機(jī)容量約530萬(wàn)千瓦，電力自給率達(dá)50%以上。穩(wěn)定西氣東輸、深圳大鵬、珠海金灣等天然氣氣源，拓展海內(nèi)外其他氣源。堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力開發(fā)利用太陽(yáng)能及風(fēng)能，到2025年，力爭(zhēng)光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)100萬(wàn)千瓦、16萬(wàn)千瓦。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索氫能作為化石燃料替代?！　⊥苿?dòng)能源運(yùn)輸設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)廣州電網(wǎng)工程和500千伏送電通道建設(shè)，加快建設(shè)500千伏楚庭等輸變電工程，打造智能電網(wǎng)，提升供電能力及可靠性。完善天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)，支持智慧管道試點(diǎn)建設(shè)，建成天然氣利用四期工程，適時(shí)啟動(dòng)五期工程，提高主干管網(wǎng)輸配能力和覆蓋率，到2025年，城鎮(zhèn)居民管道燃?xì)飧采w率力爭(zhēng)達(dá)80%。加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施保護(hù)，健全隱患排查和整治長(zhǎng)效機(jī)制?！　?chuàng)新能源供給管理模式。推進(jìn)電力體制改革和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取全國(guó)性電力交易中心落戶廣州。深化油氣體制改革，探索能源市場(chǎng)交易機(jī)制，研究成立粵港澳大灣區(qū)能源交易中心和廣東天然氣交易中心。創(chuàng)新超大城市能源管理新模式，發(fā)揮國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范平臺(tái)效用，組建能源數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。理順能源價(jià)格機(jī)制，研究制定燃?xì)獍l(fā)電差別化氣價(jià)，爭(zhēng)取廣州城市高壓管網(wǎng)與國(guó)家管網(wǎng)直接對(duì)接，支持分布式發(fā)電項(xiàng)目選擇上網(wǎng)模式。專欄16 “十四五”時(shí)期能源保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一、電源項(xiàng)目：白云恒運(yùn)燃?xì)獍l(fā)電、黃埔恒運(yùn)天然氣發(fā)電、黃埔電廠氣代煤發(fā)電、增城旺隆氣電替代、大唐從化燃?xì)鉄犭娎渎?lián)產(chǎn)、珠江LNG電廠二期骨干支撐調(diào)峰電源、開發(fā)區(qū)東熱電冷聯(lián)產(chǎn)、粵電花都天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)；珠江電廠綜合能源一體化基地。二、區(qū)域綜合能源項(xiàng)目：金融城起步區(qū)綜合能源、明珠工業(yè)園綜合能源、琶洲綜合能源、南沙橫瀝天然氣分布式能源站及配套熱網(wǎng)、從化明珠生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園天然氣分布式能源站、南沙萬(wàn)頃沙保稅港分布式能源站等項(xiàng)目。三、電網(wǎng)項(xiàng)目：廣東中通道背靠背直流工程、500千伏楚庭輸變電工程、500千伏科北輸變電工程、500千伏海珠輸變電工程、500千伏傍海（番南）輸變電工程、500千伏木棉至增城線路工程、500千伏楚庭第二通道工程、500千伏穗東解口蓄增線路工程。四、油、氣保障項(xiàng)目：LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站、LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站二期；廣州市天然氣利用工程四期、LNG應(yīng)急調(diào)峰站配套管線；廣州市油氣管道應(yīng)急救援基地?！　∪?、建立現(xiàn)代化水安全保障體系　　提升水資源保障能力。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度，“十四五”時(shí)期年用水總量控制在48.65億立方米以內(nèi)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，支持工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、雨洪資源利用工程建設(shè)，加強(qiáng)非常規(guī)水源利用。夯實(shí)多流域水源保障體系，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建成北江引水工程、牛路水庫(kù)等應(yīng)急備用水源工程，形成多水源互為備用的應(yīng)急調(diào)度體系。實(shí)施北部水廠二期工程等項(xiàng)目，到2025年，市域設(shè)計(jì)總供水能力達(dá)955萬(wàn)立方米/日。推動(dòng)中心城區(qū)與番禺、增城等區(qū)供水聯(lián)網(wǎng)，提升供水管網(wǎng)整體穩(wěn)定性?！　〈蛟旄呙芏群＞d城市139。加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，到2025年，建成區(qū)45%以上面積（以2019年為水平年）達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自滲、蓄泄得當(dāng)。因地制宜建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施，充分發(fā)揮綠地、道路、水系對(duì)雨水的吸納蓄滲、凈化緩釋作用。構(gòu)建生態(tài)、韌性、安全的河湖水系，提高城市雨洪調(diào)蓄能力，推動(dòng)新城區(qū)、新園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低影響開發(fā)雨水設(shè)施，老城區(qū)結(jié)合城市更新改造實(shí)施雨污分流、雨洪資源利用，改善修復(fù)水生態(tài)環(huán)境?！　⊥晟品篮榕艥丑w系。以鞏固和完善海堤江堤、區(qū)域排澇、城鎮(zhèn)排水三道防線為重點(diǎn)，加快推進(jìn)防洪排澇工程建設(shè)。按照粵港澳大灣區(qū)水安全保障要求，建設(shè)生態(tài)海堤，鞏固提升南部江海堤防；聚焦超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完善城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，理順內(nèi)澇防治工作機(jī)制。提升預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，完善城市防洪排澇安全綜合保障體系。　　第四節(jié)　推進(jìn)城市有機(jī)更新提質(zhì)增效　　堅(jiān)持產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利，完善城市更新工作機(jī)制和“1+1+N”政策體系140，開展城市有機(jī)更新行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市面貌大變化大提升?！　∫?、積極推動(dòng)“三舊”改造　　繼續(xù)完善舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房“三舊”改造政策體系，采用“連片改造”和“微改造”相結(jié)合模式，推進(jìn)成片規(guī)劃、連片策劃、有序?qū)嵤a(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，加快釋放科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升城市面貌。促進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重要交通樞紐、重大功能平臺(tái)、重點(diǎn)商圈及周邊區(qū)域“三舊”改造，加快羅沖圍等地區(qū)改造，推進(jìn)183條城中村改造。以歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)及傳統(tǒng)商貿(mào)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)恩寧路、城市傳統(tǒng)中軸線等人居環(huán)境工程，基本完成395個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目、27個(gè)舊街區(qū)改造項(xiàng)目，有序推動(dòng)舊樓加裝電梯。實(shí)施306個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目，推動(dòng)舊工業(yè)廠區(qū)向特色園區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能混合開發(fā)轉(zhuǎn)型。支持黃埔區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)?！　《?、加快實(shí)現(xiàn)“三園”轉(zhuǎn)型　　以中心城區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園整治提升、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中心城區(qū)物流園區(qū)疏解外遷和布局優(yōu)化，加快導(dǎo)入高端產(chǎn)業(yè)，把“三園”打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、功能優(yōu)化完善承載區(qū)、環(huán)境改善提升示范區(qū)。完善村級(jí)工業(yè)園轉(zhuǎn)型政策，調(diào)動(dòng)區(qū)、街（鎮(zhèn)）及村集體參與改造積極性，推進(jìn)541個(gè)村級(jí)工業(yè)園整治提升，打造一批村級(jí)工業(yè)園功能轉(zhuǎn)換示范項(xiàng)目。推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和轉(zhuǎn)型疏解，培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范性批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)。優(yōu)化物流用地等支持政策，分類有序推進(jìn)11個(gè)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化智慧物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)物流中轉(zhuǎn)功能向大型交通物流樞紐集聚?！　∪?qiáng)力推進(jìn)“三亂”整治　　加強(qiáng)違法建設(shè)、黑臭水體、“散亂污”場(chǎng)所等“三亂”整治，消除安全隱患，改善人居環(huán)境。加強(qiáng)政策疏導(dǎo)，切實(shí)做到違法建設(shè)遏增減存，以重要景區(qū)、城市門戶通道等為重點(diǎn)，基本完成存量違法建設(shè)整治。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)工作機(jī)制，鞏固拓展黑臭水體剿滅戰(zhàn)成果，實(shí)現(xiàn)河湖“長(zhǎng)制久清”，打造“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好水環(huán)境。結(jié)合“三舊”改造、“三園”轉(zhuǎn)型，持續(xù)大力排查和整治“散亂污”場(chǎng)所。　　四、完善城市更新體制機(jī)制　　加強(qiáng)城市更新的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，建立利益共享機(jī)制，合理把握時(shí)序節(jié)奏，推動(dòng)征拆工作法制化。創(chuàng)新城市更新資金投入模式，推動(dòng)實(shí)施模式向連片規(guī)劃轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)平衡向區(qū)域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和全周期管理，將城市更新納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，運(yùn)用信息化手段，建立“剛彈結(jié)合”規(guī)劃管控體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)管的全流程管控和評(píng)估。優(yōu)化利益調(diào)節(jié)和公眾參與機(jī)制，推動(dòng)開展舊村莊更新改造房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決試點(diǎn)，探索土地置換模式，調(diào)動(dòng)各方積極性，提升策劃實(shí)施合理性和科學(xué)性?！　〉谖骞?jié)　提升城市科學(xué)化精細(xì)化管理水平　　一、優(yōu)化城市形態(tài)和公共空間設(shè)計(jì)　　對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以城市傳統(tǒng)中軸線、城市現(xiàn)代中軸線和珠江景觀帶為紐帶，加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、公園等公共開放空間管理。落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，高品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市街區(qū)和城市家具141，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好單體建筑設(shè)計(jì)，形成更多具有中國(guó)氣派、嶺南風(fēng)格、廣州特色的精品建筑群，使建筑可閱讀、街道宜漫步、城市有溫度。實(shí)施社區(qū)設(shè)計(jì)師142制度，優(yōu)化文體設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地、綠色生態(tài)街巷等設(shè)計(jì)?！　《⑻嵘蓛粽麧嵠桨灿行虺青l(xiāng)環(huán)境　　提高城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)城市陸域、水域環(huán)境衛(wèi)生治理，重點(diǎn)提升珠江兩岸、旅游景點(diǎn)、商業(yè)繁華地段、交通樞紐、城市主干道沿線和城郊結(jié)合部等環(huán)境品質(zhì)，推進(jìn)綠化美化亮化藝術(shù)化。深入創(chuàng)建容貌示范社區(qū)，提升城市容貌品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。健全市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村四級(jí)一體的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，理順環(huán)衛(wèi)管理權(quán)責(zé)，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，推動(dòng)融入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、密閉場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)建市容環(huán)境衛(wèi)生示范街。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。規(guī)范電動(dòng)自行車、共享單車等管理。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率，提升服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。探索出租屋管理新模式，提高精細(xì)化管理水平。研究出臺(tái)處罰高空拋物相關(guān)法規(guī)。健全城市管理和綜合執(zhí)法工作機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。　　三、提高公共設(shè)施管養(yǎng)水平　　建立“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)”常態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢143制度，促進(jìn)“大城市病”治理。加強(qiáng)路燈路牌、公共停車場(chǎng)、消防站、消火栓、垃圾中轉(zhuǎn)站、無(wú)障礙設(shè)施等公共設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)，因地制宜配備過(guò)街天橋電梯。推進(jìn)肉菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。深化地下管網(wǎng)建設(shè)管理改革，結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、軌道交通建設(shè)、城市更新等推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)道路與供水、供氣、電力、通信等管線同步建設(shè)。加強(qiáng)地下管線信息動(dòng)態(tài)更新和共建共享，保障地下管線安全運(yùn)行。注解：　　134、三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，其中，城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國(guó)土空間；農(nóng)業(yè)空間指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能的國(guó)土空間；生態(tài)空間指具有自然屬性的以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國(guó)土空間?！叭€”指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界?！叭齾^(qū)”突出主體功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控。　　135、戰(zhàn)略留白：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展的不確定性預(yù)留的一定規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)用地?！　?36、留白增綠：“留白”指在城鎮(zhèn)規(guī)劃中留出相應(yīng)的空白地帶，為未來(lái)發(fā)展和綠色生產(chǎn)預(yù)備空間；“增綠”指擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，提高城鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)容量?！　?37、“兩帶一區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地：從化中部—增城北部農(nóng)業(yè)耕作帶、花都中西部—白云北部—增城中南部農(nóng)業(yè)耕作帶、番禺南部—南沙北部農(nóng)業(yè)耕作區(qū)?！　?38、用地規(guī)模和指標(biāo)總量管控模式：在不突破國(guó)土空間規(guī)劃確定的規(guī)劃期末用地規(guī)模情況下，在規(guī)劃期內(nèi)，由廣州市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，安排每年土地利用計(jì)劃，不再由國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃指標(biāo)。　　139、海綿城市：指城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用?！　?40、城市更新“1+1+N”政策體系：第一個(gè)“1”指《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，第二個(gè)“1”指《廣州市深化城市更新工作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，“N”指《廣州市城市更新片區(qū)策劃方案編制和報(bào)批指引》《廣州市城市更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合職住平衡的操作指引》《廣州市城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃編制指引》等相關(guān)配套政策文件?！　?41、城市家具：城市環(huán)境中的公共設(shè)施，包括交通、藝術(shù)景觀、照明、公共衛(wèi)生、安全等設(shè)施。城市家具的概念要求城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)更加人性化，滿足使用功能的同時(shí)體現(xiàn)公眾審美和傳承城市文化?！　?42、社區(qū)設(shè)計(jì)師：由政府部門組織選聘，為責(zé)任范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的第三方人員（或團(tuán)隊(duì)），其工作內(nèi)容主要包括為政府部門的工作決策提供專業(yè)咨詢服務(wù)，了解社區(qū)居民需求并對(duì)社區(qū)空間環(huán)境存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，圍繞社區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供專業(yè)意見等方面為城市社區(qū)環(huán)境品質(zhì)化提升提供技術(shù)支撐，搭建政府、專家、社區(qū)居民之間的溝通橋梁?！　?43、城市體檢：對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃及相關(guān)政策的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、反饋和校正，對(duì)存在的“城市病”提出“治療方案”，對(duì)容易產(chǎn)生的“城市病”提出“預(yù)防措施”，保障各項(xiàng)城市發(fā)展目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。