公益性崗位開(kāi)發(fā)管理有關(guān)政策解答　　（一）問(wèn)：什么是公益性崗位？　　答：由各類用人單位開(kāi)發(fā)并經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，從就業(yè)補(bǔ)助資金給予崗位補(bǔ)貼，用于安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的崗位。　　其他部門開(kāi)發(fā)的名稱雖有“公益性”“公益”等字樣的崗位，若是沒(méi)有安置就業(yè)困難人員或建檔立卡貧困勞動(dòng)力的崗位，就不屬于人力資源社會(huì)保障部門公益性崗位范圍，不能從就業(yè)補(bǔ)助資金申領(lǐng)補(bǔ)貼，若計(jì)劃安置就業(yè)困難人員或建檔立卡貧困勞動(dòng)力，能夠按照公益性崗位管理辦法規(guī)定的流程進(jìn)行招聘、公示，可向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定為公益性崗位?！　。ǘ﹩?wèn)：哪些人員可以申請(qǐng)我市公益性崗位安置？　　答：我市認(rèn)定的就業(yè)困難人員，以及有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的本省和對(duì)口幫扶地區(qū)（含廣西、云南、貴州、四川、西藏、新疆等6省區(qū)，以及“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)）建檔立卡貧困勞動(dòng)力?！　。ㄈ﹩?wèn)：我市有哪些公益性崗位？　　答：　　1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層崗位；　　2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；　　3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的保潔、保綠、保安等崗位；　　4.鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等崗位；　　5.經(jīng)地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位；　　6.消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位?！　。ㄋ模﹩?wèn)：哪些單位可以申請(qǐng)認(rèn)定公益性崗位？　　答：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）開(kāi)發(fā)基層非營(yíng)利性社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，政府及其部門開(kāi)發(fā)行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)開(kāi)發(fā)后勤保障崗位，鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，可向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)認(rèn)定公益性崗位。　?。ㄎ澹﹩?wèn)：什么情況下，可以通過(guò)公益性崗位安置？　　答：公益性崗位必須安置由我市認(rèn)定的就業(yè)困難人員，本省和對(duì)口幫扶地區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，并要先實(shí)施其他幫扶措施（職業(yè)培訓(xùn)、推薦企業(yè)吸納、幫助靈活就業(yè)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等），仍無(wú)法就業(yè)的方可通過(guò)公益性崗位安置?！　。﹩?wèn)：公益性崗位優(yōu)先安置哪些人員？　　答：公益性崗位優(yōu)先安置符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業(yè)家庭成員。鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先用于安排“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動(dòng)力?！　。ㄆ撸﹩?wèn)：用人單位怎么申請(qǐng)認(rèn)定公益性崗位？　　答：　　1.網(wǎng)上申請(qǐng)　　登錄廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上辦事系統(tǒng)（http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login）—“勞動(dòng)就業(yè)”—“公益性崗位管理”—“公益性崗位申報(bào)”提出申請(qǐng)?！　?.窗口申請(qǐng)　　擬設(shè)立公益性崗位的用人單位，可按照屬地原則向區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)?！　。ò耍﹩?wèn)：我市公益性崗位認(rèn)定的原則是什么？　　答：按照“市區(qū)財(cái)政體制分擔(dān)”原則，各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力規(guī)模等情況，初步確定本地區(qū)公益性崗位規(guī)模。市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)形勢(shì)變化、就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算情況，以及就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力規(guī)模，按照總量控制的原則，統(tǒng)籌確定全市次年開(kāi)發(fā)的公益性崗位數(shù)量，并下達(dá)到各區(qū)。各區(qū)根據(jù)市下達(dá)計(jì)劃數(shù)量組織落實(shí)，確定崗位分配原則，有序組織認(rèn)定，決定是否予以認(rèn)定。　?。ň牛﹩?wèn)：我市公益性崗位認(rèn)定需要多長(zhǎng)時(shí)間？　　答：從受理認(rèn)定申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定，并反饋申報(bào)單位?！　。ㄊ﹩?wèn)：申請(qǐng)認(rèn)定我市公益性崗位需提交哪些資料？　　答：用人單位申報(bào)公益性崗位，應(yīng)提供以下材料：（一）法定注冊(cè)登記證復(fù)印件（首次申報(bào)提供，已辦理了就業(yè)登記的用人單位無(wú)需提供）；（二）《廣州市兜底安置類公益性崗位申報(bào)表》?！　。ㄊ唬﹩?wèn)：公益性崗位聘任的規(guī)范程序是什么？　　答：公益性崗位招用人員，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，必須經(jīng)過(guò)三個(gè)必要程序：一是通過(guò)屬地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公益性崗位招聘公告，注明崗位名稱、薪酬待遇、工作內(nèi)容、工作要求、工作地點(diǎn)等內(nèi)容；二是確定擬招用人員后，向社會(huì)公示三個(gè)工作日；三是對(duì)公示無(wú)異議的，在招聘完成后一個(gè)月內(nèi)將招用人員情況報(bào)送所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案?！　。ㄊ﹩?wèn)：公益性崗位單位可以申領(lǐng)哪些補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？補(bǔ)貼期限有多長(zhǎng)？　　答：可以申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，并可按規(guī)定申領(lǐng)我市吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼?！　」嫘詬徫谎a(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，2100元/人/月?！　⊙a(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，距離退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休。其中大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，并報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門備案，相關(guān)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。　　鄉(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)，可按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)明確?！　∠麣⒎酪?、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)性公益崗位，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月?！　。ㄊ﹩?wèn)：公益性崗位人員可以申領(lǐng)哪些補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？補(bǔ)貼期限有多長(zhǎng)？　　答：公益性崗位人員可以申領(lǐng)公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。鄉(xiāng)村公益性崗位、臨時(shí)性公益崗位除外?！　⊙a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其個(gè)人實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。用人單位在申領(lǐng)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼時(shí)可一并代為申請(qǐng)?！　⊙a(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，距離退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休。其中大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，并報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門備案，相關(guān)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。　?。ㄊ模﹩?wèn)：用人單位怎么申請(qǐng)公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼？　　答：　　1.網(wǎng)上申請(qǐng)　　登錄廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上辦事系統(tǒng)（http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login）—“勞動(dòng)就業(yè)”—“公益性崗位管理”—“公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)”提出申請(qǐng)?！　?.窗口申請(qǐng)　　補(bǔ)貼申請(qǐng)單位在每季度第2個(gè)月（即2月、5月、8月和11月）最后1日前向區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)上季度的補(bǔ)貼，包括申領(lǐng)相應(yīng)的吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼?！　。ㄊ澹﹩?wèn)：公益性崗位單位和人員申領(lǐng)我市公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼有哪些具體申請(qǐng)條件？需要提供哪些資料？申領(lǐng)程序是怎樣的？　　答：公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)（受理）條件：1.用人單位開(kāi)發(fā)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的公益性崗位。2.相關(guān)崗位招用就業(yè)困難人員或建檔立卡貧困勞動(dòng)力，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同。3.相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。4.首次補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)提出。5.材料齊全，真實(shí)有效。　　公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：符合條件人員基本身份類證明；單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）。現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)補(bǔ)充提交《廣州市   區(qū)  年第 季度公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》。　　公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)（受理）條件：1.勞動(dòng)者屬于人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的公益性崗位在崗人員（鄉(xiāng)村公益性崗位、臨時(shí)性公益崗位除外）。2.按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。3.首次補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)提出。4.材料齊全，真實(shí)有效?！　」嫘詬徫簧绫€(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料：現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)提交《廣州市   區(qū)   年第  季度公益性崗位社保個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼花名冊(cè)》。　　補(bǔ)貼申請(qǐng)程序：補(bǔ)貼申請(qǐng)單位在每季度第2個(gè)月（即2月、5月、8月和11月）最后1日前向區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)上季度的補(bǔ)貼，區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)人社部門在每季度第3個(gè)月（即3月、6月、9月、12月）20日前完成受理、審核、復(fù)核，符合補(bǔ)貼條件的，區(qū)人社部門在接收各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推送的支付數(shù)據(jù)后，向公眾公示5個(gè)工作日，再于10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金?！　⊥ㄟ^(guò)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，申領(lǐng)相應(yīng)的吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)時(shí)間和申請(qǐng)程序也按此執(zhí)行。　?。ㄊ﹩?wèn)：公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼多長(zhǎng)時(shí)間可以撥付到賬？　　答：從受理補(bǔ)貼申請(qǐng)之日起，在72個(gè)自然日內(nèi)（包括周末節(jié)假日，不包括其他法定節(jié)假日）完成審核、復(fù)核、公示和撥付?！　⊙a(bǔ)貼申請(qǐng)單位在每季度第2個(gè)月（即2月、5月、8月和11月）最后1日前向區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門在每季度第3個(gè)月（即3月、6月、9月、12月）20日前完成受理、審核、復(fù)核，符合補(bǔ)貼條件的，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門在接收各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推送的支付數(shù)據(jù)后，向公眾公示5個(gè)工作日，再于10個(gè)工作日內(nèi)撥付資金?！　。ㄊ撸﹩?wèn)：哪些人員可以通過(guò)公益性崗位再次安置？累計(jì)安置次數(shù)有什么規(guī)定？　　答：大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，并報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門備案，相關(guān)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次?！　。ㄊ耍﹩?wèn)：公益性崗位人員的日常管理由誰(shuí)負(fù)責(zé)？有哪些基本的管理要求？　　答：用人單位承擔(dān)用工管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)日?？记诠芾砉ぷ??！　∮萌藛挝粦?yīng)與公益性崗位人員依法簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方權(quán)利、義務(wù)，依法提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件。用人單位按時(shí)足額支付崗位人員工資報(bào)酬?！　「鶕?jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用《勞動(dòng)合同法》有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定?！　。ㄊ牛﹩?wèn)：公益性崗位到期退出前有哪些幫扶措施？　　答：對(duì)距享受補(bǔ)貼期滿不足半年人員，及時(shí)提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)其中的高校畢業(yè)生，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)其多渠道就業(yè)；對(duì)于用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并在補(bǔ)貼期滿后轉(zhuǎn)為本單位勞動(dòng)合同制用工的，可按規(guī)定給予招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！　。ǘ﹩?wèn)：退出公益性崗位仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員怎么辦？　　答：對(duì)退出公益性崗位后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。相關(guān)稿件：廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)〈廣東省兜底安置類公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦法〉的通知》的通知