【音頻解讀】廣州市從化區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法　　 【音頻解讀】廣州市從化區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_98519398177050190")); }); 　　一、編制背景　　應(yīng)急救災(zāi)物資是國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備體系的重要組成部分。我區(qū)全面貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)施“大儲(chǔ)備”戰(zhàn)略部署，2019年新一輪機(jī)構(gòu)改革，將區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)民政局等部門的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局。按照新的定位要求，為夯實(shí)我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，我局會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局參照《廣州市市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》組織編制了《廣州市從化區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)保障體系提供制度保障。　　二、編制目的　　為了更好明晰區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備工作各管理部門職責(zé)分工，構(gòu)建區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資政府儲(chǔ)備與社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制，剛性化區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu)、調(diào)撥、回收、輪換、報(bào)廢以及預(yù)算編制等工作規(guī)范，促進(jìn)各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、高效順暢。　　三、主要特點(diǎn)　　（一）更具可操作性。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后職能任務(wù)和定位，以及近兩年開展應(yīng)急救災(zāi)物資實(shí)際。以政府儲(chǔ)備為主、社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備為輔的機(jī)制，明確由區(qū)發(fā)展和改革局綜合評(píng)估企業(yè)條件擇優(yōu)后，組織企業(yè)簽訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障協(xié)議。在關(guān)鍵工作界面上作了明確劃分，如區(qū)應(yīng)急管理局提出應(yīng)急救災(zāi)物資緊急補(bǔ)充需求，區(qū)發(fā)展和改革局通過啟動(dòng)實(shí)施緊急采購(gòu)“綠色通道”籌措物資，與區(qū)應(yīng)急管理局動(dòng)用物資作了程序性的銜接，規(guī)范調(diào)撥物資的接收、管理、使用和發(fā)放工作；同時(shí)對(duì)物資輪換、報(bào)廢和經(jīng)費(fèi)預(yù)算在部門間作分工安排，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)?！　。ǘ└吆侠硇?。參照《廣州市市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》，增加了社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備機(jī)制動(dòng)用和結(jié)算內(nèi)容，完善政府應(yīng)急征用補(bǔ)償制度，維護(hù)政府信用。同時(shí)，針對(duì)非常時(shí)期價(jià)格大幅度上漲，可能采取物資價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置鎮(zhèn)（街）動(dòng)用區(qū)級(jí)物資條件，體現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)籌“一盤棋”。將社會(huì)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備納入政府儲(chǔ)備體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)等多元參與、共建共享應(yīng)急救災(zāi)物資保障運(yùn)作格局。　　四、區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的定義　　本辦法所稱區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資是指使用區(qū)財(cái)政性資金購(gòu)置，并由區(qū)發(fā)展和改革局儲(chǔ)備管理的用于受自然災(zāi)害或其他突發(fā)性事件影響，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的基本生活救助物資及普通公共衛(wèi)生類物資。所有權(quán)歸屬?gòu)幕瘏^(qū)人民政府?！　∥濉⑸婕爸饕块T和職責(zé)　　區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)應(yīng)急管理局按照各自職能做好應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)工作需要，區(qū)應(yīng)急管理局向區(qū)發(fā)展和改革局下達(dá)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)籌應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、使用，指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資善后處置。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出?！　×硗?，各鎮(zhèn)（街）可按照工作職能，制定鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法，形成應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備條塊結(jié)合，分級(jí)管理機(jī)制。