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《廣州市中小學教材選用管理實施辦法》政策解讀

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  • 2024-03-01
  • 來源:廣州市教育局
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  近日,市教育局印發(fā)了《廣州市中小學教材選用管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》),為更好地理解和執(zhí)行《辦法》,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

  一、《辦法》修訂的背景和依據(jù)是什么?

  黨的二十大報告提出“加強教材建設和管理”,凸顯了教材工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。教材關(guān)系著為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題。教育部于2019年印發(fā)《中小學教材管理辦法》,又于2023年印發(fā)《中小學教材選用管理辦法》。2023年,廣東省教育廳出臺了《廣東省中小學教材選用管理實施細則》?;诖耍沂行柽m時修訂市級實施辦法?!掇k法》的修訂,既是貫徹落實黨的二十大精神、確保教材正確政治方向和價值導向的必然要求,也是我市規(guī)范教材選用管理、保障教學質(zhì)量的工作要求。

  二、《辦法》修訂的主要變化有哪些?

  修訂主要涉及以下四方面的內(nèi)容。

  一是根據(jù)教育部和省教育廳的要求,新增了關(guān)于統(tǒng)編教材和境外教材的規(guī)定,即:國家統(tǒng)編教材統(tǒng)一使用。義務教育學校不得選用境外教材,普通高中一般不得選用境外教材,確需選用的,按照《廣東省中小學校選用境外教材管理的實施細則(試行)》和國家有關(guān)政策執(zhí)行。

  二是進一步細化了選用機構(gòu)的有關(guān)要求。我市成立廣州市中小學教材教輔選用指導委員會(簡稱選委會)具體負責中小學教材選用工作,選委會由課程教材專家、教研員、中小學校長和一線教師等組成,下設各學科組。學科組由熟悉本學科教學教材專家、教研員、一線教師等人員組成,人數(shù)為單數(shù),原則上每學科不少于7人,其中一線教師不少于二分之一,并應來自不同學校。選委會委員和學科組成員均須政治立場堅定,思想品德、師德師風良好,教育教學經(jīng)驗豐富,且不得與教材編寫、出版、發(fā)行及與所選教材利益相關(guān)。

  三是新增了選用權(quán)下放至部分普通高中學校的條款。鑒于《中小學教材選用管理辦法》鼓勵將教材選用權(quán)下放到教育質(zhì)量高、管理能力強的普通高中學校,部分教育和管理質(zhì)量雙優(yōu)的普通高中學校可自主向市教育局申請、經(jīng)研究同意后,按規(guī)定選用本校使用的教材。

  四是新增了建立教材選用使用監(jiān)測評估機制的要求。教材選用一個學段周期內(nèi),至少需組織一次教材使用監(jiān)測評估。由市教育局委托專業(yè)機構(gòu),面向教材使用區(qū)域內(nèi)教研人員、教師、學生及家長等人員征求教材使用意見,形成教材使用評估報告。

  三、修訂后的教材選用程序是怎么樣的?

  中小學各學科教材版本分為選用和沿用兩種情況。沿用即繼續(xù)使用原版本教材,相對程序簡化。選用即重新選擇確定教材版本。中小學使用的教材須在國務院教育行政部門和省級教育行政部門發(fā)布的教材目錄中選用(國家另有規(guī)定的除外)。當啟動教材選用工作時,需在廣州市教育局官方網(wǎng)站向社會公告教材選用事宜,接受出版單位的申報。學科組研讀申報教材,比較目錄中本學科各版本教材,通過記名投票,提出初選意見。隨后召開廣州市中小學教材教輔選用指導委員會會議,對學科組提出的初選意見進行充分討論,記名投票決定選用結(jié)果。市教育局對教材選用結(jié)果進行審核后在官網(wǎng)公示,按公示后確認的選用結(jié)果進行教材征訂。

  四、如何保障教材穩(wěn)定和教學質(zhì)量?

  根據(jù)教材管理規(guī)定,教材版本選定使用后,應當保持相對穩(wěn)定,以保障教材使用的延續(xù)性和教育教學的穩(wěn)定性。小學、初中、高中各學段教材使用周期內(nèi),除國家有統(tǒng)一要求外,一般不得中途更換。如確實存在與教育教學實際不相適宜的情況需更換教材版本,應報省級教育行政部門同意后,按程序選用其他版本教材,更換教材版本原則上從起始年級開始使用。同時,為不斷提高教材質(zhì)量和適用性,今后將組織開展教材選用使用監(jiān)測評估。教材選用一個學段周期內(nèi),至少需組織一次教材使用監(jiān)測評估。評估報告作為教材繼續(xù)使用或更換的依據(jù)之一。

  五、《辦法》從什么時間施行?

  《辦法》自印發(fā)之日起施行。2015年原《廣州市中小學教科書選用管理實施辦法》同時廢止。2024年起,我市中小學教材選用工作按新《辦法》執(zhí)行。

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