搜索
聽全文
2025-01-27 10:32:16
來源： 廣州市人民政府辦公廳 
-穗府辦〔2025〕1號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市貿(mào)易強市總體規(guī)劃（2024—2035年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市貿(mào)易強市總體規(guī)劃（2024—2035年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反饋。
廣州市人民政府辦公廳
2025年1月1日
廣州市貿(mào)易強市總體規(guī)劃（2024—2035年）
目錄
前言
一、國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢
?。ㄒ唬┫M向新內(nèi)容、新模式、新業(yè)態(tài)、新群體拓展
1. 消費內(nèi)容從買商品到買服務(wù)深度演變
2. 消費模式向跨界互融加速變革
3. 消費業(yè)態(tài)線上線下融合更加突出
4. 消費群體向α世代、銀發(fā)族兩端延伸
（二）外貿(mào)向數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化、產(chǎn)貿(mào)一體化、多元化加速發(fā)展
1. 外貿(mào)形態(tài)向數(shù)字化加速變革
2. 外貿(mào)產(chǎn)品向綠色化持續(xù)發(fā)展
3. 外貿(mào)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化深入推進
4. 外貿(mào)模式向產(chǎn)貿(mào)一體化不斷轉(zhuǎn)變
5. 外貿(mào)格局向多元化加快演進
（三）國內(nèi)國際雙循環(huán)加速推進
1. 內(nèi)外貿(mào)規(guī)則標準有序?qū)?/p>
2. 進口促進效應(yīng)持續(xù)放大
二、廣州市貿(mào)易強市建設(shè)環(huán)境
1. 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級形成強力支撐
2. 政策體系提供良好發(fā)展指引
3. 高水平開放提供不竭動力
4. 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大貿(mào)易支撐
三、廣州市貿(mào)易強市建設(shè)基礎(chǔ)
1. 千年商都底蘊歷久彌新
2. 國家重大政策先行先試
3. 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚完備
4. 內(nèi)外貿(mào)鑄就雙萬億根基
5. 市場載體發(fā)展提質(zhì)擴容
6. 有潛能的消費不斷積聚
7. 新業(yè)態(tài)新動能迸發(fā)活力
8. 重大平臺支撐強勁有力
9. 口岸通關(guān)效率全國一流
四、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）基本原則
1. 堅持全方位改革
2. 深化寬領(lǐng)域開放
3. 推動多維度創(chuàng)新
?。ㄈ┲饕繕?/p>
1. 服務(wù)全球的消費能級大幅躍升
2. 對接國際的跨境經(jīng)貿(mào)合作顯著增強
3. 服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)體系深度融合
五、提升國際消費中心城市能級
?。ㄒ唬妼嵙?，提升消費體系能級
1. 鞏固產(chǎn)業(yè)型消費體系
2. 拓展流量型消費體系
3. 提升服務(wù)型消費體系
4. 創(chuàng)建未來型消費體系
?。ǘ┘せ盍?，提升消費載體空間
1. 構(gòu)建高能級商業(yè)新地標
2. 豐富多元消費場景供給
3. 推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級
?。ㄈ┚酆狭Γ瑓R聚優(yōu)質(zhì)消費資源
1. 提升總部經(jīng)濟能級
2. 集聚國際優(yōu)質(zhì)品牌
3. 促進老字號品牌煥新
六、全面增強外貿(mào)綜合競爭力
?。ㄒ唬┟闇赎P(guān)鍵點，提升貨物貿(mào)易能級
1. 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口
2. 擴大重點產(chǎn)品出口
3. 優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方式
?。ǘ┟闇手聘唿c，打造服務(wù)貿(mào)易樣板
1. 推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
2. 高水平建設(shè)服務(wù)外包示范城市
3. 高標準打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易高地
?。ㄈ┟闇蕜?chuàng)新點，培育貿(mào)易新動能
1. 促進跨境電商快速健康發(fā)展
2. 推動保稅新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展
3. 推廣應(yīng)用“外綜服+跨境電商零售出口”模式
4. 支持新型國際貿(mào)易發(fā)展
5. 加快綠色貿(mào)易發(fā)展
6. 提升貿(mào)易數(shù)字化水平
7. 拓展中間品貿(mào)易
?。ㄋ模┟闇手吸c，優(yōu)化貿(mào)易提升平臺
1. 打造會展強勁引力
2. 發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢
七、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
（一）銜規(guī)則，促進內(nèi)外貿(mào)制度健全融合
1. 打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地
2. 促進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接
3. 推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)
?。ǘ┩厍?，促進內(nèi)外貿(mào)一體化渠道暢通
1. 支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場
2. 支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場
3. 建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺
?。ㄈ娖髽I(yè)，培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體
1. 做大做強內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)
2. 培育引進貿(mào)易流通骨干企業(yè)
八、強化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促
?。ㄒ唬┲萎a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建貿(mào)易發(fā)展“穩(wěn)定器”
1. 聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)
2. 轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
3. 增強五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給
?。ǘ┵Q(mào)產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，強化貿(mào)易發(fā)展“助推器”
1. 加快推動農(nóng)貿(mào)一體化
2. 加快推動工貿(mào)一體化
3. 加快推動服貿(mào)一體化
九、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能
（一）修內(nèi)功，構(gòu)建高質(zhì)量貿(mào)易流通骨干網(wǎng)絡(luò)
1. 強化灣區(qū)互通網(wǎng)絡(luò)功能
2. 完善現(xiàn)代流通體系建設(shè)
3. 增強冷鏈服務(wù)供給能力
（二）強能級，建設(shè)高標準國際綜合交通樞紐
1. 提升國際航空樞紐能級
2. 提升國際航運樞紐能級
3. 優(yōu)化鐵路貨物樞紐布局
4. 優(yōu)化口岸國際營商環(huán)境
十、深化區(qū)域貿(mào)易合作
?。ㄒ唬┐蚝谩盀硡^(qū)優(yōu)勢”牌，緊扣灣區(qū)融合發(fā)展
1. 協(xié)同布局1小時都市消費圈
2. 促進灣區(qū)機制規(guī)則深度融通
?。ǘ┐蚝谩罢邇?yōu)勢”牌，加強國際多邊貿(mào)易合作
1. 優(yōu)化拓展國際市場
2. 推動“走出去”“引進來”經(jīng)貿(mào)合作
十一、各區(qū)發(fā)展目標及任務(wù)
?。ㄒ唬┰叫銋^(qū)
?。ǘ┖Ｖ閰^(qū)
?。ㄈ├鬄硡^(qū)
?。ㄋ模┨旌訁^(qū)
?。ㄎ澹┌自茀^(qū)
?。S埔區(qū)
?。ㄆ撸┗ǘ紖^(qū)
（八）番禺區(qū)
?。ň牛┠仙硡^(qū)
?。ㄊ幕瘏^(qū)
?。ㄊ唬┰龀菂^(qū)
十二、保障措施
（一）持續(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┌l(fā)揮政策支撐作用
（三）加強貿(mào)易招商引資
?。ㄋ模﹥?yōu)化提升專業(yè)服務(wù)
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)貿(mào)易人才隊伍
?。┐罅訌娦麄魍茝V
前 言
習近平總書記在黨的二十大報告中提出，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強國。黨的二十屆三中全會提出，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，為新時代新征程建設(shè)貿(mào)易強國提供了根本遵循。2023年10月，廣東省委常委會明確“要把握世界貿(mào)易發(fā)展新形勢新情況新變化，加快建設(shè)貿(mào)易強省，不斷優(yōu)化國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)和市場布局”，對加快建設(shè)貿(mào)易強省作出部署要求。貫徹黨中央和省委省政府工作部署，對標對表國家和全省戰(zhàn)略，廣州市提出建設(shè)“貿(mào)易強市”，著力推動內(nèi)需和外需、進口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建廣州新發(fā)展格局。
廣州自古就是我國南方重鎮(zhèn)，有著2200多年建城史，是中國歷史悠久且唯一從未關(guān)閉過的對外通商口岸。1000多年前，就是海上絲綢之路的一個起點。100多年前，就是在這里打開了近現(xiàn)代中國進步的大門。40多年前，也是在這里首先蹚出來一條經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)之路。如今的廣州，已是一座服務(wù)2400萬人民的人口大市，是經(jīng)濟規(guī)模超過3萬億元的經(jīng)濟大市，是享譽國內(nèi)外的消費大市，是宜居宜游的生態(tài)大市，構(gòu)建起“6+4”獨特的城市性質(zhì)和核心功能，為全球貿(mào)易在廣州集聚發(fā)展提供了巨大機遇。
貿(mào)易作為我國開放型經(jīng)濟、新發(fā)展格局的核心組成部分，是連接生產(chǎn)消費、對接國內(nèi)國際兩個市場、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和形成國際競爭新優(yōu)勢的重要環(huán)節(jié)。消費和外貿(mào)進出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，促進帶動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制具有重要意義。2021年廣州市社會消費品零售總額和外貿(mào)進出口總額雙雙邁入萬億元行列，2023年全市批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值合計占GDP的比重達到15.7%，貿(mào)易成為體現(xiàn)城市發(fā)展動能與開放活力的“晴雨表”。
廣州實施“貿(mào)易強市”戰(zhàn)略，重點是推動消費擴容升級，增強產(chǎn)業(yè)型消費動能，激發(fā)流量型消費活力，挖掘服務(wù)型消費潛力，培育未來型消費新增長點；推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，提高出口產(chǎn)品附加值，推動貿(mào)易投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)；促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造更多新質(zhì)生產(chǎn)力，參與國際規(guī)則與標準制定，打造建設(shè)貿(mào)易強市“新引擎”；深化國際經(jīng)貿(mào)合作，積極“引進來”“走出去”，主動參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，為建設(shè)貿(mào)易強市營造良好發(fā)展環(huán)境。
堅定貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，錨定廣州在全球城市貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展坐標，以“二次創(chuàng)業(yè)”的使命擔當，全力構(gòu)建“產(chǎn)品友好、市場友好、業(yè)態(tài)友好、樞紐友好”的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，打造“產(chǎn)業(yè)型、服務(wù)型、流量型、未來型”四大消費體系，發(fā)展“制造支撐型、總部帶動型、平臺賦能型、消費牽引型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新型、口岸集聚型”六大外貿(mào)支撐體系，更好服務(wù)全國全省經(jīng)濟發(fā)展，更好服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。
本規(guī)劃依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)劃和政策文件，深入剖析國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢、建設(shè)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ)，提出貿(mào)易強市的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。工作舉措包括提升國際消費中心城市能級、全面增強外貿(mào)綜合競爭力、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系、強化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能、深化區(qū)域貿(mào)易合作6個方面，并單列全市11個區(qū)的貿(mào)易規(guī)劃。在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支撐、招商引資、專業(yè)服務(wù)、人才隊伍、宣傳推廣等方面提出保障措施，為推進貿(mào)易強市提供中長期指引。
千年商都，中西薈萃，靜水深流。新的征程，新的使命，廣州將以“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的標高追求，以高標準建設(shè)國際商貿(mào)中心為牽引，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為“再造新廣州”作出更大貿(mào)易貢獻。
一、國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢
?。ㄒ唬┫M向新內(nèi)容、新模式、新業(yè)態(tài)、新群體拓展。
1. 消費內(nèi)容從買商品到買服務(wù)深度演變。
當前，居民消費觀念不斷升級，消費方式不斷拓展，同時隨著數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合加深，服務(wù)產(chǎn)品、場景、載體日益豐富，將成為促進消費引擎上新提速的關(guān)鍵動能。服務(wù)消費作為擴大消費的新引擎與重要抓手，相對實物消費，更多體現(xiàn)為發(fā)展和悅己型消費，其占居民消費的比重隨經(jīng)濟發(fā)展而上升。國際經(jīng)驗表明，當人均GDP超過1萬美元時，居民服務(wù)需求將大幅增加；當人均GDP達到1.5萬美元時，服務(wù)商品將成為主導(dǎo)性消費。2023年我國人均GDP近1.3萬美元，人均服務(wù)消費較上年增長14.4%，占人均消費支出比重為45.2%[ 國家統(tǒng)計局。]。廣州人均GDP近2.3萬美元，服務(wù)消費占總消費支出比重僅約40%，服務(wù)消費蘊藏巨大發(fā)展空間。
2. 消費模式向跨界互融加速變革。
消費模式跨界互融以其模式的創(chuàng)新性、場景的獨創(chuàng)性、跨領(lǐng)域的黏合性，持續(xù)激發(fā)消費長期增長潛力，成為未來消費創(chuàng)新升級的重要路徑。聚焦消費供需，打造模式創(chuàng)新組合，通過資源整合、串珠成鏈、增強供給、豐富選擇、營造場景、優(yōu)化體驗，兼得“流量”與“留量”，更好形成消費“向心力”。如東京六本木新城發(fā)展將商業(yè)與文化、旅游觀光相結(jié)合，通過引入東京電影節(jié)、森美術(shù)館等文化活動和設(shè)施，以文化品牌形象實現(xiàn)年接待國內(nèi)外游客3900萬人次；西安依托大唐不夜城步行街等文旅載體，融合精彩街區(qū)演藝活動，2023年吸引游客2.78億人次，實現(xiàn)旅游收入3350億元[ 西安市文化和旅游局《2023年1—12月份西安市旅游接待情況》。]；重慶馬拉松由“展+會+賽”向節(jié)慶延伸拓展，推出“愛尚重慶·重馬消費節(jié)”系列活動，2023年接待游客近70萬人次，帶動“吃住行游購娛”全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，消費群體迭代演進，以滿足多樣化消費新需求為導(dǎo)向，立足廣州特色資源優(yōu)勢，進一步放大文商旅體服等消費模式創(chuàng)新效應(yīng)，持續(xù)提升消費供給質(zhì)量，將成為構(gòu)建消費“引力場”的重要手段。
3. 消費業(yè)態(tài)線上線下融合更加突出。
數(shù)字技術(shù)以高通量、低延時及萬物互聯(lián)賦能新型消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)字化為基礎(chǔ)、以最終用戶為中心，依托平臺經(jīng)濟集聚多方需求、匯聚廣泛資源的消費生態(tài)系統(tǒng)加速構(gòu)建，打破消費者、生產(chǎn)者以及服務(wù)商的溝通屏障，形成線上線下共生的發(fā)展機制。一方面線下實體積極觸網(wǎng)，以“+互聯(lián)網(wǎng)”向線上拓展業(yè)務(wù)和渠道整合。如即時零售等新零售業(yè)態(tài)加速布局，線下商超等經(jīng)營實體依托數(shù)字平臺打通線上線下銷售渠道、縮短配送時間，提升零售供給能力。根據(jù)《即時零售行業(yè)發(fā)展報告（2023）》[ 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院2023年9月發(fā)布。]統(tǒng)計，我國即時零售市場規(guī)模不斷擴大，從2017年的365.71億元增長到2022年的5042.86億元，基于即時零售近年來50%以上的年均增速，2030年即時零售市場規(guī)模有望達到3.6萬億元。線下傳統(tǒng)專業(yè)市場推陳出新，依托有形市場，借助電商構(gòu)建無形無界市場，運用直播拓展交易邊界，構(gòu)建線上線下融合的新型消費模式。如義烏在“數(shù)化萬物”的浪潮下，將發(fā)展電子商務(wù)確立為市場轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“網(wǎng)紅+新零售”“AI數(shù)字人主播”等模式，依托線上線下聯(lián)動，帶動20余個產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另一方面，線上平臺向線下拓展延伸，以“線上引流+線下體驗”新業(yè)態(tài)加速全渠道布局。如京東分別在廣州、西安、沈陽、石家莊、重慶、合肥、東莞、昆明等8座城市布局京東MALL和京東超級體驗店，并在全國60余座城市開設(shè)超80家京東城市旗艦店，以線下全新品牌形象拓展更多品類商品，實現(xiàn)線上線下融合的沉浸式購物體驗，打造京東線下新潮產(chǎn)品展示中心、用戶體驗互動中心、城市級服務(wù)中心。當前，以高度集成的“線上平臺+線下實體”互動式發(fā)展，實現(xiàn)消費業(yè)態(tài)從單渠道到多渠道、從單一接觸點到全面接觸點轉(zhuǎn)變，將成為盤活商業(yè)資源、釋放消費活力的有力抓手。
4. 消費群體向α世代、銀發(fā)族兩端延伸。
α世代（2010年后出生）作為數(shù)字零售環(huán)境和社交媒體生態(tài)下的原住民，在家庭購買決策和消費模式中扮演著關(guān)鍵角色，并成為鏈接家庭消費與品牌的重要窗口。根據(jù)McCrindle（位于澳大利亞的社會研究機構(gòu)，專注于跟蹤社會趨勢、進行人口統(tǒng)計分析以及提供代際分析等服務(wù)）統(tǒng)計，全球每周有超過25萬人的α一代出生，至2025年α世代人口數(shù)將達到20億。同時，銀發(fā)族群體崛起迎來消費紅利，以對高品質(zhì)生活的追求和對健康便捷服務(wù)的需求，促使消費市場逐步調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。隨著老齡化趨勢加快，銀發(fā)消費市場規(guī)模將不斷擴大。根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021—2022）》[ 中國老齡科學研究中心2023年8月發(fā)布。]預(yù)計，2050年我國老年人口消費潛力將達40.69萬億元，占GDP的比重攀升至12.2%，“銀發(fā)經(jīng)濟”將成為未來消費的新增長點。因此，隨著α世代和銀發(fā)族的消費群體規(guī)模不斷擴大，其消費潛力日益凸顯，跨代的消費動態(tài)以其獨特需求不斷拓展消費新空間。
?。ǘ┩赓Q(mào)向數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化、產(chǎn)貿(mào)一體化、多元化加速發(fā)展。
1. 外貿(mào)形態(tài)向數(shù)字化加速變革。
數(shù)字技術(shù)打破傳統(tǒng)外貿(mào)的時空限制，以數(shù)字訂購和數(shù)字交付方式對全球貿(mào)易對象、方式、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019—2022年全球數(shù)字貿(mào)易增長36.9%。數(shù)字貿(mào)易作為外貿(mào)發(fā)展新引擎，世界主要經(jīng)濟體將數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層面，如美國提出“FREEDM”等計劃，強調(diào)數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用；英國于2008年啟動數(shù)字英國計劃，并于2022年6月發(fā)布《數(shù)字英國戰(zhàn)略》；德國率先實行“工業(yè)4.0”計劃，推動傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級。我國不斷加速數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展進程，2023年我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進出口額達27193.7億元，同比增長8.5%[ 中國政府網(wǎng)《2023年我國服務(wù)進出口總額同比增一成》。]；以數(shù)字訂購為媒介的跨境電商進出口規(guī)?？焖僭鲩L，2023年我國實現(xiàn)跨境電商進出口總值2.38萬億元，同比增長15.6%[ 中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)《數(shù)字貿(mào)易：帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵抓手》。]。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷演進和應(yīng)用，未來外貿(mào)形態(tài)將呈現(xiàn)更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化特點，為外貿(mào)主體發(fā)展提供無限機遇，也為我國參與推動全球外貿(mào)發(fā)展注入創(chuàng)新動力。
2. 外貿(mào)產(chǎn)品向綠色化持續(xù)發(fā)展。
隨著全球氣候變化風險加劇，各國積極探索綠色發(fā)展之路，截至2023年，已有130多個國家宣布到21世紀中葉將實現(xiàn)碳凈零排放目標。2020年9月，習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上向世界作出“碳達峰、碳中和”的“30·60”鄭重承諾，為全球應(yīng)對和減緩氣候變化作出貢獻。隨著全球綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，各國積極部署以環(huán)境產(chǎn)品為代表的綠色貿(mào)易，探尋“綠色溢價”的可行路徑。如歐盟通過設(shè)立環(huán)保標準和認證體系、設(shè)立綠色科技創(chuàng)新基金、建立碳排放交易體系等方式持續(xù)推進綠色貿(mào)易發(fā)展。我國積極推動綠色貿(mào)易助力全球經(jīng)濟可持續(xù)復(fù)蘇，2022年我國綠色貿(mào)易規(guī)模居世界第三位，同時也是世界第一大綠色貿(mào)易出口國和第三大進口國。以新能源汽車為代表的“新三樣”綠色貿(mào)易產(chǎn)品成為外貿(mào)發(fā)展新動能。2023年，我國“新三樣”產(chǎn)品出口1.06萬億元，首次突破萬億大關(guān)，增長29.9%[ 中華人民共和國海關(guān)總署。]。其中，光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居全球首位，多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量產(chǎn)能的全球占比均達80%以上[ 中華人民共和國海關(guān)總署。]。當前，歐美等主要經(jīng)濟體陸續(xù)出臺歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）、美國清潔競爭法案（CCA）等一系列舉措，將持續(xù)推進全球貿(mào)易綠色化發(fā)展。因此，發(fā)展綠色貿(mào)易是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力，也是適應(yīng)國際外貿(mào)領(lǐng)域環(huán)境保護規(guī)則變化的必然選擇。
3. 外貿(mào)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化深入推進。
當前世界進入服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)貿(mào)易將成為全球經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇的強勁動能。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造近2/3的世界經(jīng)濟產(chǎn)出，提供超50%的就業(yè)崗位，服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際化形態(tài)。近年來，數(shù)字技術(shù)發(fā)展突破了服務(wù)不可貿(mào)易的限制，各國服務(wù)出口占比均呈上升趨勢。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2005—2022年發(fā)展中國家服務(wù)出口增長超2.5倍，2040年服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比將提高至30%，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)服務(wù)化將成為外貿(mào)發(fā)展大勢。2023年，我國服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重為13.6%，遠低于世界平均水平（21.1%），同時根據(jù)《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告2023》[ 2023年9月全球服務(wù)貿(mào)易大會發(fā)布。]，我國服務(wù)貿(mào)易綜合發(fā)展指數(shù)排名由2021年的全球第14位提升至2022年的第9位，但與服務(wù)貿(mào)易額總值居全球第二位相比，仍有較大差距。當前，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級正處于關(guān)鍵期，服務(wù)貿(mào)易需求明顯增加，隨著服務(wù)貿(mào)易自由化不斷推進，以服務(wù)貿(mào)易為重點的外貿(mào)新格局正加快形成。
4. 外貿(mào)模式向產(chǎn)貿(mào)一體化不斷轉(zhuǎn)變。
相較于純貿(mào)易的單一性與低附加值，產(chǎn)貿(mào)一體化通過整合生產(chǎn)和貿(mào)易，為企業(yè)提供更為高效靈活的運營模式，不僅符合全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的大背景，也適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代對企業(yè)效率和市場響應(yīng)速度的新要求。一方面，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組將更加依賴跨境合作和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，對企業(yè)快速響應(yīng)全球市場變化的能力提出新要求。另一方面，隨著消費者需求日益多樣化，個性化定制和短周期交付成為常態(tài)，產(chǎn)貿(mào)一體化貿(mào)易模式快速調(diào)整生產(chǎn)和供應(yīng)策略的特點，有助于提高企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段，國際形勢與外部環(huán)境日趨復(fù)雜，產(chǎn)貿(mào)一體化將進一步發(fā)展成為推動企業(yè)深度參與國際分工合作、增強國際競爭力以更好應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的重要方式。
5. 外貿(mào)格局向多元化加快演進。
當前，全球外貿(mào)進入深層重構(gòu)期。發(fā)達經(jīng)濟體以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢長期主導(dǎo)國際市場，為維護在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的壟斷地位，通過斷供筑墻、近岸外包、友岸外包等策略加劇外貿(mào)關(guān)系碎片化。但以中國為代表的新興經(jīng)濟體順勢而為主動作為，以其經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿χ鸩匠蔀槿蛲赓Q(mào)的重要參與者和推動者，推動全球外貿(mào)格局的調(diào)整和再平衡。如作為國際IT離岸外包市場中心，印度利用語言、文化及勞動成本優(yōu)勢，積極承接美國、歐洲等國的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，開辟參與全球競爭新陣地。
根據(jù)印度軟件服務(wù)公司協(xié)會統(tǒng)計，2023年印度實現(xiàn)技術(shù)出口額1940億美元，占出口額比重超25%。新加坡通過離岸貿(mào)易方式吸引總部機構(gòu)集聚，通過資金、服務(wù)和商品的離岸交易，深入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，主動參與重構(gòu)全球貿(mào)易格局。我國化被動為主動，化挑戰(zhàn)為動力，高質(zhì)量共建“一帶一路”，積極擴大國際貿(mào)易“朋友圈”，陸續(xù)出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）、《中國人民銀行 國家外匯管理局關(guān)于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2021〕329號）、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2024〕8號）等政策舉措，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)調(diào)動資源，參與構(gòu)建外貿(mào)多元化格局，提高在全球外貿(mào)中的話語權(quán)。目前，“一帶一路”倡議吸引世界超過3/4的國家和32個國際組織參與，金磚國家由5國擴容至11國，非盟加入G20，發(fā)展中國家群體性崛起將繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長、推進世界外貿(mào)格局多元化的重要力量。
?。ㄈ﹪鴥?nèi)國際雙循環(huán)加速推進。
1. 內(nèi)外貿(mào)規(guī)則標準有序?qū)印?/p>
國際標準是全球經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)，是生產(chǎn)力的世界通用語言。加速內(nèi)外貿(mào)標準統(tǒng)一，促進國內(nèi)國際市場貿(mào)易活動相互聯(lián)系、相互滲透，不僅有效提升經(jīng)濟主體抵御風險能力，也更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動內(nèi)外貿(mào)循環(huán)雙向互促。日本早在2003年就在內(nèi)閣府設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，把提升國際標準化水平作為重點任務(wù)，并于2006年擬定國際標準綜合戰(zhàn)略，將標準化戰(zhàn)略融入頂層設(shè)計，迅速提升日本國際標準話語權(quán)，打破了歐洲在ISO（國際標準化組織）、IEC（國際電工委員會）一家獨大的局面。2001年我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從商品和要素流動型開放逐步邁入規(guī)則、規(guī)制、管理和標準等制度型開放，加快推進開放型世界經(jīng)濟建設(shè)。當前，世界經(jīng)濟艱難前行與全球經(jīng)濟一體化進程加速雙向驅(qū)動，推進內(nèi)外規(guī)則標準統(tǒng)一，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)市場深度融合已成必然趨勢。
2. 進口促進效應(yīng)持續(xù)放大。
積極擴大進口，發(fā)揮“進口+內(nèi)銷”聯(lián)動優(yōu)勢，以互補效應(yīng)保障國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)，以溢出效應(yīng)和競爭效應(yīng)驅(qū)動創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以提供多元消費選擇促進消費升級，以刺激新型消費需求培育新興產(chǎn)業(yè)，有效增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力。同時，發(fā)揮擴大進口戰(zhàn)略的平衡市場作用，帶動國際要素市場與國內(nèi)生產(chǎn)體系高水平融合，利用進口形式擴大貿(mào)易伙伴出口市場空間，加速形成適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展規(guī)則和制度體系，以內(nèi)外產(chǎn)業(yè)相融、市場聯(lián)通、規(guī)則相通，有效推動內(nèi)外貿(mào)一體化再提速。根據(jù)《2023中國進口發(fā)展報告》[ 北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院、中國教育與社會發(fā)展研究院2023年11月聯(lián)合發(fā)布。]統(tǒng)計，2022年我國人均消費品進口額為1367元，僅占人均消費的5.6%，消費品進口人均規(guī)模和占比處于國際較低水平。隨著我國經(jīng)濟向好、發(fā)展向新、民生向暖態(tài)勢不斷顯現(xiàn)，消費品進口需求將持續(xù)釋放，主動擴大進口并以進口帶動內(nèi)需，成為促進消費的重要途徑。
二、廣州市貿(mào)易強市建設(shè)環(huán)境
1. 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級形成強力支撐。
經(jīng)濟向好態(tài)勢不斷顯現(xiàn)。2023年廣州GDP邁過3萬億元大關(guān)，重回全國經(jīng)濟第四城。消費向“新”而行，位列中國消費活力城市全國第三。產(chǎn)業(yè)向“新”支撐，位居先進制造業(yè)百強城市第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個產(chǎn)業(yè)集群獲評全國優(yōu)秀?？萍枷颉靶隆避S進，廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌，4個項目入選國家顛覆性技術(shù)專項，居全國第二；自然指數(shù)-科研城市排名躍居全球第八。經(jīng)濟基礎(chǔ)牢、體量大、韌性強、元氣足，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和良好的發(fā)展環(huán)境。
2. 政策體系提供良好發(fā)展指引。
國家層面，2019年11月印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)指明了方向；2023年1月，商務(wù)部等14部門公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點地區(qū)名單，廣東省成為首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點省份，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)形成頂層支撐。省級層面，2021年以來，廣東相繼出臺《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》《廣東省推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實施“五外聯(lián)動”推進高水平對外開放的意見》《廣東省進一步提振和擴大消費的若干措施》等系列政策，以貿(mào)易強省建設(shè)有力提振廣州貿(mào)易強市建設(shè)信心與底氣。市級層面，2022年以來，廣州相繼出臺《廣州市支持數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施》《廣州市建設(shè)國際消費中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》《廣州市進一步推動跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《廣州市促進保稅物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等系列政策，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)謀篇布局。
3. 高水平開放提供不竭動力。
我國高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動與更多國家商簽高標準自貿(mào)協(xié)定，為構(gòu)建高水平對外開放提供強大助力。隨著RCEP實施逐步深入，區(qū)域內(nèi)投資自由化和便利化程度不斷提高，不僅為廣州貿(mào)易企業(yè)營造雙贏穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系注入強勁動力，關(guān)稅減讓及原產(chǎn)地規(guī)則框架也為廣州貿(mào)易企業(yè)加速拓展外貿(mào)發(fā)展空間、釋放外貿(mào)增長潛力帶來新契機。同時，“一帶一路”倡議深入推進，為廣州外貿(mào)不斷拓展沿線國家或地區(qū)合作領(lǐng)域、挖掘?qū)ν赓Q(mào)易新動力、促進外經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通互動提供強勁支撐。此外，我國積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），推動與挪威、韓國、新加坡等國家的自貿(mào)談判進程，加速啟動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0時代，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)提供更加廣闊的發(fā)展空間與機遇。
4.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大貿(mào)易支撐。
以人工智能、量子技術(shù)、生命科學、深海空天等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，數(shù)字、綠色等新賽道催生新業(yè)態(tài)新模式，帶來貿(mào)易新機遇。一方面，數(shù)字貿(mào)易為廣州貿(mào)易強市建設(shè)注入強勁動能，不僅加速推進供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力，推動上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，同時催生信息、技術(shù)、服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，拓展貿(mào)易的對象和方式，為廣州參與國際循環(huán)贏得主動權(quán)。另一方面，綠色貿(mào)易發(fā)展政策疊加綠色科技不斷攻關(guān)，不僅有利于廣州貿(mào)易發(fā)展抓住先機開辟新領(lǐng)域新賽道，更為助推廣州貿(mào)易逐“綠”向“新”，以“綠色”引領(lǐng)塑造國際競爭新動能新優(yōu)勢注入動力源。
三、廣州市貿(mào)易強市建設(shè)基礎(chǔ)
1. 千年商都底蘊歷久彌新。
廣州因港而興、因商而盛，以中國唯一開埠兩千多年從未關(guān)閉的通商口岸、歷經(jīng)千年不衰且永葆活力的商業(yè)城市，成就“千年商都”的美譽。廣州作為南海海上絲綢之路的發(fā)祥地，廣府文化、粵商文化千年文脈以開放包容、兼容并蓄的文化特質(zhì)和獨特優(yōu)勢，塑造著敢闖敢試、敢為人先的粵商精神。憑借負山面海、內(nèi)外通達的地理位置，廣州占據(jù)國家經(jīng)略南海、連接東盟、面向世界的戰(zhàn)略區(qū)位，疊加廣州港聯(lián)通內(nèi)外的通道優(yōu)勢，保持與全球220多個國家和地區(qū)、106個國際友城、55個友好港投資貿(mào)易往來，為廣州貿(mào)易強市建設(shè)奠定良好的商貿(mào)基礎(chǔ)和肥沃的商業(yè)土壤。
2. 國家重大政策先行先試。
2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，廣州與四個直轄市一起率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)，這是國家給廣州的又一塊“金字招牌”，有利于統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，提升消費能級。2022年12月，國務(wù)院批復(fù)同意廣州等6個城市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，廣州試點方案共有130項任務(wù)，在此次新設(shè)試點城市中，任務(wù)數(shù)量最多、所涉服務(wù)重點領(lǐng)域最廣、開放聯(lián)動力度最大，有利于加快推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。自2016年國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以來，廣州綜試區(qū)持續(xù)以改革創(chuàng)新思維推動體制機制創(chuàng)新，出臺多項全國首創(chuàng)舉措引領(lǐng)跨境電商行業(yè)發(fā)展。
2015年商務(wù)部批復(fù)同意廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)首批汽車平行進口試點，為滿足多元化汽車消費需求，提升南沙口岸汽車進口量，廣州市出臺專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織21家企業(yè)開展試點工作。2021年，《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）“賦予上海、廣州市國際航行船舶保稅加油許可權(quán)”“允許廣州、深圳保稅油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)”，廣州正式獲得國際航行船舶保稅油加注試點，有利于推動口岸聯(lián)檢部門監(jiān)管創(chuàng)新，常態(tài)化落地“一船多供”“跨關(guān)區(qū)供油業(yè)務(wù)”，順利打通珠江西地區(qū)保稅供油業(yè)務(wù)模式。
3. 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚完備。
廣州擁有全國41個工業(yè)門類中的35個，是華南地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)主要的產(chǎn)業(yè)鏈總部基地和供應(yīng)鏈中心，“前店”“后廠”的循環(huán)鏈接為廣州貿(mào)易強市建設(shè)提供堅實的“尚品”支撐。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈完善。擁有紡織服裝類企業(yè)3萬家以上，服飾品牌3000個以上，研究、設(shè)計、投料、生產(chǎn)、定制、引進、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。美妝日化產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全。作為全球最大的化妝品生產(chǎn)基地和出口基地之一，化妝品企業(yè)注冊登記數(shù)量、化妝品專利數(shù)量均全國第一，截至2023年9月廣州持證生產(chǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)1800多家，占全省近六成[南風窗傳媒智庫、廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院《2023廣州化妝品產(chǎn)業(yè)白皮書》。]。珠寶產(chǎn)業(yè)鏈配套競爭力享譽全球。廣州作為集珠寶原材料采購、設(shè)計、鑲嵌、交易、鑒定、銷售等于一體的全球珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地，其中番禺區(qū)擁有來自全球30多個國家和地區(qū)的珠寶產(chǎn)業(yè)市場主體超1萬家，從業(yè)人員近10萬人。定制家居全球領(lǐng)先。集聚全球定制家居產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)近千家、全國定制家居上市企業(yè)近三成，全國13家上市定制企業(yè)廣州占4席，全球家居定制前5企業(yè)廣州獨占2家，獲聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織授予首批全球“定制之都”案例城市稱號。汽車產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)擴大。目前已形成以12家整車制造企業(yè)為核心、1200多家零部件企業(yè)聚集、“專精特新”企業(yè)不斷涌現(xiàn)的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈，2023年汽車產(chǎn)量317.9萬輛，連續(xù)5年居全國第一。此外，廣州在箱包皮具、茶葉、花卉等領(lǐng)域也形成了一批特色突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚，孕育了多個新國貨知名品牌，三元里皮具市場、萬菱廣場、芳村茶葉市場等成為細分領(lǐng)域的“領(lǐng)軍市場”。
4. 內(nèi)外貿(mào)鑄就雙萬億根基。
2021年以來，廣州社零總額和外貿(mào)進出口總額連續(xù)3年穩(wěn)居全國“雙萬億”規(guī)模第一陣營。2023年實現(xiàn)社零總額11012.6億元，穩(wěn)居全省之首、全國前列。批零住餐業(yè)發(fā)展實力持續(xù)提升。2023年批發(fā)零售業(yè)零售額10067.9億元，較2021年增長7.7%，住宿餐飲業(yè)零售額944.7億元，較2021年增長18.4%。
圖1: 2020—2023年廣州社會消費品零售總額
2023年商品進出口總額10914億元?！耙话阗Q(mào)易+民營企業(yè)”呈現(xiàn)新局面。2023年，一般貿(mào)易進出口總額7539.9億元，同比增長7.1%，占全市外貿(mào)比重近7成；民營企業(yè)進出口總額超6000億元，同比增長6.1%，占全市外貿(mào)比重超5成。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型。車船制造業(yè)打造出口增長新動能，2023年，汽車、汽配和船舶出口額分別同比增長1.9倍、13%和64.3%，對全市外貿(mào)出口貢獻率合計達到28.8%，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口額達128.9億元，同比增長1.3倍。
圖2: 2020—2023年廣州貨物進出口總額
5. 市場載體發(fā)展提質(zhì)擴容。
地標商圈建設(shè)加快。天河路、北京路商圈獲評“全國示范智慧商圈”，正佳廣場等4家商店入選“全國示范智慧商店”。其中，北京路步行街成功創(chuàng)建全國示范步行街和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，天河路商圈經(jīng)營面積、銷售規(guī)模、市場主體數(shù)量、客流量等指標處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，日均客流量約150萬人次。綜合商業(yè)體加速集聚。珠江太古聚龍灣、華潤萬象城、新鴻基TOD、SKP等高端項目布局落地，太古匯、天環(huán)廣場等高端商業(yè)綜合體內(nèi)首店數(shù)量領(lǐng)跑華南。專業(yè)市場提質(zhì)增效。2023年，全市各類專業(yè)市場510家，經(jīng)營面積1089萬平方米，商戶超16萬家，直接從業(yè)人員120萬人，位列全國首位。展會規(guī)模再創(chuàng)新高。2023年辦展場次（373場）、展覽面積（1089萬平方米）位居全國第二。第135屆廣交會境外采購商數(shù)量創(chuàng)歷史新高，共有來自215個國家和地區(qū)的24.6萬名境外采購商線下參會，比上屆增長24.5%。
6. 有潛能的消費不斷積聚。
數(shù)字消費優(yōu)勢明顯。2023年游戲產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1052億元，同比增長8.6%，約占全國游戲營收的四分之一。動漫業(yè)總產(chǎn)值超300億元，約占全國產(chǎn)值五分之一?？峁芬魳贰⒗笾M等數(shù)字音樂龍頭企業(yè)加速集聚，網(wǎng)絡(luò)音樂總產(chǎn)值約占全國四分之一。綠色消費持續(xù)發(fā)力。2023年限額以上新能源汽車類商品零售額497.8億元，同比增長35.1%。積極開展綠色智能家電換新活動，2024年“五一”期間，首批活動上線19個企業(yè)、188個門店，累計觸達人次超400萬，實現(xiàn)超13倍的消費拉動率。健康消費資源全國領(lǐng)先。廣州與北京、上海并列為全國三大醫(yī)療中心，擁有12所國家區(qū)域醫(yī)療中心輸出醫(yī)院，三甲醫(yī)院（67家）、百強醫(yī)院（9家）數(shù)量均位列全國第三。呼吸科、眼科2個醫(yī)學?？迫珖谝?，腫瘤學、變態(tài)反應(yīng)2個學科全國第二，整形外科、心外科、臟病科3個學科全國第三。智能家居消費潛力釋放。2023年限額以上家用電器和音像器材類零售額同比增長8.6%，其中可穿戴設(shè)備、智能家用電器和音像器材、智能手機零售額分別增長73.8%、11.0%和9.9%。文娛旅游消費活力持續(xù)迸發(fā)。2023年接待游客達2.3億人次，文旅消費額3309.5億元，同比增長47.3%，全國排名前列。營業(yè)性演藝文化市場火爆，大中型演出數(shù)量、舉辦演唱會的藝人數(shù)量均居全國首位。打造夜間旅游國家級金字招牌，擁有北京路、正佳廣場、長隆、廣州塔4個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。體育賽事蓬勃發(fā)展。2022年實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2147.93億元。擁有1個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地（越秀區(qū)）、2個國家體育旅游示范基地（天人山水大地藝術(shù)園、融創(chuàng)文旅城）。高規(guī)格舉辦廣州馬拉松賽、廣州國際龍舟邀請賽、廣州國際女子網(wǎng)球公開賽等賽事活動，引導(dǎo)激勵職業(yè)俱樂部健康發(fā)展，推動體育與文化、旅游、商貿(mào)等多業(yè)態(tài)融合。機器人加速布局。廣州工業(yè)機器人先發(fā)優(yōu)勢明顯，目前形成上游關(guān)鍵零部件、中游整機、下游應(yīng)用集成的智能裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈條。依托機器人、高檔數(shù)控機床、CPS離散制造數(shù)字化等3家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心以及完善的檢驗檢測支撐能力，2023年工業(yè)機器人、服務(wù)機器人產(chǎn)量分別增長47.1%、43.8%[ 2023年廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。]。
7. 新業(yè)態(tài)新動能迸發(fā)活力。
跨境電商發(fā)力領(lǐng)跑。2023年，跨境電商進出口額2004.7億元，實現(xiàn)九年增長136倍，進口規(guī)模連續(xù)九年居全國首位。廣州海關(guān)監(jiān)管跨境電商零售進出口報關(guān)單及清單8.7億票，同比增長超40%。廣州跨境電商綜試區(qū)居全國第一梯隊，2021年、2022年連續(xù)2年在商務(wù)部“跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”中位列全國第一檔“成效明顯”。保稅物流功能不斷強化。2023年廣州市保稅物流進出口達1035.8億元，約占全市外貿(mào)10%，為廣州國際開放樞紐建設(shè)發(fā)揮重要作用。網(wǎng)絡(luò)消費持續(xù)活躍。2023年廣州限額以上批發(fā)零售業(yè)實物商品網(wǎng)上零售額達到2835.2億元，占全市社零總額的25.8%，拉動全市社零總額增長3個百分點，住宿餐飲企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)收入增長27.3%。時尚消費能級不斷躍升。2023年廣州時尚指數(shù)位居全國第二，時尚產(chǎn)業(yè)實力與文化傳播指標均居榜首，限額以上服裝鞋帽和針紡織品類、化妝品類分別實現(xiàn)零售額442.9億元、290.3億元，分別較2021年增長8.2%、13.1%。直播電商發(fā)展走在全國前列。截至2023年，已成功舉辦三屆直播電商節(jié)（中國·廣州），網(wǎng)絡(luò)零售活躍店鋪數(shù)、直播銷售額均居全國首位。琶洲試驗區(qū)國家電子商務(wù)示范基地綜合評價連續(xù)兩年獲評成績突出，白云區(qū)大源村成為全國唯一的百億級淘寶村。夜間消費取得新突破。創(chuàng)立“Young城Yeah市”（諧音“羊城夜市”）品牌，出臺培育羊城夜市先行區(qū)若干措施，提出18條促夜間消費辦法，涵蓋市場運作、先行區(qū)認定、包容審慎監(jiān)管等方面。推出羊城夜市先行區(qū)認定辦法，認定首批15個都會級先行區(qū)。組建夜間經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)合會，整合全市商業(yè)載體、商貿(mào)企業(yè)、金融機構(gòu)等資源，連續(xù)舉辦五屆夜間消費節(jié)，全面推進“Young城Yeah市”品牌。
8. 重大平臺支撐強勁有力。
以“自貿(mào)區(qū)與聯(lián)動發(fā)展區(qū)+國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)+經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”為牽引的“1+2+4+4+11”貿(mào)易促進體系，形成貿(mào)易強市建設(shè)強大開放優(yōu)勢。落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)圍繞暢通貿(mào)易通道、擴大國際交往等對外開放功能，不斷開展政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，面向世界開放的大門越開越大，鏈接全球的門戶樞紐越做越強，對外開放平臺能級再上新臺階。廣東自貿(mào)試驗區(qū)廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，2023年11月，首批28個廣東自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)制度創(chuàng)新案例廣州入選9個，占全省比重超3成，居全省地市首位。兩大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加速推進。2020年11月南沙區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，2022年11月黃埔區(qū)獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。獲批以來，南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)貿(mào)易服務(wù)配套和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提升，汽車平行進口、飛機保稅融資租賃、文化藝術(shù)品保稅、保稅油加注等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2023年南沙、黃埔兩區(qū)進口總額合計2570.8億元，占全市進口比重超5成。四大國家級經(jīng)開區(qū)綜合實力穩(wěn)步增強。2023年度國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核結(jié)果顯示，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)6年蟬聯(lián)全國第二，廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)躍升至全國第七。2024年11月，花都區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。四大綜合保稅區(qū)快速建設(shè)發(fā)展。2023年黃埔、南沙、白云機場三大綜合保稅區(qū)進出口總值達1720.4億元，以全市0.1%面積創(chuàng)造全市約六分之一進出口值。其中，南沙綜合保稅區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑，成為全省唯一發(fā)展績效獲評A類的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2023年10月獲國務(wù)院批準設(shè)立中新廣州知識城綜合保稅區(qū)。十一個外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)成效顯著。2023年11個基地進出口總額1651.7億元，占全市進出口的15.1%，同比增長4.4%。番禺珠寶、汽車及零部件和船舶海工3個基地進出口超百億元，船舶海工、汽車及零部件、從化新型材料、白云區(qū)化妝品基地均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
9. 口岸通關(guān)效率全國一流。
2023年廣州港貨物吞吐量6.75億噸，集裝箱吞吐量2541萬TEU，分別居全球第五、第六位。2023年新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)中，廣州持續(xù)保持全球第13位。2023年9月，《The Container Port Performace Index 2022》全球集裝箱港口績效指數(shù)（CPPI）中廣州港位列全球第九、全國第三。在2023年廣東省營商環(huán)境評價中，廣州市“國際貿(mào)易”指標獲全省第一。國際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋國際貿(mào)易全鏈條，航空口岸、海港口岸無紙化業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力進一步提升，貨物申報、運輸工具申報、艙單申報等主要申報業(yè)務(wù)應(yīng)用率100%。2023年，白云機場完成旅客吞吐量6317.35萬人次，實現(xiàn)全國單體機場旅客吞吐量“四連冠”；貨郵吞吐量203.11萬噸，連續(xù)四年穩(wěn)居全國第二，實現(xiàn)光刻機從白云機場入境保障“零突破”。在全國三大航空樞紐中率先建設(shè)航空物流公共信息平臺，首創(chuàng)口岸查驗全流程可視化，實現(xiàn)物流通關(guān)全流程追蹤查詢、出口空運聯(lián)程貨物快速驗放、物流審批無紙化等特色功能，數(shù)據(jù)傳輸速度提升30%、提貨速度縮短3小時。深化進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點。支持空港口岸機坪“直提”“直裝”創(chuàng)新模式。持續(xù)推動擴大“灣區(qū)一港通”覆蓋面，灣區(qū)進出口物流效率進一步提升。
四、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，打好“五外聯(lián)動”組合拳，讓供給更好服務(wù)擴大需求，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動。全力構(gòu)建“產(chǎn)品友好、市場友好、業(yè)態(tài)友好、樞紐友好”的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，搶抓貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道，全面提升國際商貿(mào)中心綜合實力和國際競爭力，擦亮千年商都“金名片”，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全省在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻廣州力量。
?。ǘ┗驹瓌t。
1. 堅持全方位改革。
堅持系統(tǒng)觀念，完善政策體系，優(yōu)化制度供給，加強貿(mào)易強市建設(shè)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅持全市一盤棋，形成上下聯(lián)動、縱橫協(xié)作的工作機制。全力營造安全放心誠信消費環(huán)境，進一步創(chuàng)新貿(mào)易管理機制，深化制度、模式、業(yè)態(tài)和服務(wù)“放管服”改革，完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度，推進服務(wù)貿(mào)易體制機制改革，加強數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)。提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，推進灣區(qū)機制規(guī)則融通，激發(fā)貿(mào)易主體活力，增強可持續(xù)發(fā)展動力。
2. 深化寬領(lǐng)域開放。
主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。全面落實取消制造業(yè)外資準入限制措施，推動金融、醫(yī)療等重點服務(wù)領(lǐng)域高水平開放，促進國內(nèi)國際市場要素有序自由流動，提高要素配置效率，持續(xù)激發(fā)市場活力與創(chuàng)造力，加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。發(fā)揮廣州國際貿(mào)易城市“朋友圈”往來密切優(yōu)勢，不斷織密全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，深度嵌入全球大市場，擴大利益交匯點，共享貿(mào)易發(fā)展成果。主動引領(lǐng)國際標準制定，重點加大跨境電商、直播電商等領(lǐng)域標準研制力度，加速推動廣州標準“走出去”。
3. 推動多維度創(chuàng)新。
堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)貿(mào)易強市建設(shè)的第一動力，以數(shù)字化、智能化、綠色化為牽引，創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式，深化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成貿(mào)易全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)以動力變革推動效率變革，促進質(zhì)量變革的高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”。強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極應(yīng)對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢。推進通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。布局數(shù)字消費、綠色消費、低空消費、機器人消費，創(chuàng)新打造未來消費體系。推進外貿(mào)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型，參與建立與歐盟“碳關(guān)稅”等國際碳關(guān)稅壁壘相適應(yīng)的綠色低碳貿(mào)易體系，培育跨境電商、保稅新業(yè)態(tài)、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、綠色貿(mào)易等外貿(mào)新動能。
（三）主要目標。
1. 服務(wù)全球的消費能級大幅躍升。
推動國際消費中心城市建設(shè)達到世界一流水平，消費品質(zhì)更好滿足人民美好生活需要。到2035年，批零業(yè)增加值、住餐業(yè)增加值和全市社會消費品零售總額大幅提升，保持萬億級消費規(guī)模城市第一方陣。聚力打造“產(chǎn)業(yè)型、流量型、服務(wù)型、未來型”四大消費體系，大力提升廣州國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、通達便利度、政策引領(lǐng)度，更好匯聚全球消費資源、吸引全球消費人群。在全市打造以世界級商圈為龍頭、都市級商圈為支撐、新消費增長點為動能的多核引領(lǐng)、極點帶動的消費矩陣。
依托粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)同、創(chuàng)新資源大集聚、國際交通大樞紐、國際貿(mào)易大通道、消費潛力大釋放優(yōu)勢，釋放廣州國際消費中心城市“現(xiàn)象級”消費活力，打造消費場景創(chuàng)造者、消費潮流風向標、消費體驗示范地、廣貨國潮新標桿，國際消費資源集聚功能顯著提升。吸引具有全球視野和國際品牌運作能力的國內(nèi)外商業(yè)投資商、運營商來穗投資運管，服務(wù)灣區(qū)、輻射全國、世界知名的重點商圈全面建成。文、商、旅、體、醫(yī)、教、養(yǎng)、餐、娛、美等消費業(yè)態(tài)深度融合，大型展會展覽位居全球主要會展城市前列，全球消費網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略鏈接和樞紐地位持續(xù)增強。
2. 對接國際的跨境經(jīng)貿(mào)合作顯著增強。
外貿(mào)綜合競爭力大幅提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際市場布局更加優(yōu)化，到2035年，全市外貿(mào)進出口大幅提升；共建“一帶一路”國家進出口占比超40%。構(gòu)建外向型先進制造業(yè)帶動，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式推動，空港海港鐵路便利化物流體系支撐的貿(mào)易格局。大力發(fā)展“制造支撐型、總部帶動型、平臺賦能型、消費牽引型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新型、口岸集聚型”的六大外貿(mào)支撐體系。年進出口額百億級外貿(mào)龍頭企業(yè)規(guī)模占進出口的比重達30%，年進出口額十億級外貿(mào)骨干企業(yè)超200家。
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立，在全球價值鏈中的地位顯著提升。到2035年，全市服務(wù)外包合同執(zhí)行金額力爭達到350億美元。推動新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、智能裝備與機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開拓國際市場。加快培育外貿(mào)新動能，拓展中間品貿(mào)易，大力發(fā)展保稅物流、“外綜服+跨境電商”、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。穩(wěn)住發(fā)達經(jīng)濟體傳統(tǒng)市場，拓展東盟、中東、南美、金磚國家等新興市場，對外貿(mào)易國際競爭力位居全球前列。全球綜合樞紐功能更加強大，世界級空港、海港、鐵路樞紐地位更加穩(wěn)固，貿(mào)易自由化便利化達到全球先進水平。
3. 服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)體系深度融合。
對標國家加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署要求，著眼于高效規(guī)范、公平競爭、充分開放，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等一體化政策制度更加健全完善。堅決破除封閉小市場、自我小循環(huán)的行為，加快推進市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、競爭機制等制度建設(shè)，更好統(tǒng)籌“有為政府”與“有效市場”的關(guān)系，建設(shè)更加穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。市場主體一體化發(fā)展水平顯著提升，具有國際競爭力、融合發(fā)展的內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群加速形成，壯大一批“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場+貿(mào)易平臺”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展市場主體，打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)市場，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺功能更加凸顯。統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源的能力全面增強，全面建成走在全國前列的內(nèi)外貿(mào)一體化樞紐。
五、提升國際消費中心城市能級
?。ㄒ唬妼嵙Γ嵘M體系能級。
1. 鞏固產(chǎn)業(yè)型消費體系。
挖掘時尚消費新潛力。提升時尚產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展嶺南精品、標準領(lǐng)航產(chǎn)品培育工作。發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)驅(qū)動，推進時尚產(chǎn)品外觀、功能、工藝、服務(wù)模式等升級。探索推動時尚產(chǎn)業(yè)數(shù)智化融合發(fā)展，促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向消費互聯(lián)網(wǎng)延伸拓展，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理到經(jīng)營的全環(huán)節(jié)一體化貫通。推動時尚品牌煥新。支持培育一批跨界融合時尚新品牌、新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)名、授權(quán)等方式，與非遺文化工藝、藝術(shù)家、設(shè)計師等IP開展跨界合作，推出蘊含國潮國風、時尚元素、廣州特色的時尚產(chǎn)品，打造具有高顯示度、引領(lǐng)度和創(chuàng)新力的“廣貨手信”。聚合時尚優(yōu)質(zhì)資源。充分發(fā)揮車站、機場、碼頭等交通樞紐優(yōu)勢，導(dǎo)入本土時尚價值鏈資源展示，開創(chuàng)性探索“即秀即買”商業(yè)模式。整合時尚展會、時尚發(fā)布、時尚論壇、時尚傳媒等多維元素，辦好廣州國際時尚產(chǎn)業(yè)大會、廣州設(shè)計周、廣州國際美妝周，吸引國際國內(nèi)時尚品牌參與，發(fā)揮時尚平臺展示交流、品牌培育孵化作用。建立灣區(qū)時尚產(chǎn)業(yè)交流對接平臺，推動粵港澳時尚力量深度融合，擦亮廣州“時尚之都”名片。
挖掘汽車消費新活力。拓展新能源汽車全域應(yīng)用。落實新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。開展新能源汽車下鄉(xiāng)“惠民”活動，推動新能源汽車等適銷車型下鄉(xiāng)。鼓勵機關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林、駕考等公共領(lǐng)域更新車輛優(yōu)先使用新能源汽車，推動公共領(lǐng)域采購新能源汽車。支持老舊汽車更新消費。采取經(jīng)濟激勵措施開展汽車“以舊換新”活動，加快老舊車輛報廢和淘汰換新，拓展新車消費空間。加快活躍二手汽車市場。落實全面取消珠三角區(qū)域國五排放標準小型非營運二手車限遷政策，推行二手車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”，優(yōu)化二手車銷售反向開票流程，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。加快汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，優(yōu)化汽車限購措施。做好汽車配套服務(wù)，完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持汽車改裝、汽車租賃、賽車賽事、房車露營等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造形成一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項目，促進汽車消費從交通工具向多元生活方式延伸拓展。
提振家居消費新動力。激活家居消費市場。組織開展“家電煥新”、家具家電消費節(jié)等促消費活動，鼓勵消費者購買手機、電腦、音像器材、廚房電器等綠色電器或電子產(chǎn)品。打響“廣州定制家居”消費品牌。鼓勵家居企業(yè)運用柔性化生產(chǎn)工藝、AI智能云設(shè)計和大數(shù)據(jù)計算，以用戶數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)品研發(fā)、推廣。開展家居產(chǎn)品反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制，從消費趨勢、銷售服務(wù)、訂單管理到產(chǎn)品制造和供應(yīng)鏈整合，信息化系統(tǒng)連接，實現(xiàn)新零售和新制造融合。培育家居消費新增長點。加快推動AI技術(shù)與家居產(chǎn)品融合發(fā)展，支持家居企業(yè)開發(fā)智能家居終端產(chǎn)品，并在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。鼓勵企業(yè)打造線上家居服務(wù)平臺，促進“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。
塑造農(nóng)產(chǎn)品消費新效力。推進農(nóng)產(chǎn)品高水平供給。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、高端蔬菜、嶺南佳果、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以嶺南特色“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品為重點，塑造一批國家級、省級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。擴大糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品進口，提高市場優(yōu)質(zhì)供給。持續(xù)開展預(yù)制菜品牌營銷，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、“菜籃子”配送中心等項目建設(shè)。打造農(nóng)產(chǎn)品高效流通體系。加速推進江南市場“中央大廚房”、廣州黃沙水產(chǎn)新市場、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心等一批重點項目建設(shè)，推動江南果菜批發(fā)市場等農(nóng)批市場轉(zhuǎn)型升級，打造服務(wù)廣州全域、輻射粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建強專業(yè)化推廣渠道。實施“百千萬工程”，鼓勵專業(yè)市場、大型商超等設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，培育一批農(nóng)村電商直播基地和數(shù)字流通龍頭企業(yè)，拓展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托廣東省農(nóng)業(yè)展覽館、農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等平臺，開設(shè)專區(qū)專館，開展線上線下專場展銷活動。依托國內(nèi)大型展會開設(shè)“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品專場專區(qū)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費覆蓋面。
2. 拓展流量型消費體系。
加強旅游消費重大載體建設(shè)。加大4A級以上旅游景區(qū)、國家級和省級旅游度假區(qū)培育建設(shè)力度，推進廣州塔旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。對標國家A級旅游景區(qū)標準，創(chuàng)新實施老景區(qū)“微改造、精提升”。支持廣州塔、長隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城、正佳廣場等地標性文商旅綜合體融合提升。引進世界級文化旅游項目。構(gòu)建“一帶三區(qū)五圈”全域旅游消費格局。以珠江為脈，統(tǒng)籌串聯(lián)濱江景區(qū)景點，以“夜間游覽+日間觀光”深度開發(fā)“珠江游”，研究推進“江海聯(lián)游”，打造沿江旅游消費帶。依托北部山水生態(tài)、中部都會名城、南部濱海水鄉(xiāng)，打造集山水觀光、溫泉療養(yǎng)、房車度假等旅游項目的北部生態(tài)康養(yǎng)消費區(qū)，集歷史文化游覽、商貿(mào)會展旅游等旅游項目的中部都會歷史消費區(qū)，集郵輪和游艇旅游、濱海休閑度假等旅游項目的南部濱海文旅消費區(qū)。依托北部從化溫泉、流溪河沿線、從化馬場、五指山風景區(qū)等形成生態(tài)康養(yǎng)消費圈。依托白云國際機場、廣州北站等形成交通流量消費圈。依托天河路文商旅示范區(qū)、廣州塔珠江黃金水段等形成都市地標消費圈。依托北京路步行街、南華西街歷史文化街區(qū)、永慶坊—沙面—西堤等形成嶺南文化消費圈。依托南沙濕地公園、百萬葵園、黃山魯森林公園、郵輪母港等形成濱海旅游消費圈。打造國際演藝中心。形成一批布局合理、藝種多樣、名家集聚、輻射粵港澳大灣區(qū)的劇院群，打造一批文化演藝與商業(yè)、旅游深度融合的綜合消費場所，舉辦一批高質(zhì)量文藝品牌活動，引進一批大型演唱會、音樂節(jié)，構(gòu)建起灣區(qū)核心、國內(nèi)標桿、國際一流的文化演藝矩陣。連接絲綢之路45個國家和地區(qū)劇院機構(gòu)，探索成立演藝行業(yè)聯(lián)盟。打造國際友好城市節(jié)慶活動。舉辦跨國文化營銷盛事、項目品牌路演，積極培育發(fā)展國際化、品牌化、特色化的文化營銷活動，推動演藝文化產(chǎn)品“走出去”和“引進來”。
推動會展消費提級。培育做強專業(yè)展會。持續(xù)辦好建博會、家博會、美博會、汽車展、照明展等傳統(tǒng)消費型展會，培育動漫、潮玩、藝術(shù)、智能產(chǎn)品、定制服務(wù)等新型消費展會，聯(lián)動展會開展促消費活動，依托會展“流量”激發(fā)消費活力。提升國際化品牌會展效應(yīng)。依托廣交會展館、廣州空港博覽中心、南沙國際會展中心、越秀國際會議中心等區(qū)域會展場館，辦好中國（廣州）國際紀錄片節(jié)、中國國際漫畫節(jié)、廣州國際旅游展覽會等國際展會，積極爭取服貿(mào)會、消博會等同級別展會論壇在廣州舉辦。創(chuàng)新會展消費業(yè)態(tài)。高標準建設(shè)廣州空港博覽中心等“會展+商業(yè)綜合體”，打造集會議、展覽、商務(wù)、酒店、餐飲、文旅等國際會展消費地標。推動發(fā)展智慧會展、數(shù)字會展、綠色會展、體驗會展等新業(yè)態(tài)新模式，培育會展名企、名館、名展。推動琶洲會展場館與周邊商業(yè)聯(lián)動融合，提高會展客流向消費客流的轉(zhuǎn)化率。
推動直播電商賦能。推動直播電商集聚區(qū)發(fā)展。實施直播電商“個十百千萬”工程，建設(shè)一批硬件齊備、內(nèi)容制作、選品展示、人才培養(yǎng)孵化等多功能于一體的直播電商園區(qū)（基地），重點支持廣州云埔狀元谷電子商務(wù)園區(qū)、花地河電子商務(wù)集聚區(qū)、琶洲人工智能和數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)等國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。打造全球一流的全方位直播生態(tài)。加速培育或引進優(yōu)質(zhì)運營服務(wù)商、數(shù)字技術(shù)服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建直播專業(yè)服務(wù)生態(tài)。打造“直播+產(chǎn)業(yè)帶”應(yīng)用模式，支持紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈企業(yè)與MCN機構(gòu)、電商主播深度合作。探索普及“AI+直播電商”、3D直播間等帶貨模式和場景。發(fā)展“流量經(jīng)濟+直播帶貨”模式，發(fā)揮主播關(guān)鍵意見領(lǐng)袖（KOL）的消費帶動作用。借鑒先進城市打造老字號國潮數(shù)字產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗[ 見附件1案例1。]，鼓勵品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費體驗中心等發(fā)展多元化直播場景，與老字號、非遺、國貨“潮品”等深度融合，開展“店播”“廠播”“村播”“田播”等特色直播，打造廣州直播品牌IP。
推動交通樞紐引流。激發(fā)國際樞紐免稅消費新活力。借鑒韓國免稅消費發(fā)展經(jīng)驗，推動在南沙郵輪母港、琶洲港澳客運口岸增開免稅店，推進郵輪碼頭、免稅商城、觀光旅游等一體融合發(fā)展。加快南沙國際郵輪母港布局商業(yè)配套、娛樂休閑等業(yè)態(tài)，加強國際國內(nèi)城市郵輪合作互通和線路開發(fā)。探索在白云機場東南工作區(qū)開設(shè)免稅綜合體。
打造國際樞紐商業(yè)新業(yè)態(tài)。拓展航空集成服務(wù)產(chǎn)品體系，鼓勵廣州白云國際機場向“航空業(yè)+商業(yè)”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，豐富“乘機+商業(yè)”場景化，挖掘整合、延伸拓展服務(wù)鏈條。借鑒日本車站交通與商業(yè)融合經(jīng)驗，推動廣州南站、廣州火車站、廣州北站等綜合交通樞紐站內(nèi)外導(dǎo)入商業(yè)、商務(wù)、文化服務(wù)等功能，建設(shè)車站地下商業(yè)街和車站高架橋下商業(yè)街，推動城市活化更新，吸引消費存量。推廣廣州白云站TOD綜合交通樞紐建設(shè)經(jīng)驗，加速推進廣花城際、芳白城際、廣佛西環(huán)（廣州段）等TOD項目建設(shè)，以軌道交通站點為中心，差異化布局商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、辦公、酒店及公共服務(wù)設(shè)施，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施向“交通+商業(yè)+服務(wù)+消費”的綜合型項目轉(zhuǎn)型提升。
3. 提升服務(wù)型消費體系。
促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求。
以文促商，打造有溫度、有氣象、有格局的文化名城。加強文化消費資源集聚。做好文化遺產(chǎn)保護和活化利用，挖掘革命遺址、傳統(tǒng)建筑、戲曲、音樂、民俗文化、海絲史跡等文化時代內(nèi)涵和資源價值，打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化四大文化品牌。立足“灣區(qū)核心、國內(nèi)標桿、國際一流”目標，規(guī)劃建設(shè)廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館等文化新地標，高水平運營白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、廣州美術(shù)館等重大文化設(shè)施，聯(lián)動全市文化地標，引導(dǎo)更多文化要素集聚。塑造文化消費矩陣。加強“商業(yè)+”賦能，推動文創(chuàng)商店、特色書店、新型演藝空間、文化娛樂場所、博物館、美術(shù)館等進入商圈、特色街區(qū)，推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型。鼓勵博物館、大劇院、音樂廳、美術(shù)館、圖書館等公共文化資源加強與商業(yè)、旅游機構(gòu)合作，提升文化資源的經(jīng)濟價值。合理利用“周末經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”，發(fā)展藝術(shù)展覽、沉浸戲劇、電競動漫、潮流市集等文化消費新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑文化消費地標和潮流目的地。
以食促商，打造生猛鮮活、煙火升騰的美食之都。講好“食在廣州”故事。系統(tǒng)梳理廣州美食與千年商都文化、海絲文化、南越文化一脈相承的文化內(nèi)核，多維展示本地飲食文化內(nèi)涵。提升廣州美食品質(zhì)度、豐富度。深入實施“粵菜師傅”工程，加強餐飲名店、名廚、名品、名宴培育，推動粵菜守正創(chuàng)新。大力引進中外特色菜系企業(yè)，提供一視同仁服務(wù)，不斷豐富餐飲消費供給。梳理認定一批餐飲老字號，推動在企業(yè)架構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營策略等進行改革創(chuàng)新，實現(xiàn)“老店煥新”。鼓勵餐飲企業(yè)適應(yīng)新消費需求，開展廚房革命，融合國內(nèi)外菜系特色，為廣州美食注入新活力。構(gòu)建“5+3+N”餐飲集聚區(qū)，擦亮“美食之都”金字招牌。依托天河路—珠江新城、長隆—萬博、廣州塔—琶洲、金融城—黃埔灣、白鵝潭5個世界級地標商圈，積極引進國際知名餐企、餐飲品牌首店，壯大鉆級酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規(guī)模，樹立全球餐飲消費時尚標桿。立足歷史底蘊、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中資源培育建設(shè)北京路美食區(qū)、廣州塔—珠江琶醍美食集聚區(qū)，以及天河CBD中西特色美食集聚區(qū)。融合廣州商貿(mào)、文化、會展、樞紐等特色優(yōu)勢，多樣化打造特色菜系、特色主題、夜間餐飲、文旅型、會展型、樞紐型等N個滿足大眾需求的特色餐飲集聚區(qū)。
醫(yī)養(yǎng)促商，打造資源稟賦、有口皆碑的康養(yǎng)名城。構(gòu)建醫(yī)療康養(yǎng)旅游消費新格局。盤活整合山、水、林、田、湖、旅、居等資源，發(fā)揮華南醫(yī)療中心、嶺南中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、溫泉資源豐富等優(yōu)勢，加快構(gòu)建“北養(yǎng)—中診—東檢—西商—南特”醫(yī)療康養(yǎng)旅游消費新格局。打造有國際吸引力的灣區(qū)醫(yī)養(yǎng)旅居福地。依托廣州醫(yī)藥、康養(yǎng)資源，聯(lián)合澳門舉辦中醫(yī)藥國際消費節(jié)，打造穗澳中醫(yī)藥消費活動。緊抓香港、澳門長者北上養(yǎng)老機遇，與香港、澳門合作，宣傳廣州“廣府文化”“低生活成本”“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源位于全國前列”等優(yōu)勢，吸引香港、澳門長者來穗養(yǎng)老，擴大港人澳人來穗養(yǎng)老消費。開拓中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。打造“南藥小鎮(zhèn)”，設(shè)計打造中醫(yī)藥健康旅游精品路線，融合按摩、針灸等中醫(yī)理療體驗項目，吸引北人南下來穗開展中醫(yī)藥健康旅游消費。加強銀發(fā)經(jīng)濟消費供給。挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生保健價值，擴大中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健領(lǐng)域的應(yīng)用。提升“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”等特色養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)，拓展陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老服務(wù)。
以體促商，打造全民參與的“體育名城”。打造世界知名的高端賽事中心。積極申辦引進高端體育賽事，培育壯大廣州馬拉松賽、廣州國際龍舟邀請賽等大型賽事。立足各區(qū)資源，科學合理定位各區(qū)品牌賽事，打造“一區(qū)一品牌”的賽事矩陣。豐富體育消費新業(yè)態(tài)。依托花都廣州融創(chuàng)文旅城、番禺亞運城綜合體育館等載體優(yōu)勢，積極推廣滑雪、滑冰、冰球等新興時尚冰雪運動。充分利用濱海、河涌等自然資源，推動發(fā)展帆船、槳板、皮劃艇、龍舟等水上運動。發(fā)揮“無疫區(qū)”的區(qū)域優(yōu)勢和香港賽馬會從化馬場平臺優(yōu)勢，深化與香港賽馬會溝通合作，推進穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈發(fā)展。
以教促商，打造輻射灣區(qū)、服務(wù)全球的“教育名城”。打造“留學廣州”品牌。強化廣州國際交往中心功能，支持香港科技大學（廣州）、華南理工大學、暨南大學、廣東外語外貿(mào)大學等在穗高校，建設(shè)來華留學英語授課品牌課程、來華留學示范基地，支持高校推進來華留學生高等教育質(zhì)量認證，發(fā)揮廣州“空鐵水陸”樞紐流量及“港車北上”“澳車北上”政策紅利，吸引優(yōu)秀國（境）內(nèi)外學子來穗就學。創(chuàng)新教育消費模式。借鑒法國經(jīng)驗，依托海珠啤酒博物館、荔灣廣鋼遺跡公園等，挖掘啤酒、鋼鐵等工業(yè)文化內(nèi)涵，充分運用VR、AR、裸眼3D、全息成像等現(xiàn)代互動科技技術(shù)，采取現(xiàn)場直播開展“云科普”“云講解”，培育科普消費群體。依托廣州海珠國家濕地公園、天河華南國家植物園、越秀西漢南越王博物館、越秀中山紀念堂等自然和文化遺產(chǎn)資源和黃埔軍校、三元里人民抗英斗爭紀念館等紅色教育資源，打造紅色教育、傳統(tǒng)教育、勞動教育、國情教育、自然生態(tài)、國防教育、財商教育、智能制造八大主題研學旅行營地，吸引國內(nèi)外學生來穗?yún)⒓友袑W活動、夏令營、冬令營等。
4. 創(chuàng)建未來型消費體系。
創(chuàng)新推廣綠色消費。推進綠色消費轉(zhuǎn)型。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色商場、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。推動產(chǎn)供銷全生命周期的綠色供應(yīng)鏈體系，推動餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿等重點商貿(mào)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，帶動上游供應(yīng)商和服務(wù)商產(chǎn)品全生命周期綠色化改造。引導(dǎo)綠色消費理念。支持有條件的區(qū)采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。鼓勵各類經(jīng)營主體通過綠色積分獎勵等手段，推動消費者養(yǎng)成綠色低碳消費習慣。充分發(fā)揮媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，加強對綠色生活方式典型案例和經(jīng)驗做法的宣傳報道，引導(dǎo)消費者形成綠色生活方式。
創(chuàng)新壯大數(shù)字消費。布局數(shù)字消費新基建。加快建設(shè)國家信息消費示范城市，推進數(shù)字消費體驗中心等新型數(shù)字消費示范項目建設(shè)，打造數(shù)字消費創(chuàng)新應(yīng)用高地。推動有線電視與IPTV加快超高清家庭智能網(wǎng)聯(lián)部署應(yīng)用。支持在體育賽事、演唱會、節(jié)慶、展會等重大活動攝錄轉(zhuǎn)播采用超高清視頻技術(shù)。豐富數(shù)字消費產(chǎn)品供給。擴大數(shù)字終端產(chǎn)品供給，支持智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、移動智能終端、可穿戴設(shè)備、智能健身器械等新型數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。加大優(yōu)質(zhì)4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作引進力度，推動開發(fā)虛擬現(xiàn)實、健康醫(yī)療、品質(zhì)商業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，豐富數(shù)字視聽體驗等消費服務(wù)內(nèi)容。
創(chuàng)新激發(fā)低空消費。打造低空消費集聚區(qū)。加速推進大灣區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，融合生態(tài)文化旅游資源，探索開展“一江兩岸”低空游覽觀光，構(gòu)建“低空+文旅”新型商業(yè)生態(tài)，在著名景點打造低空文旅應(yīng)用試點示范。探索無人機競速等低空飛行賽事，積極申請承辦無人機相關(guān)全國性、全球性賽事活動，推動建設(shè)低空消費集聚區(qū)。謀劃低空旅游項目。借鑒先進城市低空旅游消費場景構(gòu)建經(jīng)驗[ 見附件1案例2。]，支持擴大航拍攝影、低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、熱氣球、滑翔傘等對景區(qū)的覆蓋，開通連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。鼓勵低空運營企業(yè)創(chuàng)新低空消費服務(wù)，依托飛行營地、航空小鎮(zhèn)、通用機場提供航空知識科普、飛行器參觀、航模制作、模擬飛行等研學服務(wù)，創(chuàng)新開發(fā)低空衍生產(chǎn)品，推動低空創(chuàng)意經(jīng)濟，滿足多樣化低空消費需求。
創(chuàng)新布局機器人消費。增加高端產(chǎn)品供給。面向制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，聚焦家庭服務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域需求，前瞻推進服務(wù)機器人、特種機器人重點產(chǎn)品的研制及應(yīng)用，以高端化智能化產(chǎn)品滿足多元化機器人消費需求。加快“機器人+”消費場景創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧養(yǎng)老、智慧商業(yè)、智慧餐飲等領(lǐng)域開放一批機器人創(chuàng)新應(yīng)用場景，組織機器人場景供需對接，充分挖掘不同場景的機器人消費潛力。搭建多維度、動態(tài)化機器人展示平臺。鼓勵商圈、企業(yè)建立機器人產(chǎn)品體驗中心，以場景化、沉浸式的消費體驗加大家庭服務(wù)、教育娛樂、講解引導(dǎo)、配送餐飲等機器人推廣宣傳。
?。ǘ┘せ盍?，提升消費載體空間。
1. 構(gòu)建高能級商業(yè)新地標。
建設(shè)世界級消費核心承載區(qū)。推動一江兩岸品質(zhì)提升，結(jié)合岸線資源引進優(yōu)質(zhì)商業(yè)主體，釋放珠江“四個十公里”消費能量，打造世界級消費服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。聚焦中央活力區(qū)人文商業(yè)資源，發(fā)揮南沙濱海新城高端消費資源，打造國際文化旅游消費地。拓展提升城市新中軸，打造消費地標集聚地。以“一帶兩區(qū)一軸”協(xié)同推進建設(shè)廣州成為世界級消費核心承載區(qū)。
打造“世界級、都會級、區(qū)域級”三級商圈體系。建設(shè)國際知名商圈，打造國際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級消費功能核心承載區(qū)。構(gòu)建“5+2+4”的國際知名商圈體系，做強做大和培育2個具有世界影響力的嶺南特色商圈，加快建設(shè)4個樞紐型國際商圈，形成聚合消費客流的新極點。圍繞“5+2+4+22”重點商圈格局構(gòu)建目標，植根嶺南文化基因，突出國潮時尚特色，高品質(zhì)引進國際知名購物中心、高端特色主題商場、國際一線品牌體驗店等新型高端業(yè)態(tài)，高標準建設(shè)太古聚龍灣、華潤萬象、SKP、南站環(huán)球貿(mào)易廣場、北站免稅綜合體等商業(yè)載體。借鑒紐約、東京、倫敦等地經(jīng)驗，支持發(fā)展以街巷為脈絡(luò)的后街經(jīng)濟、分時步行街區(qū)和主題街區(qū)，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)配置，暢通商圈“毛細血管”，滿足圈層化消費需求。
圖3: 廣州市商圈體系布局規(guī)劃圖
建設(shè)“社區(qū)+街區(qū)+園區(qū)”三大消費特色示范區(qū)。推動消費設(shè)施下沉，完善城市一刻鐘便民生活圈商業(yè)和生活服務(wù)功能，構(gòu)建便利舒適消費社區(qū)。以綜合改造激活歷史古城商業(yè)魅力、以消費場景設(shè)計挖掘老街騎樓商業(yè)價值，打造蘊含歷史底蘊、煥發(fā)嶺南魅力的特色消費街區(qū)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群，賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場、會展場館消費新功能，打造“產(chǎn)地型”“流通型”“會展型”消費園區(qū)。
2. 豐富多元消費場景供給。
塑造“線上線下”破圈式消費新場景。打造“線上線下”融合的新零售模式。推進傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)拓展數(shù)字化營銷渠道、重點電子商務(wù)平臺（企業(yè)）開拓線下實體經(jīng)營，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線上線下一體化的新零售模式。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化消費生態(tài)體系。借鑒先進城市智慧文旅發(fā)展經(jīng)驗[ 見附件1案例3。]，圍繞四大消費體系，推動各類消費數(shù)字化升級。支持廣州塔、長隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城發(fā)展云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等旅游新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字沉浸式文旅新場景。鼓勵景區(qū)（景點）開發(fā)虛擬游覽、直播游覽等數(shù)字化產(chǎn)品，推出線上展演，開通線上旅游服務(wù)，開展云游覽、云科普等相關(guān)活動。推動“體育+數(shù)字”深度融合，優(yōu)化“群體通”服務(wù)功能，豐富應(yīng)用場景。發(fā)展遠程醫(yī)療、個性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢、互聯(lián)網(wǎng)+健康科普等醫(yī)養(yǎng)消費模式，打造“智慧+平臺+醫(yī)養(yǎng)”數(shù)字康養(yǎng)服務(wù)體系。
塑造“業(yè)態(tài)互融”沉浸式消費新場景。創(chuàng)新“商業(yè)+”聯(lián)動業(yè)態(tài)。支持文旅、賽事主辦方、標桿展會聯(lián)合商圈、品牌推出節(jié)慶賽事購物專線、專屬優(yōu)惠券、品牌新品發(fā)布等，打造“商業(yè)+文旅”“商業(yè)+體育”“商業(yè)+展會”等消費新場景。打造多樣化消費場景。結(jié)合節(jié)假日“潮汐式”客流特點，支持重點企業(yè)、商圈、街區(qū)融合文化創(chuàng)意、城市IP元素，多元化打造配套主題市集、實景演出、光影秀、快閃活動、國潮動漫、巡游聯(lián)歡等沉浸式體驗型新型場景，激發(fā)新型消費潛能。
塑造“智能物聯(lián)”體驗式消費新場景。推動商圈數(shù)字化改造。借鑒拉斯維加斯球形劇場、新加坡Funan商圈，支持重點商圈探索新技術(shù)應(yīng)用模式，加大AR虛擬試穿、VR虛擬購物等體驗式消費場景應(yīng)用，實現(xiàn)商圈核心業(yè)務(wù)在線化、運營管理數(shù)字化、消費場景智慧化，促進傳統(tǒng)商圈向體驗式、參與式、互動式轉(zhuǎn)變。打造無接觸式消費場景。鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店，拓展無接觸式消費體驗。
塑造“食在廣州”消費新場景。舉辦知名美食節(jié)會。聯(lián)動國內(nèi)外美食榜單權(quán)威機構(gòu)，舉辦廣州國際美食節(jié)、精品美食周、Young城點心季、咖啡文化節(jié)等美食文化活動。支持各品牌餐飲在廣州舉辦新品、新業(yè)態(tài)、新場景首發(fā)首秀。借助網(wǎng)絡(luò)平臺加大廣州美食宣傳力度，打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”。提升“食在廣州”全球顯示度。積極舉辦餐飲名賽、名展，承接各類全國性、國際性美食榜單發(fā)布活動。積極參與世界美食城市聯(lián)盟推廣交流活動，加強與國際美食城市聯(lián)系，提升廣州餐飲全球美譽度與影響力。
塑造“YOUNG城YEAH市”消費新場景。培育都會級羊城夜市先行區(qū)。依托“5+2+4+22”重點商圈格局和“1+4+X”夜間經(jīng)濟的空間布局體系[“1+4+X”夜間經(jīng)濟的空間布局體系：1條世界級夜間經(jīng)濟帶，4個都市級地標型夜生活集聚區(qū)，X個夜間經(jīng)濟特色示范項目。]，劃定符合條件的區(qū)域，堅持國際水準、特色鮮明、差異發(fā)展、總量控制的原則，按照成熟一批、認定一批的要求，在全市范圍培育并認定30個左右都會級羊城夜市先行區(qū)，打造層級互補、個性鮮明的羊城夜市特色消費載體。
豐富夜間消費業(yè)態(tài)。繁榮夜間演藝市場，支持舉辦音樂、戲劇、舞蹈等活動，發(fā)展具有羊城文化特色的旅游演藝項目。充分發(fā)揮國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)示范引領(lǐng)作用，策劃、整合一批夜間文旅消費體驗線路，串聯(lián)羊城夜市先行區(qū)和重點旅游資源。依托云山珠水、一江兩岸、商圈街巷，策劃舉辦系列夜間活動，打造一批“夜貓子”打卡地，大力培育“夜游、夜購、夜宵、夜賞、夜演、夜健”等夜間特色主題文旅消費，持續(xù)打造國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
圖4: 15個都會級羊城夜市先行區(qū)分布圖
3. 推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。
推動專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育壯大“專業(yè)市場行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟”，鏈接專業(yè)市場關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)主體、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)，支持專業(yè)市場創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)在專業(yè)市場呈現(xiàn)應(yīng)用場景。支持專業(yè)市場時尚化轉(zhuǎn)型。以“時尚之都”建設(shè)為牽引，鼓勵與時尚穿戴類高度關(guān)聯(lián)的服裝、皮具、布匹等專業(yè)市場拓展研發(fā)、設(shè)計、定制等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，引入原創(chuàng)基地、零售+電商、展覽+體驗等多種業(yè)態(tài)，大力孵化自有品牌。支持有條件的時尚類專業(yè)市場BC融合發(fā)展，打造商品新潮、場景網(wǎng)紅、體驗多元、數(shù)字傳播的消費集聚區(qū)。支持專業(yè)市場內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持引入包括報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信保等外貿(mào)綜合服務(wù)機構(gòu)，運用涵蓋市場采購、跨境電商各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的數(shù)字化信息平臺，推進專業(yè)市場內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動專業(yè)市場向產(chǎn)業(yè)服務(wù)化延伸。鼓勵專業(yè)市場創(chuàng)新服務(wù)供給，引入趨勢研究、設(shè)計交易平臺、產(chǎn)品研發(fā)、個性定制服務(wù)、品牌孵化、等級評定、檢驗檢測等新型服務(wù)功能，提升專業(yè)市場服務(wù)質(zhì)量水平。
?。ㄈ┚酆狭?，匯聚優(yōu)質(zhì)消費資源。
1. 提升總部經(jīng)濟能級。
發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。加強商業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計，提升城市服務(wù)功能，加速集聚多功能、高能級的貿(mào)易型、平臺型總部，引進培育采購中心、營銷中心、資金結(jié)算中心等功能型總部，支持中高端消費品牌公司在穗設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能性總部。招攬具有全球視野和品牌運作能力的投資商、運營商在穗落地，構(gòu)建具有全球消費資源配置能力的總部集群。
2. 集聚國際優(yōu)質(zhì)品牌。
完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經(jīng)濟。鼓勵國內(nèi)外品牌、商業(yè)設(shè)施運營方、知名媒體、策劃咨詢機構(gòu)等在穗開展具有影響力的首發(fā)、首秀等活動，加強優(yōu)質(zhì)品牌首秀首發(fā)政策支持。鼓勵首店品牌企業(yè)參加品牌展會活動，發(fā)動活動主辦方或組展單位對品牌新品發(fā)布給予優(yōu)惠便利。引進國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗店，發(fā)展原創(chuàng)品牌概念店、定制店，開通品牌首店服務(wù)“綠色通道”。支持和引導(dǎo)各區(qū)加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為國際品牌打造全場景體驗中心或服務(wù)中心創(chuàng)造條件，全力打造首店首發(fā)經(jīng)濟生態(tài)圈。發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建立由品牌渠道方、品牌運營商和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、商協(xié)會等組成的首店首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟。
3. 促進老字號品牌煥新。
加強老字號商標品牌、原址原貌、歷史文化遺產(chǎn)保護，構(gòu)建多層次立體化的保護傳承體系。借鑒先進城市打造老字號城市IP經(jīng)驗[ 見附件1案例4。]，鼓勵建設(shè)廣州老字號博物館，興辦品牌博物館、陳列館、國潮體驗館和技藝傳習館。支持深化國企老字號“一品牌一方案”，推進老字號創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)布“穗潮新品”。支持老字號在重點商圈集聚發(fā)展，升級打造旗艦店、品牌店、集成店。支持老字號進免稅店、上跨境電商平臺，在廣交會、進博會、消博會等重要展會宣傳推廣。
六、全面增強外貿(mào)綜合競爭力
（一）瞄準關(guān)鍵點，提升貨物貿(mào)易能級。
1. 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。
堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。促進先進技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進口。支持先進技術(shù)設(shè)備制造商、授權(quán)代表、進口商、分銷商加大在穗電子元器件和集成電路集散分撥業(yè)務(wù)布局，擴大電子元器件、集成電路、重要設(shè)備等先進技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進口業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)進口《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品，指導(dǎo)申報國家進口貼息支持。增加液化天然氣（LNG）、燃料油等大宗能源商品進口。推廣廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站建設(shè)經(jīng)驗，新建、擴建一批LNG接收站，增加LNG碼頭泊位及倉儲用罐。科學規(guī)劃建設(shè)LNG外輸轉(zhuǎn)運快速通道，支持行業(yè)龍頭企業(yè)提供LNG小型船舶、罐箱、槽車等多式聯(lián)運服務(wù)，建立與粵港澳大灣區(qū)周邊城市、臨近省份城市點對點運輸機制，提升天然氣分銷轉(zhuǎn)運能力。探索發(fā)展無提單供油業(yè)務(wù)的可行性。擴大糧食、種苗、水果產(chǎn)品進口。加快南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育建設(shè)，支持南沙糧食碼頭申請現(xiàn)貨大豆保稅交易庫，建設(shè)糧食、汽車、飛機、航材、冷鏈產(chǎn)品和全球優(yōu)品國際集散中心。依托南沙港區(qū)和南沙國際物流中心，做優(yōu)做大廣州港“車厘子”“榴蓮”快線品牌，打造進口水果物流分撥中心。促進醫(yī)藥產(chǎn)品進口。支持南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)探索跨境醫(yī)藥產(chǎn)品零售進口新領(lǐng)域和新模式，積極向國家有關(guān)部委申請開展跨境電商OTC藥品進口試點，支持試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度，探索藥品跨境貿(mào)易監(jiān)管新模式。增加黃金、珠寶、鉆石等產(chǎn)品進口。支持在穗銀行積極爭取黃金進口額度，擴大境內(nèi)黃金儲備，高效調(diào)節(jié)國內(nèi)市場需求。推動廣州鉆石交易中心公用型保稅倉高效運作，優(yōu)化番禺鉆匯產(chǎn)業(yè)園海關(guān)監(jiān)管場所“一站式”服務(wù)效能。繼續(xù)爭取國家支持賦予廣州鉆石進口一般貿(mào)易通關(guān)政策。促進飛機、船舶、汽車等產(chǎn)品進口。利用綜合保稅區(qū)融資租賃、異地委托監(jiān)管以及便捷入?yún)^(qū)等政策，深化飛機、船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。依托廣州港作為國家指定全國汽車整車進口口岸優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展汽車平行進口業(yè)務(wù)。
2. 擴大重點產(chǎn)品出口。
推動高新技術(shù)類中間品出口，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)在中間品生產(chǎn)與貿(mào)易中的地位和作用，推動自主創(chuàng)新實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進高附加值的技術(shù)密集型中間品出口規(guī)模擴大。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口競爭力。持續(xù)提高紡織服裝、皮具箱包、鞋帽、美妝日化、家居家具等勞動密集型產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，培育壯大千億級傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。持續(xù)推動電子元件、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)、機器人、新一代信息技術(shù)等機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強重點領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)品國際競爭力。挖掘汽車及零部件出口新增長點。培育汽車出口優(yōu)勢，依托黃埔、南沙整車口岸及廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐、廣州國際港等國際陸港通道，做大汽車及零部件出口規(guī)模。持續(xù)做好二手車出口工作，發(fā)揮廣州港汽車口岸的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，培育二手車出口交易、整備、檢測等上下游配套服務(wù)體系，打造二手車出口服務(wù)基地。推動船舶出口。加強國家船舶外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，提升船舶出口市場競爭力。擴大生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口。抓住中國面向東南亞、南亞科技創(chuàng)新輻射中心加速推進契機和中醫(yī)藥國際認可窗口期，加快疫苗、抗體藥物、仿制藥、中藥材、中成藥等產(chǎn)品出口。
3. 優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方式。
做強一般貿(mào)易。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品貿(mào)易，增強企業(yè)在國際貿(mào)易中的談判、議價能力。鼓勵企業(yè)采用國際先進質(zhì)量標準和檢測認證體系，組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗，增強關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件供給能力，以高技術(shù)含量與高附加值推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷鞏固以技術(shù)、質(zhì)量和標準為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)加強品牌培育，建立品牌推廣中心。做優(yōu)加工貿(mào)易。支持現(xiàn)代都市消費工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、綠色石化與新材料、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥與健康等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)揮輻射帶動和技術(shù)溢出作用，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。支持符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)，開展再制造、保稅維修等新業(yè)務(wù)，賦能傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）瞄準制高點，打造服務(wù)貿(mào)易樣板。
1. 推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易體制機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，進一步建立健全服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策體系和開放措施，在重點服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域率先探索適應(yīng)新形勢新需要的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，力爭推出一批“廣州經(jīng)驗”“最佳實踐案例”在全國復(fù)制推廣。推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域擴大開放向縱深推進。深化專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放改革，借鑒先進城市擴大與港澳專業(yè)服務(wù)資格認證范圍經(jīng)驗[ 見附件1案例5。]，加速開展與港澳專業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認試點。拓展金融服務(wù)領(lǐng)域開放市場，深入實施合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點和合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點，逐步放開公開市場投資范圍限制。擴大健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放，允許設(shè)立外商獨資醫(yī)院，放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準入限制。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)。推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快運輸、旅游、建筑、加工維修等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域向數(shù)字化、品牌化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。支持南沙建設(shè)集郵輪碼頭、口岸通關(guān)、免稅商城、觀光旅游和主題酒店于一體的郵輪母港。鼓勵郵輪公司研究具有廣州特色的母港航線，豐富廣州國際郵輪市場供給。支持開發(fā)郵輪訪問港掛靠航線，發(fā)展外籍郵輪多點掛靠業(yè)務(wù)，促進入境旅游增長。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、認證認可等知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”開展技術(shù)引進，培育形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)出口競爭新優(yōu)勢。加強天河區(qū)、番禺區(qū)等國家文化出口基地、廣東省中醫(yī)院國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)，培育一批以文化、中醫(yī)藥服務(wù)為特色的品牌項目、出海平臺，擴大文化藝術(shù)、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等文化服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)出口。深化廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，推進國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，為外資企業(yè)“走進來”、內(nèi)資企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。
2. 高水平建設(shè)服務(wù)外包示范城市。
發(fā)展高增值型服務(wù)外包。重點拓展信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、業(yè)務(wù)運營服務(wù)、設(shè)計服務(wù)及醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測等領(lǐng)域，打造“廣州服務(wù)外包”品牌。加快發(fā)展培育外包新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請國際資質(zhì)認證、技術(shù)先進型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。提升服務(wù)外包平臺能級。加快廣州開發(fā)區(qū)、番禺區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)以及天河軟件園、黃花崗科技園等“中國服務(wù)外包示范城市廣州示范區(qū)”建設(shè)，支持建設(shè)供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、市場推廣、檢驗檢測、法律咨詢、人才引育等服務(wù)外包公共服務(wù)平臺。依托廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)等平臺，攜手港澳及新加坡等共建“一帶一路”國家，建設(shè)離岸接包中心。
3. 高標準打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易高地。
探索推進數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)。順應(yīng)全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢，配合國家數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，爭取先行先試政策試點。支持重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)主體圍繞數(shù)字貿(mào)易的關(guān)鍵要素探索制定數(shù)字貿(mào)易企業(yè)、行業(yè)標準。做強數(shù)字貿(mào)易平臺。支持天河中央商務(wù)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地和黃埔區(qū)、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)兩個廣東省數(shù)字服務(wù)出口基地，在數(shù)字貿(mào)易市場準入、國際貿(mào)易規(guī)則對接、產(chǎn)業(yè)保護和交易流通模式等方面先行先試。支持數(shù)字核心技術(shù)、交易促進、信息、融資、保險、知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵廣州數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺聯(lián)盟向數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息共享、人才培養(yǎng)、交易促進、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌推廣等公共服務(wù)。推動數(shù)據(jù)安全跨境流動。加快建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)，實施數(shù)據(jù)出境負面清單，支持粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺開展“數(shù)據(jù)跨境合規(guī)”“個人信息安全評估”等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù)資源安全跨境、跨域、跨級融通和應(yīng)用。
?。ㄈ┟闇蕜?chuàng)新點，培育貿(mào)易新動能。
1. 促進跨境電商快速健康發(fā)展。
高質(zhì)量建設(shè)跨境電商國際樞紐城市。依托廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)，全面提升海陸空鐵四大樞紐能級，優(yōu)化跨境電商進出口物流通道。加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮希音、拼多多、阿里巴巴等頭部企業(yè)帶動作用，常態(tài)化組織開展頭部企業(yè)與各區(qū)產(chǎn)業(yè)帶深入對接活動，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，打造“一區(qū)一特色”的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動美妝、箱包、皮具、珠寶首飾、服裝、花卉、茶葉等產(chǎn)品出海。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺。深化全球跨境電商“三中心”（生態(tài)創(chuàng)新中心、賣家服務(wù)中心、超級供應(yīng)鏈中心）建設(shè)，搭建“一站式”出海平臺。支持全球跨境電商“三中心”參與各類展會、交流活動，擴大知名度和影響力。支持跨境電商海外倉發(fā)展。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)擴大海外倉布局，鞏固北美、歐洲等傳統(tǒng)市場，加快在東盟、南亞、非洲、南美等新興市場設(shè)立跨境電商海外倉。提升海外倉數(shù)字化、智能化水平，支持打造海外倉公共信息服務(wù)平臺，探索建設(shè)海外物流智慧平臺。
2. 推動保稅新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。
研究出臺物流通關(guān)、海關(guān)監(jiān)管等方面助企惠企的保稅政策，通過服務(wù)與監(jiān)管前移優(yōu)化通關(guān)流程，支持保稅貨物與非保稅貨物混拼便利企業(yè)貿(mào)易多樣化需求，實施更多研發(fā)、再制造便利與優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)用好保稅政策推動制造“提檔升級”。推動保稅物流創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在穗設(shè)立全球或區(qū)域性物流分撥業(yè)務(wù)節(jié)點，提升服務(wù)和輻射能級。推動建設(shè)大灣區(qū)國際冷鏈分撥中心、黃埔全球供應(yīng)鏈中心、華南醫(yī)藥和航材分撥中心以及汽車保稅倉儲、原材料和零配件和大宗商品國際分撥、各類商品集拼出口等一批品牌平臺項目，打造具有全球競爭力的國際分撥集拼樞紐。完善國際航行船舶保稅油、保稅氣供應(yīng)服務(wù)機制，積極爭取保稅燃料混兌調(diào)和試點政策，打造國際航行船舶保稅燃料加注樞紐。推動保稅維修發(fā)展。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展醫(yī)療器械、航材、通訊器材等保稅維修，鼓勵保稅維修企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升承接國際維修業(yè)務(wù)能力。在監(jiān)管部門信息共享、風險可控的前提下，探索支持綜合保稅區(qū)外符合條件的企業(yè)開展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。推動融資租賃發(fā)展。支持企業(yè)開展船舶、飛機、高端裝備制造、工程機械、高科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等國際租賃業(yè)務(wù)，打造華南地區(qū)飛機船舶租賃集聚地。
3. 推廣應(yīng)用“外綜服+跨境電商零售出口”模式。
發(fā)揮外綜服平臺示范效應(yīng)，重點培育一批服務(wù)能力好、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持開展報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信?！耙徽臼健狈?wù)。推廣“外綜服+跨境電商零售出口（9610）”模式，持續(xù)優(yōu)化升級跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬應(yīng)用場景，積極解決跨境電商各方市場主體實際訴求。探索符合外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)特點的容錯機制、監(jiān)管模式和政企聯(lián)合風險防控機制。
4. 支持新型國際貿(mào)易發(fā)展。
打造新型離岸國際貿(mào)易示范區(qū)?；谌驍?shù)源中心數(shù)字經(jīng)濟公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，推動全球數(shù)源中心建設(shè)，支持南沙區(qū)建設(shè)新型離岸交易服務(wù)平臺，試點開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)，打造“數(shù)源+離岸貿(mào)易”的“南沙模式”。探索培育一批風險控制能力強、內(nèi)部合規(guī)制度健全的離岸貿(mào)易經(jīng)營主體，支持內(nèi)控完備、管理規(guī)范、有新型離岸貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的銀行建立離岸貿(mào)易企業(yè)“白名單”，對誠信守法企業(yè)自主優(yōu)化新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)審核流程，便利跨境資金結(jié)算。鼓勵發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。支持南沙區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心，推動各類需轉(zhuǎn)口的進出口商品集散中心建設(shè)，優(yōu)化國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管模式及申報流程，推動企業(yè)開展全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進出口集拼等“一站式”業(yè)務(wù)。
5. 加快綠色貿(mào)易發(fā)展。
探索建立綠色貿(mào)易產(chǎn)品標準、認證、標識和服務(wù)體系，建立綠色貿(mào)易產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤評價體系，推動碳足跡認證與應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進新能源汽車、清潔能源、晶硅光伏、能源裝備、動力電池等綠色產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，嚴格管理高耗能、高排放產(chǎn)品出口。推動建設(shè)綠色貿(mào)易發(fā)展監(jiān)測信息平臺，布局一批綠色貿(mào)易技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，面向綠色貿(mào)易重點領(lǐng)域提供標準計量、認證認可、檢驗檢測等公共服務(wù)。
6. 提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
加快培育貿(mào)易數(shù)字化標桿企業(yè)及綜合型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，形成一批貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新示范案例。支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、全球營銷網(wǎng)絡(luò)、物流、支付等全價值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵貿(mào)易型企業(yè)提升數(shù)字化服務(wù)水平，運用數(shù)字化手段，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，提升交易效率。支持完善貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺服務(wù)體系和功能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。
7. 拓展中間品貿(mào)易。
利用好自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、深化與RCEP成員國合作等契機，推動國際標準互認，推動中間品貿(mào)易高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加快“全球化”布局，采取產(chǎn)品多元化策略，拓寬歐盟、美國、加拿大、愛爾蘭、印度等中間品出口市場，加大原材料和關(guān)鍵零部件類的中間品出口力度。支持企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，用好國內(nèi)國外兩個市場和資源，延伸中間品貿(mào)易鏈條。爭取海關(guān)總署支持，加快推進技貿(mào)措施粵港澳大灣區(qū)研究評議基地建設(shè)。警惕國際貿(mào)易環(huán)境對我國中間品貿(mào)易限制措施，暢通政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)信息溝通渠道，持續(xù)為企業(yè)提供監(jiān)測服務(wù)；同時建立健全重要中間品產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制，對重點中間品企業(yè)產(chǎn)能利用、用工、重要設(shè)備貿(mào)易、主要產(chǎn)品銷售等情況進行監(jiān)控分析，甄別外遷風險和供應(yīng)鏈安全風險，靠前應(yīng)對處置，確保安全穩(wěn)定發(fā)展。
?。ㄋ模┟闇手吸c，優(yōu)化貿(mào)易提升平臺。
1. 打造會展強勁引力。
打造廣州會展外向引擎圈。依托展會資源，探索在廣州舉辦具有國際影響力的中間品進出口專題展會。發(fā)揮廣交會“頭雁”地位，依托美博會、家博會、建博會、照明展、燈光音響展等國際性專業(yè)會展唱響“廣州品牌”，支持培育一批國際性、區(qū)域性會展平臺，引進世界商展百強。以名展聯(lián)動覆蓋各區(qū)外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“單核引領(lǐng)、多點支撐、全域協(xié)同發(fā)展”的“1+N+X”多層次外貿(mào)會展體系。全面提升廣交會輻射面和影響力。服務(wù)保障好廣交會，支持廣交會展覽場館智慧化發(fā)展，推動廣交會線上線下辦展深度融合，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加強主題設(shè)計，優(yōu)化展區(qū)設(shè)置和參展企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國際市場供采對接實效。依托廣交會廣泛組織以展促招、以展促貿(mào)、以展促消，放大主場優(yōu)勢，承接廣交會溢出效應(yīng)和對外窗口功能，持續(xù)擦亮廣交會“金字招牌”。
打造“產(chǎn)業(yè)集群+品牌會展”。圍繞全市21個重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供應(yīng)鏈對接、合作交流等需求，創(chuàng)新會展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，發(fā)揮廣州現(xiàn)代會展產(chǎn)業(yè)鏈工作機制作用，開展展示展貿(mào)、產(chǎn)業(yè)推介、合作洽談等活動，以展為媒帶動產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展。
2. 發(fā)揮開放平臺優(yōu)勢。
發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)與聯(lián)動發(fā)展區(qū)+國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)+經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地”疊加效應(yīng)，基于“1+2+4+4+11”拓展對外開放平臺，形成全面開發(fā)開放新格局。提升自貿(mào)區(qū)對外開放能級。利用廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)先行先試政策優(yōu)勢，對標國際自貿(mào)港，全力實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，聚焦聚力高水平開放，實現(xiàn)在政策集成創(chuàng)新、粵港澳融合發(fā)展、國際貿(mào)易合作、國際航運樞紐建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實質(zhì)性突破。發(fā)揮南沙聯(lián)通境內(nèi)外物流樞紐作用，探索建立中間品進出口分撥中心，將廣州打造成為華南地區(qū)中間品進出口展銷一體化的品牌城市。強化國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)功能。推動南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)對標RCEP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入實施進一步深化改革開放措施和離岸貿(mào)易服務(wù)改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，培育特色進口貿(mào)易促進創(chuàng)新區(qū)。推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭先進位。推動廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，落實商務(wù)部關(guān)于國家級經(jīng)開區(qū)動態(tài)管理要求，強化考評引導(dǎo)，全力爭先進位。
圖5: “1+2+4+4+11”對外開放平臺分布圖
促進保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。利用廣州綜合保稅區(qū)優(yōu)勢資源，釋放公用型保稅倉庫面向社會提供保稅倉儲服務(wù)的功能，支持企業(yè)拼柜倉儲與配送、簡單加工等服務(wù)。推動綜合保稅區(qū)完善政策、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、健全制度，提升綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展能級。加速推進知識城綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造黃埔保稅區(qū)、南沙綜合保稅區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)和知識城綜合保稅區(qū)四區(qū)聯(lián)動、錯位發(fā)展的格局。
持續(xù)提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)效果。聚焦外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地重點外向型產(chǎn)業(yè)，加強上下合作、區(qū)域協(xié)同、補鏈強鏈，支持建立多種形式的基地管理服務(wù)機構(gòu)，搭建研發(fā)、檢測、營銷、信息、培訓、物流等方面的公共服務(wù)平臺。
七、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
?。ㄒ唬┿曇?guī)則，促進內(nèi)外貿(mào)制度健全融合。
1. 打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。
推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通。以國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點為契機，發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)示范引領(lǐng)作用，對接RCEP等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在法律法規(guī)、監(jiān)管體制、規(guī)則對接等重點領(lǐng)域先行先試，促進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。發(fā)揮全球數(shù)源中心的貿(mào)易信用支撐作用，構(gòu)建全球數(shù)源中心法律保護體系，以全球數(shù)源中心制度和模式創(chuàng)新豐富廣州內(nèi)外貿(mào)一體化制度創(chuàng)新。
2. 促進內(nèi)外貿(mào)標準認證銜接。
大力實施標準化戰(zhàn)略，支持全市事業(yè)單位和各類內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)加強對國際標準的研究和應(yīng)用培訓，積極參與修訂“國家標準”“灣區(qū)標準”，支持擴大“灣區(qū)標準”和“灣區(qū)認證”項目范圍，促進內(nèi)外貿(mào)標準和檢測認證規(guī)則銜接。支持專業(yè)機構(gòu)拓展內(nèi)外貿(mào)檢測認證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，為內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)發(fā)展提供“一站式”檢測認證等技術(shù)服務(wù)和內(nèi)外貿(mào)檢測認證培訓。鼓勵符合資質(zhì)要求的檢驗檢測機構(gòu)參與進出口商品檢驗采信，擴大第三方檢驗檢測結(jié)果采信范圍。加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認證綠色通道的政策宣傳，積極推動CCC免辦便捷通道試點工作。
3. 推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。
推動實施“同線同標同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）政策，縮小內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量差距，助推外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。鼓勵企業(yè)通過自我聲明或委托第三方評價等方式發(fā)展“三同”，擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。支持行業(yè)協(xié)會、認證機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)成立“三同”促進聯(lián)盟，搭建“三同”服務(wù)在線平臺，為企業(yè)提供經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢測、認證認可、風險預(yù)警、政策解讀等業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)服務(wù)。組織開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動，鼓勵大型連鎖商店和超市設(shè)立“三同”產(chǎn)品專銷區(qū)。
（二）拓渠道，促進內(nèi)外貿(mào)一體化渠道暢通。
1. 支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。
組織企業(yè)參加外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動，支持全市外貿(mào)企業(yè)與電商平臺、直播平臺進行對接，推動外貿(mào)出口產(chǎn)品上電商、進直播間。組織現(xiàn)有商超、百貨、專業(yè)市場等經(jīng)營方與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)對接，拓展外貿(mào)產(chǎn)品銷售渠道。
2. 支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。
支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)多渠道拓展國際市場。支持國有大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，建立健全國際營銷體系。支持企業(yè)在海外市場設(shè)立海外分銷中心、展示中心、海外倉等營銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有國際銷售資源的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展跨境電商、國際航行船舶保稅油加注、二手車出口等業(yè)務(wù)。支持老字號企業(yè)、餐飲企業(yè)“走出去”，講好“廣州故事”、擦亮廣州品牌。支持企業(yè)通過跨境購加大“廣州品牌”出口的占比，依托廣州地緣和珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“組團出?！睎|南亞、歐洲等地；加快全球銷售渠道，增加品牌在全球主要購物街、商圈、實體店、平臺等展示提高曝光度，擴大國際市場影響力，增加對外出口。創(chuàng)新“專業(yè)市場+”內(nèi)外貿(mào)一體化模式。推廣萬菱廣場、廣州流花服裝專業(yè)市場、中港皮具城等開展市場采購貿(mào)易方式試點經(jīng)驗，推動專業(yè)市場與市場采購貿(mào)易試點聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新“專業(yè)市場+市場采購”“專業(yè)市場+跨境電商”內(nèi)外貿(mào)一體化模式。
3. 建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。
發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)示范引領(lǐng)作用，加快南沙、黃埔國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造進口貨物國際中轉(zhuǎn)分撥中心。培育一批運營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場，打造特色鮮明的區(qū)域或國際商品集散中心。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外重要城市布局建設(shè)一批商品展銷中心。利用廣交會、進博會、消博會等重點展會，建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。
（三）強企業(yè)，培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體。
1. 做大做強內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。
加強國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)建設(shè)服務(wù)全國、輻射亞太、面向全球的國際物流中心。加強國家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營“領(lǐng)跑者企業(yè)”服務(wù)，打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)標桿。加大內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)培育力度，指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、標準銜接、品牌營銷、渠道布局能力。做好風險預(yù)警，幫助企業(yè)加強國內(nèi)外市場風險識別、監(jiān)測及管理。
2. 培育引進貿(mào)易流通骨干企業(yè)。
支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)拓展原油、天然氣、煤炭等大宗商品、醫(yī)藥材及藥品、農(nóng)海產(chǎn)品等重點領(lǐng)域進口業(yè)務(wù)，支持市場主體成立銷售公司分銷進口產(chǎn)品。加快吸引一批境內(nèi)外貿(mào)易體量大的渠道型、供應(yīng)鏈管理型的貿(mào)易流通企業(yè)、貿(mào)易集成商在穗落戶，帶動上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場，深入推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
八、強化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促
?。ㄒ唬┲萎a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建貿(mào)易發(fā)展“穩(wěn)定器”。
1. 聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)。
著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟核心全產(chǎn)業(yè)鏈集群。實施“強芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)設(shè)計到產(chǎn)品終端的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造“顯示之都”“軟件名城”“5G高地”“動漫游戲產(chǎn)業(yè)之都”“全國電競產(chǎn)業(yè)中心”。全力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集群。實施電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略，構(gòu)建“研發(fā)設(shè)計—關(guān)鍵零部件生產(chǎn)—整車制造—測試評價—共享出行”智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈集群，建成全球知名“智車之城”。強力建設(shè)新材料和綠色石化全產(chǎn)業(yè)鏈集群。以規(guī)?；⒕G色化、高端化為主攻方向，推動特色精細化工和高端新材料研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建具有國際競爭力的新材料和綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，打造國內(nèi)一流“新材高地”。發(fā)力壯大生物醫(yī)藥與健康全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動醫(yī)學、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”，提升“研發(fā)—臨床—中試—制造”全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同創(chuàng)新水平和綜合競爭力，打造全球生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。聚力構(gòu)建現(xiàn)代高端裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集群。聚焦智能裝備、深海裝備、軌道交通裝備、空天裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵零部件、整機共性及核心技術(shù)，打造世界先進水平的現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。促進發(fā)展商業(yè)航天經(jīng)濟。聚焦低成本高可靠運載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、海上發(fā)射平臺、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)建鏈強鏈，打造南方航天城。支持高性能無人機專用芯片、飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，做大做強無人機產(chǎn)業(yè)，加快無人機在物流、拍攝、表演等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
2. 轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
立足不同細分產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，深入實施以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為重點的技術(shù)改造。迭代升級特色產(chǎn)業(yè)集群“1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動[ “1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動：面向每?個產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨航運跨領(lǐng)域平臺等兩方緊密合作的建設(shè)主體，協(xié)同N個數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴，包括工業(yè)設(shè)計、共享制造、物流倉儲、直播電商、金融服務(wù)等。]，共建行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化創(chuàng)新中心，賦能紡織服裝、美妝日化、定制家居、珠寶首飾、食品飲料特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個性定制、柔性生產(chǎn)、共享制造、云產(chǎn)業(yè)鏈、虛擬產(chǎn)業(yè)園等制造新模式，增強產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量效率和外部競爭力，厚植更強創(chuàng)新力、更高附加值的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3. 增強五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給。
提升定制服務(wù)能力。深入推進國家級服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，培育一批以定制服務(wù)為特色的國家（省級）服務(wù)型制造示范單位，構(gòu)建完整規(guī)模化個性定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài)，打響“定制之都”品牌。強化工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)作用。實施工業(yè)設(shè)計能力提升行動，積極培育國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)建立獨立工業(yè)設(shè)計中心，加快培育第三方設(shè)計企業(yè)，打造全國領(lǐng)先、國際一流的工業(yè)設(shè)計高地。做強檢驗檢測認證服務(wù)。建設(shè)一批技術(shù)領(lǐng)先的檢驗檢測公共服務(wù)平臺，推動檢驗檢測認證標準、規(guī)則制訂修訂，培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的檢驗檢測認證服務(wù)能力。提升系統(tǒng)集成服務(wù)效能。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展智能制造服務(wù)診斷，提供生產(chǎn)管理提升、智能化生產(chǎn)線集成等專業(yè)化系統(tǒng)解決方案。依托汽車、高端裝備、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)沉淀，培育系統(tǒng)集成服務(wù)商，通過總承包、總設(shè)計等系統(tǒng)集成服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。強化物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力。健全現(xiàn)代物流平臺體系，高水平提供海陸空鐵貨物運輸服務(wù)、多式聯(lián)運和運輸代理服務(wù)，加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流。
?。ǘ┵Q(mào)產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，強化貿(mào)易發(fā)展“助推器”。
1. 加快推動農(nóng)貿(mào)一體化。
加強農(nóng)貿(mào)聯(lián)動出口。協(xié)同粵東、粵西城市打造“飛?！焙献髂Ｊ?，推進現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，以現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈提升出口競爭力。拓展海外市場。抓住廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟的機遇，建設(shè)海外養(yǎng)殖基地，開拓海外市場。
2. 加快推動工貿(mào)一體化。
實施外貿(mào)增量計劃。發(fā)揮21條重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，激活“零外貿(mào)”企業(yè)，對全市尚未走向國際市場的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)建立待轉(zhuǎn)化“零外貿(mào)”企業(yè)庫，點對點引導(dǎo)企業(yè)開展外貿(mào)出口，深度嵌入國際分工和國際貿(mào)易體系。拓展外貿(mào)渠道。大力培育引進工業(yè)電商平臺，支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標準化程度高的工業(yè)企業(yè)通過“第三方平臺+獨立站”開展跨境電商出口業(yè)務(wù)。
3. 加快推動服貿(mào)一體化。
多渠道融入全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持定制服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、系統(tǒng)集成、現(xiàn)代物流等重點領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)參加各類境內(nèi)外專業(yè)性展會，以服務(wù)外包等合作形式帶動服務(wù)品牌和標準“走出去”。以大帶小擴展國際“朋友圈”。鼓勵具有實力的龍頭專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以新設(shè)、并購等方式在海外重點市場設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，探索建立專業(yè)服務(wù)國際聯(lián)合體，帶動中小型服務(wù)機構(gòu)深度融入全球服務(wù)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。
九、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能
（一）修內(nèi)功，構(gòu)建高質(zhì)量貿(mào)易流通骨干網(wǎng)絡(luò)。
1. 強化灣區(qū)互通網(wǎng)絡(luò)功能。
織密城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)廣清城際、南沙至珠海中山城際、佛山經(jīng)廣州至東莞等城際鐵路，構(gòu)建暢通便捷的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廣佛、廣莞、廣中城市30分鐘互達，周邊城市1小時互達的“灣區(qū)1小時交通圈”。強化高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“強網(wǎng)”為抓手，構(gòu)建以“三環(huán)十九射”高速公路為骨干的現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，增強面向區(qū)域的高端資源要素集聚輻射能力，拓展廣州貿(mào)易對外輻射范圍。
2. 完善現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系。順應(yīng)物流運行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，推進物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟高效、綠色智能、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。強化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享，構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費集中地，加快推動物流園區(qū)、物流快遞中心、快遞配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國家物流樞紐中加強快遞行業(yè)用地保障，對接國家物流樞紐，提高一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展，推進國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟。依托白云國際機場、南沙港區(qū)、鐵路樞紐等布局5個特大型物流樞紐，圍繞重點產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設(shè)10個大型物流樞紐，基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等園區(qū)規(guī)劃N個物流骨干節(jié)點，打造以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點為補充的“5+10+N”空間布局。增強交通運輸流通承載能力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，優(yōu)化運輸組織模式，提升運輸服務(wù)品質(zhì)，增強交通運輸對現(xiàn)代流通的支撐作用。拓展城市群干線鐵路、高速公路、國省干線公路城際交通貨運功能，推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐的鐵路專用線建設(shè)，加強城際高速公路和快速道路布局銜接。增強都市圈中心城市與周邊城市通道聯(lián)接水平，合理布局鐵路貨運外繞線、聯(lián)絡(luò)線，推動城市過境公路外繞段建設(shè)，推進客貨高效分流，加強干線公路與城市道路出入口等高效銜接，加快瓶頸路段升級、打通待貫通路段。依托重要物流樞紐，發(fā)揮不同運輸方式比較優(yōu)勢，提升組合效能，發(fā)展規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運。推動聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施、場站合理布局建設(shè)，強化設(shè)施、設(shè)備、管理等標準對接，加強鐵路、公路、水運、民航、郵政等各種交通運輸信息的開放共享。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。順應(yīng)居民消費升級趨勢，完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，推進線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，完善商品交易市場網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，支持電子商務(wù)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，推進實體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展，發(fā)掘商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。構(gòu)建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)做大做強，鼓勵區(qū)域特色商貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做精，推動中小微商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3. 增強冷鏈服務(wù)供給能力。
加快全市冷鏈物流重要節(jié)點設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)。以申報國家骨干冷鏈物流基地為契機、以粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心為依托，建設(shè)廣州供銷農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目（二期），支持在樞紐區(qū)設(shè)立具有冷鏈倉儲、加工、包裝、轉(zhuǎn)運等功能產(chǎn)品配送中心，暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入穗通道。結(jié)合冷鏈班列及冷鏈城市配送體系，持續(xù)探索供港蔬菜肉類等生鮮物品一關(guān)三檢體系，強化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。
?。ǘ娔芗?，建設(shè)高標準國際綜合交通樞紐。
1. 提升國際航空樞紐能級。
加快機場主體與集疏運設(shè)施建設(shè)。推進廣州白云國際機場三期擴建及其配套工程建設(shè)，推進廣河高鐵、廣湛高鐵等6條鐵路、廣佛環(huán)城際、穗港深城際等5條城際建設(shè)，加快構(gòu)建高效便捷的多層次空鐵聯(lián)運系統(tǒng)。推動航空運力優(yōu)化提升。充分發(fā)揮白云機場作為國家三大航空樞紐之一的核心樞紐功能，推進國際和地區(qū)間航線擴容提效。持續(xù)加密與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國家的航線，鞏固東南亞、南亞、非洲、大洋洲市場優(yōu)勢航線，積極爭取歐美等洲際航線。積極拓展白云國際機場國際和地區(qū)全貨機通航點，推動國際知名貨運航空公司加大在穗貨機運力投放。推動安檢政策創(chuàng)新。優(yōu)化廣州白云機場含鋰電池等跨境貨物安檢模式，深化白云機場“安檢前置”等創(chuàng)新試點，進一步提升城市貨站的規(guī)模和功能。
2. 提升國際航運樞紐能級。
推進港航重點項目建設(shè)。加快南沙港區(qū)五期工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭工程、南沙國際港航中心、南沙港區(qū)國際海鐵聯(lián)運碼頭以及廣州港20萬噸級集裝箱出海航道工程等重點項目建設(shè)。加快廣州港口老舊碼頭升級改造，加快推進花都港能級提升，持續(xù)深挖港口潛力。
圖6: 廣州貿(mào)易樞紐體系分布圖
構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運體系。增強優(yōu)勢航線組群密度，鞏固非洲航線和東南亞航線國際集裝箱運輸樞紐地位，加密直通歐美、日韓、印巴集裝箱班輪航線。支持拓展外貿(mào)滾裝班輪航線、干散貨準班輪航線，新增跨境電商海運快線。壯大汽車滾裝運輸船隊，加快組建兼顧近洋與遠洋航線的LNG運輸船隊。支持企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)同船運輸，提升港口作業(yè)效率和駁船運載能力。加大國際中轉(zhuǎn)港建設(shè)力度，增強“水水中轉(zhuǎn)”“海鐵聯(lián)運”能力，完善集疏運服務(wù)體系。
3. 優(yōu)化鐵路貨物樞紐布局。
構(gòu)筑綜合鐵路貨物樞紐網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“1+2+6”三級普速物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)[ “1+2+6”三級普速物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)：包括一級物流基地廣州國際港站，二級物流基地增城西、南沙港站，三級物流基地萬頃沙、大朗、郭塘、江高鎮(zhèn)、太和、軍田。]，打造以廣州為鏈接中心的跨境鐵路通道，構(gòu)建“半環(huán)+放射”鐵路貨運通道[ “半環(huán)+放射”鐵路貨運通道：半環(huán)包括廣石、廣珠、南沙港鐵路，放射指京廣、京九、廣茂和柳廣鐵路。]。推動國際班列提質(zhì)擴容。支持開行JSQ型國際班列和“中吉烏”鐵公聯(lián)運中歐班列，推動開辟中歐班列新通道，拓展歐亞跨境貿(mào)易渠道。緊抓RCEP機遇，積極拓展東盟跨境貿(mào)易通道建設(shè)，加快培育中老班列，謀劃延伸至泰國、馬來西亞等東盟國家。研究探索廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)開展賦予國際鐵路運單物權(quán)憑證功能，將鐵路運單作為信用證議付票據(jù)，推動單證一體化、物權(quán)化、金融化創(chuàng)新。
4. 優(yōu)化口岸國際營商環(huán)境。
強化更為精準靈活的通關(guān)便利化。持續(xù)拓展“兩段準入”覆蓋面，實現(xiàn)“廠港聯(lián)動”“場港一體”運作，在符合條件的港口推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點。實施設(shè)立進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道，原則上“優(yōu)先檢測、即檢即放”。對免予辦理強制性產(chǎn)品認證的進口汽車零部件實施“先聲明、后驗證”等系列便利化措施。提升口岸服務(wù)效能。完善中國（廣州）國際貿(mào)易“單一窗口”功能，對接廣州主要物流信息綜合服務(wù)平臺，推動通關(guān)與物流運輸環(huán)節(jié)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，推動服務(wù)功能由口岸通關(guān)向物流、貿(mào)易服務(wù)等國際貿(mào)易管理全鏈條延伸。實現(xiàn)“一站式”作業(yè)和口岸通關(guān)全流程無紙化、智能化。加強智慧口岸總體規(guī)劃，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施軟硬建設(shè)，推進智慧口岸建設(shè)工程以及智慧口岸一體化服務(wù)平臺項目。持續(xù)規(guī)范口岸收費。全面實行口岸收費目錄清單制度，進一步規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。加強對國際物流服務(wù)行業(yè)的市場監(jiān)管。健全完善部門間協(xié)商機制。加強跨部門、跨層級日常溝通聯(lián)絡(luò)，研究推進粵港澳大灣區(qū)通關(guān)規(guī)則銜接和機制對接，增強口岸工作合力，進一步完善落實口岸24小時常態(tài)化通關(guān)機制，提高時效性和高附加值商品通關(guān)效率。強化對國際貿(mào)易動態(tài)信息的發(fā)布。
十、深化區(qū)域貿(mào)易合作
?。ㄒ唬┐蚝谩盀硡^(qū)優(yōu)勢”牌，緊扣灣區(qū)融合發(fā)展。
1. 協(xié)同布局1小時都市消費圈。
推進灣區(qū)制造消費協(xié)同。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，為港澳品牌孵化提供產(chǎn)業(yè)腹地支撐。重點圍繞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車等支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、美妝日化、家居定制等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)同港澳等灣區(qū)城市組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會等產(chǎn)銷對接活動，實現(xiàn)制造與消費協(xié)同發(fā)展，形成“客流共享、平臺互聯(lián)、主體互動、宣傳互通”的大灣區(qū)聯(lián)動機制。依托“灣區(qū)1小時交通圈”，發(fā)揮大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共同發(fā)起聯(lián)合促消費活動，促進灣區(qū)消費協(xié)同互促。大力發(fā)展都市圈全域旅游。聯(lián)通大灣區(qū)文脈步徑，打造嶺南特色都市風情游、嶺南文化休閑游、嶺南名山大川生態(tài)觀光游、嶺南美食旅游等旅游線路，開通城際旅游景點聯(lián)票，協(xié)同構(gòu)建具有國際水平的大灣區(qū)都市旅游消費集聚區(qū)。
2. 促進灣區(qū)機制規(guī)則深度融通。
持續(xù)提升跨境通關(guān)便利度。推動中國（廣州）國際貿(mào)易“單一窗口”與港澳國際貿(mào)易“單一窗口”互認合作，深化穗港澳三地口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。推進金融市場互聯(lián)互通。擴大金融業(yè)對港澳開放，支持廣州期貨交易所與香港交易所深化務(wù)實合作。探索開展跨境征信合作試點，建立穗港澳征信產(chǎn)品互認機制，提升跨境融資信用服務(wù)能力。推動跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標準共通。放寬港澳專業(yè)人才職業(yè)資質(zhì)，推廣粵港澳專業(yè)資格“一試三證”評價模式，開展面向港澳的高級經(jīng)濟師、信息通用高級工程師等水平評價類職業(yè)資格認可。推進穗港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容，促進電子簽名證書互認和電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，探索創(chuàng)建信息化合作示范區(qū)。便利港澳居民來穗發(fā)展生活。推動建立公開招聘信息在港澳地區(qū)發(fā)布的長效平臺，定期發(fā)布廣州急需緊缺外貿(mào)、服務(wù)人才專業(yè)目錄。支持港澳服務(wù)提供者在穗按規(guī)定開設(shè)和運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。深入推進“灣區(qū)社保通”“港澳藥械通”，探索港澳醫(yī)療保障在穗跨境結(jié)算。
?。ǘ┐蚝谩罢邇?yōu)勢”牌，加強國際多邊貿(mào)易合作。
1. 優(yōu)化拓展國際市場。
持續(xù)深耕歐美等發(fā)達經(jīng)濟體傳統(tǒng)市場。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)品出口，提升出口產(chǎn)品附加值，擴大先進技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等進口。深化與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國貿(mào)易合作。加強與東盟國家在互補性產(chǎn)業(yè)開展貿(mào)易合作，持續(xù)推動電子信息、汽車、紡織服裝、家居、美妝日化等優(yōu)勢產(chǎn)品對東盟出口，擴大進口汽車零部件、電子電氣、機械設(shè)備和光學產(chǎn)品等。擴大礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進口。加強與阿根廷、智利等南美國家和沙特、阿聯(lián)酋等中東國家在新能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域開展合作。挖掘非洲等市場潛力。重點加強基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、勞動密集型制造業(yè)、礦產(chǎn)資源等方面的深度合作。
2. 推動“走出去”“引進來”經(jīng)貿(mào)合作。
深化外商投資和對外投資管理體制改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權(quán)益。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。支持企業(yè)參加境外經(jīng)貿(mào)活動。依托廣州全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)借助廣交會、廣東商品境外展銷中心等平臺拓展企業(yè)海外營銷渠道。支持企業(yè)參加境外貿(mào)易促進活動，鼓勵企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會組織舉辦境外展會，支持企業(yè)赴境外重點市場參加專業(yè)性展覽。用足用好RCEP優(yōu)惠政策。持續(xù)跟進RCEP梯度降稅進度，開展“一國一策”跟蹤與研究，為企業(yè)提供協(xié)定政策解讀、關(guān)稅查詢、原產(chǎn)地證書簽發(fā)、進出口許可證辦理、商事認證服務(wù)、享惠案例應(yīng)用指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，提升累計原產(chǎn)地規(guī)則等政策的綜合利用率，推動形成一批在全國有影響力的經(jīng)驗和項目成果。以高水平對外投資帶動高質(zhì)量貿(mào)易。用好南沙區(qū)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺，支持全市汽車制造、貿(mào)易平臺企業(yè)赴新興國家市場發(fā)展。高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，鼓勵企業(yè)依托“走出去”的品牌園區(qū)載體，執(zhí)行產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、標準和服務(wù)等國際合作示范項目。鼓勵跨境電商企業(yè)在合作區(qū)建立實體展示、銷售、配送及售后服務(wù)一體化營銷體系。
圖7: 2023年廣州前20大貿(mào)易伙伴地理空間分布圖
十一、各區(qū)發(fā)展目標及任務(wù)
?。ㄒ唬┰叫銋^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面，推出特色促消費活動。聯(lián)合商圈、行業(yè)、企業(yè)、部門、街道，從時尚經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、汽車經(jīng)濟、美食消費、節(jié)假日消費、商旅文體消費、家電消費、百千萬消費幫扶、電商直播等10個方向，策劃舉辦12個主題的促消費活動，持續(xù)舉辦“老字號嘉年華”“古越今秀·購車節(jié)”等促消費活動。提質(zhì)升級商業(yè)載體。加快環(huán)市東、五羊新城、珠江沿岸片區(qū)更新規(guī)劃落地，推動中華廣場和環(huán)市東商圈地下空間綜合聯(lián)動開發(fā)，建設(shè)海珠廣場文化金融商務(wù)區(qū)，打造越秀發(fā)展新引擎。優(yōu)化北京路—海珠廣場、環(huán)市東、農(nóng)林下路—中山三路等特色商圈供給，打造越秀特色廣府商街。促進新型經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展跨界促銷，鼓勵零售、住宿、餐飲業(yè)與短視頻平臺聯(lián)動，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧商店、智慧家電等消費新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各家電企業(yè)積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。培育發(fā)展專業(yè)市場新業(yè)態(tài)。強化專業(yè)市場的專屬區(qū)域品牌影響力，引導(dǎo)專業(yè)市場在“設(shè)計研發(fā)”和“高端展貿(mào)”微笑曲線的兩個端口發(fā)力，持續(xù)推動萬菱廣場“一帶一路”國際商務(wù)館、流花服裝批發(fā)市場寰球精品館建設(shè)，支持市場充分利用新媒體、自媒體構(gòu)建線上營銷矩陣，推動線上線下融合，鼓勵專業(yè)市場開展零售業(yè)務(wù)，開展常態(tài)化零售和外擺促銷活動，營造專業(yè)市場良好消費氛圍，推動批零融合。
——外貿(mào)方面。支持專業(yè)市場發(fā)展“市場采購+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)”模式，深挖傳統(tǒng)商圈外貿(mào)潛力，將更多專業(yè)市場外貿(mào)數(shù)據(jù)浮出水面。培育跨境電商，推動細分行業(yè)龍頭和平臺型企業(yè)做大做強，加快引進跨境電商頭部企業(yè)，配套引進電子商務(wù)技術(shù)支持企業(yè)、物流企業(yè)、報關(guān)服務(wù)企業(yè)、直播公司等，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。
?。ǘ┖Ｖ閰^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。推動商圈優(yōu)化升級。統(tǒng)籌整合高端消費設(shè)施，加速打造廣州塔—琶洲世界級地標商圈。打造“YOUNG城YEAH市”夜間消費品牌集聚地，將海珠區(qū)打造成智能高效、文商旅聯(lián)動發(fā)展的國際知名夜間消費地標。做強高端零售。鼓勵運用信息化技術(shù)加快發(fā)展提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引進國內(nèi)外高端時尚品牌，發(fā)展高品質(zhì)體驗式消費；依托琶洲港澳客運口岸，爭取口岸免稅店建設(shè)落地；推動汽車銷售企業(yè)擴大汽車銷售規(guī)模，培育二手車出口新動能。發(fā)展“會展+”業(yè)務(wù)。聚焦“會展+產(chǎn)業(yè)”，引進國際知名展會，培育海珠特色產(chǎn)業(yè)品牌展會；聚焦“會展+文旅”，將展館與城市地標、綜合商圈串珠成鏈，升級住宿、游覽等全要素旅游體驗；聚焦“會展+消費”，拓展消費場景、點燃文旅消費、提質(zhì)文體消費、激活大宗消費，關(guān)聯(lián)帶動全市住宿餐飲、文化旅游、交通物流等消費市場蓬勃發(fā)展。
——外貿(mào)方面。推動貨物貿(mào)易縱向創(chuàng)新，鼓勵區(qū)內(nèi)成熟企業(yè)橫向發(fā)展價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，推動流程優(yōu)化和品質(zhì)提升。支持高附加值、自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品出口，持續(xù)改善貨物貿(mào)易出口質(zhì)量。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，支持跨境電商發(fā)展，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)總部企業(yè)與相關(guān)上下游企業(yè)進駐，深化發(fā)展國家級電子商務(wù)示范基地。建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)園，推動多種形態(tài)跨境電商模式落地，加快培育形成跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
?。ㄈ├鬄硡^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。打造世界級地標商圈。重點打造白鵝潭世界級地標商圈，深度整合歷史文化、濱江景觀和國際藝術(shù)資源，推動白鵝潭與黃沙碼頭、沙面跨江聯(lián)動，打造廣州市第二個城市地標。深化上下九步行街改造，推動智慧化提升，建設(shè)大西關(guān)（上下九—永慶坊）成為具有世界影響力的嶺南特色商圈。加強國際國內(nèi)品牌引進，支持首店發(fā)展，豐富消費內(nèi)容。推動商品交易市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵市場加入“專業(yè)市場行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟”，支持市場與“數(shù)字經(jīng)濟”相融合。積極開展消費活動。開展數(shù)字消費、文旅消費、健康消費、免稅消費、生活消費等重點領(lǐng)域消費行動。
——外貿(mào)方面。支持符合條件的企業(yè)開展市場采購業(yè)務(wù)，深化市場采購貿(mào)易集聚區(qū)拓展試點，推動發(fā)展“專業(yè)市場+跨境電商+市場采購”模式。培育引進跨境電商企業(yè)，支持跨境電商企業(yè)開展“品牌出?！?，打造商品品牌和平臺品牌。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)海外倉布局，支持跨境電商海外倉企業(yè)抱團“走出去”。持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境，推進通關(guān)便利化改革，提升進出口通關(guān)效率。
?。ㄋ模┨旌訁^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。推動批發(fā)業(yè)強鏈延鏈補鏈。加強協(xié)同合作、引育重點企業(yè)和項目，積極培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)和引進行業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)深入開展上下游、企業(yè)間合作，強化區(qū)域供應(yīng)鏈和資源配置能力，提升強項、補齊短板，推動貿(mào)易向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。支持大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建“聯(lián)盟大平臺+垂直供應(yīng)鏈體系”發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。引育多品類大宗商品貿(mào)易總部企業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。多點布局汽車展示銷售集聚區(qū)，促進汽車消費。推進珠江新城東南核心區(qū)建設(shè)天河CBD中西特色美食集聚區(qū)，打造美食消費新地標。依托高端酒店以及擬建在建酒店，建設(shè)一批頂級住餐地標，打造高端住餐集聚區(qū)。建設(shè)高端家居行業(yè)銷售總部和研發(fā)設(shè)計總部集聚區(qū)。打造世界級地標商圈。打造天河路—珠江新城商圈成為具有全球影響力的世界級地標商圈，精心培育廣州國際金融城—黃埔灣世界級特色地標商圈。加快消費模式創(chuàng)新。構(gòu)建數(shù)字消費場景，探索打造智慧商店、智慧街區(qū)。依托天河電腦城、百腦匯廣州店等數(shù)碼零售綜合體，推動崗頂片區(qū)傳統(tǒng)電腦批發(fā)市場發(fā)展科技體驗、消費電子、游戲娛樂等業(yè)態(tài)，向智慧消費體驗中心持續(xù)升級。繼續(xù)辦好廣州國際購物節(jié)。增加離境退稅網(wǎng)點，開展小額“即買即退”，創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。推動文商旅深度融合。打造文化活動品牌。依托廣州大劇院、廣州粵劇院、海心沙、奧體中心、正佳演藝劇院等建設(shè)現(xiàn)代演藝集聚區(qū)。依托天河體育中心場館資源，打造世界知名體育賽事IP。
——外貿(mào)方面。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鞏固糧食、煤炭進口規(guī)模，拓展汽車零配件出口和先進技術(shù)設(shè)備進口。持續(xù)拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)批發(fā)市場積極申報市場采購貿(mào)易方式試點專業(yè)批發(fā)市場。推動跨境電商發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴大海外倉布局。強化國家級服務(wù)出口基地建設(shè)。做大做強國家數(shù)字服務(wù)出口基地和國家文化出口基地，促進數(shù)字貿(mào)易與文化貿(mào)易深度融合。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，推動天河離岸服務(wù)外包發(fā)展。推動服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新。依托粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心等平臺，積極推動天河與香港、新加坡等發(fā)達地區(qū)仲裁規(guī)則銜接，完善國際商事糾紛解決機制。
?。ㄎ澹┌自茀^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。高標準打造特色商圈。依托綜合城市交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢和白云新城總部集聚效應(yīng)及時尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造活力時尚特色樞紐型國際消費中心。著力促進白云新城商圈提質(zhì)升級，建設(shè)成為都會級商圈；推動金沙洲、石井—新市、廣州大道北商圈等優(yōu)質(zhì)時尚商圈提質(zhì)升級，打造美食地標；依托白云站TOD、嘉禾望崗地鐵樞紐等交通樞紐優(yōu)勢，打造TOD商業(yè)中心。做強汽車、化妝品、服裝、皮具等專業(yè)展貿(mào)商圈。培育消費新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展“國際購物節(jié)”“汽車文化節(jié)”等消費平臺，培育個性定制、在線教育、遠程醫(yī)療等消費新業(yè)態(tài)新模式。
——外貿(mào)方面。加快貿(mào)易優(yōu)化升級。支持高附加值、自有品牌產(chǎn)品和服務(wù)出口，逐步擴大文化產(chǎn)品出口規(guī)模。推動通關(guān)更加便利。鞏固國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、中歐班列始發(fā)地等平臺對外開放優(yōu)勢，推動通關(guān)更加便利。發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州代表處、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心的作用，以優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)助推外貿(mào)發(fā)展。優(yōu)化運輸方式。做大做強中歐精品班列，推動中歐班列運營單位申請設(shè)立出口監(jiān)管倉、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，建立與國外政府貿(mào)易促進機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、市場對接合作機制，探索建立“中歐班列運營+外貿(mào)綜合服務(wù)平臺+產(chǎn)業(yè)園運營”于一體的貿(mào)易帶動型商業(yè)模式。依托廣州國際港，開展保稅貨物多式聯(lián)運，探索“公鐵聯(lián)運”轉(zhuǎn)關(guān)出口，鼓勵跨境電商專列出口。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。發(fā)揮區(qū)內(nèi)化妝品、皮具、服裝專業(yè)市場優(yōu)勢，做強“專業(yè)市場+跨境電商”模式。以中港皮具城為試點，打造市場采購貿(mào)易重點項目，培育重點專業(yè)批發(fā)市場。
（六）黃埔區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。加強重點商圈及重點商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)。加快黃埔灣（海絲城）、科學城、知識城三大高端商圈體系建設(shè)，構(gòu)筑以“都市級商圈—市、區(qū)級商圈—示范性社區(qū)商業(yè)中心”城市商業(yè)網(wǎng)點體系。創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)。發(fā)展商品展貿(mào)中心、商業(yè)體驗中心、旅游購物中心等新業(yè)態(tài)。建立健全社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營體系和商品配送體系，重點發(fā)展鄰里中心和社區(qū)便民生活服務(wù)中心。提升消費購買力。強化商業(yè)與旅游、餐飲、會展業(yè)聯(lián)動，打造“消費購物節(jié)”“消費月”等系列活動。
——外貿(mào)方面。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提高自有知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌、高附加值產(chǎn)品的出口比重，扎實推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)培育建設(shè)工作。加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。推動綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅+業(yè)務(wù)”“保稅+跨境電商”“保稅+文化貿(mào)易”等新業(yè)務(wù)新模式，積極探索保稅維修和再制造等加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)。提升貿(mào)易數(shù)字化水平。推動平臺型企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)綜合服務(wù)+實體服務(wù)窗口”的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)等全價值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化服務(wù)進出口結(jié)構(gòu)。擴大生產(chǎn)性服務(wù)進口，推動醫(yī)療等生活性服務(wù)進口，提升傳統(tǒng)服務(wù)出口規(guī)模。加快國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，拓展國家特色服務(wù)出口基地，推動知識密集型服務(wù)出口。加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級。依托省級服務(wù)外包示范園區(qū)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包，鼓勵制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)加強合作，推動“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。推動數(shù)字貿(mào)易技術(shù)應(yīng)用示范場景落地，推動省級數(shù)字服務(wù)出口基地升級創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。完善內(nèi)外貿(mào)體系對接。推動內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等更好銜接，健全內(nèi)外貿(mào)一體化政策體系。促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接。推動外貿(mào)企業(yè)多渠道拓展內(nèi)銷市場，引導(dǎo)更多國內(nèi)采購商積極采購出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動物流企業(yè)發(fā)展國際業(yè)務(wù)。發(fā)揮國家電子商務(wù)示范基地（廣州云埔電子商務(wù)園區(qū)）、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)作用，打造更多更好的內(nèi)外貿(mào)一體化線上平臺。
?。ㄆ撸┗ǘ紖^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。提升國際空鐵樞紐能級。推進白云國際機場三期擴建，加快建設(shè)廣州北站綜合交通樞紐，織密國鐵、城軌、地鐵等軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善交通路網(wǎng)優(yōu)質(zhì)消費資源匯聚行動。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。大力引導(dǎo)區(qū)內(nèi)汽車、皮具箱包、服裝服飾、美妝日化、珠寶首飾和音響等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群瞄準研發(fā)設(shè)計、展貿(mào)體驗、個性定制等高端環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。打造國際化消費商圈。建設(shè)城市功能高端配套，打造主城區(qū)CBD總部經(jīng)濟商圈。打造融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈。推動獅嶺皮革皮具城（國際）與富力國際環(huán)貿(mào)港一體化改造，打造獅嶺時尚消費展貿(mào)商圈。開展消費提質(zhì)擴容行動。構(gòu)建新華商圈“一街一特色”商圈體系，拉動夜間經(jīng)濟消費引擎。釋放商旅文體消費潛力。加快打造省級全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展冰雪運動，加快推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、九龍湖“灣區(qū)·中旅世界”等項目建設(shè)。
——外貿(mào)方面。推進空鐵一體化綜合交通樞紐建設(shè)。高質(zhì)量推進空鐵融合發(fā)展，完善以白云國際機場為中心的綜合交通體系。打造樞紐型經(jīng)濟新高地。研究航空—高鐵貨物聯(lián)運方式，打造高鐵物流產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建“國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)”。創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)。推動跨境電商、保稅物流、市場采購等業(yè)務(wù)優(yōu)化發(fā)展，積極融入廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國際樞紐港建設(shè)。做大做強聲頻電子國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、獅嶺箱包國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等平臺。
?。ò耍┓畢^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。打造世界級地標商圈。高標準建設(shè)長隆—萬博商圈，打造成為商旅文高度融合的世界級的地標商圈；推動廣州南站商圈建設(shè)，引入國際消費創(chuàng)新業(yè)態(tài)，形成站城一體、業(yè)態(tài)融合的世界級TOD綜合樞紐型都會級商圈。推進華潤萬象天地、新世界K11、廣州環(huán)球貿(mào)易廣場、萬博地下空間等重點商業(yè)項目建設(shè)，建設(shè)一批具有國際影響力的商業(yè)載體。優(yōu)化消費環(huán)境。提升商業(yè)設(shè)施的品質(zhì)和規(guī)模，加強消費場所的規(guī)劃與建設(shè)，形成一批具有特色和高品質(zhì)的消費集聚區(qū)。豐富消費供給。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色消費、品牌消費和綠色消費，推動消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時，引進國內(nèi)外知名品牌和優(yōu)質(zhì)商品，提升消費市場的多元化和國際化水平。激發(fā)消費活力。舉辦廣州國際美食節(jié)、汽車消費節(jié)、電商直播節(jié)、國際購物節(jié)等各類聯(lián)動促銷活動、文化節(jié)慶活動等，營造濃厚的消費氛圍。同時，加強線上線下融合，推動新零售、智慧零售等新模式的發(fā)展，為消費者提供更加便捷、高效的購物體驗。
——外貿(mào)方面。提升外貿(mào)企業(yè)服務(wù)水平。做好參展服務(wù)保障，支持企業(yè)積極參展廣交會和各類國際展會，充分利用展會平臺穩(wěn)定訂單開拓國際市場。支持外貿(mào)平臺建設(shè)發(fā)展。支持國家文化出口基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（珠寶首飾）、廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（燈光音響）等外貿(mào)平臺做大做強。積極拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加強對區(qū)內(nèi)保稅物流重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，用好上級促進保稅物流發(fā)展政策措施，積極拓展保稅物流進出口額。加強跨境電商重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，促進外綜服與跨境電商融合發(fā)展，拓展跨境電商進出口增量。完善跨境貿(mào)易便利化措施。發(fā)揮珠寶陸路通關(guān)監(jiān)管作業(yè)場地效能，提升珠寶首飾通關(guān)效率。聯(lián)合海關(guān)部門持續(xù)落實通關(guān)便利化措施，提升企業(yè)通關(guān)便利度和通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。
——內(nèi)貿(mào)方面。加強商業(yè)與文旅、文娛的結(jié)合，打造多個流量“引擎”項目及活動。充分挖掘南沙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意增值空間，打造“產(chǎn)業(yè)商業(yè)化”“產(chǎn)商融合”的創(chuàng)新實驗高地。創(chuàng)新消費模式。利用廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)優(yōu)勢，探索郵輪免稅經(jīng)濟發(fā)展。推動濱水商旅消費。以南沙灣郵輪母港門戶商圈、明珠灣、蕉門河區(qū)域級商圈建設(shè)為依托，打造大灣區(qū)商旅未來灣岸，廣州水上國際門戶新地標。
——外貿(mào)方面。推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)拓展非洲、中東、東歐等“一帶一路”出口市場。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加大飛機融資租賃政策創(chuàng)新力度，持續(xù)發(fā)展跨境電商、保稅油加注、汽車進出口、保稅維修等多業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)大宗商品交易中心，建設(shè)全球集散分撥中心，建設(shè)國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加強數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強廣州數(shù)據(jù)交易所，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心、大崗穗港智造基地等發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易載體和數(shù)字服務(wù)出口集聚區(qū)。大力促進數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，支持企業(yè)不斷提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)字賦能行動，支持各類貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺完善服務(wù)體系和功能，推動貿(mào)易全流程各環(huán)節(jié)數(shù)字化。積極發(fā)展專業(yè)服務(wù)外包。支持和鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)拓展境外網(wǎng)點和跨境服務(wù)功能，提供市場化、專業(yè)化、全球化服務(wù)支撐。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。充分發(fā)揮國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢，落實15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等重大政策，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品等進口監(jiān)管場地，擴大進口規(guī)模，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。促進跨境貿(mào)易便利化，加大出口退稅支持，幫助企業(yè)開拓國際市場，鞏固壓縮通關(guān)時間。
——內(nèi)貿(mào)方面。積極優(yōu)化改造商圈。培育和做大做強海塱商圈、流溪河奧萊小鎮(zhèn)（壹悅廣場），深化欣榮廣場步行街改造提升示范，加快建設(shè)遠達匯聚、萊茵匯商業(yè)廣場，形成聚合消費客流的新極點。培育壯大消費新業(yè)態(tài)。推進實施“137”（瞄準一個目標、推動三個融合、打造七大平臺）戰(zhàn)略，支持重點商圈引入電商直播，打造線下場景體驗展示與線上交易相結(jié)合的新消費模式。鼓勵實體零售加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)利用小程序、APP等實現(xiàn)線上營業(yè)。鼓勵餐飲電商平臺加強餐飲企業(yè)精準輔導(dǎo)，推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)粵菜館、“老字號”餐飲店擴大線上經(jīng)營，探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式，打造“線上美食之都”。支持智慧社區(qū)消費新模式。鼓勵電商企業(yè)面向社區(qū)開展便民綜合服務(wù)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，促進循環(huán)消費。探索網(wǎng)上超市、智慧微菜場，線下發(fā)展無人超市和智能售貨機、無人回收站等智慧零售終端，鼓勵發(fā)展社區(qū)社交電商。
——外貿(mào)方面。加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。以從化口岸跨境電商物流園為依托，培育外貿(mào)增長點，有力拉動進出口增長，并以外貿(mào)為切入點，延伸發(fā)展會展專業(yè)化服務(wù)、商品展示交易等功能，推動一批重點優(yōu)質(zhì)項目落地，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。提高清關(guān)效率。支持智慧物流、倉儲、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高跨境電商B2C業(yè)務(wù)和海關(guān)進出境快件清關(guān)業(yè)務(wù)的效能，提高口岸物業(yè)資源使用效率。加快外貿(mào)綜合服務(wù)功能建設(shè)。積極引進培育大型外貿(mào)企業(yè)落戶從化發(fā)展，從平臺建設(shè)、融資貼息、出口信保、通關(guān)便利化等方面著手，加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度，加快外貿(mào)扶持資金兌現(xiàn)速度。
?。ㄊ唬┰龀菂^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。優(yōu)化商貿(mào)功能布局。完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級商業(yè)體系，做大做強荔城、荔湖、新塘和寧西等區(qū)域商圈，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，建設(shè)主題商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟集聚區(qū)等一批特色商業(yè)功能區(qū)。培育新零售新業(yè)態(tài)。穩(wěn)定汽車、家電、家裝等大宗主力商品消費，大力發(fā)展生鮮電商、直播電商等新零售新業(yè)態(tài)。促進商旅文融合發(fā)展。強化東部樞紐核心功能，形成總部經(jīng)濟集聚效應(yīng)，打造粵港澳大灣區(qū)新興的中央商務(wù)區(qū)。推動增城廣場商圈等傳統(tǒng)商業(yè)片區(qū)擴容提質(zhì)，高水平建設(shè)廣州東部時尚消費圈，加快構(gòu)建商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。以廣州科教城為龍頭，建設(shè)大灣區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)教融合新城。
——外貿(mào)方面。依托廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐，籌建保稅物流中心（B型），打造外向型經(jīng)濟平臺。謀劃建設(shè)保稅物流中心（B型），發(fā)揮其在出口退稅、全球采購和分撥配送等方面的作用，縮短企業(yè)的出口退稅時間，降低外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營成本和提高貨物運輸?shù)男?，更好地承接深圳、東莞等周邊先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。支持牛仔服裝、摩托車等領(lǐng)域外貿(mào)與國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)對接，轉(zhuǎn)戰(zhàn)并深耕國內(nèi)市場，通過內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”在國內(nèi)市場競爭中開拓局面，主動融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)。強化跨境電商與專業(yè)傳統(tǒng)市場、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，推進增城跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅物流等業(yè)態(tài)，促進跨境貿(mào)易便利化。
十二、保障措施
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各方參與的工作格局。強化全市商務(wù)工作發(fā)展統(tǒng)籌，用好現(xiàn)有工作機制，堅持分工協(xié)作、信息共享、力量共用，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，完善重大政策、重大平臺、重大項目協(xié)同推進機制，層層壓實貿(mào)易強市建設(shè)工作責任，加強重點任務(wù)督促落實，健全線上消費、夜間消費、新型貿(mào)易、內(nèi)外貿(mào)一體化等重點領(lǐng)域統(tǒng)計指標，常態(tài)開展監(jiān)測評估，將貿(mào)易強市建設(shè)工作納入各區(qū)各部門年度工作要點，形成齊抓共管，狠抓落實的工作合力。
?。ǘ┌l(fā)揮政策支撐作用。
強化空間供給保障。加強消費基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域國土空間規(guī)劃銜接，優(yōu)先考慮必要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，統(tǒng)籌規(guī)劃住房用地、金融城發(fā)展與商業(yè)用地，引入商業(yè)頭部運營主體。探索商業(yè)用地政策創(chuàng)新，適度放寬用地兼容性，適當優(yōu)化用地容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃控制指標。加強財政支持力度。加大跨部門政策資金統(tǒng)籌整合，聚焦內(nèi)外貿(mào)重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)依法依規(guī)給予精準支持。強化促消費力度，引導(dǎo)消費券發(fā)放平臺企業(yè)配套優(yōu)惠政策。實施好國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目，穩(wěn)定外向型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，擴大國際市場份額。鼓勵企業(yè)參加推薦目錄內(nèi)重點展會。創(chuàng)新貿(mào)易金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新商圈融資、跨境供應(yīng)鏈融資、“多式聯(lián)運”提單融資等新型融資產(chǎn)品。借鑒香港金融賦能貿(mào)易經(jīng)驗[ 見附件1案例6。]，鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下探索共享中外資、境內(nèi)外、離在岸機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、客戶資源及信用信息，打通聯(lián)合體內(nèi)部金融信用渠道，為企業(yè)“走出去”“引進來”提供外貿(mào)融資服務(wù)。
（三）加強貿(mào)易招商引資。
建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制。堅持市區(qū)貫通、部門聯(lián)動、點線面結(jié)合，形成全市靶向招引內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的工作大格局。落實國家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)，擴大高端制造業(yè)和先進服務(wù)業(yè)招商引資。充分利用粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、中國廣州國際投資年會等平臺，匯集全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源的“金字招牌”，拓展廣交會等知名展會招商功能，以展為媒、以會為介，促“參展商”變“投資商”。創(chuàng)新招商引資方式，實施全球招商伙伴計劃，建立完善與外資企業(yè)、在華外國商務(wù)機構(gòu)、商協(xié)會常態(tài)化交流機制。依托駐外經(jīng)貿(mào)辦事處（代表處）、粵商會以及華人華僑團體等，打造觸達全球的招商信息網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模﹥?yōu)化提升專業(yè)服務(wù)。
便利跨境商務(wù)人員往來。加強對企業(yè)出境參展、招商以及境外商務(wù)人員來穗采購、洽談等出入境的服務(wù)保障，支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。增強外籍人士消費便利度。立足廣州空港、海港優(yōu)勢，宣傳用好144小時過境免簽、郵輪免簽政策。實施大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的支付服務(wù)體系，加大在機場碼頭外幣便利服務(wù)，實現(xiàn)入境旅客多渠道數(shù)字化支付。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新游客移動支付產(chǎn)品。加強涉外經(jīng)貿(mào)風險應(yīng)對服務(wù)。創(chuàng)新風險防控措施和避險工具，發(fā)揮商務(wù)主管部門、商協(xié)會及應(yīng)訴企業(yè)“三體聯(lián)動”機制作用，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國際貿(mào)易救濟調(diào)查案件。建立國際極端貿(mào)易事件應(yīng)急預(yù)案，加強全市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全監(jiān)測，依托現(xiàn)有法律力量，建立健全應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，加強集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源汽車等重點外向型產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。
（五）建設(shè)貿(mào)易人才隊伍。
打造高水平人才引擎。深入實施“廣聚英才”人才工程，以“綠色通道+政策定制”模式，引進緊缺的復(fù)合型商業(yè)運營管理、新零售、物流供應(yīng)鏈、商貿(mào)會展、電商等領(lǐng)域?qū)I(yè)型貿(mào)易人才，做好子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等服務(wù)。支持南沙實施面向港澳人才的特殊支持措施，在人才引進、職稱評價、職業(yè)資格認可等方面率先突破。打造人才培養(yǎng)長效體系。引進國內(nèi)外高端人力資源服務(wù)機構(gòu)，整合各類優(yōu)質(zhì)培訓研修交流資源，以“政府+科研院所/中介+用人主體+人才”的立體化培育體系，促進人才“相加”邁向供需“相融”。鼓勵全市人才積極到共建“一帶一路”國家、RCEP成員國創(chuàng)業(yè)，拓展外貿(mào)發(fā)展的國際新空間。建好用好中新廣州知識城國際人才自由港、南沙國際化人才特區(qū)、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺，支持符合條件的貿(mào)易人才申請人才綠卡。制定貿(mào)易人才需求、資源、項目服務(wù)清單，以“一站式”服務(wù)打響廣州貿(mào)易人才服務(wù)品牌。
?。┐罅訌娦麄魍茝V。
健全對外宣傳和城市形象推廣機制，發(fā)揮駐外機構(gòu)的窗口作用，建設(shè)一批海外推介辦事處、聯(lián)絡(luò)點、客戶中心，加強“千年商都”城市海外營銷推介，打造“老城市新活力”全球消費新形象。借助國家外事交流、大型專業(yè)展會、國際賽事等全球影響力平臺，加強“廣州新消費”“廣州優(yōu)品”等系列品牌活動策劃。與具有國際影響力的媒體、公關(guān)機構(gòu)合作，建立屬地化、專業(yè)化、國際化、精準化的推介矩陣，塑造廣州貿(mào)易強市形象。組織開展貿(mào)易強區(qū)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點示范創(chuàng)建工作，研究推出各區(qū)創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展的典型案例，形成一批具有粵港澳大灣區(qū)特色的試點經(jīng)驗，打造貿(mào)易強市建設(shè)的“廣州樣本”。
附件：
1. 其他省市和地區(qū)做法案例
2. 廣州市貿(mào)易強市任務(wù)清單
3. 廣州市貿(mào)易強市工作思維導(dǎo)圖
附件1
其他省市和地區(qū)做法案例
附件2
廣州市貿(mào)易強市任務(wù)清單
附件3
廣州市貿(mào)易強市工作思維導(dǎo)圖
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年1月10日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號
版權(quán)所有：廣州市人民政府
聯(lián)系我們：020-12345
主辦單位：廣州市人民政府辦公廳
網(wǎng)站標識碼：4401000004
ICP備案號：粵ICP備2022092331號-1
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
