
堅持黨的全面領(lǐng)導,健全規(guī)劃實施保障機制,更好履行政府職責,最大程度激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力,確保規(guī)劃有效實施。
第一節(jié) 全面加強黨的領(lǐng)導
推進本規(guī)劃實施,必須充分發(fā)揮市委總攬全市、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導作用,完善“大學習、深調(diào)研、真落實”工作方法,提高駕馭紛繁復(fù)雜局勢的能力,引領(lǐng)我市在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中更好展現(xiàn)廣州擔當、作出廣州貢獻。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,把完善黨和國家監(jiān)督體系融入規(guī)劃實施之中。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、港澳臺同胞和海外僑胞關(guān)系和諧,創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范城市。激發(fā)全社會參與規(guī)劃實施的積極性,注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和社會組織作用,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,最大限度凝聚全社會共識和力量。構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的內(nèi)生激勵機制,健全激勵導向的績效評價考核機制和盡職免責機制,調(diào)動廣大干部特別是基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第二節(jié) 健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
建立健全以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的全市統(tǒng)一規(guī)劃體系,制定實施市級國土空間規(guī)劃和一批市級重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,加強規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。強化規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性,未經(jīng)法定程序批準,不得隨意調(diào)整更改各類規(guī)劃。本規(guī)劃確需調(diào)整修訂時,市級相關(guān)規(guī)劃需要按程序相應(yīng)作出調(diào)整修訂。市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃要貫徹本規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務(wù),將本規(guī)劃確定的主要指標分解納入年度計劃指標體系,設(shè)置年度目標并做好年度間綜合平衡,合理確定年度工作重點。創(chuàng)新規(guī)劃管理載體,建設(shè)市規(guī)劃綜合管理信息平臺,將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理,推動規(guī)劃信息互聯(lián)互通、歸集共享。
第三節(jié) 完善規(guī)劃實施機制
加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導,及時制定本規(guī)劃實施方案,確定時序進度,落實具體措施。堅持規(guī)劃定方向、財政作保障、金融為支撐、其他政策相協(xié)調(diào),著力構(gòu)建規(guī)劃與宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算、政府投資計劃與本規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào),統(tǒng)籌財力可能合理安排財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),謀劃推進一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目,為規(guī)劃實施提供有力支撐。落實統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。規(guī)劃編制部門要組織開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估,鼓勵開展第三方評估,強化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。加強對規(guī)劃的宣傳解讀,及時公布規(guī)劃實施進展,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。