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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知

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  • 2020-07-28
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穗府辦函〔2020〕53號(hào)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),市公務(wù)員局、檔案館,廣州市稅務(wù)局:

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2020〕10號(hào)),深入扎實(shí)推動(dòng)廣州市政務(wù)公開(kāi)工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)向市政府辦公廳(市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室)反映。


  附件:

  1.廣州市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)清單

  2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

  3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施意見(jiàn)


廣州市人民政府辦公廳

2020年7月21日


廣州市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案


  一、編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄并按目錄公開(kāi)政府信息

  (一)編制試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和街道辦事處,要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的國(guó)土空間規(guī)劃等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄包括的各要素按國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文要求。具體編制工作請(qǐng)參照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》。各區(qū)政府要部署督促指導(dǎo)區(qū)各部門(mén)、各鎮(zhèn)政府和街道辦事處目錄編制工作,并對(duì)編制質(zhì)量進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)不符合要求的,要指導(dǎo)督促編制單位修改完善。各區(qū)的目錄(含區(qū)本級(jí)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處),經(jīng)區(qū)政府審核同意后,于10月31日前在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以文件匯編形式公開(kāi)。海珠區(qū)作為全國(guó)試點(diǎn)單位,按省的要求在9月30日前公布。市政務(wù)公開(kāi)辦通過(guò)上網(wǎng)巡查,對(duì)各區(qū)目錄的編制工作(包括準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等)進(jìn)行評(píng)議并公布評(píng)議結(jié)果。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏的,予以扣分并督促編制單位限期改正。

 ?。ǘ┌淳幹频恼?wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄加載信息規(guī)范公開(kāi)。12月31日前,各目錄編制單位要把目錄所指向的、2020年已經(jīng)產(chǎn)生或現(xiàn)行有效的各項(xiàng)政府信息加載完畢,通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新設(shè)“基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”欄目公開(kāi)。部分信息如已經(jīng)在網(wǎng)站相關(guān)欄目公開(kāi)的,可鏈接到原有信息,不需重復(fù)加載信息。各區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦要在2021年1月31日前,對(duì)本區(qū)各單位政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄加載信息并公開(kāi)的情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核,發(fā)現(xiàn)公開(kāi)不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)、不規(guī)范的,通知各單位進(jìn)行整改。市政務(wù)公開(kāi)辦從2021年2月1日起,對(duì)各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)目錄加載信息和規(guī)范公開(kāi)的情況,進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核并通報(bào)考核結(jié)果。

  (三)落實(shí)市相關(guān)部門(mén)督導(dǎo)責(zé)任。市規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電旅游局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、公安局、教育局、衛(wèi)生健康委、稅務(wù)局等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門(mén),要對(duì)本領(lǐng)域區(qū)部門(mén)、鎮(zhèn)街站所的政務(wù)公開(kāi)目錄編制、信息加載及規(guī)范公開(kāi)的情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,形成本領(lǐng)域工作情況報(bào)告(含對(duì)各區(qū)對(duì)口部門(mén)公開(kāi)工作的分析評(píng)議和等級(jí)評(píng)價(jià)),于2021年1月15日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦,作為全市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化階段性考核的參考。

 ?。ㄋ模┙⒄畔茨夸洺B(tài)化更新機(jī)制。區(qū)政府部門(mén)、鎮(zhèn)街站所要將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。各區(qū)要建立健全政府信息常態(tài)化更新機(jī)制,政府信息產(chǎn)生后或變動(dòng)后的20個(gè)工作日內(nèi),按目錄加載上網(wǎng)公開(kāi)。各區(qū)政府要在2021年7月底前,集中巡查一次區(qū)部門(mén)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處2021年上半年加載、更新信息的情況,確保政府信息更新制度得到落實(shí)。市政務(wù)公開(kāi)辦從2021年8月起進(jìn)行網(wǎng)上巡查,巡查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

 ?。ㄎ澹┌磭?guó)家新增標(biāo)準(zhǔn)指引編制其他領(lǐng)域目錄并按目錄公開(kāi)信息。市政府其他部門(mén)要積極配合國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)部門(mén)編制其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)指引。國(guó)務(wù)院部門(mén)于2021年底前編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引后,我市另行組織相應(yīng)部門(mén)編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并按目錄公開(kāi)。今后如國(guó)務(wù)院部門(mén)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指引進(jìn)行調(diào)整完善,由省、市相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街站所進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善。

  (六)同步完善市級(jí)部門(mén)信息公開(kāi)。市政府各部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén)和省政府部門(mén)發(fā)布的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引,進(jìn)一步完善本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄,并按目錄規(guī)范公開(kāi)政府信息,形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。本方案第(三)項(xiàng)所列的試點(diǎn)領(lǐng)域市各相關(guān)部門(mén),要把完善本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄并公開(kāi)政府信息的情況,納入本部門(mén)年度政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告,于2021年1月5日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。市政務(wù)公開(kāi)辦結(jié)合上網(wǎng)巡查,對(duì)市政府各部門(mén)本項(xiàng)工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  二、完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制和平臺(tái)

 ?。ㄆ撸┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。各區(qū)政府要建立完善涵蓋政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程的制度。請(qǐng)各區(qū)于9月30日前將所制定的制度報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。市政務(wù)公開(kāi)辦篩選優(yōu)秀的制度在各區(qū)中推廣,并編制市層面的制度。我省已制定發(fā)布了6項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)通用地方標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)粵府辦〔2020〕10號(hào)文附件2),市政府各部門(mén)、各區(qū)政府要充分運(yùn)用上述地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)。

  (八)加強(qiáng)政府信息規(guī)范管理。市政府各部門(mén)、各區(qū)政府要在9月30日前,督促所屬各單位落實(shí)“擬定公文時(shí)提出公開(kāi)屬性,印發(fā)公文時(shí)標(biāo)注公開(kāi)方式”的要求。市政務(wù)公開(kāi)辦10月起開(kāi)展文件公開(kāi)屬性確定和標(biāo)注情況抽查。由市政務(wù)公開(kāi)辦建立機(jī)制,于每年7月,對(duì)兩年半前、一年時(shí)間內(nèi)的市政府和市政府辦公廳印發(fā)的文件,組織文件起草單位進(jìn)行評(píng)估,對(duì)原定免予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)但因情勢(shì)變化可以主動(dòng)公開(kāi)的信息,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后予以主動(dòng)公開(kāi),對(duì)已在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)但失效的文件,在網(wǎng)上進(jìn)行標(biāo)注,并通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)評(píng)估調(diào)整情況。請(qǐng)市政府各部門(mén)、各區(qū)政府參照以上做法,建立健全所印發(fā)文件的公開(kāi)屬性評(píng)估調(diào)整及公開(kāi)機(jī)制,工作情況納入年度政務(wù)公開(kāi)工作自查報(bào)告,于每年1月5日前報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦。

  (九)完善行政決策公眾參與機(jī)制。由市司法局在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,制訂完善市級(jí)公眾參與行政決策的制度,明確公眾參與的事項(xiàng)范圍和方式(按國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文第八條明確的內(nèi)容,包括:決策前征求意見(jiàn)、決策出臺(tái)時(shí)解讀說(shuō)明、政策實(shí)施中回應(yīng)關(guān)切、相關(guān)方列席會(huì)議、征集意見(jiàn)的處理反饋制度、網(wǎng)民在本單位政府網(wǎng)站留言的處理制度等),于11月30日前報(bào)市政府審定,爭(zhēng)取12月31日前印發(fā)實(shí)施。各區(qū)政府要在市制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)公眾參與行政決策制度,于2021年2月28日前印發(fā)實(shí)施,通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

 ?。ㄊ┙∪呓庾x工作機(jī)制。市政府各部門(mén)、各區(qū)政府要按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》(穗府辦函〔2017〕313號(hào))、《廣州市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室關(guān)于政策文件點(diǎn)題解讀工作的通知》(穗政務(wù)公開(kāi)辦〔2019〕57號(hào))繼續(xù)開(kāi)展政策解讀,落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。市政務(wù)公開(kāi)辦繼續(xù)每半年開(kāi)展一次優(yōu)秀政策解讀案例評(píng)選,重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、音視頻、動(dòng)漫、案例說(shuō)明等多種方式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀的情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于重要政策,但未多種方式解讀、解讀質(zhì)量效果不佳的,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)后請(qǐng)責(zé)任單位重新解讀。

 ?。ㄊ唬┘訌?qiáng)輿情回應(yīng)。市政務(wù)公開(kāi)辦按照《廣州市人民政府辦公廳印發(fā)輿情事項(xiàng)處理工作辦法的通知》(穗府辦函〔2015〕106號(hào)),交辦督辦市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輿情事項(xiàng)的批示,篩選督辦重要輿情事項(xiàng),每月匯總各單位的辦理情況呈市領(lǐng)導(dǎo)。按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于政務(wù)輿情回應(yīng)會(huì)議公開(kāi)及公開(kāi)內(nèi)容擴(kuò)展工作的通知》(穗府辦函〔2018〕169號(hào)),繼續(xù)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)輿情事項(xiàng)處理情況。市政府各部門(mén)、各區(qū)政府要建立輿情回應(yīng)的常態(tài)化機(jī)制,針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮,及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。各單位要做好業(yè)務(wù)登記和資料歸檔備查,每年輿情回應(yīng)工作情況,納入年度政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告,于次年1月5日前報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦。

 ?。ㄊ┩七M(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制定政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄加載信息、更新、維護(hù),集中發(fā)布區(qū)政府及部門(mén)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。要優(yōu)化網(wǎng)站信息檢索和下載服務(wù)功能,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口。要繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)新媒體做優(yōu)做強(qiáng),借助區(qū)級(jí)融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道,擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。請(qǐng)各區(qū)政府在12月31日前部署落實(shí)以上要求。請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將以上要求納入政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)考核內(nèi)容,于2021年1月15日前將考核結(jié)果報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。

 ?。ㄊ┩七M(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范化。市政府各部門(mén)、各區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范的通知》(粵辦函〔2020〕42號(hào))、《廣州市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)告知書(shū)模板的通知》(穗政務(wù)公開(kāi)辦〔2019〕63號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理機(jī)制,規(guī)范申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)。市政務(wù)公開(kāi)辦面向各單位經(jīng)辦人員舉辦政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位也要加強(qiáng)本區(qū)、本系統(tǒng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  三、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)

 ?。ㄊ模┱?wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。落實(shí)服務(wù)事項(xiàng)集中窗口單位和公共服務(wù)單位設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)提供服務(wù)的要求。請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市文化廣電旅游局、市檔案館,分別完成市屬政務(wù)服務(wù)大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、圖書(shū)館、檔案館的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)的場(chǎng)地設(shè)置并建立相關(guān)服務(wù)機(jī)制,于9月30日前將情況(附現(xiàn)場(chǎng)圖片)分別報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦。各區(qū)政府要參照市的做法,部署區(qū)、鎮(zhèn)(街)屬政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、圖書(shū)館、檔案館設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),于11月30日前將情況(附現(xiàn)場(chǎng)圖片)報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦。

  (十五)推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。市、區(qū)各部門(mén)要通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局每季度抽查辦事服務(wù)公開(kāi)的情況并通報(bào),抄送市政務(wù)公開(kāi)辦,并在每年1月15日前將上年群眾對(duì)辦事公開(kāi)不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)更新等問(wèn)題檢舉投訴的轉(zhuǎn)辦、核實(shí)、整改情況報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦,納入全市政務(wù)公開(kāi)考核。

 ?。ㄊ┩晟普?wù)服務(wù)信息推送制度。市、區(qū)政府各部門(mén)要推行政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送,讓辦事群眾對(duì)事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭部署市政府各部門(mén)、各區(qū)政府對(duì)所有政務(wù)服務(wù)進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有做到政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送的,及時(shí)整改提升。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局匯總各單位政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送工作情況,于2021年1月15日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、地方金融監(jiān)管局,廣州市稅務(wù)局等部門(mén)要建立政策類(lèi)信息的定向推送制度,通過(guò)微信、短信、電子郵箱、二維碼等方式,向相關(guān)特定服務(wù)管理人群(各類(lèi)工商業(yè)企業(yè)、商事主體、科研機(jī)構(gòu)、科技人才、救助對(duì)象、就業(yè)和社保服務(wù)對(duì)象、融資企業(yè)、納稅人等)精準(zhǔn)推送政府信息。請(qǐng)以上各部門(mén)于9月30日前印發(fā)實(shí)施政策類(lèi)信息定向推送制度,通過(guò)本單位網(wǎng)站公開(kāi),并把實(shí)施情況納入本部門(mén)年度政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告,于2021年1月5日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。

  (十七)編制“辦事一本通”。由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭組織市相關(guān)部門(mén),以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制市級(jí)“辦事一本通”。請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局于8月31日前制定印發(fā)工作方案(明確編制事項(xiàng)、內(nèi)容、步驟、分工、公開(kāi)方式等),抄送市政務(wù)公開(kāi)辦,并于10月31日前將編制完成的“辦事一本通”通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、手冊(cè)、單張等向社會(huì)公開(kāi),方便群眾查閱。各區(qū)政府要參照市的做法,組織區(qū)各相關(guān)部門(mén)編制區(qū)級(jí)“辦事一本通”,于2020年12月31日前向社會(huì)公開(kāi)。市政務(wù)公開(kāi)辦2021年1月上網(wǎng)查閱,對(duì)完成時(shí)間和完成質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 ?。ㄊ耍┩苿?dòng)公共服務(wù)信息公開(kāi)。市教育局、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、工業(yè)和信息化局、城市管理綜合執(zhí)法局等主管部門(mén),要指導(dǎo)監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共交通、供水、供電、供氣等公共企業(yè)事業(yè)單位,推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)信息公開(kāi)。請(qǐng)以上部門(mén)將具體工作情況(包括指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制、公共服務(wù)信息公開(kāi)情況、存在問(wèn)題、下一步提升計(jì)劃),于11月30日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦,以便匯總呈市領(lǐng)導(dǎo)閱示。

 ?。ㄊ牛┩苿?dòng)村(居)務(wù)公開(kāi)。各區(qū)政府要制定印發(fā)基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展的制度,確保相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致,并將制度于9月30日前通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)。同時(shí),區(qū)政府要指導(dǎo)村(居)完善公開(kāi)事項(xiàng)清單,通過(guò)多種形式公開(kāi)國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文第(十一)項(xiàng)明確的重點(diǎn)內(nèi)容。區(qū)政府要部署鎮(zhèn)政府(街道辦事處),從11月起對(duì)村(居)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),了解公開(kāi)清單、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)。各區(qū)政府要于12月31日前將本項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。市村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市民政局)牽頭貫徹實(shí)施《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》,加強(qiáng)全市村(居)務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)。

  四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和培訓(xùn)考核

 ?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要將本方案所確定的任務(wù)分解到具體責(zé)任單位,明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保按期優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。任務(wù)量大的單位,要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)充實(shí)工作人員。市、區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦和各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查和跟蹤評(píng)估。

  (二十一)加大教育培訓(xùn)力度。請(qǐng)市委組織部(市公務(wù)員局)把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例納入黨員干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。市司法局要將政府信息公開(kāi)條例納入普法內(nèi)容。在今年年底前,各區(qū)政府也要將政務(wù)公開(kāi)納入黨員干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)、普法內(nèi)容。各單位要以深入貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例和推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),開(kāi)展年度政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)。本項(xiàng)完成情況納入年度本單位政務(wù)公開(kāi)自查報(bào)告,于每年1月5日前報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)。國(guó)家和省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的部署和本方案各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,納入市年度政務(wù)公開(kāi)考核,考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核(4分)。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)也要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為本區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)考核的重要內(nèi)容。


附件1

廣州市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作任務(wù)清單

序號(hào)

責(zé)任單位

工作任務(wù)

完成時(shí)間及方式

方案項(xiàng)目

1

各區(qū)政府

組織編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄

10月31日前(海珠區(qū)9月30日前),在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以文件匯編形式公開(kāi)

(一)

2

組織按目錄加載信息

12月31日前,在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以欄目形式公開(kāi)

(二)

3

對(duì)信息加載情況進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核

2021年1月31日前

(二)

4

巡查2021年上半年信息更新情況

2021年7月底前

(四)

5

建立完善政務(wù)公開(kāi)制度(規(guī)范工作流程)

9月30日前,報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦

(七)

6

督促區(qū)各單位落實(shí)文件確定和標(biāo)注公開(kāi)屬性

9月30日前

(八)

7

每年組織對(duì)本區(qū)文件公開(kāi)屬性進(jìn)行評(píng)估調(diào)整并公開(kāi)情況。

評(píng)估調(diào)整情況在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi);每年1月5日前,將工作情況納入自查報(bào)告,報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦。

(八)

8

制定公眾參與行政決策的制度

2021年2月28日前印發(fā),在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)

(九)

9

落實(shí)政策解讀“三同步”要求,提高解讀質(zhì)量

長(zhǎng)期,積極參評(píng)政策解讀優(yōu)秀案例

(十)

10

各區(qū)政府

加強(qiáng)輿情處置回應(yīng)

每年1月5日前納入自查報(bào)告,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送情況

(十一)

11

規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,優(yōu)化網(wǎng)站信息檢索和下載服務(wù)功能,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口

12月31日前

(十二)

12

區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、圖書(shū)館、檔案館設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)

11月30日前,報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦

(十四)

13

編制區(qū)級(jí)辦事一本通

12月31日前,在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)

(十七)

14

制定印發(fā)本區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展的制度

9月30日前,印發(fā)并在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)

(十九)

15

組織村(居)務(wù)公開(kāi)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

12月31日前,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送工作情況

(十九)

16

將政務(wù)公開(kāi)納入黨員干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育、普法內(nèi)容,開(kāi)展年度政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)

每年1月5日前,納入年度自查報(bào)告,報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦

(二十一)

17

市規(guī)劃和自然資源局等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)

對(duì)各領(lǐng)域目錄編制及信息公開(kāi)進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估

2021年1月15日前,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送情況

(三)

18

同步完善市級(jí)部門(mén)信息公開(kāi)

2021年1月5日前,納入自查報(bào)告報(bào)送市政務(wù)公開(kāi)辦

(六)

19

市政府各部門(mén)

落實(shí)文件確定和標(biāo)注公開(kāi)屬性

9月30日前

(八)

20

每年組織對(duì)本部門(mén)文件公開(kāi)屬性進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。

每年1月5日前,納入自查報(bào)告,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送情況

(八)

21

落實(shí)政策解讀“三同步”要求,提高解讀質(zhì)量

長(zhǎng)期,積極參評(píng)政策解讀優(yōu)秀案例

(十)

22

加強(qiáng)輿情處置回應(yīng)

每年1月5日前納入自查報(bào)告,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送情況

(十一)

23

市司法局

修訂完善市政府公眾參與行政決策制度

11月30日前報(bào)市政府審定,爭(zhēng)取12月31日前印發(fā)

(九)

24

政府信息公開(kāi)條例納入普法內(nèi)容

12月31日前

(二十一)

25

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

開(kāi)展區(qū)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化考核

2021年1月15日前,考核結(jié)果報(bào)市政務(wù)公開(kāi)

(十二)

26

每季度抽查辦事服務(wù)公開(kāi)情況并通報(bào),每年報(bào)送辦事公開(kāi)檢舉投訴處理情況

每季度情況通報(bào),抄送市政務(wù)公開(kāi)辦;每年1月15日前,向市政務(wù)公開(kāi)辦報(bào)送上年情況

(十五)

27

牽頭開(kāi)展政務(wù)服務(wù)信息主動(dòng)推送工作

2021年1月15日前,匯總情況報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦

(十六)

28

組織編制市級(jí)“辦事一本通”

8月31日前將方案報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦,10月31日完成編制并向社會(huì)公開(kāi)

(十七)

29

市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市規(guī)劃和自然資源局、市文化廣電旅游局、市檔案館

市屬政務(wù)服務(wù)大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、圖書(shū)館、檔案館設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)

9月30日前,分別報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦

(十四)

30

市發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)

印發(fā)實(shí)施政策類(lèi)信息定向推送制度

9月30日前印發(fā)實(shí)施制度,并通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi);2021年1月5日前將實(shí)施情況納入年度自查報(bào)告,報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦。

(十六)

31

市教育局等公共企事業(yè)單位主管部門(mén)

推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

11月30日前,工作情況報(bào)市政務(wù)公開(kāi)辦

(十八)

32

市委組織部(市公務(wù)員局)

政務(wù)公開(kāi)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容

12月31日前

(二十一)

33

市政務(wù)公開(kāi)辦

對(duì)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行網(wǎng)上巡查

11月1日起

(一)

34

對(duì)按目錄加載信息情況進(jìn)行巡查考核

2021年2月1日起

(二)

35

網(wǎng)上巡查信息更新情況

2021年8月起

(四)

36

開(kāi)展文件公開(kāi)屬性確定和標(biāo)注情況抽查

10月起

(八)

37

組織對(duì)市政府和市政府辦公廳文件公開(kāi)屬性進(jìn)行評(píng)估調(diào)整

每年7月開(kāi)展;通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)評(píng)估調(diào)整情況

(八)

38

開(kāi)展政策解讀優(yōu)秀案例評(píng)選

每年7月、1月各評(píng)選一次

(十)

39

市政務(wù)公開(kāi)辦

舉辦政務(wù)公開(kāi)(含申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

每年下半年

(十三)、(二十一)

40

開(kāi)展方案任務(wù)落實(shí)情況考核

2021年1月起

(二十二)



附件2


國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  基層政府直接聯(lián)系服務(wù)人民群眾,是黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要執(zhí)行者。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi),對(duì)于堅(jiān)持和完善基層民主制度,密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約,提升基層政府治理能力具有重要意義。近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)不斷深化基層政務(wù)公開(kāi),100個(gè)縣(市、區(qū))積極開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,著力解決基層政府存在的公開(kāi)隨意性大、公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量不高、公開(kāi)平臺(tái)不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問(wèn)題,形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為轉(zhuǎn)化推廣試點(diǎn)成果,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢(shì)新要求,著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋,讓公開(kāi)成為自覺(jué)、透明成為常態(tài),依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

  (二)基本原則。

  堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。充分運(yùn)用基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果,以全國(guó)統(tǒng)一、系統(tǒng)完備的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系為引領(lǐng),健全公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)行為,提升公開(kāi)質(zhì)量。

  堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際需求,全方位回應(yīng)公眾關(guān)切,涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi),增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性,真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。

  堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例和有關(guān)法律法規(guī),履行政務(wù)公開(kāi)法定職責(zé)。

  堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,全鏈條加強(qiáng)政府信息管理,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢(xún)、管理利用等方面探索創(chuàng)新。

 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。

  到2023年,基本建成全國(guó)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。

  二、主要任務(wù)

  (四)全面落實(shí)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引?;鶎诱òh、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)要對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的國(guó)土空間規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶(hù)籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),于2020年底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱(chēng)、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開(kāi)對(duì)象等要素。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn),避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

  (五)編制完成其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。國(guó)務(wù)院部門(mén)要參照試點(diǎn)做法,結(jié)合本部門(mén)主要職責(zé),確定涉及基層政務(wù)公開(kāi)的其他領(lǐng)域,圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容,于2021年底前編制完成相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。同時(shí),依據(jù)法律法規(guī)和本部門(mén)本系統(tǒng)職責(zé)變化情況,做好標(biāo)準(zhǔn)指引調(diào)整完善工作。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),制定發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的編制工作。省級(jí)政府要配合做好相關(guān)工作,督促指導(dǎo)基層政府抓好標(biāo)準(zhǔn)指引的落實(shí)。

 ?。┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程?;鶎诱獦?gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開(kāi)工作格局,優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程,并建立完善相關(guān)制度。探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

  (七)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化?;鶎诱訌?qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)作用,更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開(kāi)工作??h級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái),要集中發(fā)布本級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線(xiàn)辦事入口,便利企業(yè)和群眾。積極借助縣級(jí)融媒體中心優(yōu)勢(shì)和渠道,擴(kuò)大政府信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所要設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。

  (八)完善基層行政決策公眾參與機(jī)制?;鶎诱Y(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式,并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明,政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

  (九)推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化?;鶎诱⒆阒苯臃?wù)人民群眾的實(shí)際,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等工作方式,讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制辦事一本通,并向社會(huì)公開(kāi),最大限度利企便民。

 ?。ㄊ┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制?;鶎诱皶r(shí)傳遞黨和國(guó)家相關(guān)政策,準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制,運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、案例說(shuō)明等多種方式,對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀,增進(jìn)溝通,凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的誤解疑慮,要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

  (十一)推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。基層政府要指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)依法自治和公開(kāi)屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,使政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)有效銜接、相同事項(xiàng)的公開(kāi)內(nèi)容對(duì)應(yīng)一致。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單,通過(guò)村(居)民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等,重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

  三、保障措施

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,按照各自職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)督促指導(dǎo),防止形式主義、官僚主義,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)選擇政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門(mén),設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)和示范點(diǎn),發(fā)揮典型引領(lǐng)作用?;鶎诱袑?shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立完善基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基層政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責(zé),明確工作機(jī)構(gòu)和人員,確?;鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度,把政務(wù)公開(kāi)特別是政府信息公開(kāi)條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開(kāi)意識(shí)。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高基層政務(wù)公開(kāi)工作人員能力和水平。

 ?。ㄊ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。各地區(qū)、各部門(mén)要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容,列入基層政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。國(guó)務(wù)院部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。


國(guó)務(wù)院辦公廳

2019年12月26日



附件3


廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)

粵府辦〔2020〕10號(hào)


各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)),切實(shí)做好我省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系,加強(qiáng)基層行政權(quán)力監(jiān)督制約,提升基層政府治理能力,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開(kāi)條例,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新的原則,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,規(guī)范公開(kāi)行為,提升公開(kāi)質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋,發(fā)揮廣東“數(shù)字政府”優(yōu)勢(shì),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)深度融合,增強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性,切實(shí)提升群眾對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意度及獲得感,為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

  二、工作目標(biāo)

  2020年底前,全面梳理細(xì)化基層政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),編制完成基層政府政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍向基層政府延伸,基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制基本完善,政務(wù)公開(kāi)制度持續(xù)規(guī)范,組織保障更加有力。

  2021年底前,建成一套公開(kāi)事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺(tái)渠道豐富多元的基層政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)、考評(píng)以及協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加完善,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本建立。

  2022年底前,建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,基層政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、公開(kāi)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善,政務(wù)公開(kāi)的能力和水平顯著提升。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄒ唬┚幹苹鶎诱?wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄?;鶎诱òh、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引(附件1),結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)合實(shí)際行政管理職能)全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),并于2020年底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。事項(xiàng)梳理堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則,除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄,做到公開(kāi)事項(xiàng)分類(lèi)科學(xué)、名稱(chēng)規(guī)范。

  省直相關(guān)部門(mén)要對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估,形成本領(lǐng)域成果報(bào)告,于2021年2月底前報(bào)省政府辦公廳備案。積極配合國(guó)務(wù)院部門(mén)編制其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)指引。

 ?。ǘ?推廣使用政務(wù)公開(kāi)通用地方標(biāo)準(zhǔn)。我省已圍繞政務(wù)公開(kāi)術(shù)語(yǔ)、基本要求、目錄編制指南、運(yùn)行管理、公眾意見(jiàn)處置、公開(kāi)程序等范疇,制定發(fā)布了六項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)通用地方標(biāo)準(zhǔn)(附件2)?;鶎诱浞诌\(yùn)用上述地方標(biāo)準(zhǔn),做好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和公開(kāi)制度建設(shè)。同時(shí),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋省政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

 ?。ㄈ?推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)《廣東省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》(粵辦函〔2020〕42號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善信息公開(kāi)申請(qǐng)的接收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等閉環(huán)管理機(jī)制,規(guī)范答復(fù)口徑,采用標(biāo)準(zhǔn)文本,不斷提高答復(fù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化水平。

 ?。ㄋ模┌l(fā)揮試點(diǎn)單位示范帶動(dòng)作用。廣州市海珠區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣、惠州市博羅縣、肇慶市高要區(qū)、云浮市新興縣等7家國(guó)家基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作試點(diǎn)單位要繼續(xù)深化有關(guān)工作,根據(jù)26個(gè)指引進(jìn)一步調(diào)整完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,于2020年9月30日前公布;深圳市龍華區(qū)、珠海市金灣區(qū)、惠州市惠城區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)、中山市坦洲鎮(zhèn)、湛江市廉江市、肇慶市端州區(qū)、清遠(yuǎn)市清城區(qū)等8家試點(diǎn)成果推廣應(yīng)用單位要根據(jù)26個(gè)指引加快編制本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,于2020年10月31日前公布。上述15家單位要積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,精心編制調(diào)整本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,及時(shí)制訂、修訂政務(wù)公開(kāi)工作制度,為我省其他基層政府提供借鑒。

  (五)加強(qiáng)基層政府信息規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)政府信息全生命周期管理,健全政府信息公開(kāi)屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制,擬定公文時(shí)要提出公開(kāi)屬性意見(jiàn);嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,印發(fā)公文時(shí)明確標(biāo)注公開(kāi)方式;建立健全政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年度對(duì)不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)估,對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的信息予以公開(kāi),對(duì)失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范,及時(shí)公開(kāi)清理結(jié)果。積極依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)等信息化手段做好政府信息管理工作,在集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢(xún)、整合利用等方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新。

 ?。┩七M(jìn)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào))要求,規(guī)范建設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,集中發(fā)布縣級(jí)政府及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能,方便群眾及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài),共享工作成效。基層政府要依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,整合本級(jí)部門(mén)資源與數(shù)據(jù),設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口和互動(dòng)交流入口,搭建辦事和互動(dòng)平臺(tái)。建立健全網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全和技術(shù)安全防護(hù)制度,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定、可靠、安全。

 ?。ㄆ撸┩苿?dòng)政務(wù)新媒體做優(yōu)做強(qiáng)。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),把基層政務(wù)新媒體打造成為政府信息公開(kāi)和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)重要平臺(tái),權(quán)威傳播黨和政府聲音,鞏固拓展主流輿論陣地。積極借助基層融媒體中心,做優(yōu)做強(qiáng)“兩微一端”主賬號(hào),為建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣夯實(shí)基礎(chǔ),結(jié)合地方特色為群眾提供權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息服務(wù)和便民服務(wù)。

  (八)拓寬基層政府線(xiàn)下公開(kāi)渠道。依托縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中窗口單位以及檔案館、圖書(shū)館等公共服務(wù)單位,設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),提供政府信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。將政務(wù)公開(kāi)觸角延伸到基層農(nóng)村末端,完善基層政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,指導(dǎo)支持村(居)民委員會(huì)完善法定公開(kāi)事項(xiàng)和依法自治事項(xiàng)公開(kāi)清單,優(yōu)化公開(kāi)方式,綜合利用村(居)民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、農(nóng)村(社區(qū))公開(kāi)欄以及廣播、電視、報(bào)紙等媒介發(fā)布政務(wù)信息,方便群眾查詢(xún)獲取。

 ?。ň牛┩晟苹鶎有姓Q策公眾參與機(jī)制。完善民意匯集機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政處理機(jī)制。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等載體建立完善留言咨詢(xún)渠道,建立快速高效的留言辦理工作機(jī)制,認(rèn)真辦理網(wǎng)民給地方領(lǐng)導(dǎo)各類(lèi)留言,及時(shí)釋疑解惑、引導(dǎo)預(yù)期。

  (十)推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分級(jí)分層管理,規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)和更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等信息,確保有服務(wù)必有指南、指南簡(jiǎn)單易懂,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下一套標(biāo)準(zhǔn);依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)辦事過(guò)程信息公開(kāi),方便辦事群眾及時(shí)掌握辦事進(jìn)展情況;以高頻民生事項(xiàng)和涉企事項(xiàng)為切入點(diǎn),推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化,并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)主管部門(mén)要指導(dǎo)監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共交通、供水、供電、供氣等與基層群眾利益密切相關(guān)的公共企業(yè)事業(yè)單位,按照基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則要求,推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)信息公開(kāi),方便基層群眾生產(chǎn)生活。

  (十一)健全完善政策解讀工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府系統(tǒng)政策解讀工作細(xì)則(試行)的通知》(粵辦函〔2018〕360號(hào))相關(guān)規(guī)定,按照“引導(dǎo)預(yù)期、同步解讀、跟蹤評(píng)估”總體要求和“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,做實(shí)做精做細(xì)解讀工作。堅(jiān)持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,做到政策公布時(shí)同步組織開(kāi)展解讀,解讀材料納入政府信息公開(kāi)目錄。對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展和民生問(wèn)題的重要政策,要跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果,及時(shí)對(duì)相關(guān)輿情和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、誤解誤讀點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng),有針對(duì)性地釋疑解惑,必要時(shí)分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀。

 ?。ㄊ┙∪?wù)輿情回應(yīng)工作機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際,推進(jìn)建立政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、公安、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)各自職責(zé)分工,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng),共同做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

 ?。ㄊ┨剿鏖_(kāi)展政府信息精準(zhǔn)推送工作。探索建立信息定向推送機(jī)制,對(duì)照政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,通過(guò)微信、短信、電子郵箱、二維碼等方式向特定服務(wù)人群精準(zhǔn)推送政府信息。充分利用數(shù)字政府集約化建設(shè)規(guī)模效應(yīng),依托“粵省事”“粵商通”等數(shù)字平臺(tái)建立“政策直通車(chē)”機(jī)制,為企業(yè)、群眾定向提供個(gè)性化政府信息推送服務(wù)。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬簩?shí)工作責(zé)任。省政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各地級(jí)以上市政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要做好本市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組重要工作予以部署推進(jìn)。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)負(fù)起基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作主體責(zé)任,認(rèn)真抓好國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文和本實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)工作任務(wù)落實(shí),并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)工作力量保障。全省各級(jí)政府特別是基層政府,要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作職責(zé),明確承擔(dān)工作的機(jī)構(gòu)和人員,確?;鶎诱?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé);加大教育培訓(xùn)力度,把政務(wù)公開(kāi)工作交流和《政府信息公開(kāi)條例》納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提升依法依規(guī)公開(kāi)能力。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各地級(jí)以上市政府要將基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)情況納入政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)價(jià)內(nèi)容,尚未納入的應(yīng)在2020年年底前納入。省政府政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)將把基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作納入省政務(wù)公開(kāi)考核和法治廣東建設(shè)考評(píng)范圍,并提高相關(guān)分值,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督促、檢查和考核;適時(shí)對(duì)各地考核制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查、通報(bào),確?;鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

  附件:

  1.國(guó)家部委制定的26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指引

  (下載地址:http://www.gd.gov.cn/wzfj/gjbwbzzy.doc)

  2.廣東省政務(wù)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)

 ?。ㄏ螺d地址:http://www.gd.gov.cn/wzfj/gdszwgkdfbz.rar)


廣東省人民政府辦公廳

2020年5月20日




公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)


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