
穗府辦〔2025〕1號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市貿(mào)易強(qiáng)市總體規(guī)劃(2024—2035年)的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市貿(mào)易強(qiáng)市總體規(guī)劃(2024—2035年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市商務(wù)局反饋。
廣州市人民政府辦公廳
2025年1月1日
廣州市貿(mào)易強(qiáng)市總體規(guī)劃(2024—2035年)
目錄
前言
一、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
(一)消費(fèi)向新內(nèi)容、新模式、新業(yè)態(tài)、新群體拓展
1. 消費(fèi)內(nèi)容從買(mǎi)商品到買(mǎi)服務(wù)深度演變
2. 消費(fèi)模式向跨界互融加速變革
3. 消費(fèi)業(yè)態(tài)線(xiàn)上線(xiàn)下融合更加突出
4. 消費(fèi)群體向α世代、銀發(fā)族兩端延伸
?。ǘ┩赓Q(mào)向數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化、產(chǎn)貿(mào)一體化、多元化加速發(fā)展
1. 外貿(mào)形態(tài)向數(shù)字化加速變革
2. 外貿(mào)產(chǎn)品向綠色化持續(xù)發(fā)展
3. 外貿(mào)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化深入推進(jìn)
4. 外貿(mào)模式向產(chǎn)貿(mào)一體化不斷轉(zhuǎn)變
5. 外貿(mào)格局向多元化加快演進(jìn)
?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)加速推進(jìn)
1. 內(nèi)外貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)?/p>
2. 進(jìn)口促進(jìn)效應(yīng)持續(xù)放大
二、廣州市貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)環(huán)境
1. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成強(qiáng)力支撐
2. 政策體系提供良好發(fā)展指引
3. 高水平開(kāi)放提供不竭動(dòng)力
4. 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大貿(mào)易支撐
三、廣州市貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)
1. 千年商都底蘊(yùn)歷久彌新
2. 國(guó)家重大政策先行先試
3. 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚完備
4. 內(nèi)外貿(mào)鑄就雙萬(wàn)億根基
5. 市場(chǎng)載體發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容
6. 有潛能的消費(fèi)不斷積聚
7. 新業(yè)態(tài)新動(dòng)能迸發(fā)活力
8. 重大平臺(tái)支撐強(qiáng)勁有力
9. 口岸通關(guān)效率全國(guó)一流
四、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
1. 堅(jiān)持全方位改革
2. 深化寬領(lǐng)域開(kāi)放
3. 推動(dòng)多維度創(chuàng)新
(三)主要目標(biāo)
1. 服務(wù)全球的消費(fèi)能級(jí)大幅躍升
2. 對(duì)接國(guó)際的跨境經(jīng)貿(mào)合作顯著增強(qiáng)
3. 服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系深度融合
五、提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)
(一)強(qiáng)實(shí)力,提升消費(fèi)體系能級(jí)
1. 鞏固產(chǎn)業(yè)型消費(fèi)體系
2. 拓展流量型消費(fèi)體系
3. 提升服務(wù)型消費(fèi)體系
4. 創(chuàng)建未來(lái)型消費(fèi)體系
?。ǘ┘せ盍?,提升消費(fèi)載體空間
1. 構(gòu)建高能級(jí)商業(yè)新地標(biāo)
2. 豐富多元消費(fèi)場(chǎng)景供給
3. 推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(三)聚合力,匯聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源
1. 提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)
2. 集聚國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌
3. 促進(jìn)老字號(hào)品牌煥新
六、全面增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
?。ㄒ唬┟闇?zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),提升貨物貿(mào)易能級(jí)
1. 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口
2. 擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品出口
3. 優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方式
?。ǘ┟闇?zhǔn)制高點(diǎn),打造服務(wù)貿(mào)易樣板
1. 推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
2. 高水平建設(shè)服務(wù)外包示范城市
3. 高標(biāo)準(zhǔn)打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易高地
?。ㄈ┟闇?zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn),培育貿(mào)易新動(dòng)能
1. 促進(jìn)跨境電商快速健康發(fā)展
2. 推動(dòng)保稅新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展
3. 推廣應(yīng)用“外綜服+跨境電商零售出口”模式
4. 支持新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展
5. 加快綠色貿(mào)易發(fā)展
6. 提升貿(mào)易數(shù)字化水平
7. 拓展中間品貿(mào)易
?。ㄋ模┟闇?zhǔn)支撐點(diǎn),優(yōu)化貿(mào)易提升平臺(tái)
1. 打造會(huì)展強(qiáng)勁引力
2. 發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)
七、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
(一)銜規(guī)則,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)制度健全融合
1. 打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地
2. 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接
3. 推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)
(二)拓渠道,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化渠道暢通
1. 支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
2. 支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)
3. 建設(shè)高能級(jí)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)
?。ㄈ?qiáng)企業(yè),培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)主體
1. 做大做強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)
2. 培育引進(jìn)貿(mào)易流通骨干企業(yè)
八、強(qiáng)化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促
(一)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建貿(mào)易發(fā)展“穩(wěn)定器”
1. 聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)
2. 轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
3. 增強(qiáng)五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給
?。ǘ┵Q(mào)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化貿(mào)易發(fā)展“助推器”
1. 加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)一體化
2. 加快推動(dòng)工貿(mào)一體化
3. 加快推動(dòng)服貿(mào)一體化
九、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能
?。ㄒ唬┬迌?nèi)功,構(gòu)建高質(zhì)量貿(mào)易流通骨干網(wǎng)絡(luò)
1. 強(qiáng)化灣區(qū)互通網(wǎng)絡(luò)功能
2. 完善現(xiàn)代流通體系建設(shè)
3. 增強(qiáng)冷鏈服務(wù)供給能力
?。ǘ?qiáng)能級(jí),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際綜合交通樞紐
1. 提升國(guó)際航空樞紐能級(jí)
2. 提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)
3. 優(yōu)化鐵路貨物樞紐布局
4. 優(yōu)化口岸國(guó)際營(yíng)商環(huán)境
十、深化區(qū)域貿(mào)易合作
?。ㄒ唬┐蚝谩盀硡^(qū)優(yōu)勢(shì)”牌,緊扣灣區(qū)融合發(fā)展
1. 協(xié)同布局1小時(shí)都市消費(fèi)圈
2. 促進(jìn)灣區(qū)機(jī)制規(guī)則深度融通
(二)打好“政策優(yōu)勢(shì)”牌,加強(qiáng)國(guó)際多邊貿(mào)易合作
1. 優(yōu)化拓展國(guó)際市場(chǎng)
2. 推動(dòng)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”經(jīng)貿(mào)合作
十一、各區(qū)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)
?。ㄒ唬┰叫銋^(qū)
?。ǘ┖V閰^(qū)
?。ㄈ├鬄硡^(qū)
?。ㄋ模┨旌訁^(qū)
(五)白云區(qū)
?。S埔區(qū)
?。ㄆ撸┗ǘ紖^(qū)
?。ò耍┓畢^(qū)
?。ň牛┠仙硡^(qū)
?。ㄊ幕瘏^(qū)
?。ㄊ唬┰龀菂^(qū)
十二、保障措施
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ┌l(fā)揮政策支撐作用
?。ㄈ┘訌?qiáng)貿(mào)易招商引資
?。ㄋ模﹥?yōu)化提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)
(五)建設(shè)貿(mào)易人才隊(duì)伍
?。┐罅訌?qiáng)宣傳推廣
前 言
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。黨的二十屆三中全會(huì)提出,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系,為新時(shí)代新征程建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循。2023年10月,廣東省委常委會(huì)明確“要把握世界貿(mào)易發(fā)展新形勢(shì)新情況新變化,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省,不斷優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局”,對(duì)加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省作出部署要求。貫徹黨中央和省委省政府工作部署,對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家和全省戰(zhàn)略,廣州市提出建設(shè)“貿(mào)易強(qiáng)市”,著力推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易和投資、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,更好服務(wù)構(gòu)建廣州新發(fā)展格局。
廣州自古就是我國(guó)南方重鎮(zhèn),有著2200多年建城史,是中國(guó)歷史悠久且唯一從未關(guān)閉過(guò)的對(duì)外通商口岸。1000多年前,就是海上絲綢之路的一個(gè)起點(diǎn)。100多年前,就是在這里打開(kāi)了近現(xiàn)代中國(guó)進(jìn)步的大門(mén)。40多年前,也是在這里首先蹚出來(lái)一條經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)之路。如今的廣州,已是一座服務(wù)2400萬(wàn)人民的人口大市,是經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)大市,是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)大市,是宜居宜游的生態(tài)大市,構(gòu)建起“6+4”獨(dú)特的城市性質(zhì)和核心功能,為全球貿(mào)易在廣州集聚發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。
貿(mào)易作為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展格局的核心組成部分,是連接生產(chǎn)消費(fèi)、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要環(huán)節(jié)。消費(fèi)和外貿(mào)進(jìn)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,對(duì)于滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,促進(jìn)帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制具有重要意義。2021年廣州市社會(huì)消費(fèi)品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額雙雙邁入萬(wàn)億元行列,2023年全市批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值合計(jì)占GDP的比重達(dá)到15.7%,貿(mào)易成為體現(xiàn)城市發(fā)展動(dòng)能與開(kāi)放活力的“晴雨表”。
廣州實(shí)施“貿(mào)易強(qiáng)市”戰(zhàn)略,重點(diǎn)是推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)型消費(fèi)動(dòng)能,激發(fā)流量型消費(fèi)活力,挖掘服務(wù)型消費(fèi)潛力,培育未來(lái)型消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn);推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),提高出口產(chǎn)品附加值,推動(dòng)貿(mào)易投資協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài);促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,打造更多新質(zhì)生產(chǎn)力,參與國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定,打造建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市“新引擎”;深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,積極“引進(jìn)來(lái)”“走出去”,主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神,全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,錨定廣州在全球城市貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)展坐標(biāo),以“二次創(chuàng)業(yè)”的使命擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)建“產(chǎn)品友好、市場(chǎng)友好、業(yè)態(tài)友好、樞紐友好”的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,打造“產(chǎn)業(yè)型、服務(wù)型、流量型、未來(lái)型”四大消費(fèi)體系,發(fā)展“制造支撐型、總部帶動(dòng)型、平臺(tái)賦能型、消費(fèi)牽引型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新型、口岸集聚型”六大外貿(mào)支撐體系,更好服務(wù)全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
本規(guī)劃依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)劃和政策文件,深入剖析國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)、建設(shè)環(huán)境、建設(shè)基礎(chǔ),提出貿(mào)易強(qiáng)市的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。工作舉措包括提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)、全面增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系、強(qiáng)化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能、深化區(qū)域貿(mào)易合作6個(gè)方面,并單列全市11個(gè)區(qū)的貿(mào)易規(guī)劃。在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支撐、招商引資、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、人才隊(duì)伍、宣傳推廣等方面提出保障措施,為推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)市提供中長(zhǎng)期指引。
千年商都,中西薈萃,靜水深流。新的征程,新的使命,廣州將以“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”的標(biāo)高追求,以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)中心為牽引,激發(fā)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力活力,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,為“再造新廣州”作出更大貿(mào)易貢獻(xiàn)。
一、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)
?。ㄒ唬┫M(fèi)向新內(nèi)容、新模式、新業(yè)態(tài)、新群體拓展。
1. 消費(fèi)內(nèi)容從買(mǎi)商品到買(mǎi)服務(wù)深度演變。
當(dāng)前,居民消費(fèi)觀(guān)念不斷升級(jí),消費(fèi)方式不斷拓展,同時(shí)隨著數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合加深,服務(wù)產(chǎn)品、場(chǎng)景、載體日益豐富,將成為促進(jìn)消費(fèi)引擎上新提速的關(guān)鍵動(dòng)能。服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新引擎與重要抓手,相對(duì)實(shí)物消費(fèi),更多體現(xiàn)為發(fā)展和悅己型消費(fèi),其占居民消費(fèi)的比重隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而上升。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元時(shí),居民服務(wù)需求將大幅增加;當(dāng)人均GDP達(dá)到1.5萬(wàn)美元時(shí),服務(wù)商品將成為主導(dǎo)性消費(fèi)。2023年我國(guó)人均GDP近1.3萬(wàn)美元,人均服務(wù)消費(fèi)較上年增長(zhǎng)14.4%,占人均消費(fèi)支出比重為45.2%[ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。]。廣州人均GDP近2.3萬(wàn)美元,服務(wù)消費(fèi)占總消費(fèi)支出比重僅約40%,服務(wù)消費(fèi)蘊(yùn)藏巨大發(fā)展空間。
2. 消費(fèi)模式向跨界互融加速變革。
消費(fèi)模式跨界互融以其模式的創(chuàng)新性、場(chǎng)景的獨(dú)創(chuàng)性、跨領(lǐng)域的黏合性,持續(xù)激發(fā)消費(fèi)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力,成為未來(lái)消費(fèi)創(chuàng)新升級(jí)的重要路徑。聚焦消費(fèi)供需,打造模式創(chuàng)新組合,通過(guò)資源整合、串珠成鏈、增強(qiáng)供給、豐富選擇、營(yíng)造場(chǎng)景、優(yōu)化體驗(yàn),兼得“流量”與“留量”,更好形成消費(fèi)“向心力”。如東京六本木新城發(fā)展將商業(yè)與文化、旅游觀(guān)光相結(jié)合,通過(guò)引入東京電影節(jié)、森美術(shù)館等文化活動(dòng)和設(shè)施,以文化品牌形象實(shí)現(xiàn)年接待國(guó)內(nèi)外游客3900萬(wàn)人次;西安依托大唐不夜城步行街等文旅載體,融合精彩街區(qū)演藝活動(dòng),2023年吸引游客2.78億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入3350億元[ 西安市文化和旅游局《2023年1—12月份西安市旅游接待情況》。];重慶馬拉松由“展+會(huì)+賽”向節(jié)慶延伸拓展,推出“愛(ài)尚重慶·重馬消費(fèi)節(jié)”系列活動(dòng),2023年接待游客近70萬(wàn)人次,帶動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,消費(fèi)群體迭代演進(jìn),以滿(mǎn)足多樣化消費(fèi)新需求為導(dǎo)向,立足廣州特色資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步放大文商旅體服等消費(fèi)模式創(chuàng)新效應(yīng),持續(xù)提升消費(fèi)供給質(zhì)量,將成為構(gòu)建消費(fèi)“引力場(chǎng)”的重要手段。
3. 消費(fèi)業(yè)態(tài)線(xiàn)上線(xiàn)下融合更加突出。
數(shù)字技術(shù)以高通量、低延時(shí)及萬(wàn)物互聯(lián)賦能新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)字化為基礎(chǔ)、以最終用戶(hù)為中心,依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚多方需求、匯聚廣泛資源的消費(fèi)生態(tài)系統(tǒng)加速構(gòu)建,打破消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及服務(wù)商的溝通屏障,形成線(xiàn)上線(xiàn)下共生的發(fā)展機(jī)制。一方面線(xiàn)下實(shí)體積極觸網(wǎng),以“+互聯(lián)網(wǎng)”向線(xiàn)上拓展業(yè)務(wù)和渠道整合。如即時(shí)零售等新零售業(yè)態(tài)加速布局,線(xiàn)下商超等經(jīng)營(yíng)實(shí)體依托數(shù)字平臺(tái)打通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道、縮短配送時(shí)間,提升零售供給能力。根據(jù)《即時(shí)零售行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2023)》[ 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院2023年9月發(fā)布。]統(tǒng)計(jì),我國(guó)即時(shí)零售市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從2017年的365.71億元增長(zhǎng)到2022年的5042.86億元,基于即時(shí)零售近年來(lái)50%以上的年均增速,2030年即時(shí)零售市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到3.6萬(wàn)億元。線(xiàn)下傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)推陳出新,依托有形市場(chǎng),借助電商構(gòu)建無(wú)形無(wú)界市場(chǎng),運(yùn)用直播拓展交易邊界,構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新型消費(fèi)模式。如義烏在“數(shù)化萬(wàn)物”的浪潮下,將發(fā)展電子商務(wù)確立為市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新“網(wǎng)紅+新零售”“AI數(shù)字人主播”等模式,依托線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng),帶動(dòng)20余個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展。
另一方面,線(xiàn)上平臺(tái)向線(xiàn)下拓展延伸,以“線(xiàn)上引流+線(xiàn)下體驗(yàn)”新業(yè)態(tài)加速全渠道布局。如京東分別在廣州、西安、沈陽(yáng)、石家莊、重慶、合肥、東莞、昆明等8座城市布局京東MALL和京東超級(jí)體驗(yàn)店,并在全國(guó)60余座城市開(kāi)設(shè)超80家京東城市旗艦店,以線(xiàn)下全新品牌形象拓展更多品類(lèi)商品,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的沉浸式購(gòu)物體驗(yàn),打造京東線(xiàn)下新潮產(chǎn)品展示中心、用戶(hù)體驗(yàn)互動(dòng)中心、城市級(jí)服務(wù)中心。當(dāng)前,以高度集成的“線(xiàn)上平臺(tái)+線(xiàn)下實(shí)體”互動(dòng)式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)業(yè)態(tài)從單渠道到多渠道、從單一接觸點(diǎn)到全面接觸點(diǎn)轉(zhuǎn)變,將成為盤(pán)活商業(yè)資源、釋放消費(fèi)活力的有力抓手。
4. 消費(fèi)群體向α世代、銀發(fā)族兩端延伸。
α世代(2010年后出生)作為數(shù)字零售環(huán)境和社交媒體生態(tài)下的原住民,在家庭購(gòu)買(mǎi)決策和消費(fèi)模式中扮演著關(guān)鍵角色,并成為鏈接家庭消費(fèi)與品牌的重要窗口。根據(jù)McCrindle(位于澳大利亞的社會(huì)研究機(jī)構(gòu),專(zhuān)注于跟蹤社會(huì)趨勢(shì)、進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)分析以及提供代際分析等服務(wù))統(tǒng)計(jì),全球每周有超過(guò)25萬(wàn)人的α一代出生,至2025年α世代人口數(shù)將達(dá)到20億。同時(shí),銀發(fā)族群體崛起迎來(lái)消費(fèi)紅利,以對(duì)高品質(zhì)生活的追求和對(duì)健康便捷服務(wù)的需求,促使消費(fèi)市場(chǎng)逐步調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)。隨著老齡化趨勢(shì)加快,銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021—2022)》[ 中國(guó)老齡科學(xué)研究中心2023年8月發(fā)布。]預(yù)計(jì),2050年我國(guó)老年人口消費(fèi)潛力將達(dá)40.69萬(wàn)億元,占GDP的比重攀升至12.2%,“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”將成為未來(lái)消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,隨著α世代和銀發(fā)族的消費(fèi)群體規(guī)模不斷擴(kuò)大,其消費(fèi)潛力日益凸顯,跨代的消費(fèi)動(dòng)態(tài)以其獨(dú)特需求不斷拓展消費(fèi)新空間。
?。ǘ┩赓Q(mào)向數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化、產(chǎn)貿(mào)一體化、多元化加速發(fā)展。
1. 外貿(mào)形態(tài)向數(shù)字化加速變革。
數(shù)字技術(shù)打破傳統(tǒng)外貿(mào)的時(shí)空限制,以數(shù)字訂購(gòu)和數(shù)字交付方式對(duì)全球貿(mào)易對(duì)象、方式、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019—2022年全球數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)36.9%。數(shù)字貿(mào)易作為外貿(mào)發(fā)展新引擎,世界主要經(jīng)濟(jì)體將數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,如美國(guó)提出“FREEDM”等計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用;英國(guó)于2008年啟動(dòng)數(shù)字英國(guó)計(jì)劃,并于2022年6月發(fā)布《數(shù)字英國(guó)戰(zhàn)略》;德國(guó)率先實(shí)行“工業(yè)4.0”計(jì)劃,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)。我國(guó)不斷加速數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)程,2023年我國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,進(jìn)出口額達(dá)27193.7億元,同比增長(zhǎng)8.5%[ 中國(guó)政府網(wǎng)《2023年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額同比增一成》。];以數(shù)字訂購(gòu)為媒介的跨境電商進(jìn)出口規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),2023年我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口總值2.38萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.6%[ 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)《數(shù)字貿(mào)易:帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手》。]。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷演進(jìn)和應(yīng)用,未來(lái)外貿(mào)形態(tài)將呈現(xiàn)更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化特點(diǎn),為外貿(mào)主體發(fā)展提供無(wú)限機(jī)遇,也為我國(guó)參與推動(dòng)全球外貿(mào)發(fā)展注入創(chuàng)新動(dòng)力。
2. 外貿(mào)產(chǎn)品向綠色化持續(xù)發(fā)展。
隨著全球氣候變化風(fēng)險(xiǎn)加劇,各國(guó)積極探索綠色發(fā)展之路,截至2023年,已有130多個(gè)國(guó)家宣布到21世紀(jì)中葉將實(shí)現(xiàn)碳凈零排放目標(biāo)。2020年9月,習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向世界作出“碳達(dá)峰、碳中和”的“30·60”鄭重承諾,為全球應(yīng)對(duì)和減緩氣候變化作出貢獻(xiàn)。隨著全球綠色轉(zhuǎn)型步伐加快,各國(guó)積極部署以環(huán)境產(chǎn)品為代表的綠色貿(mào)易,探尋“綠色溢價(jià)”的可行路徑。如歐盟通過(guò)設(shè)立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系、設(shè)立綠色科技創(chuàng)新基金、建立碳排放交易體系等方式持續(xù)推進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展。我國(guó)積極推動(dòng)綠色貿(mào)易助力全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇,2022年我國(guó)綠色貿(mào)易規(guī)模居世界第三位,同時(shí)也是世界第一大綠色貿(mào)易出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó)。以新能源汽車(chē)為代表的“新三樣”綠色貿(mào)易產(chǎn)品成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。2023年,我國(guó)“新三樣”產(chǎn)品出口1.06萬(wàn)億元,首次突破萬(wàn)億大關(guān),增長(zhǎng)29.9%[ 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署。]。其中,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居全球首位,多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量產(chǎn)能的全球占比均達(dá)80%以上[ 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署。]。當(dāng)前,歐美等主要經(jīng)濟(jì)體陸續(xù)出臺(tái)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)、美國(guó)清潔競(jìng)爭(zhēng)法案(CCA)等一系列舉措,將持續(xù)推進(jìn)全球貿(mào)易綠色化發(fā)展。因此,發(fā)展綠色貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩沁m應(yīng)國(guó)際外貿(mào)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)規(guī)則變化的必然選擇。
3. 外貿(mào)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化深入推進(jìn)。
當(dāng)前世界進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)貿(mào)易將成為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)能。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),服務(wù)業(yè)創(chuàng)造近2/3的世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,提供超50%的就業(yè)崗位,服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化形態(tài)。近年來(lái),數(shù)字技術(shù)發(fā)展突破了服務(wù)不可貿(mào)易的限制,各國(guó)服務(wù)出口占比均呈上升趨勢(shì)。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),2005—2022年發(fā)展中國(guó)家服務(wù)出口增長(zhǎng)超2.5倍,2040年服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的占比將提高至30%,國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)服務(wù)化將成為外貿(mào)發(fā)展大勢(shì)。2023年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重為13.6%,遠(yuǎn)低于世界平均水平(21.1%),同時(shí)根據(jù)《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告2023》[ 2023年9月全球服務(wù)貿(mào)易大會(huì)發(fā)布。],我國(guó)服務(wù)貿(mào)易綜合發(fā)展指數(shù)排名由2021年的全球第14位提升至2022年的第9位,但與服務(wù)貿(mào)易額總值居全球第二位相比,仍有較大差距。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵期,服務(wù)貿(mào)易需求明顯增加,隨著服務(wù)貿(mào)易自由化不斷推進(jìn),以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的外貿(mào)新格局正加快形成。
4. 外貿(mào)模式向產(chǎn)貿(mào)一體化不斷轉(zhuǎn)變。
相較于純貿(mào)易的單一性與低附加值,產(chǎn)貿(mào)一體化通過(guò)整合生產(chǎn)和貿(mào)易,為企業(yè)提供更為高效靈活的運(yùn)營(yíng)模式,不僅符合全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的大背景,也適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度的新要求。一方面,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組將更加依賴(lài)跨境合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展,對(duì)企業(yè)快速響應(yīng)全球市場(chǎng)變化的能力提出新要求。另一方面,隨著消費(fèi)者需求日益多樣化,個(gè)性化定制和短周期交付成為常態(tài),產(chǎn)貿(mào)一體化貿(mào)易模式快速調(diào)整生產(chǎn)和供應(yīng)策略的特點(diǎn),有助于提高企業(yè)的靈活性和創(chuàng)新能力?,F(xiàn)階段,國(guó)際形勢(shì)與外部環(huán)境日趨復(fù)雜,產(chǎn)貿(mào)一體化將進(jìn)一步發(fā)展成為推動(dòng)企業(yè)深度參與國(guó)際分工合作、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以更好應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要方式。
5. 外貿(mào)格局向多元化加快演進(jìn)。
當(dāng)前,全球外貿(mào)進(jìn)入深層重構(gòu)期。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng),為維護(hù)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的壟斷地位,通過(guò)斷供筑墻、近岸外包、友岸外包等策略加劇外貿(mào)關(guān)系碎片化。但以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體順勢(shì)而為主動(dòng)作為,以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿χ鸩匠蔀槿蛲赓Q(mào)的重要參與者和推動(dòng)者,推動(dòng)全球外貿(mào)格局的調(diào)整和再平衡。如作為國(guó)際IT離岸外包市場(chǎng)中心,印度利用語(yǔ)言、文化及勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì),積極承接美國(guó)、歐洲等國(guó)的服務(wù)外包業(yè)務(wù),開(kāi)辟參與全球競(jìng)爭(zhēng)新陣地。
根據(jù)印度軟件服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2023年印度實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口額1940億美元,占出口額比重超25%。新加坡通過(guò)離岸貿(mào)易方式吸引總部機(jī)構(gòu)集聚,通過(guò)資金、服務(wù)和商品的離岸交易,深入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)參與重構(gòu)全球貿(mào)易格局。我國(guó)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為動(dòng)力,高質(zhì)量共建“一帶一路”,積極擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易“朋友圈”,陸續(xù)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào))、《中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(銀發(fā)〔2021〕329號(hào))、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2024〕8號(hào))等政策舉措,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)資源,參與構(gòu)建外貿(mào)多元化格局,提高在全球外貿(mào)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。目前,“一帶一路”倡議吸引世界超過(guò)3/4的國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織參與,金磚國(guó)家由5國(guó)擴(kuò)容至11國(guó),非盟加入G20,發(fā)展中國(guó)家群體性崛起將繼續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)世界外貿(mào)格局多元化的重要力量。
?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)加速推進(jìn)。
1. 內(nèi)外貿(mào)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)印?/p>
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是生產(chǎn)力的世界通用語(yǔ)言。加速內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng)相互聯(lián)系、相互滲透,不僅有效提升經(jīng)濟(jì)主體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,也更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)循環(huán)雙向互促。日本早在2003年就在內(nèi)閣府設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部,把提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平作為重點(diǎn)任務(wù),并于2006年擬定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略,將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略融入頂層設(shè)計(jì),迅速提升日本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán),打破了歐洲在ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)、IEC(國(guó)際電工委員會(huì))一家獨(dú)大的局面。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放逐步邁入規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,加快推進(jìn)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)艱難前行與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速雙向驅(qū)動(dòng),推進(jìn)內(nèi)外規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)深度融合已成必然趨勢(shì)。
2. 進(jìn)口促進(jìn)效應(yīng)持續(xù)放大。
積極擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)揮“進(jìn)口+內(nèi)銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),以互補(bǔ)效應(yīng)保障國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng),以溢出效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力,以提供多元消費(fèi)選擇促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),以刺激新型消費(fèi)需求培育新興產(chǎn)業(yè),有效增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí),發(fā)揮擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的平衡市場(chǎng)作用,帶動(dòng)國(guó)際要素市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)體系高水平融合,利用進(jìn)口形式擴(kuò)大貿(mào)易伙伴出口市場(chǎng)空間,加速形成適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展規(guī)則和制度體系,以?xún)?nèi)外產(chǎn)業(yè)相融、市場(chǎng)聯(lián)通、規(guī)則相通,有效推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化再提速。根據(jù)《2023中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》[ 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院2023年11月聯(lián)合發(fā)布。]統(tǒng)計(jì),2022年我國(guó)人均消費(fèi)品進(jìn)口額為1367元,僅占人均消費(fèi)的5.6%,消費(fèi)品進(jìn)口人均規(guī)模和占比處于國(guó)際較低水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好、發(fā)展向新、民生向暖態(tài)勢(shì)不斷顯現(xiàn),消費(fèi)品進(jìn)口需求將持續(xù)釋放,主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口并以進(jìn)口帶動(dòng)內(nèi)需,成為促進(jìn)消費(fèi)的重要途徑。
二、廣州市貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)環(huán)境
1. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成強(qiáng)力支撐。
經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2023年廣州GDP邁過(guò)3萬(wàn)億元大關(guān),重回全國(guó)經(jīng)濟(jì)第四城。消費(fèi)向“新”而行,位列中國(guó)消費(fèi)活力城市全國(guó)第三。產(chǎn)業(yè)向“新”支撐,位居先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市第三,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀??萍枷颉靶隆避S進(jìn),廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌,4個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家顛覆性技術(shù)專(zhuān)項(xiàng),居全國(guó)第二;自然指數(shù)-科研城市排名躍居全球第八。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢、體量大、韌性強(qiáng)、元?dú)庾悖瑸閺V州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期和良好的發(fā)展環(huán)境。
2. 政策體系提供良好發(fā)展指引。
國(guó)家層面,2019年11月印發(fā)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)指明了方向;2023年1月,商務(wù)部等14部門(mén)公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單,廣東省成為首批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)省份,為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)形成頂層支撐。省級(jí)層面,2021年以來(lái),廣東相繼出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》《廣東省推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》《廣東省進(jìn)一步提振和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》等系列政策,以貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)有力提振廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)信心與底氣。市級(jí)層面,2022年以來(lái),廣州相繼出臺(tái)《廣州市支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施》《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)》《廣州市進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《廣州市促進(jìn)保稅物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施》等系列政策,為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)謀篇布局。
3. 高水平開(kāi)放提供不竭動(dòng)力。
我國(guó)高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),積極推動(dòng)與更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定,為構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放提供強(qiáng)大助力。隨著RCEP實(shí)施逐步深入,區(qū)域內(nèi)投資自由化和便利化程度不斷提高,不僅為廣州貿(mào)易企業(yè)營(yíng)造雙贏穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系注入強(qiáng)勁動(dòng)力,關(guān)稅減讓及原產(chǎn)地規(guī)則框架也為廣州貿(mào)易企業(yè)加速拓展外貿(mào)發(fā)展空間、釋放外貿(mào)增長(zhǎng)潛力帶來(lái)新契機(jī)。同時(shí),“一帶一路”倡議深入推進(jìn),為廣州外貿(mào)不斷拓展沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)合作領(lǐng)域、挖掘?qū)ν赓Q(mào)易新動(dòng)力、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通互動(dòng)提供強(qiáng)勁支撐。此外,我國(guó)積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),推動(dòng)與挪威、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家的自貿(mào)談判進(jìn)程,加速啟動(dòng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0時(shí)代,為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)提供更加廣闊的發(fā)展空間與機(jī)遇。
4.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大貿(mào)易支撐。
以人工智能、量子技術(shù)、生命科學(xué)、深??仗斓葹榇淼男乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展,數(shù)字、綠色等新賽道催生新業(yè)態(tài)新模式,帶來(lái)貿(mào)易新機(jī)遇。一方面,數(shù)字貿(mào)易為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能,不僅加速推進(jìn)供需兩端相互配合、協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體銜接,同時(shí)催生信息、技術(shù)、服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài),拓展貿(mào)易的對(duì)象和方式,為廣州參與國(guó)際循環(huán)贏得主動(dòng)權(quán)。另一方面,綠色貿(mào)易發(fā)展政策疊加綠色科技不斷攻關(guān),不僅有利于廣州貿(mào)易發(fā)展抓住先機(jī)開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道,更為助推廣州貿(mào)易逐“綠”向“新”,以“綠色”引領(lǐng)塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)注入動(dòng)力源。
三、廣州市貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)
1. 千年商都底蘊(yùn)歷久彌新。
廣州因港而興、因商而盛,以中國(guó)唯一開(kāi)埠兩千多年從未關(guān)閉的通商口岸、歷經(jīng)千年不衰且永葆活力的商業(yè)城市,成就“千年商都”的美譽(yù)。廣州作為南海海上絲綢之路的發(fā)祥地,廣府文化、粵商文化千年文脈以開(kāi)放包容、兼容并蓄的文化特質(zhì)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),塑造著敢闖敢試、敢為人先的粵商精神。憑借負(fù)山面海、內(nèi)外通達(dá)的地理位置,廣州占據(jù)國(guó)家經(jīng)略南海、連接?xùn)|盟、面向世界的戰(zhàn)略區(qū)位,疊加廣州港聯(lián)通內(nèi)外的通道優(yōu)勢(shì),保持與全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、106個(gè)國(guó)際友城、55個(gè)友好港投資貿(mào)易往來(lái),為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)奠定良好的商貿(mào)基礎(chǔ)和肥沃的商業(yè)土壤。
2. 國(guó)家重大政策先行先試。
2021年7月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),廣州與四個(gè)直轄市一起率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),這是國(guó)家給廣州的又一塊“金字招牌”,有利于統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,提升消費(fèi)能級(jí)。2022年12月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意廣州等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),廣州試點(diǎn)方案共有130項(xiàng)任務(wù),在此次新設(shè)試點(diǎn)城市中,任務(wù)數(shù)量最多、所涉服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域最廣、開(kāi)放聯(lián)動(dòng)力度最大,有利于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。自2016年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái),廣州綜試區(qū)持續(xù)以改革創(chuàng)新思維推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,出臺(tái)多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)舉措引領(lǐng)跨境電商行業(yè)發(fā)展。
2015年商務(wù)部批復(fù)同意廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)首批汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn),為滿(mǎn)足多元化汽車(chē)消費(fèi)需求,提升南沙口岸汽車(chē)進(jìn)口量,廣州市出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,組織21家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。2021年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào))“賦予上海、廣州市國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)”“允許廣州、深圳保稅油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開(kāi)展保稅油直供業(yè)務(wù)”,廣州正式獲得國(guó)際航行船舶保稅油加注試點(diǎn),有利于推動(dòng)口岸聯(lián)檢部門(mén)監(jiān)管創(chuàng)新,常態(tài)化落地“一船多供”“跨關(guān)區(qū)供油業(yè)務(wù)”,順利打通珠江西地區(qū)保稅供油業(yè)務(wù)模式。
3. 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚完備。
廣州擁有全國(guó)41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)中的35個(gè),是華南地區(qū)生產(chǎn)制造業(yè)主要的產(chǎn)業(yè)鏈總部基地和供應(yīng)鏈中心,“前店”“后廠(chǎng)”的循環(huán)鏈接為廣州貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的“尚品”支撐。紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈完善。擁有紡織服裝類(lèi)企業(yè)3萬(wàn)家以上,服飾品牌3000個(gè)以上,研究、設(shè)計(jì)、投料、生產(chǎn)、定制、引進(jìn)、批發(fā)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。美妝日化產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全。作為全球最大的化妝品生產(chǎn)基地和出口基地之一,化妝品企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)量、化妝品專(zhuān)利數(shù)量均全國(guó)第一,截至2023年9月廣州持證生產(chǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)1800多家,占全省近六成[南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)、廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院《2023廣州化妝品產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》。]。珠寶產(chǎn)業(yè)鏈配套競(jìng)爭(zhēng)力享譽(yù)全球。廣州作為集珠寶原材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)、鑲嵌、交易、鑒定、銷(xiāo)售等于一體的全球珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地,其中番禺區(qū)擁有來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的珠寶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體超1萬(wàn)家,從業(yè)人員近10萬(wàn)人。定制家居全球領(lǐng)先。集聚全球定制家居產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)近千家、全國(guó)定制家居上市企業(yè)近三成,全國(guó)13家上市定制企業(yè)廣州占4席,全球家居定制前5企業(yè)廣州獨(dú)占2家,獲聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織授予首批全球“定制之都”案例城市稱(chēng)號(hào)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)擴(kuò)大。目前已形成以12家整車(chē)制造企業(yè)為核心、1200多家零部件企業(yè)聚集、“專(zhuān)精特新”企業(yè)不斷涌現(xiàn)的完整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,2023年汽車(chē)產(chǎn)量317.9萬(wàn)輛,連續(xù)5年居全國(guó)第一。此外,廣州在箱包皮具、茶葉、花卉等領(lǐng)域也形成了一批特色突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚,孕育了多個(gè)新國(guó)貨知名品牌,三元里皮具市場(chǎng)、萬(wàn)菱廣場(chǎng)、芳村茶葉市場(chǎng)等成為細(xì)分領(lǐng)域的“領(lǐng)軍市場(chǎng)”。
4. 內(nèi)外貿(mào)鑄就雙萬(wàn)億根基。
2021年以來(lái),廣州社零總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)3年穩(wěn)居全國(guó)“雙萬(wàn)億”規(guī)模第一陣營(yíng)。2023年實(shí)現(xiàn)社零總額11012.6億元,穩(wěn)居全省之首、全國(guó)前列。批零住餐業(yè)發(fā)展實(shí)力持續(xù)提升。2023年批發(fā)零售業(yè)零售額10067.9億元,較2021年增長(zhǎng)7.7%,住宿餐飲業(yè)零售額944.7億元,較2021年增長(zhǎng)18.4%。
圖1: 2020—2023年廣州社會(huì)消費(fèi)品零售總額
2023年商品進(jìn)出口總額10914億元?!耙话阗Q(mào)易+民營(yíng)企業(yè)”呈現(xiàn)新局面。2023年,一般貿(mào)易進(jìn)出口總額7539.9億元,同比增長(zhǎng)7.1%,占全市外貿(mào)比重近7成;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額超6000億元,同比增長(zhǎng)6.1%,占全市外貿(mào)比重超5成。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型。車(chē)船制造業(yè)打造出口增長(zhǎng)新動(dòng)能,2023年,汽車(chē)、汽配和船舶出口額分別同比增長(zhǎng)1.9倍、13%和64.3%,對(duì)全市外貿(mào)出口貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)到28.8%,電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口額達(dá)128.9億元,同比增長(zhǎng)1.3倍。
圖2: 2020—2023年廣州貨物進(jìn)出口總額
5. 市場(chǎng)載體發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容。
地標(biāo)商圈建設(shè)加快。天河路、北京路商圈獲評(píng)“全國(guó)示范智慧商圈”,正佳廣場(chǎng)等4家商店入選“全國(guó)示范智慧商店”。其中,北京路步行街成功創(chuàng)建全國(guó)示范步行街和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),天河路商圈經(jīng)營(yíng)面積、銷(xiāo)售規(guī)模、市場(chǎng)主體數(shù)量、客流量等指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,日均客流量約150萬(wàn)人次。綜合商業(yè)體加速集聚。珠江太古聚龍灣、華潤(rùn)萬(wàn)象城、新鴻基TOD、SKP等高端項(xiàng)目布局落地,太古匯、天環(huán)廣場(chǎng)等高端商業(yè)綜合體內(nèi)首店數(shù)量領(lǐng)跑華南。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提質(zhì)增效。2023年,全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)510家,經(jīng)營(yíng)面積1089萬(wàn)平方米,商戶(hù)超16萬(wàn)家,直接從業(yè)人員120萬(wàn)人,位列全國(guó)首位。展會(huì)規(guī)模再創(chuàng)新高。2023年辦展場(chǎng)次(373場(chǎng))、展覽面積(1089萬(wàn)平方米)位居全國(guó)第二。第135屆廣交會(huì)境外采購(gòu)商數(shù)量創(chuàng)歷史新高,共有來(lái)自215個(gè)國(guó)家和地區(qū)的24.6萬(wàn)名境外采購(gòu)商線(xiàn)下參會(huì),比上屆增長(zhǎng)24.5%。
6. 有潛能的消費(fèi)不斷積聚。
數(shù)字消費(fèi)優(yōu)勢(shì)明顯。2023年游戲產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1052億元,同比增長(zhǎng)8.6%,約占全國(guó)游戲營(yíng)收的四分之一。動(dòng)漫業(yè)總產(chǎn)值超300億元,約占全國(guó)產(chǎn)值五分之一。酷狗音樂(lè)、荔枝FM等數(shù)字音樂(lè)龍頭企業(yè)加速集聚,網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)總產(chǎn)值約占全國(guó)四分之一。綠色消費(fèi)持續(xù)發(fā)力。2023年限額以上新能源汽車(chē)類(lèi)商品零售額497.8億元,同比增長(zhǎng)35.1%。積極開(kāi)展綠色智能家電換新活動(dòng),2024年“五一”期間,首批活動(dòng)上線(xiàn)19個(gè)企業(yè)、188個(gè)門(mén)店,累計(jì)觸達(dá)人次超400萬(wàn),實(shí)現(xiàn)超13倍的消費(fèi)拉動(dòng)率。健康消費(fèi)資源全國(guó)領(lǐng)先。廣州與北京、上海并列為全國(guó)三大醫(yī)療中心,擁有12所國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心輸出醫(yī)院,三甲醫(yī)院(67家)、百?gòu)?qiáng)醫(yī)院(9家)數(shù)量均位列全國(guó)第三。呼吸科、眼科2個(gè)醫(yī)學(xué)專(zhuān)科全國(guó)第一,腫瘤學(xué)、變態(tài)反應(yīng)2個(gè)學(xué)科全國(guó)第二,整形外科、心外科、臟病科3個(gè)學(xué)科全國(guó)第三。智能家居消費(fèi)潛力釋放。2023年限額以上家用電器和音像器材類(lèi)零售額同比增長(zhǎng)8.6%,其中可穿戴設(shè)備、智能家用電器和音像器材、智能手機(jī)零售額分別增長(zhǎng)73.8%、11.0%和9.9%。文娛旅游消費(fèi)活力持續(xù)迸發(fā)。2023年接待游客達(dá)2.3億人次,文旅消費(fèi)額3309.5億元,同比增長(zhǎng)47.3%,全國(guó)排名前列。營(yíng)業(yè)性演藝文化市場(chǎng)火爆,大中型演出數(shù)量、舉辦演唱會(huì)的藝人數(shù)量均居全國(guó)首位。打造夜間旅游國(guó)家級(jí)金字招牌,擁有北京路、正佳廣場(chǎng)、長(zhǎng)隆、廣州塔4個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。體育賽事蓬勃發(fā)展。2022年實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模2147.93億元。擁有1個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(越秀區(qū))、2個(gè)國(guó)家體育旅游示范基地(天人山水大地藝術(shù)園、融創(chuàng)文旅城)。高規(guī)格舉辦廣州馬拉松賽、廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽等賽事活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)職業(yè)俱樂(lè)部健康發(fā)展,推動(dòng)體育與文化、旅游、商貿(mào)等多業(yè)態(tài)融合。機(jī)器人加速布局。廣州工業(yè)機(jī)器人先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯,目前形成上游關(guān)鍵零部件、中游整機(jī)、下游應(yīng)用集成的智能裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈條。依托機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、CPS離散制造數(shù)字化等3家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心以及完善的檢驗(yàn)檢測(cè)支撐能力,2023年工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)47.1%、43.8%[ 2023年廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。]。
7. 新業(yè)態(tài)新動(dòng)能迸發(fā)活力。
跨境電商發(fā)力領(lǐng)跑。2023年,跨境電商進(jìn)出口額2004.7億元,實(shí)現(xiàn)九年增長(zhǎng)136倍,進(jìn)口規(guī)模連續(xù)九年居全國(guó)首位。廣州海關(guān)監(jiān)管跨境電商零售進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及清單8.7億票,同比增長(zhǎng)超40%。廣州跨境電商綜試區(qū)居全國(guó)第一梯隊(duì),2021年、2022年連續(xù)2年在商務(wù)部“跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”中位列全國(guó)第一檔“成效明顯”。保稅物流功能不斷強(qiáng)化。2023年廣州市保稅物流進(jìn)出口達(dá)1035.8億元,約占全市外貿(mào)10%,為廣州國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)發(fā)揮重要作用。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)活躍。2023年廣州限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)到2835.2億元,占全市社零總額的25.8%,拉動(dòng)全市社零總額增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn),住宿餐飲企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)27.3%。時(shí)尚消費(fèi)能級(jí)不斷躍升。2023年廣州時(shí)尚指數(shù)位居全國(guó)第二,時(shí)尚產(chǎn)業(yè)實(shí)力與文化傳播指標(biāo)均居榜首,限額以上服裝鞋帽和針紡織品類(lèi)、化妝品類(lèi)分別實(shí)現(xiàn)零售額442.9億元、290.3億元,分別較2021年增長(zhǎng)8.2%、13.1%。直播電商發(fā)展走在全國(guó)前列。截至2023年,已成功舉辦三屆直播電商節(jié)(中國(guó)·廣州),網(wǎng)絡(luò)零售活躍店鋪數(shù)、直播銷(xiāo)售額均居全國(guó)首位。琶洲試驗(yàn)區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年獲評(píng)成績(jī)突出,白云區(qū)大源村成為全國(guó)唯一的百億級(jí)淘寶村。夜間消費(fèi)取得新突破。創(chuàng)立“Young城Yeah市”(諧音“羊城夜市”)品牌,出臺(tái)培育羊城夜市先行區(qū)若干措施,提出18條促夜間消費(fèi)辦法,涵蓋市場(chǎng)運(yùn)作、先行區(qū)認(rèn)定、包容審慎監(jiān)管等方面。推出羊城夜市先行區(qū)認(rèn)定辦法,認(rèn)定首批15個(gè)都會(huì)級(jí)先行區(qū)。組建夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合會(huì),整合全市商業(yè)載體、商貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等資源,連續(xù)舉辦五屆夜間消費(fèi)節(jié),全面推進(jìn)“Young城Yeah市”品牌。
8. 重大平臺(tái)支撐強(qiáng)勁有力。
以“自貿(mào)區(qū)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)+國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)+經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”為牽引的“1+2+4+4+11”貿(mào)易促進(jìn)體系,形成貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)強(qiáng)大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)圍繞暢通貿(mào)易通道、擴(kuò)大國(guó)際交往等對(duì)外開(kāi)放功能,不斷開(kāi)展政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,面向世界開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,鏈接全球的門(mén)戶(hù)樞紐越做越強(qiáng),對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)再上新臺(tái)階。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),2023年11月,首批28個(gè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)制度創(chuàng)新案例廣州入選9個(gè),占全省比重超3成,居全省地市首位。兩大國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。2020年11月南沙區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),2022年11月黃埔區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。獲批以來(lái),南沙、黃埔國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)貿(mào)易服務(wù)配套和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提升,汽車(chē)平行進(jìn)口、飛機(jī)保稅融資租賃、文化藝術(shù)品保稅、保稅油加注等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,2023年南沙、黃埔兩區(qū)進(jìn)口總額合計(jì)2570.8億元,占全市進(jìn)口比重超5成。四大國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2023年度國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核結(jié)果顯示,廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)6年蟬聯(lián)全國(guó)第二,廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)躍升至全國(guó)第七。2024年11月,花都區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。四大綜合保稅區(qū)快速建設(shè)發(fā)展。2023年黃埔、南沙、白云機(jī)場(chǎng)三大綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)1720.4億元,以全市0.1%面積創(chuàng)造全市約六分之一進(jìn)出口值。其中,南沙綜合保稅區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑,成為全省唯一發(fā)展績(jī)效獲評(píng)A類(lèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2023年10月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中新廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)。十一個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)成效顯著。2023年11個(gè)基地進(jìn)出口總額1651.7億元,占全市進(jìn)出口的15.1%,同比增長(zhǎng)4.4%。番禺珠寶、汽車(chē)及零部件和船舶海工3個(gè)基地進(jìn)出口超百億元,船舶海工、汽車(chē)及零部件、從化新型材料、白云區(qū)化妝品基地均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
9. 口岸通關(guān)效率全國(guó)一流。
2023年廣州港貨物吞吐量6.75億噸,集裝箱吞吐量2541萬(wàn)TEU,分別居全球第五、第六位。2023年新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中,廣州持續(xù)保持全球第13位。2023年9月,《The Container Port Performace Index 2022》全球集裝箱港口績(jī)效指數(shù)(CPPI)中廣州港位列全球第九、全國(guó)第三。在2023年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,廣州市“國(guó)際貿(mào)易”指標(biāo)獲全省第一。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”覆蓋國(guó)際貿(mào)易全鏈條,航空口岸、海港口岸無(wú)紙化業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提升,貨物申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、艙單申報(bào)等主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率100%。2023年,白云機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量6317.35萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)全國(guó)單體機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量“四連冠”;貨郵吞吐量203.11萬(wàn)噸,連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)第二,實(shí)現(xiàn)光刻機(jī)從白云機(jī)場(chǎng)入境保障“零突破”。在全國(guó)三大航空樞紐中率先建設(shè)航空物流公共信息平臺(tái),首創(chuàng)口岸查驗(yàn)全流程可視化,實(shí)現(xiàn)物流通關(guān)全流程追蹤查詢(xún)、出口空運(yùn)聯(lián)程貨物快速驗(yàn)放、物流審批無(wú)紙化等特色功能,數(shù)據(jù)傳輸速度提升30%、提貨速度縮短3小時(shí)。深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點(diǎn)。支持空港口岸機(jī)坪“直提”“直裝”創(chuàng)新模式。持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大“灣區(qū)一港通”覆蓋面,灣區(qū)進(jìn)出口物流效率進(jìn)一步提升。
四、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)重要指示精神,細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,讓供給更好服務(wù)擴(kuò)大需求,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)。全力構(gòu)建“產(chǎn)品友好、市場(chǎng)友好、業(yè)態(tài)友好、樞紐友好”的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,搶抓貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道,全面提升國(guó)際商貿(mào)中心綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擦亮千年商都“金名片”,為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,為全省在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)廣州力量。
?。ǘ┗驹瓌t。
1. 堅(jiān)持全方位改革。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,完善政策體系,優(yōu)化制度供給,加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),堅(jiān)持全市一盤(pán)棋,形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)作的工作機(jī)制。全力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步創(chuàng)新貿(mào)易管理機(jī)制,深化制度、模式、業(yè)態(tài)和服務(wù)“放管服”改革,完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制改革,加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)。提高貿(mào)易便利化水平,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)灣區(qū)機(jī)制規(guī)則融通,激發(fā)貿(mào)易主體活力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。
2. 深化寬領(lǐng)域開(kāi)放。
主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。全面落實(shí)取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施,推動(dòng)金融、醫(yī)療等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域高水平開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)要素有序自由流動(dòng),提高要素配置效率,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力與創(chuàng)造力,加快培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮廣州國(guó)際貿(mào)易城市“朋友圈”往來(lái)密切優(yōu)勢(shì),不斷織密全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),深度嵌入全球大市場(chǎng),擴(kuò)大利益交匯點(diǎn),共享貿(mào)易發(fā)展成果。主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,重點(diǎn)加大跨境電商、直播電商等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制力度,加速推動(dòng)廣州標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
3. 推動(dòng)多維度創(chuàng)新。
堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)的第一動(dòng)力,以數(shù)字化、智能化、綠色化為牽引,創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展方式,深化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快形成貿(mào)易全領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)以動(dòng)力變革推動(dòng)效率變革,促進(jìn)質(zhì)量變革的高質(zhì)量發(fā)展“路線(xiàn)圖”。強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系,加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新,營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。布局?jǐn)?shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低空消費(fèi)、機(jī)器人消費(fèi),創(chuàng)新打造未來(lái)消費(fèi)體系。推進(jìn)外貿(mào)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型,參與建立與歐盟“碳關(guān)稅”等國(guó)際碳關(guān)稅壁壘相適應(yīng)的綠色低碳貿(mào)易體系,培育跨境電商、保稅新業(yè)態(tài)、離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、綠色貿(mào)易等外貿(mào)新動(dòng)能。
?。ㄈ┲饕繕?biāo)。
1. 服務(wù)全球的消費(fèi)能級(jí)大幅躍升。
推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)達(dá)到世界一流水平,消費(fèi)品質(zhì)更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。到2035年,批零業(yè)增加值、住餐業(yè)增加值和全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅提升,保持萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)規(guī)模城市第一方陣。聚力打造“產(chǎn)業(yè)型、流量型、服務(wù)型、未來(lái)型”四大消費(fèi)體系,大力提升廣州國(guó)際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、通達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度,更好匯聚全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)人群。在全市打造以世界級(jí)商圈為龍頭、都市級(jí)商圈為支撐、新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)為動(dòng)能的多核引領(lǐng)、極點(diǎn)帶動(dòng)的消費(fèi)矩陣。
依托粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)同、創(chuàng)新資源大集聚、國(guó)際交通大樞紐、國(guó)際貿(mào)易大通道、消費(fèi)潛力大釋放優(yōu)勢(shì),釋放廣州國(guó)際消費(fèi)中心城市“現(xiàn)象級(jí)”消費(fèi)活力,打造消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)造者、消費(fèi)潮流風(fēng)向標(biāo)、消費(fèi)體驗(yàn)示范地、廣貨國(guó)潮新標(biāo)桿,國(guó)際消費(fèi)資源集聚功能顯著提升。吸引具有全球視野和國(guó)際品牌運(yùn)作能力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)投資商、運(yùn)營(yíng)商來(lái)穗投資運(yùn)管,服務(wù)灣區(qū)、輻射全國(guó)、世界知名的重點(diǎn)商圈全面建成。文、商、旅、體、醫(yī)、教、養(yǎng)、餐、娛、美等消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合,大型展會(huì)展覽位居全球主要會(huì)展城市前列,全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略鏈接和樞紐地位持續(xù)增強(qiáng)。
2. 對(duì)接國(guó)際的跨境經(jīng)貿(mào)合作顯著增強(qiáng)。
外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)布局更加優(yōu)化,到2035年,全市外貿(mào)進(jìn)出口大幅提升;共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比超40%。構(gòu)建外向型先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng),外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng),空港海港鐵路便利化物流體系支撐的貿(mào)易格局。大力發(fā)展“制造支撐型、總部帶動(dòng)型、平臺(tái)賦能型、消費(fèi)牽引型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新型、口岸集聚型”的六大外貿(mào)支撐體系。年進(jìn)出口額百億級(jí)外貿(mào)龍頭企業(yè)規(guī)模占進(jìn)出口的比重達(dá)30%,年進(jìn)出口額十億級(jí)外貿(mào)骨干企業(yè)超200家。
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立,在全球價(jià)值鏈中的地位顯著提升。到2035年,全市服務(wù)外包合同執(zhí)行金額力爭(zhēng)達(dá)到350億美元。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康、綠色石化與新材料、智能裝備與機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,拓展中間品貿(mào)易,大力發(fā)展保稅物流、“外綜服+跨境電商”、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。穩(wěn)住發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)市場(chǎng),拓展東盟、中東、南美、金磚國(guó)家等新興市場(chǎng),對(duì)外貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居全球前列。全球綜合樞紐功能更加強(qiáng)大,世界級(jí)空港、海港、鐵路樞紐地位更加穩(wěn)固,貿(mào)易自由化便利化達(dá)到全球先進(jìn)水平。
3. 服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系深度融合。
對(duì)標(biāo)國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署要求,著眼于高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放,內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等一體化政策制度更加健全完善。堅(jiān)決破除封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)的行為,加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等制度建設(shè),更好統(tǒng)籌“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的關(guān)系,建設(shè)更加穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)主體一體化發(fā)展水平顯著提升,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、融合發(fā)展的內(nèi)外貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)集群加速形成,壯大一批“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+貿(mào)易平臺(tái)”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展市場(chǎng)主體,打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)功能更加凸顯。統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力全面增強(qiáng),全面建成走在全國(guó)前列的內(nèi)外貿(mào)一體化樞紐。
五、提升國(guó)際消費(fèi)中心城市能級(jí)
?。ㄒ唬?qiáng)實(shí)力,提升消費(fèi)體系能級(jí)。
1. 鞏固產(chǎn)業(yè)型消費(fèi)體系。
挖掘時(shí)尚消費(fèi)新潛力。提升時(shí)尚產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展嶺南精品、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航產(chǎn)品培育工作。發(fā)揮設(shè)計(jì)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)品外觀(guān)、功能、工藝、服務(wù)模式等升級(jí)。探索推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)數(shù)智化融合發(fā)展,促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)延伸拓展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理到經(jīng)營(yíng)的全環(huán)節(jié)一體化貫通。推動(dòng)時(shí)尚品牌煥新。支持培育一批跨界融合時(shí)尚新品牌、新產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)名、授權(quán)等方式,與非遺文化工藝、藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師等IP開(kāi)展跨界合作,推出蘊(yùn)含國(guó)潮國(guó)風(fēng)、時(shí)尚元素、廣州特色的時(shí)尚產(chǎn)品,打造具有高顯示度、引領(lǐng)度和創(chuàng)新力的“廣貨手信”。聚合時(shí)尚優(yōu)質(zhì)資源。充分發(fā)揮車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通樞紐優(yōu)勢(shì),導(dǎo)入本土?xí)r尚價(jià)值鏈資源展示,開(kāi)創(chuàng)性探索“即秀即買(mǎi)”商業(yè)模式。整合時(shí)尚展會(huì)、時(shí)尚發(fā)布、時(shí)尚論壇、時(shí)尚傳媒等多維元素,辦好廣州國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大會(huì)、廣州設(shè)計(jì)周、廣州國(guó)際美妝周,吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)尚品牌參與,發(fā)揮時(shí)尚平臺(tái)展示交流、品牌培育孵化作用。建立灣區(qū)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)粵港澳時(shí)尚力量深度融合,擦亮廣州“時(shí)尚之都”名片。
挖掘汽車(chē)消費(fèi)新活力。拓展新能源汽車(chē)全域應(yīng)用。落實(shí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)“惠民”活動(dòng),推動(dòng)新能源汽車(chē)等適銷(xiāo)車(chē)型下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林、駕考等公共領(lǐng)域更新車(chē)輛優(yōu)先使用新能源汽車(chē),推動(dòng)公共領(lǐng)域采購(gòu)新能源汽車(chē)。支持老舊汽車(chē)更新消費(fèi)。采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”活動(dòng),加快老舊車(chē)輛報(bào)廢和淘汰換新,拓展新車(chē)消費(fèi)空間。加快活躍二手汽車(chē)市場(chǎng)。落實(shí)全面取消珠三角區(qū)域國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)限遷政策,推行二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”,優(yōu)化二手車(chē)銷(xiāo)售反向開(kāi)票流程,推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。加快汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變,優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。做好汽車(chē)配套服務(wù),完善充(換)電、停車(chē)、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持汽車(chē)改裝、汽車(chē)租賃、賽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,打造形成一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車(chē)后市場(chǎng)項(xiàng)目,促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)從交通工具向多元生活方式延伸拓展。
提振家居消費(fèi)新動(dòng)力。激活家居消費(fèi)市場(chǎng)。組織開(kāi)展“家電煥新”、家具家電消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng),鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、電腦、音像器材、廚房電器等綠色電器或電子產(chǎn)品。打響“廣州定制家居”消費(fèi)品牌。鼓勵(lì)家居企業(yè)運(yùn)用柔性化生產(chǎn)工藝、AI智能云設(shè)計(jì)和大數(shù)據(jù)計(jì)算,以用戶(hù)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、推廣。開(kāi)展家居產(chǎn)品反向定制、全屋定制、場(chǎng)景化集成定制等個(gè)性化定制,從消費(fèi)趨勢(shì)、銷(xiāo)售服務(wù)、訂單管理到產(chǎn)品制造和供應(yīng)鏈整合,信息化系統(tǒng)連接,實(shí)現(xiàn)新零售和新制造融合。培育家居消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推動(dòng)AI技術(shù)與家居產(chǎn)品融合發(fā)展,支持家居企業(yè)開(kāi)發(fā)智能家居終端產(chǎn)品,并在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。鼓勵(lì)企業(yè)打造線(xiàn)上家居服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。
塑造農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)新效力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高水平供給。圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、高端蔬菜、嶺南佳果、精品花卉、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以嶺南特色“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),塑造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。擴(kuò)大糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,提高市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給。持續(xù)開(kāi)展預(yù)制菜品牌營(yíng)銷(xiāo),支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、“菜籃子”配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。打造農(nóng)產(chǎn)品高效流通體系。加速推進(jìn)江南市場(chǎng)“中央大廚房”、廣州黃沙水產(chǎn)新市場(chǎng)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)江南果菜批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)批市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造服務(wù)廣州全域、輻射粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化推廣渠道。實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型商超等設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜,培育一批農(nóng)村電商直播基地和數(shù)字流通龍頭企業(yè),拓展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。依托廣東省農(nóng)業(yè)展覽館、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心等平臺(tái),開(kāi)設(shè)專(zhuān)區(qū)專(zhuān)館,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)展銷(xiāo)活動(dòng)。依托國(guó)內(nèi)大型展會(huì)開(kāi)設(shè)“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)區(qū),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)覆蓋面。
2. 拓展流量型消費(fèi)體系。
加強(qiáng)旅游消費(fèi)重大載體建設(shè)。加大4A級(jí)以上旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)培育建設(shè)力度,推進(jìn)廣州塔旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新實(shí)施老景區(qū)“微改造、精提升”。支持廣州塔、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城、正佳廣場(chǎng)等地標(biāo)性文商旅綜合體融合提升。引進(jìn)世界級(jí)文化旅游項(xiàng)目。構(gòu)建“一帶三區(qū)五圈”全域旅游消費(fèi)格局。以珠江為脈,統(tǒng)籌串聯(lián)濱江景區(qū)景點(diǎn),以“夜間游覽+日間觀(guān)光”深度開(kāi)發(fā)“珠江游”,研究推進(jìn)“江海聯(lián)游”,打造沿江旅游消費(fèi)帶。依托北部山水生態(tài)、中部都會(huì)名城、南部濱海水鄉(xiāng),打造集山水觀(guān)光、溫泉療養(yǎng)、房車(chē)度假等旅游項(xiàng)目的北部生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)區(qū),集歷史文化游覽、商貿(mào)會(huì)展旅游等旅游項(xiàng)目的中部都會(huì)歷史消費(fèi)區(qū),集郵輪和游艇旅游、濱海休閑度假等旅游項(xiàng)目的南部濱海文旅消費(fèi)區(qū)。依托北部從化溫泉、流溪河沿線(xiàn)、從化馬場(chǎng)、五指山風(fēng)景區(qū)等形成生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)圈。依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站等形成交通流量消費(fèi)圈。依托天河路文商旅示范區(qū)、廣州塔珠江黃金水段等形成都市地標(biāo)消費(fèi)圈。依托北京路步行街、南華西街歷史文化街區(qū)、永慶坊—沙面—西堤等形成嶺南文化消費(fèi)圈。依托南沙濕地公園、百萬(wàn)葵園、黃山魯森林公園、郵輪母港等形成濱海旅游消費(fèi)圈。打造國(guó)際演藝中心。形成一批布局合理、藝種多樣、名家集聚、輻射粵港澳大灣區(qū)的劇院群,打造一批文化演藝與商業(yè)、旅游深度融合的綜合消費(fèi)場(chǎng)所,舉辦一批高質(zhì)量文藝品牌活動(dòng),引進(jìn)一批大型演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié),構(gòu)建起灣區(qū)核心、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿、國(guó)際一流的文化演藝矩陣。連接絲綢之路45個(gè)國(guó)家和地區(qū)劇院機(jī)構(gòu),探索成立演藝行業(yè)聯(lián)盟。打造國(guó)際友好城市節(jié)慶活動(dòng)。舉辦跨國(guó)文化營(yíng)銷(xiāo)盛事、項(xiàng)目品牌路演,積極培育發(fā)展國(guó)際化、品牌化、特色化的文化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)演藝文化產(chǎn)品“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。
推動(dòng)會(huì)展消費(fèi)提級(jí)。培育做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)展會(huì)。持續(xù)辦好建博會(huì)、家博會(huì)、美博會(huì)、汽車(chē)展、照明展等傳統(tǒng)消費(fèi)型展會(huì),培育動(dòng)漫、潮玩、藝術(shù)、智能產(chǎn)品、定制服務(wù)等新型消費(fèi)展會(huì),聯(lián)動(dòng)展會(huì)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng),依托會(huì)展“流量”激發(fā)消費(fèi)活力。提升國(guó)際化品牌會(huì)展效應(yīng)。依托廣交會(huì)展館、廣州空港博覽中心、南沙國(guó)際會(huì)展中心、越秀國(guó)際會(huì)議中心等區(qū)域會(huì)展場(chǎng)館,辦好中國(guó)(廣州)國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、中國(guó)國(guó)際漫畫(huà)節(jié)、廣州國(guó)際旅游展覽會(huì)等國(guó)際展會(huì),積極爭(zhēng)取服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等同級(jí)別展會(huì)論壇在廣州舉辦。創(chuàng)新會(huì)展消費(fèi)業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州空港博覽中心等“會(huì)展+商業(yè)綜合體”,打造集會(huì)議、展覽、商務(wù)、酒店、餐飲、文旅等國(guó)際會(huì)展消費(fèi)地標(biāo)。推動(dòng)發(fā)展智慧會(huì)展、數(shù)字會(huì)展、綠色會(huì)展、體驗(yàn)會(huì)展等新業(yè)態(tài)新模式,培育會(huì)展名企、名館、名展。推動(dòng)琶洲會(huì)展場(chǎng)館與周邊商業(yè)聯(lián)動(dòng)融合,提高會(huì)展客流向消費(fèi)客流的轉(zhuǎn)化率。
推動(dòng)直播電商賦能。推動(dòng)直播電商集聚區(qū)發(fā)展。實(shí)施直播電商“個(gè)十百千萬(wàn)”工程,建設(shè)一批硬件齊備、內(nèi)容制作、選品展示、人才培養(yǎng)孵化等多功能于一體的直播電商園區(qū)(基地),重點(diǎn)支持廣州云埔狀元谷電子商務(wù)園區(qū)、花地河電子商務(wù)集聚區(qū)、琶洲人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。打造全球一流的全方位直播生態(tài)。加速培育或引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、數(shù)字技術(shù)服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建直播專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)。打造“直播+產(chǎn)業(yè)帶”應(yīng)用模式,支持紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈企業(yè)與MCN機(jī)構(gòu)、電商主播深度合作。探索普及“AI+直播電商”、3D直播間等帶貨模式和場(chǎng)景。發(fā)展“流量經(jīng)濟(jì)+直播帶貨”模式,發(fā)揮主播關(guān)鍵意見(jiàn)領(lǐng)袖(KOL)的消費(fèi)帶動(dòng)作用。借鑒先進(jìn)城市打造老字號(hào)國(guó)潮數(shù)字產(chǎn)業(yè)園經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例1。],鼓勵(lì)品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心等發(fā)展多元化直播場(chǎng)景,與老字號(hào)、非遺、國(guó)貨“潮品”等深度融合,開(kāi)展“店播”“廠(chǎng)播”“村播”“田播”等特色直播,打造廣州直播品牌IP。
推動(dòng)交通樞紐引流。激發(fā)國(guó)際樞紐免稅消費(fèi)新活力。借鑒韓國(guó)免稅消費(fèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)在南沙郵輪母港、琶洲港澳客運(yùn)口岸增開(kāi)免稅店,推進(jìn)郵輪碼頭、免稅商城、觀(guān)光旅游等一體融合發(fā)展。加快南沙國(guó)際郵輪母港布局商業(yè)配套、娛樂(lè)休閑等業(yè)態(tài),加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)城市郵輪合作互通和線(xiàn)路開(kāi)發(fā)。探索在白云機(jī)場(chǎng)東南工作區(qū)開(kāi)設(shè)免稅綜合體。
打造國(guó)際樞紐商業(yè)新業(yè)態(tài)。拓展航空集成服務(wù)產(chǎn)品體系,鼓勵(lì)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)向“航空業(yè)+商業(yè)”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展,豐富“乘機(jī)+商業(yè)”場(chǎng)景化,挖掘整合、延伸拓展服務(wù)鏈條。借鑒日本車(chē)站交通與商業(yè)融合經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)廣州南站、廣州火車(chē)站、廣州北站等綜合交通樞紐站內(nèi)外導(dǎo)入商業(yè)、商務(wù)、文化服務(wù)等功能,建設(shè)車(chē)站地下商業(yè)街和車(chē)站高架橋下商業(yè)街,推動(dòng)城市活化更新,吸引消費(fèi)存量。推廣廣州白云站TOD綜合交通樞紐建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加速推進(jìn)廣花城際、芳白城際、廣佛西環(huán)(廣州段)等TOD項(xiàng)目建設(shè),以軌道交通站點(diǎn)為中心,差異化布局商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、辦公、酒店及公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施向“交通+商業(yè)+服務(wù)+消費(fèi)”的綜合型項(xiàng)目轉(zhuǎn)型提升。
3. 提升服務(wù)型消費(fèi)體系。
促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,更好滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。
以文促商,打造有溫度、有氣象、有格局的文化名城。加強(qiáng)文化消費(fèi)資源集聚。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用,挖掘革命遺址、傳統(tǒng)建筑、戲曲、音樂(lè)、民俗文化、海絲史跡等文化時(shí)代內(nèi)涵和資源價(jià)值,打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化四大文化品牌。立足“灣區(qū)核心、國(guó)內(nèi)標(biāo)桿、國(guó)際一流”目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館等文化新地標(biāo),高水平運(yùn)營(yíng)白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、廣州美術(shù)館等重大文化設(shè)施,聯(lián)動(dòng)全市文化地標(biāo),引導(dǎo)更多文化要素集聚。塑造文化消費(fèi)矩陣。加強(qiáng)“商業(yè)+”賦能,推動(dòng)文創(chuàng)商店、特色書(shū)店、新型演藝空間、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等進(jìn)入商圈、特色街區(qū),推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)博物館、大劇院、音樂(lè)廳、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化資源加強(qiáng)與商業(yè)、旅游機(jī)構(gòu)合作,提升文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。合理利用“周末經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展藝術(shù)展覽、沉浸戲劇、電競(jìng)動(dòng)漫、潮流市集等文化消費(fèi)新業(yè)態(tài),構(gòu)筑文化消費(fèi)地標(biāo)和潮流目的地。
以食促商,打造生猛鮮活、煙火升騰的美食之都。講好“食在廣州”故事。系統(tǒng)梳理廣州美食與千年商都文化、海絲文化、南越文化一脈相承的文化內(nèi)核,多維展示本地飲食文化內(nèi)涵。提升廣州美食品質(zhì)度、豐富度。深入實(shí)施“粵菜師傅”工程,加強(qiáng)餐飲名店、名廚、名品、名宴培育,推動(dòng)粵菜守正創(chuàng)新。大力引進(jìn)中外特色菜系企業(yè),提供一視同仁服務(wù),不斷豐富餐飲消費(fèi)供給。梳理認(rèn)定一批餐飲老字號(hào),推動(dòng)在企業(yè)架構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)策略等進(jìn)行改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“老店煥新”。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)適應(yīng)新消費(fèi)需求,開(kāi)展廚房革命,融合國(guó)內(nèi)外菜系特色,為廣州美食注入新活力。構(gòu)建“5+3+N”餐飲集聚區(qū),擦亮“美食之都”金字招牌。依托天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬(wàn)博、廣州塔—琶洲、金融城—黃埔灣、白鵝潭5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈,積極引進(jìn)國(guó)際知名餐企、餐飲品牌首店,壯大鉆級(jí)酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規(guī)模,樹(shù)立全球餐飲消費(fèi)時(shí)尚標(biāo)桿。立足歷史底蘊(yùn)、區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),集中資源培育建設(shè)北京路美食區(qū)、廣州塔—珠江琶醍美食集聚區(qū),以及天河CBD中西特色美食集聚區(qū)。融合廣州商貿(mào)、文化、會(huì)展、樞紐等特色優(yōu)勢(shì),多樣化打造特色菜系、特色主題、夜間餐飲、文旅型、會(huì)展型、樞紐型等N個(gè)滿(mǎn)足大眾需求的特色餐飲集聚區(qū)。
醫(yī)養(yǎng)促商,打造資源稟賦、有口皆碑的康養(yǎng)名城。構(gòu)建醫(yī)療康養(yǎng)旅游消費(fèi)新格局。盤(pán)活整合山、水、林、田、湖、旅、居等資源,發(fā)揮華南醫(yī)療中心、嶺南中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、溫泉資源豐富等優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建“北養(yǎng)—中診—東檢—西商—南特”醫(yī)療康養(yǎng)旅游消費(fèi)新格局。打造有國(guó)際吸引力的灣區(qū)醫(yī)養(yǎng)旅居福地。依托廣州醫(yī)藥、康養(yǎng)資源,聯(lián)合澳門(mén)舉辦中醫(yī)藥國(guó)際消費(fèi)節(jié),打造穗澳中醫(yī)藥消費(fèi)活動(dòng)。緊抓香港、澳門(mén)長(zhǎng)者北上養(yǎng)老機(jī)遇,與香港、澳門(mén)合作,宣傳廣州“廣府文化”“低生活成本”“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源位于全國(guó)前列”等優(yōu)勢(shì),吸引香港、澳門(mén)長(zhǎng)者來(lái)穗養(yǎng)老,擴(kuò)大港人澳人來(lái)穗養(yǎng)老消費(fèi)。開(kāi)拓中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。打造“南藥小鎮(zhèn)”,設(shè)計(jì)打造中醫(yī)藥健康旅游精品路線(xiàn),融合按摩、針灸等中醫(yī)理療體驗(yàn)項(xiàng)目,吸引北人南下來(lái)穗開(kāi)展中醫(yī)藥健康旅游消費(fèi)。加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)供給。挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生保健價(jià)值,擴(kuò)大中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健領(lǐng)域的應(yīng)用。提升“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”等特色養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù),拓展陽(yáng)光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老服務(wù)。
以體促商,打造全民參與的“體育名城”。打造世界知名的高端賽事中心。積極申辦引進(jìn)高端體育賽事,培育壯大廣州馬拉松賽、廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等大型賽事。立足各區(qū)資源,科學(xué)合理定位各區(qū)品牌賽事,打造“一區(qū)一品牌”的賽事矩陣。豐富體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。依托花都廣州融創(chuàng)文旅城、番禺亞運(yùn)城綜合體育館等載體優(yōu)勢(shì),積極推廣滑雪、滑冰、冰球等新興時(shí)尚冰雪運(yùn)動(dòng)。充分利用濱海、河涌等自然資源,推動(dòng)發(fā)展帆船、槳板、皮劃艇、龍舟等水上運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮“無(wú)疫區(qū)”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),深化與香港賽馬會(huì)溝通合作,推進(jìn)穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。
以教促商,打造輻射灣區(qū)、服務(wù)全球的“教育名城”。打造“留學(xué)廣州”品牌。強(qiáng)化廣州國(guó)際交往中心功能,支持香港科技大學(xué)(廣州)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)等在穗高校,建設(shè)來(lái)華留學(xué)英語(yǔ)授課品牌課程、來(lái)華留學(xué)示范基地,支持高校推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量認(rèn)證,發(fā)揮廣州“空鐵水陸”樞紐流量及“港車(chē)北上”“澳車(chē)北上”政策紅利,吸引優(yōu)秀國(guó)(境)內(nèi)外學(xué)子來(lái)穗就學(xué)。創(chuàng)新教育消費(fèi)模式。借鑒法國(guó)經(jīng)驗(yàn),依托海珠啤酒博物館、荔灣廣鋼遺跡公園等,挖掘啤酒、鋼鐵等工業(yè)文化內(nèi)涵,充分運(yùn)用VR、AR、裸眼3D、全息成像等現(xiàn)代互動(dòng)科技技術(shù),采取現(xiàn)場(chǎng)直播開(kāi)展“云科普”“云講解”,培育科普消費(fèi)群體。依托廣州海珠國(guó)家濕地公園、天河華南國(guó)家植物園、越秀西漢南越王博物館、越秀中山紀(jì)念堂等自然和文化遺產(chǎn)資源和黃埔軍校、三元里人民抗英斗爭(zhēng)紀(jì)念館等紅色教育資源,打造紅色教育、傳統(tǒng)教育、勞動(dòng)教育、國(guó)情教育、自然生態(tài)、國(guó)防教育、財(cái)商教育、智能制造八大主題研學(xué)旅行營(yíng)地,吸引國(guó)內(nèi)外學(xué)生來(lái)穗?yún)⒓友袑W(xué)活動(dòng)、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)等。
4. 創(chuàng)建未來(lái)型消費(fèi)體系。
創(chuàng)新推廣綠色消費(fèi)。推進(jìn)綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)供銷(xiāo)全生命周期的綠色供應(yīng)鏈體系,推動(dòng)餐飲、外賣(mài)平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿等重點(diǎn)商貿(mào)領(lǐng)域綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商產(chǎn)品全生命周期綠色化改造。引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。支持有條件的區(qū)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)等手段,推動(dòng)消費(fèi)者養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣。充分發(fā)揮媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用,加強(qiáng)對(duì)綠色生活方式典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色生活方式。
創(chuàng)新壯大數(shù)字消費(fèi)。布局?jǐn)?shù)字消費(fèi)新基建。加快建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)示范城市,推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)中心等新型數(shù)字消費(fèi)示范項(xiàng)目建設(shè),打造數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用高地。推動(dòng)有線(xiàn)電視與IPTV加快超高清家庭智能網(wǎng)聯(lián)部署應(yīng)用。支持在體育賽事、演唱會(huì)、節(jié)慶、展會(huì)等重大活動(dòng)攝錄轉(zhuǎn)播采用超高清視頻技術(shù)。豐富數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品供給。擴(kuò)大數(shù)字終端產(chǎn)品供給,支持智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備、智能健身器械等新型數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。加大優(yōu)質(zhì)4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作引進(jìn)力度,推動(dòng)開(kāi)發(fā)虛擬現(xiàn)實(shí)、健康醫(yī)療、品質(zhì)商業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,豐富數(shù)字視聽(tīng)體驗(yàn)等消費(fèi)服務(wù)內(nèi)容。
創(chuàng)新激發(fā)低空消費(fèi)。打造低空消費(fèi)集聚區(qū)。加速推進(jìn)大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),融合生態(tài)文化旅游資源,探索開(kāi)展“一江兩岸”低空游覽觀(guān)光,構(gòu)建“低空+文旅”新型商業(yè)生態(tài),在著名景點(diǎn)打造低空文旅應(yīng)用試點(diǎn)示范。探索無(wú)人機(jī)競(jìng)速等低空飛行賽事,積極申請(qǐng)承辦無(wú)人機(jī)相關(guān)全國(guó)性、全球性賽事活動(dòng),推動(dòng)建設(shè)低空消費(fèi)集聚區(qū)。謀劃低空旅游項(xiàng)目。借鑒先進(jìn)城市低空旅游消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例2。],支持?jǐn)U大航拍攝影、低空觀(guān)光、飛行體驗(yàn)、高空跳傘、熱氣球、滑翔傘等對(duì)景區(qū)的覆蓋,開(kāi)通連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。鼓勵(lì)低空運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新低空消費(fèi)服務(wù),依托飛行營(yíng)地、航空小鎮(zhèn)、通用機(jī)場(chǎng)提供航空知識(shí)科普、飛行器參觀(guān)、航模制作、模擬飛行等研學(xué)服務(wù),創(chuàng)新開(kāi)發(fā)低空衍生產(chǎn)品,推動(dòng)低空創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),滿(mǎn)足多樣化低空消費(fèi)需求。
創(chuàng)新布局機(jī)器人消費(fèi)。增加高端產(chǎn)品供給。面向制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè),聚焦家庭服務(wù)、公共服務(wù)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老助殘、特殊環(huán)境作業(yè)等領(lǐng)域需求,前瞻推進(jìn)服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人重點(diǎn)產(chǎn)品的研制及應(yīng)用,以高端化智能化產(chǎn)品滿(mǎn)足多元化機(jī)器人消費(fèi)需求。加快“機(jī)器人+”消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。引導(dǎo)智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧養(yǎng)老、智慧商業(yè)、智慧餐飲等領(lǐng)域開(kāi)放一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,組織機(jī)器人場(chǎng)景供需對(duì)接,充分挖掘不同場(chǎng)景的機(jī)器人消費(fèi)潛力。搭建多維度、動(dòng)態(tài)化機(jī)器人展示平臺(tái)。鼓勵(lì)商圈、企業(yè)建立機(jī)器人產(chǎn)品體驗(yàn)中心,以場(chǎng)景化、沉浸式的消費(fèi)體驗(yàn)加大家庭服務(wù)、教育娛樂(lè)、講解引導(dǎo)、配送餐飲等機(jī)器人推廣宣傳。
?。ǘ┘せ盍Γ嵘M(fèi)載體空間。
1. 構(gòu)建高能級(jí)商業(yè)新地標(biāo)。
建設(shè)世界級(jí)消費(fèi)核心承載區(qū)。推動(dòng)一江兩岸品質(zhì)提升,結(jié)合岸線(xiàn)資源引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)主體,釋放珠江“四個(gè)十公里”消費(fèi)能量,打造世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。聚焦中央活力區(qū)人文商業(yè)資源,發(fā)揮南沙濱海新城高端消費(fèi)資源,打造國(guó)際文化旅游消費(fèi)地。拓展提升城市新中軸,打造消費(fèi)地標(biāo)集聚地。以“一帶兩區(qū)一軸”協(xié)同推進(jìn)建設(shè)廣州成為世界級(jí)消費(fèi)核心承載區(qū)。
打造“世界級(jí)、都會(huì)級(jí)、區(qū)域級(jí)”三級(jí)商圈體系。建設(shè)國(guó)際知名商圈,打造國(guó)際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)。構(gòu)建“5+2+4”的國(guó)際知名商圈體系,做強(qiáng)做大和培育2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈,加快建設(shè)4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈,形成聚合消費(fèi)客流的新極點(diǎn)。圍繞“5+2+4+22”重點(diǎn)商圈格局構(gòu)建目標(biāo),植根嶺南文化基因,突出國(guó)潮時(shí)尚特色,高品質(zhì)引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物中心、高端特色主題商場(chǎng)、國(guó)際一線(xiàn)品牌體驗(yàn)店等新型高端業(yè)態(tài),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太古聚龍灣、華潤(rùn)萬(wàn)象、SKP、南站環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)、北站免稅綜合體等商業(yè)載體。借鑒紐約、東京、倫敦等地經(jīng)驗(yàn),支持發(fā)展以街巷為脈絡(luò)的后街經(jīng)濟(jì)、分時(shí)步行街區(qū)和主題街區(qū),優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)配置,暢通商圈“毛細(xì)血管”,滿(mǎn)足圈層化消費(fèi)需求。
圖3: 廣州市商圈體系布局規(guī)劃圖
建設(shè)“社區(qū)+街區(qū)+園區(qū)”三大消費(fèi)特色示范區(qū)。推動(dòng)消費(fèi)設(shè)施下沉,完善城市一刻鐘便民生活圈商業(yè)和生活服務(wù)功能,構(gòu)建便利舒適消費(fèi)社區(qū)。以綜合改造激活歷史古城商業(yè)魅力、以消費(fèi)場(chǎng)景設(shè)計(jì)挖掘老街騎樓商業(yè)價(jià)值,打造蘊(yùn)含歷史底蘊(yùn)、煥發(fā)嶺南魅力的特色消費(fèi)街區(qū)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群,賦予產(chǎn)業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、會(huì)展場(chǎng)館消費(fèi)新功能,打造“產(chǎn)地型”“流通型”“會(huì)展型”消費(fèi)園區(qū)。
2. 豐富多元消費(fèi)場(chǎng)景供給。
塑造“線(xiàn)上線(xiàn)下”破圈式消費(fèi)新場(chǎng)景。打造“線(xiàn)上線(xiàn)下”融合的新零售模式。推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)拓展數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)渠道、重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)(企業(yè))開(kāi)拓線(xiàn)下實(shí)體經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化的新零售模式。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化消費(fèi)生態(tài)體系。借鑒先進(jìn)城市智慧文旅發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例3。],圍繞四大消費(fèi)體系,推動(dòng)各類(lèi)消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)。支持廣州塔、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、融創(chuàng)文旅城發(fā)展云旅游、云演藝、云娛樂(lè)、云直播、云展覽等旅游新業(yè)態(tài),打造數(shù)字沉浸式文旅新場(chǎng)景。鼓勵(lì)景區(qū)(景點(diǎn))開(kāi)發(fā)虛擬游覽、直播游覽等數(shù)字化產(chǎn)品,推出線(xiàn)上展演,開(kāi)通線(xiàn)上旅游服務(wù),開(kāi)展云游覽、云科普等相關(guān)活動(dòng)。推動(dòng)“體育+數(shù)字”深度融合,優(yōu)化“群體通”服務(wù)功能,豐富應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+健康咨詢(xún)、互聯(lián)網(wǎng)+健康科普等醫(yī)養(yǎng)消費(fèi)模式,打造“智慧+平臺(tái)+醫(yī)養(yǎng)”數(shù)字康養(yǎng)服務(wù)體系。
塑造“業(yè)態(tài)互融”沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景。創(chuàng)新“商業(yè)+”聯(lián)動(dòng)業(yè)態(tài)。支持文旅、賽事主辦方、標(biāo)桿展會(huì)聯(lián)合商圈、品牌推出節(jié)慶賽事購(gòu)物專(zhuān)線(xiàn)、專(zhuān)屬優(yōu)惠券、品牌新品發(fā)布等,打造“商業(yè)+文旅”“商業(yè)+體育”“商業(yè)+展會(huì)”等消費(fèi)新場(chǎng)景。打造多樣化消費(fèi)場(chǎng)景。結(jié)合節(jié)假日“潮汐式”客流特點(diǎn),支持重點(diǎn)企業(yè)、商圈、街區(qū)融合文化創(chuàng)意、城市IP元素,多元化打造配套主題市集、實(shí)景演出、光影秀、快閃活動(dòng)、國(guó)潮動(dòng)漫、巡游聯(lián)歡等沉浸式體驗(yàn)型新型場(chǎng)景,激發(fā)新型消費(fèi)潛能。
塑造“智能物聯(lián)”體驗(yàn)式消費(fèi)新場(chǎng)景。推動(dòng)商圈數(shù)字化改造。借鑒拉斯維加斯球形劇場(chǎng)、新加坡Funan商圈,支持重點(diǎn)商圈探索新技術(shù)應(yīng)用模式,加大AR虛擬試穿、VR虛擬購(gòu)物等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)商圈核心業(yè)務(wù)在線(xiàn)化、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化、消費(fèi)場(chǎng)景智慧化,促進(jìn)傳統(tǒng)商圈向體驗(yàn)式、參與式、互動(dòng)式轉(zhuǎn)變。打造無(wú)接觸式消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書(shū)店,拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)。
塑造“食在廣州”消費(fèi)新場(chǎng)景。舉辦知名美食節(jié)會(huì)。聯(lián)動(dòng)國(guó)內(nèi)外美食榜單權(quán)威機(jī)構(gòu),舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)、精品美食周、Young城點(diǎn)心季、咖啡文化節(jié)等美食文化活動(dòng)。支持各品牌餐飲在廣州舉辦新品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景首發(fā)首秀。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大廣州美食宣傳力度,打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”。提升“食在廣州”全球顯示度。積極舉辦餐飲名賽、名展,承接各類(lèi)全國(guó)性、國(guó)際性美食榜單發(fā)布活動(dòng)。積極參與世界美食城市聯(lián)盟推廣交流活動(dòng),加強(qiáng)與國(guó)際美食城市聯(lián)系,提升廣州餐飲全球美譽(yù)度與影響力。
塑造“YOUNG城YEAH市”消費(fèi)新場(chǎng)景。培育都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)。依托“5+2+4+22”重點(diǎn)商圈格局和“1+4+X”夜間經(jīng)濟(jì)的空間布局體系[“1+4+X”夜間經(jīng)濟(jì)的空間布局體系:1條世界級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)帶,4個(gè)都市級(jí)地標(biāo)型夜生活集聚區(qū),X個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)特色示范項(xiàng)目。],劃定符合條件的區(qū)域,堅(jiān)持國(guó)際水準(zhǔn)、特色鮮明、差異發(fā)展、總量控制的原則,按照成熟一批、認(rèn)定一批的要求,在全市范圍培育并認(rèn)定30個(gè)左右都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū),打造層級(jí)互補(bǔ)、個(gè)性鮮明的羊城夜市特色消費(fèi)載體。
豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。繁榮夜間演藝市場(chǎng),支持舉辦音樂(lè)、戲劇、舞蹈等活動(dòng),發(fā)展具有羊城文化特色的旅游演藝項(xiàng)目。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)示范引領(lǐng)作用,策劃、整合一批夜間文旅消費(fèi)體驗(yàn)線(xiàn)路,串聯(lián)羊城夜市先行區(qū)和重點(diǎn)旅游資源。依托云山珠水、一江兩岸、商圈街巷,策劃舉辦系列夜間活動(dòng),打造一批“夜貓子”打卡地,大力培育“夜游、夜購(gòu)、夜宵、夜賞、夜演、夜健”等夜間特色主題文旅消費(fèi),持續(xù)打造國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
圖4: 15個(gè)都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)分布圖
3. 推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育壯大“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟”,鏈接專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)主體、關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié),支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)時(shí)尚化轉(zhuǎn)型。以“時(shí)尚之都”建設(shè)為牽引,鼓勵(lì)與時(shí)尚穿戴類(lèi)高度關(guān)聯(lián)的服裝、皮具、布匹等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)拓展研發(fā)、設(shè)計(jì)、定制等產(chǎn)業(yè)服務(wù),引入原創(chuàng)基地、零售+電商、展覽+體驗(yàn)等多種業(yè)態(tài),大力孵化自有品牌。支持有條件的時(shí)尚類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)BC融合發(fā)展,打造商品新潮、場(chǎng)景網(wǎng)紅、體驗(yàn)多元、數(shù)字傳播的消費(fèi)集聚區(qū)。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持引入包括報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信保等外貿(mào)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),運(yùn)用涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的數(shù)字化信息平臺(tái),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)向產(chǎn)業(yè)服務(wù)化延伸。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)供給,引入趨勢(shì)研究、設(shè)計(jì)交易平臺(tái)、產(chǎn)品研發(fā)、個(gè)性定制服務(wù)、品牌孵化、等級(jí)評(píng)定、檢驗(yàn)檢測(cè)等新型服務(wù)功能,提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量水平。
(三)聚合力,匯聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源。
1. 提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)。
發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。加強(qiáng)商業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),提升城市服務(wù)功能,加速集聚多功能、高能級(jí)的貿(mào)易型、平臺(tái)型總部,引進(jìn)培育采購(gòu)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、資金結(jié)算中心等功能型總部,支持中高端消費(fèi)品牌公司在穗設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能性總部。招攬具有全球視野和品牌運(yùn)作能力的投資商、運(yùn)營(yíng)商在穗落地,構(gòu)建具有全球消費(fèi)資源配置能力的總部集群。
2. 集聚國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌。
完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,減少限制性措施,合理增加公共消費(fèi),積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外品牌、商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方、知名媒體、策劃咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等在穗開(kāi)展具有影響力的首發(fā)、首秀等活動(dòng),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品牌首秀首發(fā)政策支持。鼓勵(lì)首店品牌企業(yè)參加品牌展會(huì)活動(dòng),發(fā)動(dòng)活動(dòng)主辦方或組展單位對(duì)品牌新品發(fā)布給予優(yōu)惠便利。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店,發(fā)展原創(chuàng)品牌概念店、定制店,開(kāi)通品牌首店服務(wù)“綠色通道”。支持和引導(dǎo)各區(qū)加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為國(guó)際品牌打造全場(chǎng)景體驗(yàn)中心或服務(wù)中心創(chuàng)造條件,全力打造首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),探索建立由品牌渠道方、品牌運(yùn)營(yíng)商和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)等組成的首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟。
3. 促進(jìn)老字號(hào)品牌煥新。
加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)品牌、原址原貌、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),構(gòu)建多層次立體化的保護(hù)傳承體系。借鑒先進(jìn)城市打造老字號(hào)城市IP經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例4。],鼓勵(lì)建設(shè)廣州老字號(hào)博物館,興辦品牌博物館、陳列館、國(guó)潮體驗(yàn)館和技藝傳習(xí)館。支持深化國(guó)企老字號(hào)“一品牌一方案”,推進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)布“穗潮新品”。支持老字號(hào)在重點(diǎn)商圈集聚發(fā)展,升級(jí)打造旗艦店、品牌店、集成店。支持老字號(hào)進(jìn)免稅店、上跨境電商平臺(tái),在廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等重要展會(huì)宣傳推廣。
六、全面增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
?。ㄒ唬┟闇?zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),提升貨物貿(mào)易能級(jí)。
1. 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。
堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口。支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備制造商、授權(quán)代表、進(jìn)口商、分銷(xiāo)商加大在穗電子元器件和集成電路集散分撥業(yè)務(wù)布局,擴(kuò)大電子元器件、集成電路、重要設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品,指導(dǎo)申報(bào)國(guó)家進(jìn)口貼息支持。增加液化天然氣(LNG)、燃料油等大宗能源商品進(jìn)口。推廣廣州LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站建設(shè)經(jīng)驗(yàn),新建、擴(kuò)建一批LNG接收站,增加LNG碼頭泊位及倉(cāng)儲(chǔ)用罐。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)LNG外輸轉(zhuǎn)運(yùn)快速通道,支持行業(yè)龍頭企業(yè)提供LNG小型船舶、罐箱、槽車(chē)等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù),建立與粵港澳大灣區(qū)周邊城市、臨近省份城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸機(jī)制,提升天然氣分銷(xiāo)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。探索發(fā)展無(wú)提單供油業(yè)務(wù)的可行性。擴(kuò)大糧食、種苗、水果產(chǎn)品進(jìn)口。加快南沙、黃埔國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育建設(shè),支持南沙糧食碼頭申請(qǐng)現(xiàn)貨大豆保稅交易庫(kù),建設(shè)糧食、汽車(chē)、飛機(jī)、航材、冷鏈產(chǎn)品和全球優(yōu)品國(guó)際集散中心。依托南沙港區(qū)和南沙國(guó)際物流中心,做優(yōu)做大廣州港“車(chē)?yán)遄印薄傲裆彙笨炀€(xiàn)品牌,打造進(jìn)口水果物流分撥中心。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口。支持南沙、黃埔國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)探索跨境醫(yī)藥產(chǎn)品零售進(jìn)口新領(lǐng)域和新模式,積極向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)開(kāi)展跨境電商O(píng)TC藥品進(jìn)口試點(diǎn),支持試點(diǎn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度,探索藥品跨境貿(mào)易監(jiān)管新模式。增加黃金、珠寶、鉆石等產(chǎn)品進(jìn)口。支持在穗銀行積極爭(zhēng)取黃金進(jìn)口額度,擴(kuò)大境內(nèi)黃金儲(chǔ)備,高效調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。推動(dòng)廣州鉆石交易中心公用型保稅倉(cāng)高效運(yùn)作,優(yōu)化番禺鉆匯產(chǎn)業(yè)園海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所“一站式”服務(wù)效能。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持賦予廣州鉆石進(jìn)口一般貿(mào)易通關(guān)政策。促進(jìn)飛機(jī)、船舶、汽車(chē)等產(chǎn)品進(jìn)口。利用綜合保稅區(qū)融資租賃、異地委托監(jiān)管以及便捷入?yún)^(qū)等政策,深化飛機(jī)、船舶融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。依托廣州港作為國(guó)家指定全國(guó)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。
2. 擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品出口。
推動(dòng)高新技術(shù)類(lèi)中間品出口,發(fā)揮專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)在中間品生產(chǎn)與貿(mào)易中的地位和作用,推動(dòng)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,促進(jìn)高附加值的技術(shù)密集型中間品出口規(guī)模擴(kuò)大。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)提高紡織服裝、皮具箱包、鞋帽、美妝日化、家居家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值,培育壯大千億級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。持續(xù)推動(dòng)電子元件、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)、機(jī)器人、新一代信息技術(shù)等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。挖掘汽車(chē)及零部件出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì),依托黃埔、南沙整車(chē)口岸及廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州國(guó)際港等國(guó)際陸港通道,做大汽車(chē)及零部件出口規(guī)模。持續(xù)做好二手車(chē)出口工作,發(fā)揮廣州港汽車(chē)口岸的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì),培育二手車(chē)出口交易、整備、檢測(cè)等上下游配套服務(wù)體系,打造二手車(chē)出口服務(wù)基地。推動(dòng)船舶出口。加強(qiáng)國(guó)家船舶外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè),提升船舶出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口。抓住中國(guó)面向東南亞、南亞科技創(chuàng)新輻射中心加速推進(jìn)契機(jī)和中醫(yī)藥國(guó)際認(rèn)可窗口期,加快疫苗、抗體藥物、仿制藥、中藥材、中成藥等產(chǎn)品出口。
3. 優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方式。
做強(qiáng)一般貿(mào)易。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品貿(mào)易,增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的談判、議價(jià)能力。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系,組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn),增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件供給能力,以高技術(shù)含量與高附加值推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷鞏固以技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育,建立品牌推廣中心。做優(yōu)加工貿(mào)易。支持現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、綠色石化與新材料、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥與健康等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易,發(fā)揮輻射帶動(dòng)和技術(shù)溢出作用,促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。支持符合條件的加工貿(mào)易企業(yè),開(kāi)展再制造、保稅維修等新業(yè)務(wù),賦能傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
?。ǘ┟闇?zhǔn)制高點(diǎn),打造服務(wù)貿(mào)易樣板。
1. 推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步建立健全服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策體系和開(kāi)放措施,在重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域率先探索適應(yīng)新形勢(shì)新需要的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,力爭(zhēng)推出一批“廣州經(jīng)驗(yàn)”“最佳實(shí)踐案例”在全國(guó)復(fù)制推廣。推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放向縱深推進(jìn)。深化專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放改革,借鑒先進(jìn)城市擴(kuò)大與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)資格認(rèn)證范圍經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例5。],加速開(kāi)展與港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)資質(zhì)互認(rèn)試點(diǎn)。拓展金融服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放市場(chǎng),深入實(shí)施合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)和合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點(diǎn),逐步放開(kāi)公開(kāi)市場(chǎng)投資范圍限制。擴(kuò)大健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放,允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院,放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),加快運(yùn)輸、旅游、建筑、加工維修等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域向數(shù)字化、品牌化、綠色化發(fā)展,加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易。支持南沙建設(shè)集郵輪碼頭、口岸通關(guān)、免稅商城、觀(guān)光旅游和主題酒店于一體的郵輪母港。鼓勵(lì)郵輪公司研究具有廣州特色的母港航線(xiàn),豐富廣州國(guó)際郵輪市場(chǎng)供給。支持開(kāi)發(fā)郵輪訪(fǎng)問(wèn)港掛靠航線(xiàn),發(fā)展外籍郵輪多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù),促進(jìn)入境旅游增長(zhǎng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)圍繞“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”開(kāi)展技術(shù)引進(jìn),培育形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)天河區(qū)、番禺區(qū)等國(guó)家文化出口基地、廣東省中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè),培育一批以文化、中醫(yī)藥服務(wù)為特色的品牌項(xiàng)目、出海平臺(tái),擴(kuò)大文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)出口。深化廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn),推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè),為外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”、內(nèi)資企業(yè)“走出去”提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
2. 高水平建設(shè)服務(wù)外包示范城市。
發(fā)展高增值型服務(wù)外包。重點(diǎn)拓展信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)及醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域,打造“廣州服務(wù)外包”品牌。加快發(fā)展培育外包新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。提升服務(wù)外包平臺(tái)能級(jí)。加快廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、番禺區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)以及天河軟件園、黃花崗科技園等“中國(guó)服務(wù)外包示范城市廣州示范區(qū)”建設(shè),支持建設(shè)供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、市場(chǎng)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、法律咨詢(xún)、人才引育等服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)。依托廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái),攜手港澳及新加坡等共建“一帶一路”國(guó)家,建設(shè)離岸接包中心。
3. 高標(biāo)準(zhǔn)打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字貿(mào)易高地。
探索推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)。順應(yīng)全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),配合國(guó)家數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定,爭(zhēng)取先行先試政策試點(diǎn)。支持重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)主體圍繞數(shù)字貿(mào)易的關(guān)鍵要素探索制定數(shù)字貿(mào)易企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)。支持天河中央商務(wù)區(qū)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和黃埔區(qū)、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)廣東省數(shù)字服務(wù)出口基地,在數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則對(duì)接、產(chǎn)業(yè)保護(hù)和交易流通模式等方面先行先試。支持?jǐn)?shù)字核心技術(shù)、交易促進(jìn)、信息、融資、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)廣州數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)聯(lián)盟向數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息共享、人才培養(yǎng)、交易促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌推廣等公共服務(wù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)安全跨境流動(dòng)。加快建設(shè)南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū),實(shí)施數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,支持粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)跨境服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“數(shù)據(jù)跨境合規(guī)”“個(gè)人信息安全評(píng)估”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源安全跨境、跨域、跨級(jí)融通和應(yīng)用。
?。ㄈ┟闇?zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn),培育貿(mào)易新動(dòng)能。
1. 促進(jìn)跨境電商快速健康發(fā)展。
高質(zhì)量建設(shè)跨境電商國(guó)際樞紐城市。依托廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),全面提升海陸空鐵四大樞紐能級(jí),優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口物流通道。加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮希音、拼多多、阿里巴巴等頭部企業(yè)帶動(dòng)作用,常態(tài)化組織開(kāi)展頭部企業(yè)與各區(qū)產(chǎn)業(yè)帶深入對(duì)接活動(dòng),發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,打造“一區(qū)一特色”的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)美妝、箱包、皮具、珠寶首飾、服裝、花卉、茶葉等產(chǎn)品出海。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。深化全球跨境電商“三中心”(生態(tài)創(chuàng)新中心、賣(mài)家服務(wù)中心、超級(jí)供應(yīng)鏈中心)建設(shè),搭建“一站式”出海平臺(tái)。支持全球跨境電商“三中心”參與各類(lèi)展會(huì)、交流活動(dòng),擴(kuò)大知名度和影響力。支持跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大海外倉(cāng)布局,鞏固北美、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng),加快在東盟、南亞、非洲、南美等新興市場(chǎng)設(shè)立跨境電商海外倉(cāng)。提升海外倉(cāng)數(shù)字化、智能化水平,支持打造海外倉(cāng)公共信息服務(wù)平臺(tái),探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)。
2. 推動(dòng)保稅新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。
研究出臺(tái)物流通關(guān)、海關(guān)監(jiān)管等方面助企惠企的保稅政策,通過(guò)服務(wù)與監(jiān)管前移優(yōu)化通關(guān)流程,支持保稅貨物與非保稅貨物混拼便利企業(yè)貿(mào)易多樣化需求,實(shí)施更多研發(fā)、再制造便利與優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)用好保稅政策推動(dòng)制造“提檔升級(jí)”。推動(dòng)保稅物流創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在穗設(shè)立全球或區(qū)域性物流分撥業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn),提升服務(wù)和輻射能級(jí)。推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際冷鏈分撥中心、黃埔全球供應(yīng)鏈中心、華南醫(yī)藥和航材分撥中心以及汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、原材料和零配件和大宗商品國(guó)際分撥、各類(lèi)商品集拼出口等一批品牌平臺(tái)項(xiàng)目,打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際分撥集拼樞紐。完善國(guó)際航行船舶保稅油、保稅氣供應(yīng)服務(wù)機(jī)制,積極爭(zhēng)取保稅燃料混兌調(diào)和試點(diǎn)政策,打造國(guó)際航行船舶保稅燃料加注樞紐。推動(dòng)保稅維修發(fā)展。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療器械、航材、通訊器材等保稅維修,鼓勵(lì)保稅維修企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升承接國(guó)際維修業(yè)務(wù)能力。在監(jiān)管部門(mén)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,探索支持綜合保稅區(qū)外符合條件的企業(yè)開(kāi)展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。推動(dòng)融資租賃發(fā)展。支持企業(yè)開(kāi)展船舶、飛機(jī)、高端裝備制造、工程機(jī)械、高科技設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等國(guó)際租賃業(yè)務(wù),打造華南地區(qū)飛機(jī)船舶租賃集聚地。
3. 推廣應(yīng)用“外綜服+跨境電商零售出口”模式。
發(fā)揮外綜服平臺(tái)示范效應(yīng),重點(diǎn)培育一批服務(wù)能力好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),支持開(kāi)展報(bào)關(guān)報(bào)檢、物流、退稅、結(jié)算、融資、信?!耙徽臼健狈?wù)。推廣“外綜服+跨境電商零售出口(9610)”模式,持續(xù)優(yōu)化升級(jí)跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新服務(wù)模式,拓寬應(yīng)用場(chǎng)景,積極解決跨境電商各方市場(chǎng)主體實(shí)際訴求。探索符合外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的容錯(cuò)機(jī)制、監(jiān)管模式和政企聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4. 支持新型國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
打造新型離岸國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)?;谌驍?shù)源中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全球數(shù)源中心建設(shè),支持南沙區(qū)建設(shè)新型離岸交易服務(wù)平臺(tái),試點(diǎn)開(kāi)展離岸數(shù)據(jù)服務(wù),打造“數(shù)源+離岸貿(mào)易”的“南沙模式”。探索培育一批風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、內(nèi)部合規(guī)制度健全的離岸貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體,支持內(nèi)控完備、管理規(guī)范、有新型離岸貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的銀行建立離岸貿(mào)易企業(yè)“白名單”,對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)自主優(yōu)化新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)審核流程,便利跨境資金結(jié)算。鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。支持南沙區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心,推動(dòng)各類(lèi)需轉(zhuǎn)口的進(jìn)出口商品集散中心建設(shè),優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管模式及申報(bào)流程,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼等“一站式”業(yè)務(wù)。
5. 加快綠色貿(mào)易發(fā)展。
探索建立綠色貿(mào)易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)和服務(wù)體系,建立綠色貿(mào)易產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)碳足跡認(rèn)證與應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),推進(jìn)新能源汽車(chē)、清潔能源、晶硅光伏、能源裝備、動(dòng)力電池等綠色產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展,嚴(yán)格管理高耗能、高排放產(chǎn)品出口。推動(dòng)建設(shè)綠色貿(mào)易發(fā)展監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),布局一批綠色貿(mào)易技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),面向綠色貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域提供標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。
6. 提升貿(mào)易數(shù)字化水平。
加快培育貿(mào)易數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)及綜合型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商,形成一批貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新示范案例。支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、物流、支付等全價(jià)值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)貿(mào)易型企業(yè)提升數(shù)字化服務(wù)水平,運(yùn)用數(shù)字化手段,創(chuàng)新服務(wù)供給方式,提升交易效率。支持完善貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系和功能,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。
7. 拓展中間品貿(mào)易。
利用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化與RCEP成員國(guó)合作等契機(jī),推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推動(dòng)中間品貿(mào)易高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加快“全球化”布局,采取產(chǎn)品多元化策略,拓寬歐盟、美國(guó)、加拿大、愛(ài)爾蘭、印度等中間品出口市場(chǎng),加大原材料和關(guān)鍵零部件類(lèi)的中間品出口力度。支持企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源,延伸中間品貿(mào)易鏈條。爭(zhēng)取海關(guān)總署支持,加快推進(jìn)技貿(mào)措施粵港澳大灣區(qū)研究評(píng)議基地建設(shè)。警惕國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)我國(guó)中間品貿(mào)易限制措施,暢通政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)信息溝通渠道,持續(xù)為企業(yè)提供監(jiān)測(cè)服務(wù);同時(shí)建立健全重要中間品產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)中間品企業(yè)產(chǎn)能利用、用工、重要設(shè)備貿(mào)易、主要產(chǎn)品銷(xiāo)售等情況進(jìn)行監(jiān)控分析,甄別外遷風(fēng)險(xiǎn)和供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn),靠前應(yīng)對(duì)處置,確保安全穩(wěn)定發(fā)展。
(四)瞄準(zhǔn)支撐點(diǎn),優(yōu)化貿(mào)易提升平臺(tái)。
1. 打造會(huì)展強(qiáng)勁引力。
打造廣州會(huì)展外向引擎圈。依托展會(huì)資源,探索在廣州舉辦具有國(guó)際影響力的中間品進(jìn)出口專(zhuān)題展會(huì)。發(fā)揮廣交會(huì)“頭雁”地位,依托美博會(huì)、家博會(huì)、建博會(huì)、照明展、燈光音響展等國(guó)際性專(zhuān)業(yè)會(huì)展唱響“廣州品牌”,支持培育一批國(guó)際性、區(qū)域性會(huì)展平臺(tái),引進(jìn)世界商展百?gòu)?qiáng)。以名展聯(lián)動(dòng)覆蓋各區(qū)外向型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“單核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域協(xié)同發(fā)展”的“1+N+X”多層次外貿(mào)會(huì)展體系。全面提升廣交會(huì)輻射面和影響力。服務(wù)保障好廣交會(huì),支持廣交會(huì)展覽場(chǎng)館智慧化發(fā)展,推動(dòng)廣交會(huì)線(xiàn)上線(xiàn)下辦展深度融合,圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),加強(qiáng)主題設(shè)計(jì),優(yōu)化展區(qū)設(shè)置和參展企業(yè)結(jié)構(gòu),提升國(guó)際市場(chǎng)供采對(duì)接實(shí)效。依托廣交會(huì)廣泛組織以展促招、以展促貿(mào)、以展促消,放大主場(chǎng)優(yōu)勢(shì),承接廣交會(huì)溢出效應(yīng)和對(duì)外窗口功能,持續(xù)擦亮廣交會(huì)“金字招牌”。
打造“產(chǎn)業(yè)集群+品牌會(huì)展”。圍繞全市21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,聚焦產(chǎn)業(yè)功能區(qū)供應(yīng)鏈對(duì)接、合作交流等需求,創(chuàng)新會(huì)展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式,發(fā)揮廣州現(xiàn)代會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈工作機(jī)制作用,開(kāi)展展示展貿(mào)、產(chǎn)業(yè)推介、合作洽談等活動(dòng),以展為媒帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展。
2. 發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。
發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)與聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)+國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)+經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)+綜合保稅區(qū)+外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”疊加效應(yīng),基于“1+2+4+4+11”拓展對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),形成全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局。提升自貿(mào)區(qū)對(duì)外開(kāi)放能級(jí)。利用廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì),對(duì)標(biāo)國(guó)際自貿(mào)港,全力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,聚焦聚力高水平開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)在政策集成創(chuàng)新、粵港澳融合發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易合作、國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的實(shí)質(zhì)性突破。發(fā)揮南沙聯(lián)通境內(nèi)外物流樞紐作用,探索建立中間品進(jìn)出口分撥中心,將廣州打造成為華南地區(qū)中間品進(jìn)出口展銷(xiāo)一體化的品牌城市。強(qiáng)化國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)功能。推動(dòng)南沙、黃埔國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)標(biāo)RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入實(shí)施進(jìn)一步深化改革開(kāi)放措施和離岸貿(mào)易服務(wù)改革,創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式,培育特色進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位。推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,落實(shí)商務(wù)部關(guān)于國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)動(dòng)態(tài)管理要求,強(qiáng)化考評(píng)引導(dǎo),全力爭(zhēng)先進(jìn)位。
圖5: “1+2+4+4+11”對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)分布圖
促進(jìn)保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。利用廣州綜合保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,釋放公用型保稅倉(cāng)庫(kù)面向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的功能,支持企業(yè)拼柜倉(cāng)儲(chǔ)與配送、簡(jiǎn)單加工等服務(wù)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)完善政策、拓展功能、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、健全制度,提升綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)。加速推進(jìn)知識(shí)城綜合保稅區(qū)建設(shè),打造黃埔保稅區(qū)、南沙綜合保稅區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和知識(shí)城綜合保稅區(qū)四區(qū)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。
持續(xù)提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)效果。聚焦外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)上下合作、區(qū)域協(xié)同、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,支持建立多種形式的基地管理服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建研發(fā)、檢測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、培訓(xùn)、物流等方面的公共服務(wù)平臺(tái)。
七、健全完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
?。ㄒ唬┿曇?guī)則,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)制度健全融合。
1. 打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。
推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。以國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī),發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)示范引領(lǐng)作用,對(duì)接RCEP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在法律法規(guī)、監(jiān)管體制、規(guī)則對(duì)接等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。發(fā)揮全球數(shù)源中心的貿(mào)易信用支撐作用,構(gòu)建全球數(shù)源中心法律保護(hù)體系,以全球數(shù)源中心制度和模式創(chuàng)新豐富廣州內(nèi)外貿(mào)一體化制度創(chuàng)新。
2. 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。
大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,支持全市事業(yè)單位和各類(lèi)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和應(yīng)用培訓(xùn),積極參與修訂“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,支持?jǐn)U大“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目范圍,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則銜接。支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)拓展內(nèi)外貿(mào)檢測(cè)認(rèn)證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,為內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)發(fā)展提供“一站式”檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)和內(nèi)外貿(mào)檢測(cè)認(rèn)證培訓(xùn)。鼓勵(lì)符合資質(zhì)要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信,擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信范圍。加強(qiáng)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道的政策宣傳,積極推動(dòng)CCC免辦便捷通道試點(diǎn)工作。
3. 推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。
推動(dòng)實(shí)施“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同”)政策,縮小內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量差距,助推外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自我聲明或委托第三方評(píng)價(jià)等方式發(fā)展“三同”,擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)成立“三同”促進(jìn)聯(lián)盟,搭建“三同”服務(wù)在線(xiàn)平臺(tái),為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。組織開(kāi)展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng),鼓勵(lì)大型連鎖商店和超市設(shè)立“三同”產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)。
?。ǘ┩厍?,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化渠道暢通。
1. 支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
組織企業(yè)參加外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷(xiāo)系列活動(dòng),支持全市外貿(mào)企業(yè)與電商平臺(tái)、直播平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,推動(dòng)外貿(mào)出口產(chǎn)品上電商、進(jìn)直播間。組織現(xiàn)有商超、百貨、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)方與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)接,拓展外貿(mào)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。
2. 支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)多渠道拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持國(guó)有大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,建立健全國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系。支持企業(yè)在海外市場(chǎng)設(shè)立海外分銷(xiāo)中心、展示中心、海外倉(cāng)等營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有國(guó)際銷(xiāo)售資源的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商、國(guó)際航行船舶保稅油加注、二手車(chē)出口等業(yè)務(wù)。支持老字號(hào)企業(yè)、餐飲企業(yè)“走出去”,講好“廣州故事”、擦亮廣州品牌。支持企業(yè)通過(guò)跨境購(gòu)加大“廣州品牌”出口的占比,依托廣州地緣和珠三角產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“組團(tuán)出?!睎|南亞、歐洲等地;加快全球銷(xiāo)售渠道,增加品牌在全球主要購(gòu)物街、商圈、實(shí)體店、平臺(tái)等展示提高曝光度,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)影響力,增加對(duì)外出口。創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+”內(nèi)外貿(mào)一體化模式。推廣萬(wàn)菱廣場(chǎng)、廣州流花服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、中港皮具城等開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+市場(chǎng)采購(gòu)”“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+跨境電商”內(nèi)外貿(mào)一體化模式。
3. 建設(shè)高能級(jí)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。
發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)示范引領(lǐng)作用,加快南沙、黃埔國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造進(jìn)口貨物國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥中心。培育一批運(yùn)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的國(guó)內(nèi)商品交易市場(chǎng),打造特色鮮明的區(qū)域或國(guó)際商品集散中心。支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外重要城市布局建設(shè)一批商品展銷(xiāo)中心。利用廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì),建設(shè)高能級(jí)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。
?。ㄈ?qiáng)企業(yè),培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)主體。
1. 做大做強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)。
加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)培育,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、面向全球的國(guó)際物流中心。加強(qiáng)國(guó)家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)“領(lǐng)跑者企業(yè)”服務(wù),打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)標(biāo)桿。加大內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育力度,指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、標(biāo)準(zhǔn)銜接、品牌營(yíng)銷(xiāo)、渠道布局能力。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,幫助企業(yè)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)及管理。
2. 培育引進(jìn)貿(mào)易流通骨干企業(yè)。
支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)拓展原油、天然氣、煤炭等大宗商品、醫(yī)藥材及藥品、農(nóng)海產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)口業(yè)務(wù),支持市場(chǎng)主體成立銷(xiāo)售公司分銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品。加快吸引一批境內(nèi)外貿(mào)易體量大的渠道型、供應(yīng)鏈管理型的貿(mào)易流通企業(yè)、貿(mào)易集成商在穗落戶(hù),帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
八、強(qiáng)化貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合互促
?。ㄒ唬┲萎a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建貿(mào)易發(fā)展“穩(wěn)定器”。
1. 聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)。
著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心全產(chǎn)業(yè)鏈集群。實(shí)施“強(qiáng)芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品終端的全產(chǎn)業(yè)鏈集群,打造“顯示之都”“軟件名城”“5G高地”“動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都”“全國(guó)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)中心”。全力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈集群。實(shí)施電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略,構(gòu)建“研發(fā)設(shè)計(jì)—關(guān)鍵零部件生產(chǎn)—整車(chē)制造—測(cè)試評(píng)價(jià)—共享出行”智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈集群,建成全球知名“智車(chē)之城”。強(qiáng)力建設(shè)新材料和綠色石化全產(chǎn)業(yè)鏈集群。以規(guī)?;?、綠色化、高端化為主攻方向,推動(dòng)特色精細(xì)化工和高端新材料研發(fā)應(yīng)用,構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料和綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,打造國(guó)內(nèi)一流“新材高地”。發(fā)力壯大生物醫(yī)藥與健康全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動(dòng)醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)融合”,提升“研發(fā)—臨床—中試—制造”全產(chǎn)業(yè)鏈集群協(xié)同創(chuàng)新水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,打造全球生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。聚力構(gòu)建現(xiàn)代高端裝備全產(chǎn)業(yè)鏈集群。聚焦智能裝備、深海裝備、軌道交通裝備、空天裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,突破一批“卡脖子”關(guān)鍵零部件、整機(jī)共性及核心技術(shù),打造世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)發(fā)展商業(yè)航天經(jīng)濟(jì)。聚焦低成本高可靠運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、海上發(fā)射平臺(tái)、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)建鏈強(qiáng)鏈,打造南方航天城。支持高性能無(wú)人機(jī)專(zhuān)用芯片、飛控系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破,做大做強(qiáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè),加快無(wú)人機(jī)在物流、拍攝、表演等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
2. 轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
立足不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,深入實(shí)施以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造。迭代升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)[ “1+2+N”數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng):面向每?個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,形成行業(yè)解決方案服務(wù)商、跨航運(yùn)跨領(lǐng)域平臺(tái)等兩方緊密合作的建設(shè)主體,協(xié)同N個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作伙伴,包括工業(yè)設(shè)計(jì)、共享制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、直播電商、金融服務(wù)等。],共建行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化創(chuàng)新中心,賦能紡織服裝、美妝日化、定制家居、珠寶首飾、食品飲料特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)、共享制造、云產(chǎn)業(yè)鏈、虛擬產(chǎn)業(yè)園等制造新模式,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量效率和外部競(jìng)爭(zhēng)力,厚植更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3. 增強(qiáng)五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給。
提升定制服務(wù)能力。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市建設(shè),培育一批以定制服務(wù)為特色的國(guó)家(省級(jí))服務(wù)型制造示范單位,構(gòu)建完整規(guī)?;瘋€(gè)性定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài),打響“定制之都”品牌。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升行動(dòng),積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立獨(dú)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心,加快培育第三方設(shè)計(jì)企業(yè),打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際一流的工業(yè)設(shè)計(jì)高地。做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。建設(shè)一批技術(shù)領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制訂修訂,培育滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)能力。提升系統(tǒng)集成服務(wù)效能。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展智能制造服務(wù)診斷,提供生產(chǎn)管理提升、智能化生產(chǎn)線(xiàn)集成等專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)解決方案。依托汽車(chē)、高端裝備、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)沉淀,培育系統(tǒng)集成服務(wù)商,通過(guò)總承包、總設(shè)計(jì)等系統(tǒng)集成服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化物流與供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力。健全現(xiàn)代物流平臺(tái)體系,高水平提供海陸空鐵貨物運(yùn)輸服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理服務(wù),加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流。
(二)貿(mào)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化貿(mào)易發(fā)展“助推器”。
1. 加快推動(dòng)農(nóng)貿(mào)一體化。
加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)出口。協(xié)同粵東、粵西城市打造“飛?!焙献髂J?,推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè),以現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。拓展海外市場(chǎng)。抓住廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,建設(shè)海外養(yǎng)殖基地,開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
2. 加快推動(dòng)工貿(mào)一體化。
實(shí)施外貿(mào)增量計(jì)劃。發(fā)揮21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),激活“零外貿(mào)”企業(yè),對(duì)全市尚未走向國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)建立待轉(zhuǎn)化“零外貿(mào)”企業(yè)庫(kù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展外貿(mào)出口,深度嵌入國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易體系。拓展外貿(mào)渠道。大力培育引進(jìn)工業(yè)電商平臺(tái),支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的工業(yè)企業(yè)通過(guò)“第三方平臺(tái)+獨(dú)立站”開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)。
3. 加快推動(dòng)服貿(mào)一體化。
多渠道融入全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持定制服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、系統(tǒng)集成、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)參加各類(lèi)境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)性展會(huì),以服務(wù)外包等合作形式帶動(dòng)服務(wù)品牌和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。以大帶小擴(kuò)展國(guó)際“朋友圈”。鼓勵(lì)具有實(shí)力的龍頭專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以新設(shè)、并購(gòu)等方式在海外重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),探索建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)國(guó)際聯(lián)合體,帶動(dòng)中小型服務(wù)機(jī)構(gòu)深度融入全球服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。
九、鞏固提升樞紐體系貿(mào)易功能
(一)修內(nèi)功,構(gòu)建高質(zhì)量貿(mào)易流通骨干網(wǎng)絡(luò)。
1. 強(qiáng)化灣區(qū)互通網(wǎng)絡(luò)功能。
織密城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)廣清城際、南沙至珠海中山城際、佛山經(jīng)廣州至東莞等城際鐵路,構(gòu)建暢通便捷的城際鐵路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)廣佛、廣莞、廣中城市30分鐘互達(dá),周邊城市1小時(shí)互達(dá)的“灣區(qū)1小時(shí)交通圈”。強(qiáng)化高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“強(qiáng)網(wǎng)”為抓手,構(gòu)建以“三環(huán)十九射”高速公路為骨干的現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)面向區(qū)域的高端資源要素集聚輻射能力,拓展廣州貿(mào)易對(duì)外輻射范圍。
2. 完善現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系。順應(yīng)物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè),加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享,構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級(jí)物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費(fèi)集中地,加快推動(dòng)物流園區(qū)、物流快遞中心、快遞配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國(guó)家物流樞紐中加強(qiáng)快遞行業(yè)用地保障,對(duì)接國(guó)家物流樞紐,提高一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場(chǎng)等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南沙港區(qū)、鐵路樞紐等布局5個(gè)特大型物流樞紐,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、珠江航道、鐵路貨站、高速公路建設(shè)10個(gè)大型物流樞紐,基于制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等園區(qū)規(guī)劃N個(gè)物流骨干節(jié)點(diǎn),打造以特大型物流樞紐為核心、大型物流樞紐為骨架、物流骨干節(jié)點(diǎn)為補(bǔ)充的“5+10+N”空間布局。增強(qiáng)交通運(yùn)輸流通承載能力。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,優(yōu)化運(yùn)輸組織模式,提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),增強(qiáng)交通運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)代流通的支撐作用。拓展城市群干線(xiàn)鐵路、高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路城際交通貨運(yùn)功能,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),加強(qiáng)城際高速公路和快速道路布局銜接。增強(qiáng)都市圈中心城市與周邊城市通道聯(lián)接水平,合理布局鐵路貨運(yùn)外繞線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn),推動(dòng)城市過(guò)境公路外繞段建設(shè),推進(jìn)客貨高效分流,加強(qiáng)干線(xiàn)公路與城市道路出入口等高效銜接,加快瓶頸路段升級(jí)、打通待貫通路段。依托重要物流樞紐,發(fā)揮不同運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì),提升組合效能,發(fā)展規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、場(chǎng)站合理布局建設(shè),強(qiáng)化設(shè)施、設(shè)備、管理等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等各種交通運(yùn)輸信息的開(kāi)放共享。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新,打造數(shù)字化、智慧化、開(kāi)放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),完善商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持電子商務(wù)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展,推進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展,發(fā)掘商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。構(gòu)建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài),支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)區(qū)域特色商貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做精,推動(dòng)中小微商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3. 增強(qiáng)冷鏈服務(wù)供給能力。
加快全市冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地銷(xiāo)地冷鏈設(shè)施建設(shè)。以申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地為契機(jī)、以粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”交易中心為依托,建設(shè)廣州供銷(xiāo)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(二期),支持在樞紐區(qū)設(shè)立具有冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)等功能產(chǎn)品配送中心,暢通內(nèi)陸鮮活農(nóng)產(chǎn)品入穗通道。結(jié)合冷鏈班列及冷鏈城市配送體系,持續(xù)探索供港蔬菜肉類(lèi)等生鮮物品一關(guān)三檢體系,強(qiáng)化面向港澳中轉(zhuǎn)、供應(yīng)能力。
(二)強(qiáng)能級(jí),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際綜合交通樞紐。
1. 提升國(guó)際航空樞紐能級(jí)。
加快機(jī)場(chǎng)主體與集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建及其配套工程建設(shè),推進(jìn)廣河高鐵、廣湛高鐵等6條鐵路、廣佛環(huán)城際、穗港深城際等5條城際建設(shè),加快構(gòu)建高效便捷的多層次空鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。推動(dòng)航空運(yùn)力優(yōu)化提升。充分發(fā)揮白云機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家三大航空樞紐之一的核心樞紐功能,推進(jìn)國(guó)際和地區(qū)間航線(xiàn)擴(kuò)容提效。持續(xù)加密與共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP成員國(guó)家的航線(xiàn),鞏固?hào)|南亞、南亞、非洲、大洋洲市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)航線(xiàn),積極爭(zhēng)取歐美等洲際航線(xiàn)。積極拓展白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際和地區(qū)全貨機(jī)通航點(diǎn),推動(dòng)國(guó)際知名貨運(yùn)航空公司加大在穗貨機(jī)運(yùn)力投放。推動(dòng)安檢政策創(chuàng)新。優(yōu)化廣州白云機(jī)場(chǎng)含鋰電池等跨境貨物安檢模式,深化白云機(jī)場(chǎng)“安檢前置”等創(chuàng)新試點(diǎn),進(jìn)一步提升城市貨站的規(guī)模和功能。
2. 提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)。
推進(jìn)港航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快南沙港區(qū)五期工程、南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程、南沙國(guó)際港航中心、南沙港區(qū)國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)碼頭以及廣州港20萬(wàn)噸級(jí)集裝箱出海航道工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快廣州港口老舊碼頭升級(jí)改造,加快推進(jìn)花都港能級(jí)提升,持續(xù)深挖港口潛力。
圖6: 廣州貿(mào)易樞紐體系分布圖
構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)航線(xiàn)組群密度,鞏固非洲航線(xiàn)和東南亞航線(xiàn)國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位,加密直通歐美、日韓、印巴集裝箱班輪航線(xiàn)。支持拓展外貿(mào)滾裝班輪航線(xiàn)、干散貨準(zhǔn)班輪航線(xiàn),新增跨境電商海運(yùn)快線(xiàn)。壯大汽車(chē)滾裝運(yùn)輸船隊(duì),加快組建兼顧近洋與遠(yuǎn)洋航線(xiàn)的LNG運(yùn)輸船隊(duì)。支持企業(yè)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸,提升港口作業(yè)效率和駁船運(yùn)載能力。加大國(guó)際中轉(zhuǎn)港建設(shè)力度,增強(qiáng)“水水中轉(zhuǎn)”“海鐵聯(lián)運(yùn)”能力,完善集疏運(yùn)服務(wù)體系。
3. 優(yōu)化鐵路貨物樞紐布局。
構(gòu)筑綜合鐵路貨物樞紐網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“1+2+6”三級(jí)普速物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)[ “1+2+6”三級(jí)普速物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò):包括一級(jí)物流基地廣州國(guó)際港站,二級(jí)物流基地增城西、南沙港站,三級(jí)物流基地萬(wàn)頃沙、大朗、郭塘、江高鎮(zhèn)、太和、軍田。],打造以廣州為鏈接中心的跨境鐵路通道,構(gòu)建“半環(huán)+放射”鐵路貨運(yùn)通道[ “半環(huán)+放射”鐵路貨運(yùn)通道:半環(huán)包括廣石、廣珠、南沙港鐵路,放射指京廣、京九、廣茂和柳廣鐵路。]。推動(dòng)國(guó)際班列提質(zhì)擴(kuò)容。支持開(kāi)行JSQ型國(guó)際班列和“中吉烏”鐵公聯(lián)運(yùn)中歐班列,推動(dòng)開(kāi)辟中歐班列新通道,拓展歐亞跨境貿(mào)易渠道。緊抓RCEP機(jī)遇,積極拓展東盟跨境貿(mào)易通道建設(shè),加快培育中老班列,謀劃延伸至泰國(guó)、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家。研究探索廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)開(kāi)展賦予國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能,將鐵路運(yùn)單作為信用證議付票據(jù),推動(dòng)單證一體化、物權(quán)化、金融化創(chuàng)新。
4. 優(yōu)化口岸國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。
強(qiáng)化更為精準(zhǔn)靈活的通關(guān)便利化。持續(xù)拓展“兩段準(zhǔn)入”覆蓋面,實(shí)現(xiàn)“廠(chǎng)港聯(lián)動(dòng)”“場(chǎng)港一體”運(yùn)作,在符合條件的港口推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。實(shí)施設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道,原則上“優(yōu)先檢測(cè)、即檢即放”。對(duì)免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車(chē)零部件實(shí)施“先聲明、后驗(yàn)證”等系列便利化措施。提升口岸服務(wù)效能。完善中國(guó)(廣州)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能,對(duì)接廣州主要物流信息綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)通關(guān)與物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合,推動(dòng)服務(wù)功能由口岸通關(guān)向物流、貿(mào)易服務(wù)等國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條延伸。實(shí)現(xiàn)“一站式”作業(yè)和口岸通關(guān)全流程無(wú)紙化、智能化。加強(qiáng)智慧口岸總體規(guī)劃,加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施軟硬建設(shè),推進(jìn)智慧口岸建設(shè)工程以及智慧口岸一體化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。持續(xù)規(guī)范口岸收費(fèi)。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度,進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際物流服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。健全完善部門(mén)間協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨層級(jí)日常溝通聯(lián)絡(luò),研究推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)通關(guān)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,增強(qiáng)口岸工作合力,進(jìn)一步完善落實(shí)口岸24小時(shí)常態(tài)化通關(guān)機(jī)制,提高時(shí)效性和高附加值商品通關(guān)效率。強(qiáng)化對(duì)國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布。
十、深化區(qū)域貿(mào)易合作
?。ㄒ唬┐蚝谩盀硡^(qū)優(yōu)勢(shì)”牌,緊扣灣區(qū)融合發(fā)展。
1. 協(xié)同布局1小時(shí)都市消費(fèi)圈。
推進(jìn)灣區(qū)制造消費(fèi)協(xié)同。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,為港澳品牌孵化提供產(chǎn)業(yè)腹地支撐。重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、美妝日化、家居定制等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),協(xié)同港澳等灣區(qū)城市組織開(kāi)展對(duì)接會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),實(shí)現(xiàn)制造與消費(fèi)協(xié)同發(fā)展,形成“客流共享、平臺(tái)互聯(lián)、主體互動(dòng)、宣傳互通”的大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托“灣區(qū)1小時(shí)交通圈”,發(fā)揮大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),共同發(fā)起聯(lián)合促消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)灣區(qū)消費(fèi)協(xié)同互促。大力發(fā)展都市圈全域旅游。聯(lián)通大灣區(qū)文脈步徑,打造嶺南特色都市風(fēng)情游、嶺南文化休閑游、嶺南名山大川生態(tài)觀(guān)光游、嶺南美食旅游等旅游線(xiàn)路,開(kāi)通城際旅游景點(diǎn)聯(lián)票,協(xié)同構(gòu)建具有國(guó)際水平的大灣區(qū)都市旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
2. 促進(jìn)灣區(qū)機(jī)制規(guī)則深度融通。
持續(xù)提升跨境通關(guān)便利度。推動(dòng)中國(guó)(廣州)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與港澳國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”互認(rèn)合作,深化穗港澳三地口岸監(jiān)管部門(mén)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)港澳開(kāi)放,支持廣州期貨交易所與香港交易所深化務(wù)實(shí)合作。探索開(kāi)展跨境征信合作試點(diǎn),建立穗港澳征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制,提升跨境融資信用服務(wù)能力。推動(dòng)跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通。放寬港澳專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)資質(zhì),推廣粵港澳專(zhuān)業(yè)資格“一試三證”評(píng)價(jià)模式,開(kāi)展面向港澳的高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、信息通用高級(jí)工程師等水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)可。推進(jìn)穗港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容,促進(jìn)電子簽名證書(shū)互認(rèn)和電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通,探索創(chuàng)建信息化合作示范區(qū)。便利港澳居民來(lái)穗發(fā)展生活。推動(dòng)建立公開(kāi)招聘信息在港澳地區(qū)發(fā)布的長(zhǎng)效平臺(tái),定期發(fā)布廣州急需緊缺外貿(mào)、服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)目錄。支持港澳服務(wù)提供者在穗按規(guī)定開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)“灣區(qū)社保通”“港澳藥械通”,探索港澳醫(yī)療保障在穗跨境結(jié)算。
(二)打好“政策優(yōu)勢(shì)”牌,加強(qiáng)國(guó)際多邊貿(mào)易合作。
1. 優(yōu)化拓展國(guó)際市場(chǎng)。
持續(xù)深耕歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳統(tǒng)市場(chǎng)。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,提升出口產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等進(jìn)口。深化與共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP成員國(guó)貿(mào)易合作。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)開(kāi)展貿(mào)易合作,持續(xù)推動(dòng)電子信息、汽車(chē)、紡織服裝、家居、美妝日化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)東盟出口,擴(kuò)大進(jìn)口汽車(chē)零部件、電子電氣、機(jī)械設(shè)備和光學(xué)產(chǎn)品等。擴(kuò)大礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)與阿根廷、智利等南美國(guó)家和沙特、阿聯(lián)酋等中東國(guó)家在新能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域開(kāi)展合作。挖掘非洲等市場(chǎng)潛力。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、礦產(chǎn)資源等方面的深度合作。
2. 推動(dòng)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”經(jīng)貿(mào)合作。
深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,依法保護(hù)外商投資權(quán)益。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。支持企業(yè)參加境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。依托廣州全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)借助廣交會(huì)、廣東商品境外展銷(xiāo)中心等平臺(tái)拓展企業(yè)海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。支持企業(yè)參加境外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)及行業(yè)商協(xié)會(huì)組織舉辦境外展會(huì),支持企業(yè)赴境外重點(diǎn)市場(chǎng)參加專(zhuān)業(yè)性展覽。用足用好RCEP優(yōu)惠政策。持續(xù)跟進(jìn)RCEP梯度降稅進(jìn)度,開(kāi)展“一國(guó)一策”跟蹤與研究,為企業(yè)提供協(xié)定政策解讀、關(guān)稅查詢(xún)、原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)、進(jìn)出口許可證辦理、商事認(rèn)證服務(wù)、享惠案例應(yīng)用指導(dǎo)等“一站式”服務(wù),幫助企業(yè)用好用足RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠,提升累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則等政策的綜合利用率,推動(dòng)形成一批在全國(guó)有影響力的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目成果。以高水平對(duì)外投資帶動(dòng)高質(zhì)量貿(mào)易。用好南沙區(qū)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái),支持全市汽車(chē)制造、貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)赴新興國(guó)家市場(chǎng)發(fā)展。高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)依托“走出去”的品牌園區(qū)載體,執(zhí)行產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等國(guó)際合作示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在合作區(qū)建立實(shí)體展示、銷(xiāo)售、配送及售后服務(wù)一體化營(yíng)銷(xiāo)體系。
圖7: 2023年廣州前20大貿(mào)易伙伴地理空間分布圖
十一、各區(qū)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)
(一)越秀區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面,推出特色促消費(fèi)活動(dòng)。聯(lián)合商圈、行業(yè)、企業(yè)、部門(mén)、街道,從時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)經(jīng)濟(jì)、美食消費(fèi)、節(jié)假日消費(fèi)、商旅文體消費(fèi)、家電消費(fèi)、百千萬(wàn)消費(fèi)幫扶、電商直播等10個(gè)方向,策劃舉辦12個(gè)主題的促消費(fèi)活動(dòng),持續(xù)舉辦“老字號(hào)嘉年華”“古越今秀·購(gòu)車(chē)節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)。提質(zhì)升級(jí)商業(yè)載體。加快環(huán)市東、五羊新城、珠江沿岸片區(qū)更新規(guī)劃落地,推動(dòng)中華廣場(chǎng)和環(huán)市東商圈地下空間綜合聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),建設(shè)海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū),打造越秀發(fā)展新引擎。優(yōu)化北京路—海珠廣場(chǎng)、環(huán)市東、農(nóng)林下路—中山三路等特色商圈供給,打造越秀特色廣府商街。促進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展跨界促銷(xiāo),鼓勵(lì)零售、住宿、餐飲業(yè)與短視頻平臺(tái)聯(lián)動(dòng),培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧商店、智慧家電等消費(fèi)新業(yè)態(tài),引導(dǎo)各家電企業(yè)積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)屬區(qū)域品牌影響力,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)在“設(shè)計(jì)研發(fā)”和“高端展貿(mào)”微笑曲線(xiàn)的兩個(gè)端口發(fā)力,持續(xù)推動(dòng)萬(wàn)菱廣場(chǎng)“一帶一路”國(guó)際商務(wù)館、流花服裝批發(fā)市場(chǎng)寰球精品館建設(shè),支持市場(chǎng)充分利用新媒體、自媒體構(gòu)建線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)矩陣,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展零售業(yè)務(wù),開(kāi)展常態(tài)化零售和外擺促銷(xiāo)活動(dòng),營(yíng)造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)良好消費(fèi)氛圍,推動(dòng)批零融合。
——外貿(mào)方面。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商+外貿(mào)綜合服務(wù)”模式,深挖傳統(tǒng)商圈外貿(mào)潛力,將更多專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外貿(mào)數(shù)據(jù)浮出水面。培育跨境電商,推動(dòng)細(xì)分行業(yè)龍頭和平臺(tái)型企業(yè)做大做強(qiáng),加快引進(jìn)跨境電商頭部企業(yè),配套引進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)支持企業(yè)、物流企業(yè)、報(bào)關(guān)服務(wù)企業(yè)、直播公司等,引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。
?。ǘ┖V閰^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。推動(dòng)商圈優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌整合高端消費(fèi)設(shè)施,加速打造廣州塔—琶洲世界級(jí)地標(biāo)商圈。打造“YOUNG城YEAH市”夜間消費(fèi)品牌集聚地,將海珠區(qū)打造成智能高效、文商旅聯(lián)動(dòng)發(fā)展的國(guó)際知名夜間消費(fèi)地標(biāo)。做強(qiáng)高端零售。鼓勵(lì)運(yùn)用信息化技術(shù)加快發(fā)展提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端時(shí)尚品牌,發(fā)展高品質(zhì)體驗(yàn)式消費(fèi);依托琶洲港澳客運(yùn)口岸,爭(zhēng)取口岸免稅店建設(shè)落地;推動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)擴(kuò)大汽車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模,培育二手車(chē)出口新動(dòng)能。發(fā)展“會(huì)展+”業(yè)務(wù)。聚焦“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”,引進(jìn)國(guó)際知名展會(huì),培育海珠特色產(chǎn)業(yè)品牌展會(huì);聚焦“會(huì)展+文旅”,將展館與城市地標(biāo)、綜合商圈串珠成鏈,升級(jí)住宿、游覽等全要素旅游體驗(yàn);聚焦“會(huì)展+消費(fèi)”,拓展消費(fèi)場(chǎng)景、點(diǎn)燃文旅消費(fèi)、提質(zhì)文體消費(fèi)、激活大宗消費(fèi),關(guān)聯(lián)帶動(dòng)全市住宿餐飲、文化旅游、交通物流等消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。
——外貿(mào)方面。推動(dòng)貨物貿(mào)易縱向創(chuàng)新,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)成熟企業(yè)橫向發(fā)展價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)流程優(yōu)化和品質(zhì)提升。支持高附加值、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品出口,持續(xù)改善貨物貿(mào)易出口質(zhì)量。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,支持跨境電商發(fā)展,吸引國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)總部企業(yè)與相關(guān)上下游企業(yè)進(jìn)駐,深化發(fā)展國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)多種形態(tài)跨境電商模式落地,加快培育形成跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
?。ㄈ├鬄硡^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。打造世界級(jí)地標(biāo)商圈。重點(diǎn)打造白鵝潭世界級(jí)地標(biāo)商圈,深度整合歷史文化、濱江景觀(guān)和國(guó)際藝術(shù)資源,推動(dòng)白鵝潭與黃沙碼頭、沙面跨江聯(lián)動(dòng),打造廣州市第二個(gè)城市地標(biāo)。深化上下九步行街改造,推動(dòng)智慧化提升,建設(shè)大西關(guān)(上下九—永慶坊)成為具有世界影響力的嶺南特色商圈。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌引進(jìn),支持首店發(fā)展,豐富消費(fèi)內(nèi)容。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)市場(chǎng)加入“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟”,支持市場(chǎng)與“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”相融合。積極開(kāi)展消費(fèi)活動(dòng)。開(kāi)展數(shù)字消費(fèi)、文旅消費(fèi)、健康消費(fèi)、免稅消費(fèi)、生活消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)行動(dòng)。
——外貿(mào)方面。支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù),深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易集聚區(qū)拓展試點(diǎn),推動(dòng)發(fā)展“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)”模式。培育引進(jìn)跨境電商企業(yè),支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展“品牌出?!?,打造商品品牌和平臺(tái)品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)海外倉(cāng)布局,支持跨境電商海外倉(cāng)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”。持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)通關(guān)便利化改革,提升進(jìn)出口通關(guān)效率。
(四)天河區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。推動(dòng)批發(fā)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。加強(qiáng)協(xié)同合作、引育重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,積極培育本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)和引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展上下游、企業(yè)間合作,強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈和資源配置能力,提升強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,推動(dòng)貿(mào)易向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。支持大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟規(guī)范發(fā)展,構(gòu)建“聯(lián)盟大平臺(tái)+垂直供應(yīng)鏈體系”發(fā)展模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育產(chǎn)業(yè)特色集聚區(qū)。引育多品類(lèi)大宗商品貿(mào)易總部企業(yè),做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。多點(diǎn)布局汽車(chē)展示銷(xiāo)售集聚區(qū),促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。推進(jìn)珠江新城東南核心區(qū)建設(shè)天河CBD中西特色美食集聚區(qū),打造美食消費(fèi)新地標(biāo)。依托高端酒店以及擬建在建酒店,建設(shè)一批頂級(jí)住餐地標(biāo),打造高端住餐集聚區(qū)。建設(shè)高端家居行業(yè)銷(xiāo)售總部和研發(fā)設(shè)計(jì)總部集聚區(qū)。打造世界級(jí)地標(biāo)商圈。打造天河路—珠江新城商圈成為具有全球影響力的世界級(jí)地標(biāo)商圈,精心培育廣州國(guó)際金融城—黃埔灣世界級(jí)特色地標(biāo)商圈。加快消費(fèi)模式創(chuàng)新。構(gòu)建數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景,探索打造智慧商店、智慧街區(qū)。依托天河電腦城、百腦匯廣州店等數(shù)碼零售綜合體,推動(dòng)崗頂片區(qū)傳統(tǒng)電腦批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展科技體驗(yàn)、消費(fèi)電子、游戲娛樂(lè)等業(yè)態(tài),向智慧消費(fèi)體驗(yàn)中心持續(xù)升級(jí)。繼續(xù)辦好廣州國(guó)際購(gòu)物節(jié)。增加離境退稅網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)展小額“即買(mǎi)即退”,創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。推動(dòng)文商旅深度融合。打造文化活動(dòng)品牌。依托廣州大劇院、廣州粵劇院、海心沙、奧體中心、正佳演藝劇院等建設(shè)現(xiàn)代演藝集聚區(qū)。依托天河體育中心場(chǎng)館資源,打造世界知名體育賽事IP。
——外貿(mào)方面。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鞏固糧食、煤炭進(jìn)口規(guī)模,拓展汽車(chē)零配件出口和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。持續(xù)拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)積極申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。推動(dòng)跨境電商發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大海外倉(cāng)布局。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)服務(wù)出口基地建設(shè)。做大做強(qiáng)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地和國(guó)家文化出口基地,促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易與文化貿(mào)易深度融合。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)天河離岸服務(wù)外包發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新。依托粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心等平臺(tái),積極推動(dòng)天河與香港、新加坡等發(fā)達(dá)地區(qū)仲裁規(guī)則銜接,完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制。
(五)白云區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。高標(biāo)準(zhǔn)打造特色商圈。依托綜合城市交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)和白云新城總部集聚效應(yīng)及時(shí)尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造活力時(shí)尚特色樞紐型國(guó)際消費(fèi)中心。著力促進(jìn)白云新城商圈提質(zhì)升級(jí),建設(shè)成為都會(huì)級(jí)商圈;推動(dòng)金沙洲、石井—新市、廣州大道北商圈等優(yōu)質(zhì)時(shí)尚商圈提質(zhì)升級(jí),打造美食地標(biāo);依托白云站TOD、嘉禾望崗地鐵樞紐等交通樞紐優(yōu)勢(shì),打造TOD商業(yè)中心。做強(qiáng)汽車(chē)、化妝品、服裝、皮具等專(zhuān)業(yè)展貿(mào)商圈。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)展“國(guó)際購(gòu)物節(jié)”“汽車(chē)文化節(jié)”等消費(fèi)平臺(tái),培育個(gè)性定制、在線(xiàn)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。
——外貿(mào)方面。加快貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。支持高附加值、自有品牌產(chǎn)品和服務(wù)出口,逐步擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口規(guī)模。推動(dòng)通關(guān)更加便利。鞏固國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中歐班列始發(fā)地等平臺(tái)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì),推動(dòng)通關(guān)更加便利。發(fā)揮“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州代表處、廣州國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心的作用,以?xún)?yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)助推外貿(mào)發(fā)展。優(yōu)化運(yùn)輸方式。做大做強(qiáng)中歐精品班列,推動(dòng)中歐班列運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出口監(jiān)管倉(cāng)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),建立與國(guó)外政府貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接合作機(jī)制,探索建立“中歐班列運(yùn)營(yíng)+外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)”于一體的貿(mào)易帶動(dòng)型商業(yè)模式。依托廣州國(guó)際港,開(kāi)展保稅貨物多式聯(lián)運(yùn),探索“公鐵聯(lián)運(yùn)”轉(zhuǎn)關(guān)出口,鼓勵(lì)跨境電商專(zhuān)列出口。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。發(fā)揮區(qū)內(nèi)化妝品、皮具、服裝專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+跨境電商”模式。以中港皮具城為試點(diǎn),打造市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目,培育重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
?。S埔區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。加強(qiáng)重點(diǎn)商圈及重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。加快黃埔灣(海絲城)、科學(xué)城、知識(shí)城三大高端商圈體系建設(shè),構(gòu)筑以“都市級(jí)商圈—市、區(qū)級(jí)商圈—示范性社區(qū)商業(yè)中心”城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)。發(fā)展商品展貿(mào)中心、商業(yè)體驗(yàn)中心、旅游購(gòu)物中心等新業(yè)態(tài)。建立健全社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)體系和商品配送體系,重點(diǎn)發(fā)展鄰里中心和社區(qū)便民生活服務(wù)中心。提升消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力。強(qiáng)化商業(yè)與旅游、餐飲、會(huì)展業(yè)聯(lián)動(dòng),打造“消費(fèi)購(gòu)物節(jié)”“消費(fèi)月”等系列活動(dòng)。
——外貿(mào)方面。優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)。提高自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌、高附加值產(chǎn)品的出口比重,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育建設(shè)工作。加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展“保稅+業(yè)務(wù)”“保稅+跨境電商”“保稅+文化貿(mào)易”等新業(yè)務(wù)新模式,積極探索保稅維修和再制造等加工貿(mào)易新業(yè)態(tài)。提升貿(mào)易數(shù)字化水平。推動(dòng)平臺(tái)型企業(yè)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)綜合服務(wù)+實(shí)體服務(wù)窗口”的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),支持生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)等全價(jià)值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口,推動(dòng)醫(yī)療等生活性服務(wù)進(jìn)口,提升傳統(tǒng)服務(wù)出口規(guī)模。加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè),拓展國(guó)家特色服務(wù)出口基地,推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)出口。加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)合作,推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易技術(shù)應(yīng)用示范場(chǎng)景落地,推動(dòng)省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。完善內(nèi)外貿(mào)體系對(duì)接。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等更好銜接,健全內(nèi)外貿(mào)一體化政策體系。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)渠道對(duì)接。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)多渠道拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng),引導(dǎo)更多國(guó)內(nèi)采購(gòu)商積極采購(gòu)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,推動(dòng)物流企業(yè)發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)。發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)示范基地(廣州云埔電子商務(wù)園區(qū))、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)作用,打造更多更好的內(nèi)外貿(mào)一體化線(xiàn)上平臺(tái)。
(七)花都區(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。提升國(guó)際空鐵樞紐能級(jí)。推進(jìn)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建,加快建設(shè)廣州北站綜合交通樞紐,織密?chē)?guó)鐵、城軌、地鐵等軌道交通網(wǎng)絡(luò),完善交通路網(wǎng)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源匯聚行動(dòng)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。大力引導(dǎo)區(qū)內(nèi)汽車(chē)、皮具箱包、服裝服飾、美妝日化、珠寶首飾和音響等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群瞄準(zhǔn)研發(fā)設(shè)計(jì)、展貿(mào)體驗(yàn)、個(gè)性定制等高端環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。打造國(guó)際化消費(fèi)商圈。建設(shè)城市功能高端配套,打造主城區(qū)CBD總部經(jīng)濟(jì)商圈。打造融創(chuàng)文旅城都市休閑商圈。推動(dòng)獅嶺皮革皮具城(國(guó)際)與富力國(guó)際環(huán)貿(mào)港一體化改造,打造獅嶺時(shí)尚消費(fèi)展貿(mào)商圈。開(kāi)展消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)。構(gòu)建新華商圈“一街一特色”商圈體系,拉動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)引擎。釋放商旅文體消費(fèi)潛力。加快打造省級(jí)全域旅游示范區(qū),大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng),加快推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、九龍湖“灣區(qū)·中旅世界”等項(xiàng)目建設(shè)。
——外貿(mào)方面。推進(jìn)空鐵一體化綜合交通樞紐建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)空鐵融合發(fā)展,完善以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的綜合交通體系。打造樞紐型經(jīng)濟(jì)新高地。研究航空—高鐵貨物聯(lián)運(yùn)方式,打造高鐵物流產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建“國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)。推動(dòng)跨境電商、保稅物流、市場(chǎng)采購(gòu)等業(yè)務(wù)優(yōu)化發(fā)展,積極融入廣州空港粵港澳大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港建設(shè)。做大做強(qiáng)聲頻電子國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、獅嶺箱包國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等平臺(tái)。
?。ò耍┓畢^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。打造世界級(jí)地標(biāo)商圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)隆—萬(wàn)博商圈,打造成為商旅文高度融合的世界級(jí)的地標(biāo)商圈;推動(dòng)廣州南站商圈建設(shè),引入國(guó)際消費(fèi)創(chuàng)新業(yè)態(tài),形成站城一體、業(yè)態(tài)融合的世界級(jí)TOD綜合樞紐型都會(huì)級(jí)商圈。推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象天地、新世界K11、廣州環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)、萬(wàn)博地下空間等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的商業(yè)載體。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。提升商業(yè)設(shè)施的品質(zhì)和規(guī)模,加強(qiáng)消費(fèi)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè),形成一批具有特色和高品質(zhì)的消費(fèi)集聚區(qū)。豐富消費(fèi)供給。結(jié)合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色消費(fèi)、品牌消費(fèi)和綠色消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和優(yōu)質(zhì)商品,提升消費(fèi)市場(chǎng)的多元化和國(guó)際化水平。激發(fā)消費(fèi)活力。舉辦廣州國(guó)際美食節(jié)、汽車(chē)消費(fèi)節(jié)、電商直播節(jié)、國(guó)際購(gòu)物節(jié)等各類(lèi)聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)活動(dòng)、文化節(jié)慶活動(dòng)等,營(yíng)造濃厚的消費(fèi)氛圍。同時(shí),加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,推動(dòng)新零售、智慧零售等新模式的發(fā)展,為消費(fèi)者提供更加便捷、高效的購(gòu)物體驗(yàn)。
——外貿(mào)方面。提升外貿(mào)企業(yè)服務(wù)水平。做好參展服務(wù)保障,支持企業(yè)積極參展廣交會(huì)和各類(lèi)國(guó)際展會(huì),充分利用展會(huì)平臺(tái)穩(wěn)定訂單開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。支持國(guó)家文化出口基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(珠寶首飾)、廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(燈光音響)等外貿(mào)平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)保稅物流重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù),用好上級(jí)促進(jìn)保稅物流發(fā)展政策措施,積極拓展保稅物流進(jìn)出口額。加強(qiáng)跨境電商重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù),促進(jìn)外綜服與跨境電商融合發(fā)展,拓展跨境電商進(jìn)出口增量。完善跨境貿(mào)易便利化措施。發(fā)揮珠寶陸路通關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地效能,提升珠寶首飾通關(guān)效率。聯(lián)合海關(guān)部門(mén)持續(xù)落實(shí)通關(guān)便利化措施,提升企業(yè)通關(guān)便利度和通關(guān)效率,降低通關(guān)成本。
——內(nèi)貿(mào)方面。加強(qiáng)商業(yè)與文旅、文娛的結(jié)合,打造多個(gè)流量“引擎”項(xiàng)目及活動(dòng)。充分挖掘南沙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意增值空間,打造“產(chǎn)業(yè)商業(yè)化”“產(chǎn)商融合”的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)高地。創(chuàng)新消費(fèi)模式。利用廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)優(yōu)勢(shì),探索郵輪免稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)濱水商旅消費(fèi)。以南沙灣郵輪母港門(mén)戶(hù)商圈、明珠灣、蕉門(mén)河區(qū)域級(jí)商圈建設(shè)為依托,打造大灣區(qū)商旅未來(lái)灣岸,廣州水上國(guó)際門(mén)戶(hù)新地標(biāo)。
——外貿(mào)方面。推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)拓展非洲、中東、東歐等“一帶一路”出口市場(chǎng)。發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加大飛機(jī)融資租賃政策創(chuàng)新力度,持續(xù)發(fā)展跨境電商、保稅油加注、汽車(chē)進(jìn)出口、保稅維修等多業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)大宗商品交易中心,建設(shè)全球集散分撥中心,建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做大做強(qiáng)廣州數(shù)據(jù)交易所,推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程中心粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心、大崗穗港智造基地等發(fā)展,打造數(shù)字貿(mào)易載體和數(shù)字服務(wù)出口集聚區(qū)。大力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易,支持企業(yè)不斷提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng),支持各類(lèi)貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)完善服務(wù)體系和功能,推動(dòng)貿(mào)易全流程各環(huán)節(jié)數(shù)字化。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)外包。支持和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展境外網(wǎng)點(diǎn)和跨境服務(wù)功能,提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、全球化服務(wù)支撐。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。充分發(fā)揮國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),落實(shí)15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等重大政策,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)地,擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,加大出口退稅支持,幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),鞏固壓縮通關(guān)時(shí)間。
——內(nèi)貿(mào)方面。積極優(yōu)化改造商圈。培育和做大做強(qiáng)海塱商圈、流溪河奧萊小鎮(zhèn)(壹悅廣場(chǎng)),深化欣榮廣場(chǎng)步行街改造提升示范,加快建設(shè)遠(yuǎn)達(dá)匯聚、萊茵匯商業(yè)廣場(chǎng),形成聚合消費(fèi)客流的新極點(diǎn)。培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)實(shí)施“137”(瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、推動(dòng)三個(gè)融合、打造七大平臺(tái))戰(zhàn)略,支持重點(diǎn)商圈引入電商直播,打造線(xiàn)下場(chǎng)景體驗(yàn)展示與線(xiàn)上交易相結(jié)合的新消費(fèi)模式。鼓勵(lì)實(shí)體零售加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)利用小程序、APP等實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)餐飲電商平臺(tái)加強(qiáng)餐飲企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo),推動(dòng)餐飲企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)粵菜館、“老字號(hào)”餐飲店擴(kuò)大線(xiàn)上經(jīng)營(yíng),探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式,打造“線(xiàn)上美食之都”。支持智慧社區(qū)消費(fèi)新模式。鼓勵(lì)電商企業(yè)面向社區(qū)開(kāi)展便民綜合服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”,促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。探索網(wǎng)上超市、智慧微菜場(chǎng),線(xiàn)下發(fā)展無(wú)人超市和智能售貨機(jī)、無(wú)人回收站等智慧零售終端,鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)社交電商。
——外貿(mào)方面。加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。以從化口岸跨境電商物流園為依托,培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn),有力拉動(dòng)進(jìn)出口增長(zhǎng),并以外貿(mào)為切入點(diǎn),延伸發(fā)展會(huì)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、商品展示交易等功能,推動(dòng)一批重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。提高清關(guān)效率。支持智慧物流、倉(cāng)儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高跨境電商B2C業(yè)務(wù)和海關(guān)進(jìn)出境快件清關(guān)業(yè)務(wù)的效能,提高口岸物業(yè)資源使用效率。加快外貿(mào)綜合服務(wù)功能建設(shè)。積極引進(jìn)培育大型外貿(mào)企業(yè)落戶(hù)從化發(fā)展,從平臺(tái)建設(shè)、融資貼息、出口信保、通關(guān)便利化等方面著手,加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度,加快外貿(mào)扶持資金兌現(xiàn)速度。
?。ㄊ唬┰龀菂^(qū)。
——內(nèi)貿(mào)方面。優(yōu)化商貿(mào)功能布局。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)商業(yè)體系,做大做強(qiáng)荔城、荔湖、新塘和寧西等區(qū)域商圈,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)主題商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等一批特色商業(yè)功能區(qū)。培育新零售新業(yè)態(tài)。穩(wěn)定汽車(chē)、家電、家裝等大宗主力商品消費(fèi),大力發(fā)展生鮮電商、直播電商等新零售新業(yè)態(tài)。促進(jìn)商旅文融合發(fā)展。強(qiáng)化東部樞紐核心功能,形成總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),打造粵港澳大灣區(qū)新興的中央商務(wù)區(qū)。推動(dòng)增城廣場(chǎng)商圈等傳統(tǒng)商業(yè)片區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),高水平建設(shè)廣州東部時(shí)尚消費(fèi)圈,加快構(gòu)建商旅文融合發(fā)展示范區(qū)。以廣州科教城為龍頭,建設(shè)大灣區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)教融合新城。
——外貿(mào)方面。依托廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐,籌建保稅物流中心(B型),打造外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。謀劃建設(shè)保稅物流中心(B型),發(fā)揮其在出口退稅、全球采購(gòu)和分撥配送等方面的作用,縮短企業(yè)的出口退稅時(shí)間,降低外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和提高貨物運(yùn)輸?shù)男?,更好地承接深圳、東莞等周邊先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
——內(nèi)外貿(mào)一體化方面。支持牛仔服裝、摩托車(chē)等領(lǐng)域外貿(mào)與國(guó)內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)接,轉(zhuǎn)戰(zhàn)并深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過(guò)內(nèi)外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)拓局面,主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。強(qiáng)化跨境電商與專(zhuān)業(yè)傳統(tǒng)市場(chǎng)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)增城跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅物流等業(yè)態(tài),促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。
十二、保障措施
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與的工作格局。強(qiáng)化全市商務(wù)工作發(fā)展統(tǒng)籌,用好現(xiàn)有工作機(jī)制,堅(jiān)持分工協(xié)作、信息共享、力量共用,促進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,完善重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,層層壓實(shí)貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)工作責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)督促落實(shí),健全線(xiàn)上消費(fèi)、夜間消費(fèi)、新型貿(mào)易、內(nèi)外貿(mào)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)指標(biāo),常態(tài)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估,將貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)工作納入各區(qū)各部門(mén)年度工作要點(diǎn),形成齊抓共管,狠抓落實(shí)的工作合力。
?。ǘ┌l(fā)揮政策支撐作用。
強(qiáng)化空間供給保障。加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃銜接,優(yōu)先考慮必要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用地需求,統(tǒng)籌規(guī)劃住房用地、金融城發(fā)展與商業(yè)用地,引入商業(yè)頭部運(yùn)營(yíng)主體。探索商業(yè)用地政策創(chuàng)新,適度放寬用地兼容性,適當(dāng)優(yōu)化用地容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃控制指標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)政支持力度。加大跨部門(mén)政策資金統(tǒng)籌整合,聚焦內(nèi)外貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)依法依規(guī)給予精準(zhǔn)支持。強(qiáng)化促消費(fèi)力度,引導(dǎo)消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)企業(yè)配套優(yōu)惠政策。實(shí)施好國(guó)家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目,穩(wěn)定外向型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)參加推薦目錄內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。創(chuàng)新貿(mào)易金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新商圈融資、跨境供應(yīng)鏈融資、“多式聯(lián)運(yùn)”提單融資等新型融資產(chǎn)品。借鑒香港金融賦能貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)[ 見(jiàn)附件1案例6。],鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下探索共享中外資、境內(nèi)外、離在岸機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)資源及信用信息,打通聯(lián)合體內(nèi)部金融信用渠道,為企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”提供外貿(mào)融資服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)貿(mào)易招商引資。
建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制,深化投資審批制度改革,完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持市區(qū)貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合,形成全市靶向招引內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的工作大格局。落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)招商引資。充分利用粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)、中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)等平臺(tái),匯集全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源的“金字招牌”,拓展廣交會(huì)等知名展會(huì)招商功能,以展為媒、以會(huì)為介,促“參展商”變“投資商”。創(chuàng)新招商引資方式,實(shí)施全球招商伙伴計(jì)劃,建立完善與外資企業(yè)、在華外國(guó)商務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制。依托駐外經(jīng)貿(mào)辦事處(代表處)、粵商會(huì)以及華人華僑團(tuán)體等,打造觸達(dá)全球的招商信息網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模﹥?yōu)化提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
便利跨境商務(wù)人員往來(lái)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出境參展、招商以及境外商務(wù)人員來(lái)穗采購(gòu)、洽談等出入境的服務(wù)保障,支持更多企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡。增強(qiáng)外籍人士消費(fèi)便利度。立足廣州空港、海港優(yōu)勢(shì),宣傳用好144小時(shí)過(guò)境免簽、郵輪免簽政策。實(shí)施大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的支付服務(wù)體系,加大在機(jī)場(chǎng)碼頭外幣便利服務(wù),實(shí)現(xiàn)入境旅客多渠道數(shù)字化支付。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新游客移動(dòng)支付產(chǎn)品。加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)服務(wù)。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控措施和避險(xiǎn)工具,發(fā)揮商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì)及應(yīng)訴企業(yè)“三體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用,指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。建立國(guó)際極端貿(mào)易事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全監(jiān)測(cè),依托現(xiàn)有法律力量,建立健全應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)貿(mào)易人才隊(duì)伍。
打造高水平人才引擎。深入實(shí)施“廣聚英才”人才工程,以“綠色通道+政策定制”模式,引進(jìn)緊缺的復(fù)合型商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、新零售、物流供應(yīng)鏈、商貿(mào)會(huì)展、電商等領(lǐng)域?qū)I(yè)型貿(mào)易人才,做好子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等服務(wù)。支持南沙實(shí)施面向港澳人才的特殊支持措施,在人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)價(jià)、職業(yè)資格認(rèn)可等方面率先突破。打造人才培養(yǎng)長(zhǎng)效體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)研修交流資源,以“政府+科研院所/中介+用人主體+人才”的立體化培育體系,促進(jìn)人才“相加”邁向供需“相融”。鼓勵(lì)全市人才積極到共建“一帶一路”國(guó)家、RCEP成員國(guó)創(chuàng)業(yè),拓展外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際新空間。建好用好中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港、南沙國(guó)際化人才特區(qū)、國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),支持符合條件的貿(mào)易人才申請(qǐng)人才綠卡。制定貿(mào)易人才需求、資源、項(xiàng)目服務(wù)清單,以“一站式”服務(wù)打響廣州貿(mào)易人才服務(wù)品牌。
?。┐罅訌?qiáng)宣傳推廣。
健全對(duì)外宣傳和城市形象推廣機(jī)制,發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)的窗口作用,建設(shè)一批海外推介辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、客戶(hù)中心,加強(qiáng)“千年商都”城市海外營(yíng)銷(xiāo)推介,打造“老城市新活力”全球消費(fèi)新形象。借助國(guó)家外事交流、大型專(zhuān)業(yè)展會(huì)、國(guó)際賽事等全球影響力平臺(tái),加強(qiáng)“廣州新消費(fèi)”“廣州優(yōu)品”等系列品牌活動(dòng)策劃。與具有國(guó)際影響力的媒體、公關(guān)機(jī)構(gòu)合作,建立屬地化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、精準(zhǔn)化的推介矩陣,塑造廣州貿(mào)易強(qiáng)市形象。組織開(kāi)展貿(mào)易強(qiáng)區(qū)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,研究推出各區(qū)創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展的典型案例,形成一批具有粵港澳大灣區(qū)特色的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),打造貿(mào)易強(qiáng)市建設(shè)的“廣州樣本”。
附件:
1. 其他省市和地區(qū)做法案例
2. 廣州市貿(mào)易強(qiáng)市任務(wù)清單
3. 廣州市貿(mào)易強(qiáng)市工作思維導(dǎo)圖
附件1
其他省市和地區(qū)做法案例
附件2
廣州市貿(mào)易強(qiáng)市任務(wù)清單
附件3
廣州市貿(mào)易強(qiáng)市工作思維導(dǎo)圖
公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2025年1月10日印發(fā)