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2020-06-10
來(lái)源：市政府研究室
-次政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年6月6日在廣州市第十五屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
廣州市市長(zhǎng) 溫國(guó)輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
年初以來(lái)，新冠肺炎疫情席卷全球，作為實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)2200萬(wàn)、流動(dòng)人口超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市，作為四通八達(dá)的國(guó)際綜合交通樞紐、國(guó)家對(duì)外交往中心之一，廣州經(jīng)受了疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委省政府的直接指揮下，經(jīng)過(guò)全市上下艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我們要因應(yīng)疫情防控常態(tài)化新要求，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一、2019年和今年以來(lái)工作回顧
我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢記總書(shū)記關(guān)于廣州要加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市，打造幸福廣州、平安廣州、法治廣州、美麗廣州，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.8％，增速分別高于全國(guó)、全省0.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。在減稅降費(fèi)背景下，來(lái)源于廣州地區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入6336億元，增長(zhǎng)2.1%；地方一般公共預(yù)算收入1697.2億元，增長(zhǎng)4％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。
——發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家。入庫(kù)科技型中小企業(yè)9283家，連續(xù)兩年居全國(guó)城市第一。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)21%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%。廣州全球創(chuàng)新集群百?gòu)?qiáng)排名由上年的32位提升到21位。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，釋放用地空間29.8平方公里，新增綠化面積459萬(wàn)平方米、公共服務(wù)及配套設(shè)施249萬(wàn)平方米。生活垃圾分類走在全國(guó)前列。國(guó)家督辦的147條黑臭水體消除黑臭。PM2.5平均濃度30微克/立方米，連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——民生福祉穩(wěn)步提升。全市公共財(cái)政民生支出1947.6億元，增長(zhǎng)13.7%。十件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5％和10.9％，均高于經(jīng)濟(jì)增速。教育、醫(yī)療、社保水平繼續(xù)提高。人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
——真抓實(shí)干成效明顯。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，以營(yíng)商環(huán)境改革為重要抓手，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施真落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)9項(xiàng)，占全省的一半，居全國(guó)同類城市首位。
過(guò)去一年，我們以實(shí)際行動(dòng)慶祝新中國(guó)成立70周年，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。主要做了以下工作：
（一）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，進(jìn)的態(tài)勢(shì)更加明顯。
擴(kuò)大有效投資。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6920億元，增長(zhǎng)16.5％，增速分別高于全國(guó)、全省11.1個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。新落地百億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)。發(fā)行政府債券346.25億元。企業(yè)發(fā)債111億元，獲得國(guó)務(wù)院企業(yè)債券“直通車”獎(jiǎng)勵(lì)。
積極引進(jìn)外資。開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，辦好國(guó)際投資年會(huì)等高端招商活動(dòng)，新增落戶世界500強(qiáng)企業(yè)5家，新設(shè)外商直接投資企業(yè)3446家。實(shí)際使用外資71.43億美元，增長(zhǎng)8.1％，增速分別高于全國(guó)、全省5.7個(gè)和3.2個(gè)百分點(diǎn)。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲聯(lián)合國(guó)“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎(jiǎng)”。
促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。出臺(tái)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、發(fā)展新興業(yè)態(tài)政策措施，支持企業(yè)開(kāi)拓多元國(guó)際市場(chǎng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額10006.6億元，增長(zhǎng)2%，增速高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總規(guī)模居全國(guó)城市第一。對(duì)歐盟、日本進(jìn)出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
做好風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。銀行本外幣存貸款余額10.62萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.2％。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率0.88％，分別低于全國(guó)、全省0.98個(gè)和0.28個(gè)百分點(diǎn)。市屬國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率73.4％（不含金融業(yè)為59.5％）。政府存量債務(wù)有序化解。各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)均處于較低水平。
持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)幫扶政策，推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”培訓(xùn)工程。新增就業(yè)33.73萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.15％，分別低于全國(guó)、全省1.47個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。我市選手在第45屆世界技能大賽獲得的金牌數(shù)占全省的一半、全國(guó)的1/4。
穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，新增減稅621.7億元，減輕社保繳費(fèi)67.81億元。完成年度清理拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款任務(wù)。以舉辦民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求。新增市場(chǎng)主體44.26萬(wàn)戶，其中企業(yè)32.13萬(wàn)戶，增長(zhǎng)15%，增速高于全省11.05個(gè)百分點(diǎn)，日均新增企業(yè)880戶。
（二）全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。我們健全工作機(jī)制，出臺(tái)貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施意見(jiàn)、三年行動(dòng)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)，形成近中遠(yuǎn)期相結(jié)合的政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
深化穗港澳全面合作。加快共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，打造大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)，與中科院合作建設(shè)南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園。香港科技大學(xué)（廣州）、南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室香港分部啟動(dòng)建設(shè)。制定實(shí)施兩批共72項(xiàng)與港澳規(guī)則對(duì)接事項(xiàng)清單。從化馬場(chǎng)成功舉辦首次純演示性速度馬術(shù)比賽。出臺(tái)支持港澳青年來(lái)穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，與香港共建6個(gè)國(guó)際技能人才培訓(xùn)基地，推進(jìn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地32個(gè)、入駐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)近300個(gè)。認(rèn)可港澳16個(gè)工種職業(yè)資格，與香港互認(rèn)建筑領(lǐng)域6項(xiàng)職業(yè)資格。在穗近1.4萬(wàn)名港澳居民同等享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、2萬(wàn)余名港澳學(xué)生同等享有醫(yī)療保險(xiǎn)。大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。
發(fā)揮雙核驅(qū)動(dòng)、極點(diǎn)帶動(dòng)作用。簽署廣深深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施第一批４大類27項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)。加快廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”建設(shè)，廣清城際一期即將建成，北江引水工程開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)穗莞、穗中合作，與肇慶、韶關(guān)、江門(mén)簽署新一輪合作協(xié)議，協(xié)同打造廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈。
提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。推進(jìn)“一帶一路”樞紐城市建設(shè)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)投資增長(zhǎng)29.4%，沿線國(guó)家和地區(qū)來(lái)穗實(shí)際投資增長(zhǎng)19.9%。深化南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，累計(jì)形成創(chuàng)新成果506項(xiàng)，獲全國(guó)復(fù)制推廣42項(xiàng)。白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)二期通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。成功舉辦“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議、從都國(guó)際論壇、國(guó)際友城工作40周年大會(huì)、海絲博覽會(huì)、中國(guó)法治國(guó)際論壇等69場(chǎng)（次）國(guó)際重要會(huì)議會(huì)展，新增外國(guó)總領(lǐng)館2家、國(guó)際友城9個(gè)、友好港6個(gè)。
（三）厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強(qiáng)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)高超聲速風(fēng)洞、冷泉系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系、極端海洋科考設(shè)施等4個(gè)大科學(xué)裝置。中科院力學(xué)所廣東空天科技研究院、廣東智能無(wú)人系統(tǒng)研究院和華南地區(qū)唯一的國(guó)際IPv6根服務(wù)器落戶南沙。加快再生醫(yī)學(xué)與健康等4家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心5家。出臺(tái)“廣州科創(chuàng)12條”，啟動(dòng)首批8個(gè)重大研發(fā)專項(xiàng)，專利、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)16.7％和13.2％。技術(shù)合同成交額1273億元，增長(zhǎng)77％?？萍夹刨J風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池撬動(dòng)銀行貸款超過(guò)140億元。牽頭完成的9個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全省的90%。獲第八屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)5項(xiàng)，占全省的71%，創(chuàng)歷史最好水平。
強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)布局。推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。提升中新（廣州）知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城等重大發(fā)展平臺(tái)，國(guó)際金融城、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)、南站商務(wù)區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、白云新城等主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，以及國(guó)際生物島、天河軟件、增城新型顯示等價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和集聚力。十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)集聚企業(yè)3700多家，初步形成多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。建成5G基站2.02萬(wàn)座，頒發(fā)首批自動(dòng)駕駛測(cè)試、載客測(cè)試運(yùn)營(yíng)牌照。優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，部署推進(jìn)廣州制造“八大提質(zhì)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1％，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)。提升發(fā)展服務(wù)業(yè)，設(shè)立上交所南方中心、深交所和新三板廣州服務(wù)基地，新增上市公司20家（其中科創(chuàng)板5家）。全球金融中心指數(shù)排名上升到第19位。引進(jìn)全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)際消費(fèi)電子大會(huì)等品牌展會(huì)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)14.9%、25.2%和32.9%。加快發(fā)展電子商務(wù)、新零售等新業(yè)態(tài)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9975.59億元，增長(zhǎng)7.8％，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)12.9%和25.3%。旅游業(yè)總收入4454.59億元，增長(zhǎng)11.1%。番禺區(qū)獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
深化營(yíng)商環(huán)境改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，下放、委托市級(jí)行政職權(quán)35項(xiàng)，取消市級(jí)證明351項(xiàng)。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境2.0改革。企業(yè)獲得電力便利度國(guó)際領(lǐng)先，企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記1小時(shí)辦結(jié)、抵押登記1天辦結(jié)。率先實(shí)施商事登記確認(rèn)制和“跨境通”、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲“一張單”。市、區(qū)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)可網(wǎng)上辦理，行政許可事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。發(fā)行全國(guó)首支純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。率先取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金。法治廣東年度考評(píng)排名第一。營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分居全國(guó)主要城市前列。
（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。我們圍繞提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃、一體建設(shè)、精細(xì)治理，增強(qiáng)作為國(guó)家中心城市和省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載力。
堅(jiān)持高水平規(guī)劃引領(lǐng)。率先開(kāi)展國(guó)土空間總體規(guī)劃。編制國(guó)際性綜合交通樞紐發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃新增10條高鐵，推動(dòng)高鐵進(jìn)市中心，加快構(gòu)建與大灣區(qū)城市中心1小時(shí)、與鄰近省會(huì)城市3小時(shí)、與國(guó)家級(jí)城市群主要城市5-8小時(shí)互達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。編制白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站綜合交通樞紐和新一輪軌道交通線網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，首次明確工業(yè)用地控制線。
推進(jìn)國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)。白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程預(yù)可研通過(guò)國(guó)家審批。新開(kāi)國(guó)際航線21條，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量7338.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.2％。南沙國(guó)際郵輪母港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，可停靠世界最大噸位郵輪。凈增8條國(guó)際集裝箱班輪航線，港口貨物、集裝箱吞吐量6.27億噸和2323.62萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)12.6%和6.1%。地鐵運(yùn)營(yíng)里程突破500公里。穗深城際軌道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。南沙大橋建成通車。芳村大道南快捷化改造等12個(gè)公路項(xiàng)目完工。
推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作。舊村、舊廠改造項(xiàng)目開(kāi)工23個(gè)、完工13個(gè)。完成202個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，永慶坊二期、舊南海縣、泮塘五約等一批亮點(diǎn)項(xiàng)目完工。完成105家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解。整治“散亂污”場(chǎng)所3.9萬(wàn)個(gè)。拆除違法建設(shè)4800.35萬(wàn)平方米。新塘污水廠擴(kuò)建、南村凈水廠二期等12項(xiàng)污水處理工程基本完工，新增污水處理能力100萬(wàn)噸/天。新建污水管網(wǎng)4169公里。建成碧道113公里。國(guó)考鴉崗斷面水質(zhì)達(dá)到IV類，10個(gè)國(guó)考和省考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7％。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資驗(yàn)收。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，100%、69.5%的行政村分別達(dá)到省定干凈整潔村和美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，90條行政村達(dá)到省定特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。新改建“四好農(nóng)村路”260公里，增城區(qū)被評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。從化區(qū)入選全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位和農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。深化大氣污染防治。完成137家揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)整治。輕型汽車執(zhí)行國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。新增和更新純電動(dòng)巡游出租車9830輛。推進(jìn)生活垃圾分類城鄉(xiāng)全覆蓋。第三資源熱力電廠、福山生物質(zhì)綜合處理廠建成試運(yùn)營(yíng)，新增垃圾焚燒處理能力4500噸/天、生化處理能力3720噸/天。高鐵沿線環(huán)境整治成效顯著。新改建公廁2557座，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)外開(kāi)放廁所2214座。新增管道燃?xì)飧采w用戶42.59萬(wàn)戶。建成地下綜合管廊64公里。“還綠于民”工程有力推進(jìn)，白云山、麓湖、越秀山連通工程如期完成。
（五）更好保障和改善民生。我們聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及市民。
提高社會(huì)保障水平。開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。面向住房困難群體提供公租房7000多套。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.36萬(wàn)戶。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高到人均3586元/月。居民醫(yī)保擴(kuò)面完成率107.7％，報(bào)銷比例提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)者飯?zhí)迷鲋?036家，服務(wù)范圍擴(kuò)大到重度殘疾人。越秀區(qū)成功創(chuàng)建全省首個(gè)國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范基地。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人1010元/月和2406元/月。9次發(fā)放低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，惠及108萬(wàn)人（次）。投入扶貧財(cái)政資金30億元。鞏固市內(nèi)扶貧成果。幫扶梅州、清遠(yuǎn)超過(guò)8萬(wàn)名貧困人口脫貧，脫貧率99.5%。幫扶畢節(jié)4個(gè)縣（區(qū)）、黔南10個(gè)縣脫貧摘帽，共減少貧困人口45.74萬(wàn)人，在國(guó)家東西部扶貧協(xié)作工作考核中連續(xù)兩年被評(píng)為“好”。支援疏附、波密、甘孜、巫山等6個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，疏附貧困發(fā)生率從建檔立卡時(shí)的33%下降到0.2%，波密所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。做好與齊齊哈爾的對(duì)口合作。
推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。北部水廠一期工程建成投產(chǎn)，新增供水能力60萬(wàn)立方米/天。入選全國(guó)智慧教育示范區(qū)。新增公辦幼兒園學(xué)位5.88萬(wàn)個(gè)、中小學(xué)學(xué)位1.36萬(wàn)個(gè)、示范性高中10所、教育集團(tuán)23個(gè)。華南理工大學(xué)國(guó)際校區(qū)一期建成開(kāi)學(xué)。廣州科教城開(kāi)工建設(shè)。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬一院、市婦兒醫(yī)療中心分別入選委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心。通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。市老年病康復(fù)醫(yī)院一期投入使用。加強(qiáng)紅色文化和嶺南文化傳承發(fā)展，擴(kuò)大海絲申遺城市聯(lián)盟，新增4個(gè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。省“三館合一”項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣州美術(shù)館、文化館主體結(jié)構(gòu)完工。文交會(huì)舉辦展演活動(dòng)100多場(chǎng)（次），簽約重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)。舉辦籃球世界杯、世界羽毛球巡回賽總決賽等24項(xiàng)大型體育賽事。體育場(chǎng)館惠民超過(guò)1000萬(wàn)人（次）。創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，初步建成退役軍人四級(jí)服務(wù)保障體系。
營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。加裝舊樓宇電梯1872部。完成2.03萬(wàn)名來(lái)穗人員及其隨遷人員積分制入戶。通過(guò)全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)。開(kāi)展社區(qū)共建共治共享中心建設(shè)試點(diǎn)。建成四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)2897個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。開(kāi)展七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降8.1％和6.3％。深化“四標(biāo)四實(shí)”成果運(yùn)用。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通綜合治理等“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。案件類警情、刑事立案數(shù)分別下降13.7％和5.2％。
（六）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法依規(guī)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理市人大代表議案決議2件、各級(jí)人大代表建議468件。支持市政協(xié)及其委員履職盡責(zé)，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市政協(xié)建議案7件、各級(jí)政協(xié)提案485件。堅(jiān)持依法行政，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案49件，專項(xiàng)清理地方性法規(guī)85件；辦理行政復(fù)議案件2641件。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。力戒形式主義、官僚主義，文件、會(huì)議、考核數(shù)量分別壓減52.7%、30%和75%。12345熱線推動(dòng)解決市民訴求164.78萬(wàn)件。做好政務(wù)公開(kāi)，政府財(cái)政透明度、市級(jí)政府網(wǎng)站排名全國(guó)城市第一。
推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宗教事務(wù)規(guī)范化管理。增強(qiáng)海防管控能力。國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、信訪、殘疾人、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、氣象、地震、人防、參事、文史、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、供銷、修志、仲裁、慈善、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策總要求，堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
我們迅速構(gòu)建疫情防控“五級(jí)責(zé)任體系”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，依法科學(xué)、精準(zhǔn)有序做好疫情防控。在外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散階段，我們著力構(gòu)建社會(huì)、社區(qū)、市民三個(gè)層面防控體系，織牢對(duì)外交通出入口、市內(nèi)交通、公共場(chǎng)所三張檢疫網(wǎng)，采取居家隔離、集中隔離、集中醫(yī)學(xué)觀察三種方式，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的“銅墻鐵壁”。在外防輸入、內(nèi)防反彈階段，我們?nèi)媛鋵?shí)航空運(yùn)輸、口岸檢疫、轉(zhuǎn)運(yùn)送達(dá)、集中隔離、回歸社區(qū)全流程閉環(huán)管理，不論中外、一視同仁做好入境人員健康服務(wù)管理，筑牢境外疫情輸入防線。進(jìn)入常態(tài)化防控階段，我們完善防控工作機(jī)制，突出做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)防控，及時(shí)擴(kuò)大排查范圍，推動(dòng)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”，堵住所有可能存在的漏洞，不斷鞏固擴(kuò)大疫情防控成果。
我們崇尚科學(xué)、尊重專家，全面落實(shí)“四集中”要求，竭盡全力提高治愈率、降低病亡率。第一時(shí)間組織和支持生物島實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，在臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等五大主攻方向開(kāi)展科研攻關(guān)，人工智能影像輔助診斷系統(tǒng)在全球推廣應(yīng)用。截止6月1日，全市累計(jì)報(bào)告確診病例512例，其中境內(nèi)病例377例、境外輸入135例；累計(jì)治愈出院506例，治愈率98.8%，治愈率一線城市最高。我們堅(jiān)持一方有難、八方支援，強(qiáng)化防疫物資生產(chǎn)保障，日產(chǎn)口罩從50萬(wàn)個(gè)提升到3000多萬(wàn)個(gè)、防護(hù)服從2000件提升到9萬(wàn)多件，完成國(guó)家和省5773萬(wàn)個(gè)口罩、77.27萬(wàn)件防護(hù)服的調(diào)撥任務(wù)，廣州地區(qū)共選派1400多名精銳醫(yī)護(hù)人員馳援武漢、荊州，主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)、支援防疫物資。我們堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)推出“暖企15條”“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”“提振消費(fèi)20條”“信用助企9條”等政策措施，全力以赴惠企業(yè)、暖市場(chǎng)、擴(kuò)投資、增動(dòng)能、提信心，全市生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。
在疫情防控斗爭(zhēng)中，全市人民識(shí)大體、顧大局，主動(dòng)參與、全力支持防控工作，充分展現(xiàn)了現(xiàn)代城市公民的精神風(fēng)貌和素養(yǎng)；全市醫(yī)務(wù)人員舍小家、顧大家，知險(xiǎn)赴險(xiǎn)、義無(wú)反顧，用敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆的職業(yè)精神詮釋醫(yī)者仁心；廣大科研人員、疾控人員、駐穗部隊(duì)官兵、公安民警、基層干部日夜堅(jiān)守、忘我工作，守土負(fù)責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)；新聞工作者、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、抗疫物資生產(chǎn)運(yùn)輸人員等不辭勞苦、默默奉獻(xiàn)；國(guó)際友城和國(guó)際友人真誠(chéng)慰問(wèn)支援，在穗領(lǐng)館和外籍人士充分理解、積極配合防疫工作，體現(xiàn)了守望相助、共克時(shí)艱的人類命運(yùn)共同體理念。
各位代表！
去年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引；也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府工作部署和市委工作要求的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府，向全市人民、駐穗部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，特別是馳援武漢、荊州和奮戰(zhàn)在我市抗疫第一線的全市醫(yī)務(wù)人員及其家屬，致以崇高敬意！向關(guān)心支持廣州改革發(fā)展和疫情防控的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心感謝！
過(guò)去一年尤其是這場(chǎng)疫情防控的大戰(zhàn)大考，讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平不夠高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠快。出口增長(zhǎng)乏力。部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難。財(cái)政收支矛盾比較突出。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革有待深化。創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革舉措不夠多，營(yíng)商環(huán)境部分指標(biāo)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市還有差距，企業(yè)和群眾辦事的獲得感滿意度還需進(jìn)一步提升。三是民生服務(wù)保障水平仍需提升。公辦幼兒園、中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾依然存在。醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，基層服務(wù)能力不夠強(qiáng)。重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制不夠完善，對(duì)衍生風(fēng)險(xiǎn)的研判應(yīng)對(duì)還要全面加強(qiáng)、精準(zhǔn)精細(xì)。四是城市管理精細(xì)化不夠。水環(huán)境治理成果依然比較脆弱。危險(xiǎn)廢物、固體廢物處置力度還要進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理仍需久久為功。防汛防災(zāi)、交通安全等預(yù)防和應(yīng)急能力仍需增強(qiáng)。五是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。一些干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神不足。有些改革舉措和政策宣傳落實(shí)不力。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)。我們將直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，竭盡全力做好政府工作，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托！
二、2020年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段主要工作
做好今年政府工作，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及全國(guó)兩會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深入貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、存在極大不確定性，國(guó)內(nèi)疫情影響仍在持續(xù)。我們要做最壞打算，做最充分準(zhǔn)備，用最有力工作，爭(zhēng)取最好結(jié)果。要繼續(xù)堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的要求，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控機(jī)制，確保疫情不出現(xiàn)反彈。要堅(jiān)持抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)持續(xù)壯大，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防范。
各位代表！
上半年很快過(guò)去。我們要只爭(zhēng)朝夕，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
（一）共克時(shí)艱共渡難關(guān)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。政府帶頭過(guò)“緊日子”，在年度計(jì)劃綜合壓減17.3%的基礎(chǔ)上，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出再壓減15%，騰出更多資金援企穩(wěn)崗保民生，堅(jiān)決守住“六?！钡拙€，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，為渡過(guò)難關(guān)創(chuàng)造條件，為高質(zhì)量發(fā)展贏得先機(jī)。
全力保就業(yè)促增收。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”羊城行動(dòng)三大工程走在全省前列。辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣州賽區(qū)）、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)各級(jí)事業(yè)單位拿出空缺崗位的一定比例招聘高校畢業(yè)生，推動(dòng)市屬國(guó)企擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在保就業(yè)中的促進(jìn)作用。強(qiáng)化殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)幫扶。
突出穩(wěn)“四鏈”保主體。圍繞緩解資金鏈、鏈接人才鏈、修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、疏通物流鏈，全面落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，加大暖企力度。完善落實(shí)減稅降費(fèi)、財(cái)政等配套支持政策，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過(guò)880億元。實(shí)施普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，預(yù)計(jì)為中小微企業(yè)增加流動(dòng)資金300億元、降低融資成本近40億元。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)更大范圍上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、融通發(fā)展。
著力擴(kuò)投資促消費(fèi)。改革優(yōu)化市、區(qū)土地儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推出一批新型產(chǎn)業(yè)用地。爭(zhēng)取更多地方政府專項(xiàng)債額度，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模。整合盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性資源，推出更多政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。推動(dòng)投資近5000億元的數(shù)字新基建項(xiàng)目落地建設(shè)，加快布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、智慧燈桿建設(shè)全鋪開(kāi)，累計(jì)建成充電樁4.1萬(wàn)個(gè)。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動(dòng)，推進(jìn)年度投資3311億元的763個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。提振汽車、家電等大宗消費(fèi)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)復(fù)蘇行動(dòng)，發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券。打造30個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和一批花城“網(wǎng)紅打卡地”。推進(jìn)北京路步行街升級(jí)改造。支持發(fā)展新零售、直播電商等新業(yè)態(tài)。
（二）推進(jìn)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙城聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能。堅(jiān)定支持從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。著眼釋放“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，發(fā)揮廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”、廣佛“極點(diǎn)帶動(dòng)”作用，引領(lǐng)全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，共同打造世界級(jí)創(chuàng)新高地和增長(zhǎng)極。
共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心。推進(jìn)科技人員往來(lái)暢通、財(cái)政科研資金跨境使用、科研儀器設(shè)備通關(guān)便利、大型科學(xué)設(shè)施和科技資源共用共享、科技園區(qū)合作共建。推進(jìn)廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、明珠科學(xué)園建設(shè)。加快建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）。推進(jìn)南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室香港分部建設(shè)。深化穗港澳生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)與港澳資本聯(lián)合成立創(chuàng)投基金。
推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通機(jī)制融通。推進(jìn)廣湛、廣汕汕高鐵和廣佛環(huán)線等城際軌道項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南站至廣州站聯(lián)絡(luò)線、廣中珠澳高鐵。支持地鐵集團(tuán)承接珠三角城際鐵路運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)大灣區(qū)城際公交化。加快與港澳營(yíng)商環(huán)境、金融、民生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域規(guī)則對(duì)接任務(wù)落地落實(shí)。推進(jìn)旅游、衛(wèi)生、教育、會(huì)計(jì)、專利代理等職業(yè)資格互認(rèn)。
加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。共建粵港深度合作園、穗港智造特別合作區(qū)。規(guī)劃建設(shè)粵港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港建設(shè)。配套保障和服務(wù)好廣州期貨交易所落地建設(shè)，推動(dòng)籌設(shè)大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行。推進(jìn)設(shè)立港澳保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)地保險(xiǎn)售后服務(wù)中心。完善大灣區(qū)綠色金融合作工作機(jī)制。搭建大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái)?；I建國(guó)際馬匹檢測(cè)中心，推進(jìn)穗港賽馬產(chǎn)業(yè)合作。
推進(jìn)民生互惠合作。推動(dòng)港澳居民出入境證件便利化使用。實(shí)施港澳青年來(lái)穗發(fā)展“5樂(lè)”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。放寬港澳來(lái)穗辦醫(yī)準(zhǔn)入條件，推動(dòng)港澳在穗醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保或長(zhǎng)護(hù)定點(diǎn)范圍。持續(xù)辦好“穗港澳青少年文化交流季”。加強(qiáng)穗港澳教育交流合作。完善大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)功能。
引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以實(shí)際行動(dòng)慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，推進(jìn)廣深合作事項(xiàng)清單落地落實(shí)，加快共建綜合性國(guó)家科學(xué)中心和大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐。高水平推動(dòng)廣佛全域同城化，加快建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)手打造4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。共建廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)，建成廣清城際一期項(xiàng)目。
（三）全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力與活力。以全面深化改革激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，以高水平?duì)外開(kāi)放對(duì)沖逆全球化帶來(lái)的不利影響，加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
打造全球營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境3.0改革。對(duì)標(biāo)世界一流，實(shí)施流程再造減環(huán)節(jié)、全程網(wǎng)辦減時(shí)間、政策普惠減成本，推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)、“一件事”主題套餐服務(wù)、“一門(mén)式”政策兌現(xiàn)等改革措施，爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境“廣州樣本”。實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管、新經(jīng)濟(jì)“包容期”管理等新型監(jiān)管模式。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，著力培育發(fā)展技術(shù)、數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。支持廣州開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。構(gòu)建以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，加大市管企業(yè)重組力度，改組設(shè)立國(guó)有資本投資公司。優(yōu)化國(guó)有資本配置，力爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)類市屬國(guó)企資產(chǎn)證券化率達(dá)到80%。深化混合所有制改革，完善國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大集團(tuán)層面職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度環(huán)境。繼續(xù)辦好民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)專精特新、小升規(guī)企業(yè)梯度培育，促進(jìn)大中小型企業(yè)融通發(fā)展。
推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)域。建設(shè)全球飛機(jī)租賃中心、汽車國(guó)際貿(mào)易中心。打造國(guó)家級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地。支持企業(yè)設(shè)立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極擴(kuò)大進(jìn)口，支持南沙保稅港區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，支持琶洲建設(shè)國(guó)家級(jí)保稅物流中心。推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。加大引智引技引資力度，著力引進(jìn)和儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。優(yōu)化提升南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中以生物產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。
提升國(guó)際交往中心功能。推進(jìn)實(shí)施國(guó)際友城“百城計(jì)劃”。優(yōu)化提升舉辦國(guó)際高端會(huì)議功能。辦好從都國(guó)際論壇、世界大都市協(xié)會(huì)第13屆世界大會(huì)、官洲國(guó)際生物論壇等高端國(guó)際會(huì)議，引進(jìn)更多跨國(guó)公司和國(guó)際機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌各類駐外機(jī)構(gòu)，打造“領(lǐng)團(tuán)讀懂廣州”品牌。用好僑務(wù)資源，講好“廣州故事”，做好城市形象國(guó)際傳播。
（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
打造全球科技創(chuàng)新高地。推進(jìn)高超聲速風(fēng)洞、冷泉系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系、極端海洋科考設(shè)施等大科學(xué)裝置預(yù)研項(xiàng)目立項(xiàng)。啟動(dòng)建設(shè)太赫茲國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院。更好發(fā)揮南方海洋科學(xué)與工程、再生醫(yī)學(xué)與健康、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等省實(shí)驗(yàn)室作用。支持大中型企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)世界技能大賽中國(guó)（廣州）研究中心建設(shè)。實(shí)施新一批重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，支持民營(yíng)企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家科技型中小企業(yè)備案入庫(kù)。開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理試點(diǎn)。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。加快中國(guó)科協(xié)（廣州）技術(shù)交易中心、華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。建立最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市，深入實(shí)施廣聚英才計(jì)劃，開(kāi)展技術(shù)移民試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，讓全球科技人才的創(chuàng)造力在廣州競(jìng)相迸發(fā)。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展汽車及汽車電子產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)芯”工程，培育引進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、封裝和測(cè)試等行業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)，引領(lǐng)超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，推進(jìn)高端數(shù)控機(jī)床、船舶與海工裝備等領(lǐng)域加快發(fā)展，促進(jìn)首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)及增值服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，支持“廣州地鐵”走出去。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，完善“研發(fā)機(jī)構(gòu)+醫(yī)院+企業(yè)”全鏈條對(duì)接機(jī)制，加快廣州國(guó)際醫(yī)藥港建設(shè)，支持廣州科學(xué)城建設(shè)生物安全產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，加快飛機(jī)維修、改裝及客改貨基地建設(shè)，推動(dòng)航空租賃、智能裝備等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代氫能源、廣石化供氫中心項(xiàng)目落地建設(shè)，拓展氫能源汽車在公交環(huán)衛(wèi)、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域示范應(yīng)用，打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)。落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“22條”，推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)全省首批5G產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)“5G+”應(yīng)用示范，打造物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)、數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。建設(shè)國(guó)家級(jí)通用軟硬件（廣州）適配測(cè)試中心。支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線辦公、在線教育、數(shù)字娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)“廣州設(shè)計(jì)之都”“生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)”，打造“全球定制之都”城市案例，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。
提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快建設(shè)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際金融城、南沙國(guó)際金融島、海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融和金融科技。引導(dǎo)金融業(yè)加大對(duì)重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。爭(zhēng)取設(shè)立人民幣海外投貸基金。推動(dòng)一批企業(yè)加快上市。提升保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保障實(shí)效，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用。推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處置機(jī)制，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。提升專業(yè)服務(wù)業(yè)能級(jí)，支持發(fā)展專業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、虛擬仿真、在線三維打印等加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理，培育引進(jìn)物流總部企業(yè)。提升廣交會(huì)影響力輻射面，推進(jìn)廣交會(huì)展館四期、琶洲物流輪候區(qū)建設(shè)。推動(dòng)海絲博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)。繼續(xù)辦好中博會(huì)、金交會(huì)、文交會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。
（五）推進(jìn)戰(zhàn)略樞紐建設(shè)，提升綜合性門(mén)戶城市能級(jí)。著眼充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門(mén)戶城市引領(lǐng)作用，強(qiáng)化省會(huì)城市功能，完善城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好城市規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，生產(chǎn)生活生態(tài)各領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化各方面，提升全球資源配置能力。
構(gòu)建美麗國(guó)土空間格局。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，聚焦“一美三高”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。加快市國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批與實(shí)施，推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)繪制全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。繼續(xù)推進(jìn)琶洲、白云新城、廣州南站、白鵝潭商務(wù)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)商務(wù)區(qū)、空鐵融合發(fā)展示范區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
增強(qiáng)國(guó)際綜合交通樞紐功能。推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)，加快征地拆遷和噪音安置區(qū)建設(shè)，確保機(jī)場(chǎng)工程年內(nèi)動(dòng)工，用5年時(shí)間建成擁有5條跑道、3個(gè)航站樓、年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬(wàn)噸的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，同步按照“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”理念，建設(shè)集高鐵、城際、地鐵、高速于一體的機(jī)場(chǎng)交通中心。加快白云機(jī)場(chǎng)到廣州北站空鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。做好廣州港20萬(wàn)噸級(jí)航道、南沙港五期等項(xiàng)目前期工作，全力推進(jìn)廣州港深水航道拓寬二期、南沙港四期等航運(yùn)樞紐工程建設(shè)，優(yōu)化提升黃埔老港。加快廣州東站改擴(kuò)建、廣州南站至廣州站聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)地鐵18號(hào)線延伸至花都段工程早日動(dòng)工，推進(jìn)5個(gè)國(guó)鐵、7個(gè)城際軌道、12個(gè)地鐵、6個(gè)綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)，將京廣、京九、廣深港等高鐵引入市中心，開(kāi)工建設(shè)新塘站、廣湛高鐵廣州段等項(xiàng)目，建成廣州樞紐東北外繞線，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)廣清城際一期、地鐵8號(hào)線北延段。推進(jìn)南中高速等10條高速公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)城市快捷路二期東沙至石崗隧道段等城市干道，力爭(zhēng)建成4條高速公路和7條城市道路。
高水平推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作。成片連片推進(jìn)“三舊”改造，推動(dòng)100個(gè)以上老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目，著力打造羅沖圍改造示范區(qū)；制定深化城市更新工作意見(jiàn)，編制城市更新三年實(shí)施計(jì)劃、五年行動(dòng)方案和十年改造規(guī)劃，2025年重點(diǎn)區(qū)域、2030年建成區(qū)城中村全面實(shí)施改造。推動(dòng)8平方公里村級(jí)工業(yè)園、33個(gè)中心城區(qū)物流園區(qū)整治提升。推進(jìn)136個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解。新擴(kuò)建污水處理廠6座，新增污水處理能力101萬(wàn)噸/天。建設(shè)污水管網(wǎng)1000公里。推動(dòng)自然村生活污水終端處理設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。基本完成珠江堤防達(dá)標(biāo)加固工程，主干堤達(dá)到200年一遇防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)147條河涌“長(zhǎng)制久清”，力爭(zhēng)13個(gè)國(guó)考省考斷面全面達(dá)標(biāo)。建成碧道300公里。打好治理違建攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除違法建設(shè)4000萬(wàn)平方米以上。
建設(shè)國(guó)際信息樞紐。加強(qiáng)國(guó)際IPv6根服務(wù)器節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力建設(shè)。打造中新廣州知識(shí)城國(guó)際數(shù)字樞紐，加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口擴(kuò)容，爭(zhēng)取國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地。推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心升級(jí)改造、拓寬運(yùn)用領(lǐng)域。推進(jìn)5G云計(jì)算中心建設(shè)。爭(zhēng)取在南沙試點(diǎn)數(shù)據(jù)合作試驗(yàn)區(qū)。開(kāi)展智能電網(wǎng)、城市信息模型（CIM）平臺(tái)試點(diǎn)。
（六）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)美麗宜居廣州。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，讓廣州天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，持續(xù)煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無(wú)窮魅力。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增量提質(zhì)專項(xiàng)工作，提高重要農(nóng)產(chǎn)品自給率。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，規(guī)范發(fā)展民宿等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、網(wǎng)絡(luò)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，新建改造“四好農(nóng)村路”100公里。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。深化農(nóng)村土地制度改革，制定集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套制度。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。建立城市人才、工商資本進(jìn)村激勵(lì)機(jī)制。支持增城、花都、從化區(qū)開(kāi)展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)打造粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污，推動(dòng)污染治理從治標(biāo)為主向綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變。推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。加快巡游出租車、物流配送車電動(dòng)化。推進(jìn)中心城區(qū)客貨站場(chǎng)搬遷。加強(qiáng)柴油貨車、船舶、施工機(jī)械等污染防治。深度治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。精細(xì)化管控?fù)P塵污染。新增管道燃?xì)飧采w用戶25萬(wàn)戶。加強(qiáng)土壤污染防治。全力推進(jìn)生活垃圾分類處理，開(kāi)工建設(shè)五大資源熱力電廠二期和一批餐廚垃圾處理項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)垃圾分類樣板城市。
加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)。推進(jìn)白云山、麓湖、越秀山“還綠于民”工程，加快建設(shè)廣州花園核心區(qū)。推進(jìn)海珠濕地品質(zhì)提升。推動(dòng)一批公園拆圍透綠。新增綠道40公里。推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施造林與生態(tài)修復(fù)5萬(wàn)畝。
（七）用心用情用功改善民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，扎實(shí)做好兜底性民生保障，多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。
加大基本民生保障力度。繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。推動(dòng)社會(huì)救助綜合改革，穩(wěn)步提高低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金。著力解決“一老一小”問(wèn)題，推進(jìn)廣州老年醫(yī)院、廣州兒童綜合康復(fù)中心建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)者飯?zhí)锰嵘こ蹋訌?qiáng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，支持發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制。大力發(fā)展租賃住房，增加租賃房源2萬(wàn)套，培育專業(yè)化規(guī)?；赓U企業(yè)10家，開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、發(fā)展政策性租賃住房等試點(diǎn)。加強(qiáng)城市困難群眾住房保障，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造住房4035套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.1萬(wàn)戶。完善智慧交通體系，開(kāi)展交通擁堵點(diǎn)微改造。研究解決金沙洲、羅沖圍等片區(qū)交通問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)城融合、綜合品質(zhì)提升。優(yōu)化常規(guī)公交和地鐵接駁。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鞏固市內(nèi)脫貧成果，全力支持對(duì)口幫扶地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，五育并舉。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)計(jì)劃。保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育。加快中小學(xué)?！皫锩奔鞍踩嵘脑旃ぷ?。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善集團(tuán)化辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，啟動(dòng)2所高職院?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目，推進(jìn)3所高水平技師學(xué)院建設(shè)。全力備戰(zhàn)第46屆世界技能大賽。推進(jìn)廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)，加快華南理工大學(xué)國(guó)際校區(qū)二期和廣州科教城建設(shè)，籌建廣州交通大學(xué)。支持發(fā)展老年教育。推進(jìn)建設(shè)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。深化智慧教育創(chuàng)新應(yīng)用。提高教育國(guó)際化水平。
全面實(shí)施健康廣州行動(dòng)。推進(jìn)高水平醫(yī)院和“智慧醫(yī)療”體系建設(shè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)保，深化按病種分值付費(fèi)改革。做好醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，落實(shí)慢性病長(zhǎng)處方醫(yī)保支付政策。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提升老年人、中小學(xué)生、婦幼健康服務(wù)能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育，強(qiáng)化重大疾病和傳染病、職業(yè)病防治推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
打造社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的城市范例。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)紅色文化，改擴(kuò)建中共三大會(huì)址紀(jì)念館，建設(shè)紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)嶺南文化中心區(qū)。推進(jìn)廣州文化館、美術(shù)館、科學(xué)館和“圖書(shū)館之城”建設(shè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。加快文商旅體融合發(fā)展，推進(jìn)北京路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、長(zhǎng)隆“粵文化世界”等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，提高全域旅游發(fā)展水平。推進(jìn)體育名城建設(shè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，支持廣州恒大足球場(chǎng)建設(shè)，辦好重大體育賽事，積極籌辦國(guó)際足聯(lián)世俱杯廣州賽區(qū)賽事。
開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)海防建設(shè)。做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人和雙擁、物價(jià)、供銷、打假、氣象、地震、人防、參事、文史、檔案、保密、修志等工作。
（八）提升政府治理能力，推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)實(shí)施全生命周期管理，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)彈性和城市韌性。
構(gòu)建保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的治理體系。健全應(yīng)急管理體系，建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急指揮調(diào)度中心。完善重大疫情防控救治體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，提升應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備能力。創(chuàng)建國(guó)家生物安全和健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)建設(shè)生物安全創(chuàng)新研究院，啟動(dòng)2個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。開(kāi)展生物安全應(yīng)急演練。加快推進(jìn)市第八人民醫(yī)院三期、市應(yīng)急醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。扎實(shí)做好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。完善社區(qū)服務(wù)功能。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。深化“慈善之城”創(chuàng)建。實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略。激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新活力。完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。做好來(lái)穗人員基本公共服務(wù)和管理。推進(jìn)“四標(biāo)四實(shí)”常態(tài)化應(yīng)用。建設(shè)更高水平平安廣州，健全遏制黑惡勢(shì)力滋生的長(zhǎng)效機(jī)制，完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系，打造最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的國(guó)際大都市。
深化法治政府建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范城市。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。健全依法決策機(jī)制，做好決策合法性審查。完善政府立法機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以良法促善治。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全公共法律服務(wù)體系，發(fā)揮律師作用，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作。加大普法力度，扎實(shí)做好民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作。
提升政府服務(wù)效能。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)前瞻性戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，繼續(xù)下放一批市級(jí)行政事權(quán)。深化事業(yè)單位改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。加快數(shù)字政府建設(shè)，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，建成“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞。復(fù)制推廣越秀區(qū)基層減負(fù)便民專項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)民生服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“掌上辦”“指尖辦”，讓群眾體驗(yàn)有速度有力度有溫度的政務(wù)服務(wù)。
持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立正確的權(quán)力觀政績(jī)觀事業(yè)觀，堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，在危難時(shí)刻見(jiàn)黨性、勇?lián)?dāng)、勤作為、求實(shí)效。要始終同人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移懲治腐敗，強(qiáng)化審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督，完善政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全市人民交上一份滿意答卷。
各位代表！
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們肩負(fù)確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，知重負(fù)重、知難克難，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻、接續(xù)奮斗，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利，奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”中勇當(dāng)排頭兵！
附件1
2020年十件民生實(shí)事安排建議
附件2
2019年十件民生實(shí)事完成情況
附件3
名詞解釋
1.廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”：廣清合作共建廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)，統(tǒng)籌廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園三個(gè)園區(qū)和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城。
2.IPv6根服務(wù)器：根服務(wù)器是架構(gòu)因特網(wǎng)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施，主要用來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)的主目錄。IPv6是英文“Internet Protocol Version 6”（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）的縮寫(xiě)，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）設(shè)計(jì)的用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議，其地址數(shù)量是2的128次方。
3.“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”：“一區(qū)”，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，范圍包含琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城、約48平方公里）、廣州國(guó)際金融城片區(qū)（8平方公里）、魚(yú)珠片區(qū)（25平方公里）。“三城”，南沙科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城?！笆?jié)點(diǎn)”，廣州國(guó)際生物島、天河智慧城、中大國(guó)際創(chuàng)新谷和南中軸創(chuàng)新帶園區(qū)、廣州國(guó)際健康城、天河·公園智谷片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)、黃埔云埔片區(qū)、增城·太平洋夏埔片區(qū)、廣州南站商務(wù)區(qū)、增城·珠江國(guó)際智能科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、白鵝潭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
4.“八大提質(zhì)工程”：廣州制造結(jié)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)工程、廣州制造技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程、廣州制造主體壯大提質(zhì)工程、廣州制造基礎(chǔ)升級(jí)提質(zhì)工程、廣州制造布局優(yōu)化提質(zhì)工程、廣州制造融合深化提質(zhì)工程、廣州制造品質(zhì)品牌提質(zhì)工程、廣州制造發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程。
5.城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作：舊城、舊廠、舊村改造，物流園、村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治提升和違法建設(shè)拆除、黑臭水體治理、“散亂污”企業(yè)場(chǎng)所整治等九項(xiàng)工作。
6.“三館合一”：廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館合并成一個(gè)項(xiàng)目，選址在荔灣區(qū)白鵝潭。
7.七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：防范化解道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、大型群眾性活動(dòng)、旅游等社會(huì)領(lǐng)域七類安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。
8.價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼：我市高度關(guān)注困難群體生活，2019年9次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，累計(jì)9385萬(wàn)元，惠及108萬(wàn)人次。受疫情影響，今年3月至6月階段性提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍，補(bǔ)貼對(duì)象范圍由低保、低收入困難家庭、特困人員、孤兒、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、戶籍領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，擴(kuò)大到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、優(yōu)撫對(duì)象中的“五老”人員、非戶籍領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員。截至2020年5月底，我市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼共發(fā)放5次，發(fā)放金額累計(jì)約1.38億元，其中提標(biāo)+擴(kuò)圍增發(fā)金額5214.86萬(wàn)元，惠及困難群眾累計(jì)62.76萬(wàn)人次，新增保障對(duì)象累計(jì)2.56萬(wàn)人次。
9.“五個(gè)一”工作機(jī)制：在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)應(yīng)“一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)專班、一套工作方案、一組支持政策、一個(gè)調(diào)度平臺(tái)”，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)、解決難點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，努力把疫情造成的損失降至最低。
10.雙區(qū)驅(qū)動(dòng)、雙城聯(lián)動(dòng)：“雙區(qū)”，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)；“雙城”，廣州和深圳。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，加強(qiáng)廣州、深圳兩市全方位相互支持和合作發(fā)展，攜手引領(lǐng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”。
11.港澳青年來(lái)穗發(fā)展“5樂(lè)”行動(dòng)計(jì)劃：廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年5月印發(fā)的《發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市優(yōu)勢(shì)作用支持港澳青年來(lái)穗發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，包括“樂(lè)游廣州”“樂(lè)學(xué)廣州”“樂(lè)業(yè)廣州”“樂(lè)創(chuàng)廣州”“樂(lè)居廣州”5個(gè)計(jì)劃。
12.營(yíng)商環(huán)境3.0改革：2020年1月印發(fā)《廣州市對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，相較于營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0改革，營(yíng)商環(huán)境3.0改革的程度更深、范圍更廣。營(yíng)商環(huán)境3.0改革從5方面提出26條改革任務(wù)、82項(xiàng)改革舉措。
13.“一件事”主題套餐服務(wù)：梳理出社會(huì)受眾面廣、關(guān)注度高的不少于50個(gè)“一件事”目錄清單，提供主題式、套餐式集成服務(wù)。
14.小升規(guī)：小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
15.建設(shè)5個(gè)國(guó)鐵、7個(gè)城際軌道、12個(gè)地鐵、6個(gè)綜合交通樞紐項(xiàng)目：5個(gè)國(guó)鐵項(xiàng)目，指深茂鐵路（計(jì)劃新開(kāi)工）和廣汕鐵路、廣州樞紐東北外繞線、南沙港鐵路、廣湛高鐵。7個(gè)城際軌道項(xiàng)目，指廣清城際二期（計(jì)劃新開(kāi)工）和廣清一期、穗莞深城際新塘經(jīng)白云機(jī)場(chǎng)至廣州北站、佛莞城際、廣佛環(huán)城際廣州南至白云機(jī)場(chǎng)、廣佛環(huán)城際佛山西至廣州南站、穗莞深城際琶洲支線。12個(gè)地鐵項(xiàng)目，指3號(hào)線東延段、5號(hào)線東延段、7號(hào)線二期、10號(hào)線、12號(hào)線、14號(hào)線二期、18號(hào)線、22號(hào)線、8號(hào)線北延段（文化公園-白云湖）、13號(hào)線二期、11號(hào)線、7號(hào)線一期西延順德段。6個(gè)綜合交通樞紐項(xiàng)目，指廣州（大田）鐵路集裝箱中心站、白云（棠溪）站、東部交通中心、金融城站、鎮(zhèn)龍站、廣州北站。
16.10條高速公路：花都至東莞高速公路、廣佛肇高速公路廣州段、廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速公路北段工程、廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速公路南段工程、從化街口至花都北興高速公路改擴(kuò)建工程、從化至黃埔高速公路、南沙至中山高速公路、汕（頭）湛（江）高速公路惠州至清遠(yuǎn)段（廣州段）、佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路北段工程（廣州段）、廣州從化至清遠(yuǎn)連州高速公路項(xiàng)目（廣州段）。
17.力爭(zhēng)建成4條高速公路和7條城市道路：4條高速公路，指機(jī)場(chǎng)第二高速北段、花莞高速、廣佛肇高速?gòu)V州段、汕湛高速惠清段。7條城市道路，指新廣從路快速化改造工程、南大干線（新化快速至蓮花大道）、白云五線（機(jī)場(chǎng)高速—106國(guó)道）、南大干線（市新路至新化快速路）、馬瀝路工程、上步橋拓寬、二沙島下穿晴瀾路。
18.“一美三高”：美麗國(guó)土空間，高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活。
19.學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)計(jì)劃：到2020年，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比要達(dá)到50%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)到80%以上。
20.啟動(dòng)2所高職院?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)3所高水平技師學(xué)院建設(shè)：2所高職學(xué)校，番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。3所高水平技師學(xué)院，工貿(mào)技師學(xué)院、機(jī)電技師學(xué)院、輕工技師學(xué)院。
21.2個(gè)P3實(shí)驗(yàn)室：P3實(shí)驗(yàn)室，即生物安全防護(hù)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室。目前我市正在推進(jìn)的有2個(gè)：一個(gè)由中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院與生物島實(shí)驗(yàn)室共建，一個(gè)由廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)。
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