
全面兩孩政策實施后,廣州地區(qū)分娩量持續(xù)保持較高水平,2017、2018年我市活產(chǎn)兒數(shù)持續(xù)保持在高位。同時隨著國家生育政策的調(diào)整,我市高齡、剖宮產(chǎn)再孕、妊娠合并癥等高危孕婦數(shù)量明顯增加,保障母嬰安全的工作難度加大,對婦幼健康服務(wù)管理工作提出了新的、更高的要求。為規(guī)范我市孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理工作,進(jìn)一步加強高危妊娠管理,保障母嬰安全,我委完善印發(fā)了規(guī)范性文件《廣州市孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理實施辦法》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2019〕2號),實施辦法從6月1日起正式實施,有效期5年。
2012年,我市印發(fā)了《廣州市孕產(chǎn)婦保健分類管理工作方案》(穗衛(wèi)婦社〔2012〕13號),率先在國內(nèi)實行孕產(chǎn)婦保健分類管理,將孕婦根據(jù)妊娠狀況由低風(fēng)險到高風(fēng)險細(xì)化為I、II、III、IV、V五類,同時按照根據(jù)助產(chǎn)機構(gòu)監(jiān)護(hù)能力由低到高分為I、II、III、IV、V五類,實行孕產(chǎn)婦保健分類管理,助產(chǎn)機構(gòu)按衛(wèi)生行政部門審定的監(jiān)護(hù)類別只能監(jiān)護(hù)相應(yīng)及以下類別的孕產(chǎn)婦。
2016年,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《廣州市高危妊娠管理辦法》(穗衛(wèi)〔2016〕18號),以規(guī)范性文件形式印發(fā),提高了文件的執(zhí)行效力;疾病分類更加細(xì)化,操作性更強;強調(diào)了對高危妊娠重點人群的追蹤管理。孕產(chǎn)婦保健管理模式的創(chuàng)新相關(guān)文件的貫徹執(zhí)行,為保障我市母嬰安全發(fā)揮了積極作用,2018年市我市戶籍孕產(chǎn)婦死亡率比2011年降低了了72.88%。
為適應(yīng)全國兩孩政策實施的情況對婦幼工作的新要求,我委在深入開展調(diào)研、組織專家論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,修訂了《廣州市高危妊娠管理辦法》,形成了《廣州市孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理實施辦法》。與2016年制訂實施的《廣州市高危妊娠管理辦法》相比,新的實施辦法更加全面完善,主要調(diào)整補充了調(diào)整以下內(nèi)容在于:一是將高危妊娠管理由妊娠期擴(kuò)大至產(chǎn)時、產(chǎn)后階段;二是與國家相關(guān)文件相適應(yīng),根據(jù)孕婦相關(guān)情況,按照風(fēng)險嚴(yán)重程度分別以“綠(低風(fēng)險)、黃(一般風(fēng)險)、橙(較高風(fēng)險)、粉紅(高風(fēng)險)、紅(極高風(fēng)險)、紫(傳染?。?種顏色進(jìn)行分級標(biāo)識將廣州市妊娠期孕婦分類從5類調(diào)整為6類,增加了妊娠合并傳染性疾病的情況,并與國家相關(guān)文件相適應(yīng),通過顏色標(biāo)識孕產(chǎn)婦健康狀況;三是將助產(chǎn)機構(gòu)監(jiān)護(hù)類別條件根據(jù)實際進(jìn)行了調(diào)整,增加了對助產(chǎn)機構(gòu)新生兒科設(shè)置方面的要求,進(jìn)一步保障母嬰安全;四是強調(diào)了Ⅳ類和-Ⅴ類助產(chǎn)機構(gòu)要加強嚴(yán)重高危孕產(chǎn)婦管理;五是增加了對助產(chǎn)機構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。