點(diǎn)擊查看政策原文：《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》

《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）主要對(duì)本市內(nèi)符合條件的人員辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)也是人社行政部門落實(shí)就業(yè)登記和失業(yè)登記的重要法規(guī)依據(jù)。

一、修訂《辦法》的必要性及依據(jù)

原《辦法》自2013年7月印發(fā)實(shí)施。印發(fā)實(shí)施至今，上位法、上級(jí)規(guī)范性文件（如《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（主席令〔2015〕第24號(hào)）和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令〔2015〕第24號(hào)）等）均已重新修訂，《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》的部分條款已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，需進(jìn)一步完善補(bǔ)充。同時(shí)，2017年9月25日印發(fā)實(shí)施的《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見(jiàn)的通知》（粵府〔2017〕101號(hào)）提出了“完善靈活就業(yè)登記備案流程”、“完善就業(yè)失業(yè)登記制度”、“探索開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)登記，符合條件的可按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”等工作要求。因此，為進(jìn)一步規(guī)范本市就業(yè)登記、失業(yè)登記管理工作，有必要結(jié)合本市實(shí)際以及相關(guān)新的工作要求對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。

《辦法》在起草過(guò)程中，以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為依據(jù)，貫徹落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)）和《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕第97號(hào)）等文件精神和要求。

二、關(guān)于《辦法》主要內(nèi)容的解讀

《辦法》共29條，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

（一）第二條明確了本辦法的適用范圍?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第二十二條、第二十三條、第六十二條、第六十三條，以及《關(guān)于做好我廳職能調(diào)整銜接工作的通知》（粵人社函〔2015〕482號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好外國(guó)人在省直和中央駐穗單位就業(yè)審批等三項(xiàng)事項(xiàng)下放銜接工作的通知》（粵人社函〔2015〕0703號(hào)）分別對(duì)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記的范圍作了規(guī)定。

（二）第五條明確了辦理就業(yè)登記是用人單位的義務(wù)；明確了辦理用人單位信息登記和就業(yè)登記的時(shí)限；以及明確了辦理就業(yè)登記的用人單位范疇?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條規(guī)定“勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記”。《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第十八條規(guī)定“用人單位招用勞動(dòng)者和勞動(dòng)者自主就業(yè)應(yīng)進(jìn)行登記備案”。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條、《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第十九條、第二十一條對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記的時(shí)限作了規(guī)定?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第二條明確了用人單位的范疇，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第535號(hào)）第三條規(guī)定“依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位”。

（三）第六條是關(guān)于靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)登記的規(guī)定?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條規(guī)定“勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記”。《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第二十一條規(guī)定“從事自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)人員應(yīng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，到其所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)”。

（四）第七條明確了用人單位辦理就業(yè)登記的方式。

（五）第八條明確了網(wǎng)上辦理就業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和辦結(jié)時(shí)限。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市打造全省一窗式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式改革示范區(qū)工作方案的通知》（穗府辦函〔2017〕60號(hào)）和《廣州市人力資源和社會(huì)保障局辦公室關(guān)于印發(fā)〈“一窗式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)方案〉的通知》（穗人社辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）對(duì)就業(yè)登記可通過(guò)網(wǎng)上辦理作了規(guī)定。《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)－就業(yè)登記服務(wù)管理規(guī)范》（GB/T33532－2017）第4．2．2規(guī)定“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證明或變更就業(yè)失業(yè)登記證明記載信息，并主動(dòng)向用人單位或勞動(dòng)者反饋就業(yè)登記辦理結(jié)果?！薄毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條、《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第十九條、第二十條對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記所需提供的材料作了規(guī)定。

（六）第九條明確了在前臺(tái)辦理就業(yè)登記和用人單位信息登記的業(yè)務(wù)流程和辦結(jié)時(shí)限?！稄V東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第四條對(duì)就業(yè)登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作了規(guī)定?！稄V州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整部分行政許可、備案事項(xiàng)的通知》（穗編辦〔2017〕72號(hào)）明確將“gz1131006就業(yè)登記”直接下放至各區(qū)。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十二條、《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第十九條、第二十條、第二十一條對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記和用人單位信息登記，以及靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)登記所需提供的材料作了規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)－就業(yè)登記服務(wù)管理規(guī)范》（GB/T33532－2017）第4．2．2規(guī)定“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證明或變更就業(yè)失業(yè)登記證明記載信息，并主動(dòng)向用人單位或勞動(dòng)者反饋就業(yè)登記辦理結(jié)果。”

（七）第十條是關(guān)于勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程，以及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核查和撤銷就業(yè)登記的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第四十三條規(guī)定“統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)行政部門進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)，用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供調(diào)查統(tǒng)計(jì)和登記所需要的情況?！薄⒌诹l規(guī)定“勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。”《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第五十四條規(guī)定，“用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

（八）第十一條是明確了辦理失業(yè)登記的人員范疇。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十三條、第六十五條，以及《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第二十二條對(duì)此作了規(guī)定。

（九）第十二條明確了失業(yè)人員需持相關(guān)材料辦理失業(yè)登記?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十四條，《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第二十二條對(duì)此作了規(guī)定。

（十）第十三條明確了失業(yè)人員辦理失業(yè)登記的方式。

（十一）第十四條明確了網(wǎng)上辦理失業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和辦結(jié)時(shí)限。

（十二）第十五條明確了在前臺(tái)辦理失業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和辦結(jié)時(shí)限?！稄V東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第四條、第二十三條對(duì)此作了規(guī)定。《廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整部分行政許可、備案事項(xiàng)的通知》（穗編辦〔2017〕72號(hào)）明確將“gz1131005失業(yè)登記”直接下放至各區(qū)?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定“各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作?！薄稓埣踩司蜆I(yè)條例》（國(guó)務(wù)院令第488號(hào)）第二十三條“受勞動(dòng)保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)所在地勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定?！?/p>

（十三）第十六條明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)，以及明確了辦理失業(yè)登記的失業(yè)人員可享受的各類公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策?！毒蜆I(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定“公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（六）其他公共就業(yè)服務(wù)”、第六十四條規(guī)定“登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。”《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第二十四條對(duì)此作了規(guī)定。

（十四）第十七條是關(guān)于失業(yè)人員辦理失業(yè)登記續(xù)期的規(guī)定。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十四條規(guī)定“登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。”第六十六條規(guī)定“登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記：……（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的?！?/p>

（十五）第十八條是關(guān)于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展就業(yè)失業(yè)登記摸查工作，以及注銷失業(yè)登記的規(guī)定。《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十一條、第六十六條，以及《廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)和失業(yè)登記管理的試行辦法》（粵勞社〔2006〕125號(hào)）第二十五條對(duì)此作了規(guī)定。

（十六）第十九條明確了《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的用途、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照的法律效力，以及申領(lǐng)紙質(zhì)版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的范圍、業(yè)務(wù)流程及辦結(jié)時(shí)限?！蛾P(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號(hào)）第（一）條對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》的用途作了規(guī)定。《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（人社部發(fā)〔2014〕97號(hào)）明確將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市網(wǎng)上辦事管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕12號(hào)）第四條規(guī)定“電子證照同等效力原則。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生成的電子證照，視為滿足法律法規(guī)規(guī)定的原件形式和文件保存要求，與紙質(zhì)證照具有同等效力，可作為法定依據(jù)和歸檔材料?！薄稄V東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》（粵人社函〔2015〕507號(hào)）明確“畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地（直轄市除外）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向當(dāng)?shù)兀ㄖ陛犑谐猓┕簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向就業(yè)創(chuàng)業(yè)地（直轄市除外）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》”。

（十七）第二十條明確了用人單位和勞動(dòng)者查詢、打印就業(yè)登記和失業(yè)登記信息的方法。

（十八）第二十一條明確了變更勞動(dòng)者基本信息的業(yè)務(wù)流程。

（十九）第二十二條明確了變更用人單位信息的業(yè)務(wù)流程。

（二十）第二十三條明確了就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案的定義，以及就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案的保管期限。

（二十一）第二十四條是關(guān)于就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案的信息化、電子化管理的規(guī)定。

（二十二）第二十五條是關(guān)于用人單位逾期不辦理就業(yè)登記的處理規(guī)定?！稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第五十四條規(guī)定，“用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄稄V州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范廣州市人力資源和社會(huì)保障行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2017〕5號(hào)）明確，對(duì)用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的處罰依據(jù)為《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》第五十四條。

（二十三）第二十七條是關(guān)于就業(yè)登記和失業(yè)登記等業(yè)務(wù)的代辦規(guī)定。

（二十四）第二十八條是關(guān)于臺(tái)港澳人員的特殊規(guī)定。

（二十五）第二十九條是關(guān)于本辦法有效期的規(guī)定。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

三、名詞解釋

（一）就業(yè)，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人，從事為獲取報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的合法社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）失業(yè)，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人，處于未獲得或失去合法報(bào)酬工作崗位的狀態(tài)。

（三）應(yīng)屆高校畢業(yè)生包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生（畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月）及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書(shū)起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生。

四、就業(yè)登記

（一）辦理?xiàng)l件

1．在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，用人單位招用勞動(dòng)者或勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

2．勞動(dòng)者通過(guò)靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

3．廣州市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記：

（1）已在廣州市辦理商事主體登記并申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

（2）已申領(lǐng)法人登記證書(shū)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民間組織；

（3）省直、中央、部隊(duì)駐穗單位（包括在省工商行政管理部門登記注冊(cè)企業(yè)）；

（4）依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)；

（5）招（聘）用勞動(dòng)者并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）辦理時(shí)限

1．用人單位招用勞動(dòng)者、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)在用工之日起30天內(nèi)辦理就業(yè)登記。

2．勞動(dòng)合同期滿后，用人單位繼續(xù)使用勞動(dòng)者的，應(yīng)自繼續(xù)用工之日起30天內(nèi)辦理就業(yè)登記。

3．用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15天內(nèi)辦理就業(yè)情況變更登記手續(xù)。

（三）辦理程序

1．用人單位信息登記（已辦理用人單位信息登記的可直接辦理就業(yè)登記）。

新成立的用人單位或用人單位初次招用勞動(dòng)者的，應(yīng)先辦理用人單位信息登記。用人單位須攜帶《廣州市用人單位資料登記表》一式兩份，前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理用人單位信息登記手續(xù)。

2．用人單位辦理就業(yè)登記（包括招用勞動(dòng)者、續(xù)用勞動(dòng)者或終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系）。

（1）用人單位辦理就業(yè)登記（包括招用勞動(dòng)者、續(xù)用勞動(dòng)者或終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系），可登錄“廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳”進(jìn)行網(wǎng)上辦理。

（2）用人單位須攜帶《廣州市就業(yè)登記申請(qǐng)表（用人單位）》電子版及紙質(zhì)版前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

3．靈活就業(yè)人員辦理就業(yè)登記。

靈活就業(yè)人員須持本人的社會(huì)保障卡（或身份證）原件，并提交《廣州市就業(yè)登記申請(qǐng)表（靈活就業(yè)人員）》前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

4．勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。

勞動(dòng)者若發(fā)現(xiàn)用人單位未在用工之日30天內(nèi)為其辦理就業(yè)登記的，可持本人的社會(huì)保障卡（或身份證）原件和勞動(dòng)合同原件前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

（四）辦結(jié)時(shí)限

1．用人單位或勞動(dòng)者提供的就業(yè)登記材料齊全的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理辦結(jié)。對(duì)人數(shù)較多或需要由前臺(tái)錄入資料無(wú)法即時(shí)辦結(jié)的，可以與用人單位或勞動(dòng)者約定在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2．就業(yè)登記網(wǎng)辦業(yè)務(wù)應(yīng)在就業(yè)登記網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤缓?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

1．就業(yè)登記實(shí)行全城通辦。用人單位和勞動(dòng)者可前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

2．就業(yè)登記網(wǎng)辦業(yè)務(wù)由用人單位所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

五、失業(yè)登記

（一）辦理?xiàng)l件

1．在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且有就業(yè)愿望的本市戶籍人員，符合下列情形之一的可以辦理失業(yè)登記：

（1）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（2）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等本市各類用人單位失業(yè)，并且用人單位停止為其繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（3）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)，并且停止繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（4）靈活就業(yè)人員中斷就業(yè)，并且停止繳交城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的；

（5）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

2．在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，且有就業(yè)愿望的非本市戶籍人員，在本市居住滿半年（需持有效的本市居住證）且當(dāng)前未參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，或符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，可辦理失業(yè)登記。

（二）業(yè)務(wù)材料

符合本辦法第十一條規(guī)定的失業(yè)人員需持本人社會(huì)保障卡（或身份證）原件、戶口簿原件（非本市戶籍人員除外），并按下列情形持相應(yīng)的其他材料辦理失業(yè)登記：

（1）學(xué)校畢（肄、結(jié)）業(yè)且未有就業(yè)經(jīng)歷的，持畢（肄、結(jié)）業(yè)證書(shū)原件；

（2）與用人單位解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系的，持原單位出具的解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明原件或各級(jí)人民法院或各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院出具的裁決結(jié)果法律文書(shū)原件；

（3）軍人退出現(xiàn)役的，持有效證件原件；

（4）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的，持司法（公安）部門證明原件；

（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

（三）辦理程序

1．失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。

（1）失業(yè)人員可通過(guò)“廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳”網(wǎng)上全流程辦理失業(yè)登記，登錄網(wǎng)辦系統(tǒng)填寫(xiě)《廣州市失業(yè)登記申請(qǐng)表》，并按規(guī)定上傳業(yè)務(wù)資料的電子文檔。

（2）失業(yè)人員可持相關(guān)業(yè)務(wù)資料前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

2．失業(yè)登記續(xù)期。辦理失業(yè)登記后仍處于失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，須每隔6個(gè)月辦理失業(yè)登記續(xù)期手續(xù)。失業(yè)人員可于失業(yè)登記到期前30日內(nèi)登錄“廣州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)上服務(wù)大廳”網(wǎng)上辦理，或持本人的社會(huì)保障卡（或身份證）原件前往最近一次辦理失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記續(xù)期。對(duì)未及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)或不符合失業(yè)登記條件的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其失業(yè)登記。

3．失業(yè)登記注銷。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)注銷其失業(yè)登記：

（1）被用人單位錄用或個(gè)人通過(guò)靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

（2）已從事有穩(wěn)定收入（月收入不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）的勞動(dòng)者；

（3）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的（包括擔(dān)任企業(yè)法定代表人、股東兼管理人員等）；

（4）已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（5）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（6）入學(xué)、服兵役、移居市外或境外且戶籍遷出本市的；

（7）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

（三）辦結(jié)時(shí)限

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理前臺(tái)或網(wǎng)上辦理失業(yè)登記或失業(yè)登記續(xù)期的申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日辦結(jié)。

（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

1．失業(yè)登記實(shí)行全城通辦。失業(yè)人員可前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。失業(yè)登記網(wǎng)辦業(yè)務(wù)由失業(yè)人員所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

2．殘疾失業(yè)人員可選擇到殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、或區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

3．本市生源離校未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，在報(bào)到期限內(nèi)可選擇到市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、或區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

4．失業(yè)登記續(xù)期。前臺(tái)或網(wǎng)上辦理失業(yè)登記續(xù)期業(yè)務(wù)由失業(yè)人員最近一次辦理失業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理。

六、勞動(dòng)者或用人單位基本信息變更

（一）辦理?xiàng)l件

1．已辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的勞動(dòng)者。

2．已辦理用人單位信息登記或就業(yè)登記的用人單位。

（二）辦理程序

1．勞動(dòng)者姓名、身份證信息、戶籍、民族、常住地址等發(fā)生變更的，需持戶口簿和身份證原件并提交《廣州市就業(yè)失業(yè)登記信息變更申請(qǐng)表》辦理變更手續(xù)。

2．勞動(dòng)者的學(xué)歷、職業(yè)技能等發(fā)生變更的，需持社會(huì)保障卡（或身份證）原件和學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)原件并提交《廣州市就業(yè)失業(yè)登記信息變更申請(qǐng)表》辦理變更手續(xù)。

3．用人單位因名稱、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營(yíng)地址等單位主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30天內(nèi)提交《廣州市就業(yè)失業(yè)登記信息變更申請(qǐng)表》辦理變更登記手續(xù)。

（三）辦結(jié)時(shí)限

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)者或用人單位的信息變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié)。

（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

勞動(dòng)者或用人單位基本信息變更實(shí)行全城通辦。勞動(dòng)者或用人單位可前往任一區(qū)、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)辦理。

七、《辦法》的主要修訂內(nèi)容

（一）擴(kuò)大就業(yè)登記覆蓋范圍。將省直、中央、部隊(duì)駐穗單位以及依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)招用勞動(dòng)者的納入就業(yè)登記范圍。

（二）明確各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門和其他相關(guān)職能部門的職責(zé)，細(xì)化區(qū)級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的具體職責(zé)。

（三）明確、規(guī)范就業(yè)登記和失業(yè)登記的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申辦資料，明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、辦結(jié)時(shí)限等。

（四）細(xì)化《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的管理?xiàng)l款，新增《就業(yè)創(chuàng)業(yè)》電子證照應(yīng)用的描述，明確《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行電子證照制度，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力等。

（五）明確和細(xì)化了就業(yè)登記和失業(yè)登記信息變更流程。

（六）新增就業(yè)登記和失業(yè)登記業(yè)務(wù)檔案的存放和保管等有關(guān)條款，明確業(yè)務(wù)資料的存儲(chǔ)方式和保管期限等。