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關(guān)于《廣州市失業(yè)人員人事檔案管理辦法》的政策解讀一、關(guān)于《辦法》主要內(nèi)容的解讀 《辦法》共有七章二十八條。具體包括總則、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、檔案的管理范圍和內(nèi)容、檔案接收和轉(zhuǎn)遞、檔案的保管和保護(hù)、檔案的利用以及附則。主要內(nèi)容如下： （一）明確了檔案管理的機(jī)構(gòu)。失業(yè)人員人事檔案管理實行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級檔案行政管理部門監(jiān)督。市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)資金的籌集、管理及監(jiān)督工作。各區(qū)人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本辦法組織實施。市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本市失業(yè)人員人事檔案管理工作。各區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員人事檔案管理工作。 （二）明確了檔案管理范圍?！掇k法》對檔案管理的范圍進(jìn)行了明確：一是辦理了失業(yè)登記的本市戶籍失業(yè)人員，可以委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費保管個人檔案。二是已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員以自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，或到其他不具有檔案管理條件的用人單位就業(yè)的，其個人人事檔案可繼續(xù)委托原服務(wù)機(jī)構(gòu)保管或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。 （三）《辦法》對人事檔案的接收、轉(zhuǎn)出以及查閱、借閱等工作具體流程和提交材料進(jìn)行了明確規(guī)定。 （四）《辦法》明確了人事檔案整理的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并對檔案庫房的建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行了規(guī)定。 二、名詞解釋 （一）失業(yè)人員，是指本市戶籍人員在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，處于無業(yè)狀態(tài)的人員。 （二）失業(yè)人員人事檔案，是指本市戶籍失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費保管，包括其在工作、學(xué)習(xí)、生活中直接形成有關(guān)個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的人事檔案。 三、失業(yè)人員人事檔案管理內(nèi)容 （一）辦理條件 本市戶籍失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后，可將人事檔案委托其戶口所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費保管。 （二）辦理時限 即時辦理。 （三）辦理程序 1．檔案的接收。 （1）簽訂委托保管協(xié)議。失業(yè)人員委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的，須本人與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《人事檔案保管協(xié)議書》。 （2）用人單位與失業(yè)人員解除勞動關(guān)系后30日內(nèi)將其人事檔案轉(zhuǎn)移至失業(yè)登記所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移檔案需提交以下材料：失業(yè)人員有效身份證、戶口簿原件、解除（終止）勞動關(guān)系等有效文書原件、《失業(yè)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單》以及失業(yè)人員的人事檔案（檔案袋內(nèi)附檔案目錄清單），檔案袋須密封并加蓋單位公章（騎縫）。 （注：若提交的檔案材料沒有密封，或者材料不齊全、不清楚的，不予接收。） 　　　2．檔案的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)遞。 （1）已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員到具有人事檔案管理條件的用人單位就業(yè)的，用人單位應(yīng)在辦理就業(yè)登記后30日內(nèi)，派專人攜帶有效身份證原件和用人單位調(diào)檔函提取失業(yè)人員人事檔案。 （2）已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管檔案的失業(yè)人員，需委托其他具有人事檔案保管資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)保管檔案的，由檔案接收機(jī)構(gòu)派專人提取失業(yè)人員人事檔案，除提交上一條所述材料外，還需提供委托保管人事檔案的證明材料。 （3）已委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管的失業(yè)人員人事檔案，因戶籍遷移（市內(nèi)）需跨區(qū)轉(zhuǎn)遞檔案的，由失業(yè)人員本人持有效身份證、戶口簿原件到原戶籍所在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。 　　　3．檔案的補(bǔ)充歸檔。 （1）失業(yè)人員委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管其人事檔案期間，需補(bǔ)充（或合并）人事檔案資料的，應(yīng)由原檔案保管單位或檔案產(chǎn)生單位派專人或通過機(jī)要交通等方式送往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （2）單位派專人移交檔案資料的，需提供單位介紹信和經(jīng)辦人員有效身份證原件。（介紹信內(nèi)容包括：申請事由，委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章。） （3）如失業(yè)人員個人攜帶的，需提供個人有效身份證原件，并簽訂《承諾書》。 （4）補(bǔ)充的檔案材料應(yīng)密封并加蓋單位公章（騎縫）。 4．檔案的利用。（1）出具證明。失業(yè)人員在檔案保管期間，如需依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明的，請本人持有效身份證原件到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理。如失業(yè)人員在其失業(yè)期間死亡、失蹤或逃亡，失業(yè)人員親屬需依據(jù)失業(yè)人員人事檔案出具相關(guān)證明的（申請人須與失業(yè)人員有親屬關(guān)系），可向保管失業(yè)人員人事檔案的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，并提供申請人有效身份證原件、失業(yè)人員的戶口簿原件和要求出具該證明的單位介紹信。（2）提供政審（考察）服務(wù)。失業(yè)人員在檔案保管期間，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)檔案記載情況提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)。申請單位派專人前往公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供經(jīng)辦人有效身份證原件以及單位介紹信（內(nèi)容包括：申請事由，委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章）申請辦理。（3）查閱檔案。查閱單位應(yīng)派中共黨員或檔案專職人員申請辦理查閱檔案業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人提交有效身份證原件及單位介紹信（內(nèi)容包括：申請事由，委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章）。（注：查閱檔案需在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事大廳內(nèi)，不得帶離辦事大廳。）（4）借用檔案。失業(yè)人員人事檔案一般不得外借。如確因需要借出使用，檔案借用單位須先征得失業(yè)人員同意后（國家機(jī)關(guān)部門因執(zhí)行公務(wù)除外），派中共黨員或檔案專職人員申請辦理借用檔案業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人提交有效身份證原件、失業(yè)人員有效身份證原件、失業(yè)人員同意借出個人檔案的授權(quán)書（或證明材料）以及單位借用檔案書面申請（內(nèi)容包括：借用事由，委派人員的姓名、政治面貌、職位情況等內(nèi)容，并加蓋單位公章）。（注：檔案借用單位須在約定時間內(nèi)歸還檔案。） 　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu) 失業(yè)人員戶籍所在地的區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（南沙區(qū)由街、鎮(zhèn)勞動保障中心受理）。 （五）咨詢電話 廣州市：12345 越秀區(qū) 88900173 海珠區(qū) 84398599 荔灣區(qū) 81838297 天河區(qū) 87507675 白云區(qū) 32580677 黃埔區(qū) 開發(fā)區(qū) 82376200 82554403 番禺區(qū) 84615399 花都區(qū) 86969823 增城區(qū) 82733853 從化區(qū) 87962340 南沙區(qū) （詳見下表） 南沙區(qū)： 萬頃沙鎮(zhèn) 84523067 黃閣鎮(zhèn) 84971717 橫瀝鎮(zhèn) 84968366 南沙街 84988108 珠江街 84523788 龍穴街 84940306 東涌鎮(zhèn) 84913002 大崗鎮(zhèn) 39189121 欖核鎮(zhèn) 84921931

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