
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。廣州堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全力以赴推動穩(wěn)增長政策發(fā)力見效,在動能轉(zhuǎn)換中推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,穩(wěn)就業(yè)效果持續(xù)顯現(xiàn)。2023年,廣州地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元,同比增長4.6%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過33萬人。
一、2023年廣州人力資源市場總量特征
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2023年,廣州人力資源市場勞動力供需總量回升,均衡向好穩(wěn)步上揚,人力資源市場崗位競爭壓力有增大趨勢。
調(diào)查資料顯示,1000家監(jiān)測機構(gòu)登記供需總量為1952.81萬人次(見表1),其中,求職總量959.57萬人次,需求總量993.24萬人次,崗位空缺與求職人數(shù)比率為1.04。
表1 人力資源服務(wù)業(yè)機構(gòu)登記供需情況
單位:萬人次
注:1.本期數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2022年12月21日至2023年12月20日;2.崗位空缺與求職人數(shù)比率=需求總量/求職總量。
資料來源:課題組調(diào)查數(shù)據(jù)
2023年登記供需總量較2022年增長4.35%。其中,求職總量較2022年增長5.58%,需求總量較2022年增長3.27%,供需總量同比呈現(xiàn)雙升態(tài)勢,人力資源市場基本處于常態(tài)化均衡向好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)市場供給情況
1.持證技能者供給和需求占比雙降,以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機制效能逐漸顯現(xiàn)
在需求方面,2023年對勞動者的技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱有明確要求的占比為1.70%,占比相對于2022年微降0.04個百分點;在勞動力供給方面,具有技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的勞動力占比為3.20%,占比相對于2022年下降1.80個百分點。持證技能者供給和需求占比均有不同程度的下降,持證技能者供給下降幅度明顯高于持證技能者需求下降幅度,二者占比差距縮小,持證求職者能夠滿足人力資源市場技能用工需求。
從2020~2023年廣州持證技能者供需技能結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,具有技術(shù)等級或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的勞動力供給占比長期下降態(tài)勢明顯;勞動力市場的持證技能者需求占比三連降。隨著以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機制逐漸完善,市場在技能人才資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮,廣州持證技能者供需會逐漸達到常態(tài)化均衡。
2.高學(xué)歷求職者占比創(chuàng)新高,人力資源市場勞動力供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)持續(xù)向高學(xué)歷水平優(yōu)化
從受教育程度看,2023年,求職者中初中及以下、高中、大專、大學(xué)本科、研究生及以上學(xué)歷占比分別為37.91%、26.37%、20.72%、14.07%、0.93%。其中大專及以上學(xué)歷占比為35.72%,比重相對于2021年和2022年分別提高10.33個百分點和5.40個百分點,與之相反,高中及以下學(xué)歷占比為64.28%,比重相對于2021年和2022年分別下降10.33個百分點和5.40個百分點,呈現(xiàn)高學(xué)歷求職者穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
從2021~2023年廣州勞動力供給的受教育程度結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,2023年大專及以上學(xué)歷勞動力供給占比均有所增長,勞動力供給質(zhì)量和就業(yè)優(yōu)勢進一步提升,體現(xiàn)“廣聚英才計劃”、“嶺南英杰工程”人才政策、粵港澳大灣區(qū)個稅優(yōu)惠補貼政策、“人才綠卡”、“菁英計劃”等一系列現(xiàn)行和接續(xù)人才政策在人才培養(yǎng)、人才引進和人才認定等方面的政策效應(yīng)持續(xù)有效顯著,為廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供厚基石、高塔尖的人力資源支撐。
3.人力資源市場勞動力供給年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化發(fā)展態(tài)勢,中年勞動力是人力資源市場勞動力供給主力
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,2023年16~24歲、25~34歲、35~44歲、45歲及以上的求職者占比分別為8.91%、30.63%、25.54%、34.92%、其中,35歲及以上求職者占比達60.46%,持續(xù)保持人力資源市場勞動力供給主體地位,比重與2021年和2022年相比分別下降6.50個百分點和5.44個百分點;34歲及以下的求職者占比為39.54%,比重與2021年和2022年相比分別提高6.50個百分點和5.44個百分點,人力資源市場年齡結(jié)構(gòu)呈逐年年輕化的態(tài)勢。
從2021~2023年廣州勞動力供給的年齡結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,45歲及以上勞動力供給占比下降幅度較大,25~34歲的勞動力供給增長幅度較大,在一定程度上體現(xiàn)了廣州強大的經(jīng)濟活力、豐富的文化和生活品質(zhì)、開放的人才政策以及創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)氛圍對新生代年輕勞動力的吸引力呈持續(xù)上升態(tài)勢。
4.勞動力供給男女性別占比波動小,多年持續(xù)均衡發(fā)展
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的登記求職數(shù)據(jù)顯示,2023年男性勞動力供給占比為46.55%,較2022年微降0.72個百分點,較2021年微增0.26個百分點;女性勞動力供給占比為53.45%,較2022年微升0.72個百分點,較2021年微降0.26個百分點,多年處于常態(tài)化微小幅度波動狀態(tài)。
從2021~2023年廣州勞動力供給的性別結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,女性勞動力供給占比持續(xù)高于男性勞動力供給占比,其性別占比差距在8.00%的波動幅度內(nèi),男、女勞動力供給性別結(jié)構(gòu)比較均衡,女性就業(yè)意愿較強,但就業(yè)難度相對較高。
(三)市場需求情況
1.三次產(chǎn)業(yè)用工需求情況
第三產(chǎn)業(yè)是人力資源市場用工主體,第二、第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比差距逐年擴大,產(chǎn)業(yè)用工結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
從產(chǎn)業(yè)用工需求所占比重看,2023年廣州第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比分別為0.29%、29.17%、70.54%,與2022年相比,第一、第二產(chǎn)業(yè)用工需求占比分別微降0.17個百分點和1.58個百分點,第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比提高1.75個百分點。產(chǎn)業(yè)用工需求結(jié)構(gòu)保持1:3:6的優(yōu)質(zhì)狀態(tài),并呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢,體現(xiàn)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、制造業(yè)立市等一系列重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署成效顯著,廣州經(jīng)濟活力足,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
從2019~2023年廣州三次產(chǎn)業(yè)用工需求結(jié)構(gòu)變化趨勢來看,第二產(chǎn)業(yè)用工需求占比四連降,第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比四連升,第二、第三產(chǎn)業(yè)用工需求占比差距擴大,呈現(xiàn)“剪刀口”逐年擴大的發(fā)展趨勢,第一產(chǎn)業(yè)用工需求占比波動平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)用工結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這種發(fā)展態(tài)勢在一定程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)產(chǎn)融合度提升等多因素持續(xù)推動廣州第二產(chǎn)業(yè)用工需求向集約、高效態(tài)勢發(fā)展,作為“綠色引擎”崛起的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推第三產(chǎn)業(yè)的勞動力吸納能力不斷增強。
2.重點行業(yè)用工需求情況
從2022年起,廣州市人力資源市場服務(wù)中心開始對部分重點行業(yè)進行季度跟蹤監(jiān)測,通過監(jiān)測分析結(jié)果更好推動公共就業(yè)服務(wù)工作。
?。?)制造業(yè)用工需求分析
制造業(yè)用工需求占比逐年下降,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合,助推制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型,用工需求更集約、更高效。從2019~2023年廣州信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及制造業(yè)用工需求變化趨勢來看,2023年制造業(yè)用工需求占比為27.64%,與2022年相比下降1.58個百分點,與2019年相比下降12.11個百分點,2019~2023年制造業(yè)用工需求占比逐年下降。同時,與制造業(yè)智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級密切關(guān)聯(lián)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用工需求占比逐年上升,2023年用工需求占比為7.29%,占比相對2022年提高1.64個百分點,相對于2019年提高4.54個百分點。制造業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用工需求的逆向合攏變化趨勢在一定程度上體現(xiàn)了《廣州市推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型若干政策措施》和《廣州市進一步促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等一系列措施持續(xù)釋放效能,助推制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)融合度持續(xù)提升,制造業(yè)用工需求不斷向高效化、集約化方向發(fā)展。
?。?)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求分析
交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求恢復(fù)態(tài)勢強勁,基本回歸常態(tài)化水平。從2019~2023年廣州交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求變化趨勢來看,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求對線下客流量依賴性較強,其用工需求在2019~2022年波動較大,2023年用工需求恢復(fù)較為強勁。2023年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求占比為3.94%,相比2022年提高0.54個百分點,相對于2019年提高0.15個百分點,基本恢復(fù)至用工需求常態(tài)化水平。
?。?)住宿和餐飲業(yè)用工需求分析
住宿和餐飲業(yè)客流量強勢回升,用工需求回升態(tài)勢強勁,但與2019年用工需求相比仍有回升空間。從2019~2023年廣州住宿和餐飲業(yè)用工需求變化趨勢來看,住宿和餐飲對線下客流量依賴性較強,其用工需求在2019~2022年呈現(xiàn)較大幅度的波動,2022年用工需求占比為4.85%,是監(jiān)測以來的最低點,2023年住宿和餐飲業(yè)客流量大幅增加,其用工需求強勁回升,用工需求占比為6.13%,相對于2022年提高1.28個百分點,相對于2020年和2021年同期分別提高0.70個百分點、0.32個百分點,相對于2019年同期下降1.14個百分點,距離2019年的用工需求高占比水平仍有一定的回升空間。
隨著《廣州市促進商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項資金居民服務(wù)業(yè)專題(住宿餐飲轉(zhuǎn)型升級)》和《廣州市加快推進商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展的若干措施》等一系列現(xiàn)行和接續(xù)措施的落地、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進的持續(xù)推進和消費市場預(yù)期進一步提升,住宿和餐飲業(yè)用工需求有望回升到常態(tài)化高水平。
(4)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求分析
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求增勢韌性不改,用工需求逐年增加,增長幅度稍有放緩。從用工需求變化趨勢來看,2019~2023年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求呈逐年上漲態(tài)勢,展現(xiàn)了長期持續(xù)的強韌性和發(fā)展活力。2023年該行業(yè)用工需求占比為15.58%,相對于2019年、2020年和2021年分別提高3.93個百分點、1.78個百分點和1.76個百分點,相對于2022年用工需求占比微升0.04個百分點,用工需求遠超過2019年同期,但增長幅度稍有放緩。
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求強勁發(fā)展,一定程度上是該行業(yè)與廣州“制造業(yè)立市”相互融合發(fā)展推動其向高附加值產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級、向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸的高質(zhì)量發(fā)展的外在體現(xiàn),隨著該融合發(fā)展的持續(xù)推進,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求有望邁向新臺階。
3.不同性質(zhì)用人單位用工需求情況
?。?)行業(yè)用工需求常態(tài)化波動穩(wěn)定,服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)用工需求呈普增之勢,制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在更深程度和更高水平上持續(xù)融合發(fā)展。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)行業(yè)用工需求統(tǒng)計顯示,2023年行業(yè)用工需求占比居前五位的依次是制造業(yè)(27.64%)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)(15.58%)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(10.34%)批發(fā)和零售業(yè)(8.29%)以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)(7.82%),五大行業(yè)用工需求合計占比近七成(69.67%)。
與2022年相比,2023年行業(yè)用工占比排名的輪換波動穩(wěn)中有變,服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)用工需求呈現(xiàn)普增態(tài)勢,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求占比提高0.04個百分點,批發(fā)和零售業(yè)用工需求占比提高0.47個百分點,住宿和餐飲業(yè)用工需求占比提高1.28個百分點,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用工需求占比提高0.54個百分點,服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)用工需求基本全面恢復(fù)。2023年,用工需求高占比的制造業(yè)下降幅度較大,占比較2022年下降1.58個百分點,但與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)聯(lián)密切的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用工需求占比增加明顯,占比同比提高1.64個百分點,制造業(yè)與信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在更深程度和更高水平上持續(xù)融合特征明顯。
值得關(guān)注的是,2023年金融業(yè)用工需求占比較2022年提高0.58個百分點,用工需求排名提升幅度較大,從2022年的第14位提升到2023年的第10位,體現(xiàn)了廣州在著力推動金融“三中心、一標桿、一高地”建設(shè)中勞動力需求強度增加。
從2019~2023年廣州行業(yè)用工占比變化趨勢來看,各行業(yè)用工需求占比變化差異較大,制造業(yè)用工需求占比波動下降趨勢明顯,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)用工需求以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)用工需求占比均四連升,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)用工需求占比三連降,批發(fā)和零售業(yè)用工需求占比先降后升,經(jīng)過2023年的穩(wěn)發(fā)展,各行業(yè)用工需求基本恢復(fù)到常態(tài)化水平。
?。?)有限責(zé)任公司是人力資源市場勞動力吸納主力,其他新業(yè)態(tài)用工需求增勢強勁,外商和港、澳、臺商投資企業(yè)用工需求恢復(fù)不明顯。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)用人單位用工需求統(tǒng)計顯示,2023年用工單位用工需求占比居前五位的依次為有限責(zé)任公司(67.34%),港、澳、臺商投資企業(yè)(6.12%),外商投資企業(yè)(6.04%),股份有限公司(5.46%)和其他(5.27%)。
與2022年相比,2023年各用人單位用工需求占比波動變化幅度不大,但用工需求恢復(fù)態(tài)勢差異較大。有限責(zé)任公司用工需求占比較2022年下降1.43個百分點,持續(xù)保持高占比,勞動力吸納能力較強。與之相反,其他新業(yè)態(tài)用工需求占比較2022年提高2.58個百分點,比重明顯提高,靈活用工等相對較為靈活的用工需求增長態(tài)勢明顯。同時,國有企業(yè)和私營企業(yè)用工需求恢復(fù)態(tài)勢明顯,用工需求占比較2022年分別提高2.41個百分點和0.71個百分點。受國際局勢變化影響,外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)用工需求占比雖然較大,但用工需求恢復(fù)態(tài)勢不明顯,2023年外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)用工需求占比較2022年分別下降2.70個百分點和1.23個百分點,外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)用工需求復(fù)蘇回暖較為緩慢。
從2019~2023年不同用人單位用工占比變化趨勢來看,各用人單位用占比工需求占比變化差異較大,外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)用工需求占比持續(xù)下降,國有企業(yè)用工需求表現(xiàn)出較強韌性,其他新業(yè)態(tài)用工需求增長迅猛,個體經(jīng)營用工需求先升后降。
二、重點人力資源服務(wù)機構(gòu)監(jiān)測信息分析
為進一步了解廣州人力資源市場供、需匹配特征的微觀狀況,從2022年第二季度開始,廣州市人力資源市場服務(wù)中心開始對一些代表性較強的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進行季度跟蹤調(diào)查。2023年第四季度,從企業(yè)經(jīng)營情況、人力資源市場信心和匹配情況、企業(yè)與求職者培訓(xùn)供需匹配情況三個方面對10家代表性較強的重點經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進行分析。
(—)企業(yè)經(jīng)營情況分析
企業(yè)經(jīng)營狀況穩(wěn)中向好,經(jīng)營信心恢復(fù)態(tài)勢初顯。2023年第四季度,10家重點人力資源服務(wù)機構(gòu)共服務(wù)調(diào)查企業(yè)3726家。將企業(yè)經(jīng)營狀況按照很差、差、中等、好和很好5個等級劃分,跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示,各等級占比分別為0.16%、0.62%、75.93%、13.07%和10.22%。其中,經(jīng)營狀況中等及以上的占比為99.22%,占比環(huán)比提高2.66個百分點,較2022年第四季度微增0.47個百分點,經(jīng)營狀況好及很好的占比為23.29%,占比環(huán)比提高4.75個百分點,同比下降9.84個百分點。
綜合來看,相比第三季度,2023年第四季度企業(yè)經(jīng)營狀況中等的高占比逐漸下降,企業(yè)經(jīng)營狀況好的低占比逐漸上升,企業(yè)經(jīng)營狀況明顯改善,這在一定程度上體現(xiàn)了廣州企業(yè)在前期較長時間的承壓前行后,經(jīng)營壓力開始逐漸緩解,企業(yè)經(jīng)營信心恢復(fù)態(tài)勢開始顯現(xiàn)。
(二)人力資源市場信心和匹配情況分析
勞動力供需雙方對人力資源市場發(fā)展前景信心明顯增強,求職者求職信心相較于企業(yè)招聘信心的回升強度更為顯著。針對人力資源市場求職者求職信心與企業(yè)招聘難易度的匹配特征,廣州市人力資源市場服務(wù)中心分別按照5個等級對524584人次求職者和3727家企業(yè)進行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2023年第四季度,在求職者求職信心方面,“有信心”和“很有信心”的占比分別為78.61%、10.65%,兩者合計為89.26%,占比環(huán)比、同比分別提高1.80個百分點和13.49個百分點,求職者求職信心有明顯的回升態(tài)勢,顯著高于2022年第四季度同期求職者求職信心水平。在企業(yè)招聘難易度方面,“中等”、“容易”和“很容易”占比分別為75.69%、10.36%和4.32%,合計占90.37%,占比環(huán)比微降0.29個百分點,同比提高10.56個百分點,同時,“難”、“很難”合計占比為9.63%,占比環(huán)比提高0.29個百分點,同比下降10.56個百分點,企業(yè)招聘難易度與第三季度水平基本相當(dāng),但招聘難度遠低于2022年同期水平。
綜合來看,2023年第四季度求職者和企業(yè)對廣州人力資源市場信心較第三季度均有明顯改善,求職者對人力資源市場信心恢復(fù)明顯,求職者對人力資源市場發(fā)展前景信心提振效果顯著,企業(yè)對人力資源市場發(fā)展前景有企穩(wěn)回升態(tài)勢,信心回升強度不及求職者信心回升強度,但求職者和企業(yè)對人力資源市場信心均顯著高于2022年第四季度水平,體現(xiàn)了當(dāng)前廣州經(jīng)濟處于全面穩(wěn)中求進過程中,企業(yè)經(jīng)營承受的經(jīng)濟下行壓力在逐漸緩解,人力資源市場活躍度和自主調(diào)節(jié)能力提升,勞動力求職信心和企業(yè)招聘信心開始逐漸恢復(fù)。
(三)企業(yè)與求職者培訓(xùn)供需匹配情況分析
企業(yè)新員工培訓(xùn)服務(wù)和求職者培訓(xùn)意愿保持常態(tài)化高匹配狀態(tài),勞動力供需雙方的強培訓(xùn)意愿常態(tài)化保持。針對人力資源市場培訓(xùn)需求,廣州市人力資源市場服務(wù)中心對524585人次求職者和16929人次新員工的培訓(xùn)需求進行了調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示,2023年第四季度,在求職者方面,期望新員工培訓(xùn)的占比為91.26%,占比同比提高21.23個百分點,環(huán)比下降1.24個百分點,期望直接上崗工作的占比為8.74%,環(huán)比提高1.24個百分點,求職者培訓(xùn)意愿占比遠高于2022年同期水平,環(huán)比處于常態(tài)化波動態(tài)勢。在企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)實施方面,有新員工培訓(xùn)的占比為99.22%,占比環(huán)比微增0.94個百分點,同比提高19.69個百分點,企業(yè)新員工培訓(xùn)服務(wù)工作持續(xù)保持高占比水平。
綜合來看,2023年新員工培訓(xùn)意愿和企業(yè)新員工培訓(xùn)要求持續(xù)處于高占比狀態(tài),廣州企業(yè)新員工培訓(xùn)服務(wù)意識和求職者培訓(xùn)意愿基本匹配,勞動力供需雙方培訓(xùn)意愿處于較為穩(wěn)定的常態(tài)化高占比狀態(tài)。
三、2024年廣州就業(yè)形勢展望與對策建議
展望2024年,一方面,順應(yīng)當(dāng)前人力資源均衡向好發(fā)展態(tài)勢,以人力資源市場持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),針對人力資源市場上不同監(jiān)測特征固強補弱,夯實人力資源市場全面向好發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,進一步提振人力資源市場發(fā)展信心,為廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的才智支撐。另一方面,進一步深化人力資源市場數(shù)字服務(wù)改革,以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動,夯實人力資源市場服務(wù)基礎(chǔ)平臺和公共支撐兩大基礎(chǔ),構(gòu)建更為暢通循環(huán)和智能集約的數(shù)據(jù)資源體系,基于數(shù)字技術(shù)持續(xù)改善提升廣州人力資源市場服務(wù)效能,為廣州人力資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供更高效和更精準的人力資源決策信息支持。
(—)保障人力資源市場供需雙方信心提振的穩(wěn)定性和持續(xù)性
從企業(yè)角度激發(fā)活力,擴大就業(yè)容量,加大勞動力需求市場主體穩(wěn)崗擴崗支持力度,強化重大項目和重點企業(yè)用工支持,加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化,發(fā)揮技能培訓(xùn)促進就業(yè)效應(yīng),強化多元就業(yè)形態(tài)培育;從勞動力角度拓寬渠道促進勞動力就業(yè),鼓勵企業(yè)吸納勞動力就業(yè)和引導(dǎo)基層就業(yè),支持勞動力到粵東、粵西、粵北地區(qū)就業(yè);從人力資源市場服務(wù)角度強化幫扶兜牢民生底線并夯實基礎(chǔ)提升服務(wù)效能,強化失業(yè)人員就業(yè)幫扶,保障困難群體基本生活,完善基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以提升就業(yè)服務(wù)信息化水平,并加強業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享受、多市場、多主體、多方位和多策略保障提振廣州人力資源市場信心的穩(wěn)定性和持續(xù)性為廣州經(jīng)濟全面高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的人力資源保障。
?。ǘ┏掷m(xù)完善新業(yè)態(tài)用工需求的勞動權(quán)益保障機制
持續(xù)監(jiān)測新業(yè)態(tài)企業(yè)用工需求發(fā)展態(tài)勢的走向,根據(jù)發(fā)展特征持續(xù)完善和落實一系列措施,同時,持續(xù)關(guān)注越來越多的新業(yè)態(tài)就業(yè)群體的勞動權(quán)益保障,加大公共服務(wù)、社保補貼、稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)孵化等政策落實力度,使新業(yè)態(tài)企業(yè)就業(yè)人員更加自信,并能安心擇業(yè),推動新業(yè)態(tài)就業(yè)成為就業(yè)新常態(tài)。
(三)提升供求信息成果服務(wù)于人力資源公共服務(wù)機制的質(zhì)量和效能
加速完善前期周期性人力資源市場供求信息調(diào)查報告研究成果發(fā)布機制,提升其效用、數(shù)字化和智能化水平,形成廣州市人力資源市場供求信息分析與預(yù)測系統(tǒng),從宏觀上搭建服務(wù)人力資源市場勞動力供需雙方和人力資源服務(wù)部門的數(shù)字化平臺,以數(shù)字化形式推動人力資源公共服務(wù)政策的精準落實,用高、精、準的人力資源供需信息逐步完善廣州人力資源市場的公共服務(wù)機制,更加精準地促進人力資源宏觀流動配置,提升供求信息成果服務(wù)于人力資源公共服務(wù)機制的質(zhì)量和效能。
參考文獻
廣州年鑒編纂委員會編《廣州年鑒》(2009-2023年)。
廣州市人力資源市場服務(wù)中心:《廣州市人力資源市場供求分析報告》(2009-2023年)。