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在廣州,首創(chuàng)員工單位“雙向選擇”

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  • 2024-01-05
  • 來源:廣州市人力資源和社會保障局
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  1987年4月,全國第一個勞務(wù)集市在廣州市越秀區(qū)舉辦,打破了以往僵化的勞動就業(yè)體制。這種允許供求雙方“雙向選擇”的勞務(wù)集市大受歡迎,很快在全國推廣開來。其實,從1983年開始,廣州市就在有關(guān)企業(yè)開展勞動合同制試點工作,勞動合同制試點與勞務(wù)集市相互配套,進(jìn)一步推動勞動就業(yè)市場的改革進(jìn)程。

  36年后的今天,人們到人才市場求職已是平常事。廣州不斷探索就業(yè)服務(wù)新模式,相繼推出“就業(yè)驛站”“零工市場”等多樣化的促就業(yè)舉措,推動更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

  老報道

  勞務(wù)集市面對面“相睇” 不是求職者也來看熱鬧

  1987年,時任廣州市越秀區(qū)勞動局局長的蔣克昌,一手推動了全國首個勞務(wù)集市的誕生。今年已88歲的蔣克昌老人回憶說,當(dāng)時勞動分配都是勞動局根據(jù)招工指標(biāo)發(fā)放檔案給用工單位挑選,勞動者本身并沒有自主選擇權(quán)。因此很多人到了自己不喜歡的崗位,就沒有了工作積極性。蔣克昌認(rèn)為,工作要符合勞動者本身的意愿,才能把積極性調(diào)動起來?!八晕覀兲岢隽穗p向選擇,單位能夠選擇勞動者,勞動者也可以選擇單位。如何實現(xiàn)雙向選擇?能夠面對面交談的勞務(wù)市場就是一種方式?!?/p>

  1986年4月,蔣克昌寫了一篇名為《關(guān)于勞務(wù)市場的一些設(shè)想》的文章,正式提出舉辦勞務(wù)市場的具體想法。不過直到一年后的1987年4月,第一個勞務(wù)市場才辦起來。“當(dāng)時有些人質(zhì)疑這會搞亂勞動分配制度。我就跟當(dāng)時的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,領(lǐng)導(dǎo)說這是改革開放的好事,能夠解放生產(chǎn)力,可以放手去搞。這給了我很大支持?!?/p>

  第一個勞務(wù)集市在越秀區(qū)政協(xié)禮堂開張,“那時舉辦得比較低調(diào),沒有邀請領(lǐng)導(dǎo)剪彩,也沒有邀請媒體采訪?!笔Y克昌說,當(dāng)時有些單位有疑慮,并沒有派人參加,只是委托集市張貼招工啟事。最后來了80多家單位,提供1000多個職位。

  結(jié)果勞務(wù)集市取得了很好的反響。整個集市持續(xù)了一個星期,吸引了2000多人進(jìn)場,很多不是求職的人也來看熱鬧。媒體也慕名而來,央媒、省市媒體都進(jìn)行了報道。

  第一次大獲成功,蔣克昌的膽子大了起來。很快他便辦起了第二次、第三次的勞務(wù)集市,場地也從禮堂搬到小學(xué)操場,不僅本地,外地的勞動者也趕來集市找工作。慢慢地,勞務(wù)集市固定在春秋兩季進(jìn)行。再后來,越秀區(qū)勞動局又辦起職業(yè)介紹所,常駐工作人員,用人單位隨時可以張貼招工啟事,勞動者也隨時可以來找工作,實行“天天都是勞務(wù)集市”。

  勞務(wù)集市的成功,離不開當(dāng)時廣州的勞動合同制改革積累的基礎(chǔ)。早在1983年,廣州市就已開展勞動合同制試點,到1986年10月全國推行勞動合同制時,廣州已有2384家企業(yè)5萬多名勞動合同制工人?!皠趧?wù)市場、勞動合同制、養(yǎng)老保險制度這些改革要相互配套推進(jìn)?!笔Y克昌說,以往勞動者要“跳槽”,如果原單位不放檔案,就沒辦法跳,如果非要走,之前的工齡就沒有了。而勞動合同制就解決了這個問題。

  新故事

  “夜市”里辦招聘會 就業(yè)驛站進(jìn)村居

  在新時代的廣州,不論是線上還是線下、公辦還是私營,人們到人才市場求職已是稀松平常事。隨著數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)也催生了更多樣的就業(yè)形態(tài)。

  今年夏天,熱鬧繁華的北京路商圈迎來了一場特別的招聘會——開在晚上的“招聘夜市”。招聘夜市現(xiàn)場除來了50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)外,還有提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老金等社保政策及勞動保障政策法規(guī)等咨詢攤位,滿足求職者多樣需求。一家通信運營商在現(xiàn)場招聘“智慧樓宇菁英人才”100人,招聘代表直言,“到人流量這么大的商圈進(jìn)行招聘,招聘會才開始不久就收到四五個意向登記,而且都是慕名而來的年輕人?!薄巴砩吓e辦招聘會挺好的,因為白天我還在打散工,晚上才有時間找工作。”在“招聘夜市”找工作的林先生說。

  就在北京路舉辦首場“招聘夜市”的當(dāng)天,北京路就業(yè)驛站也同步揭牌。驛站推出“早9晚9”運營模式,延長公共就業(yè)服務(wù)時間至12小時,以求匹配度更高、服務(wù)面更廣、親和力更強(qiáng)。

  就業(yè)驛站是廣州進(jìn)一步健全完善全方位公共就業(yè)服務(wù)體系,助力更多勞動者實現(xiàn)就近就地高質(zhì)量就業(yè)的一項探索。驛站深入社區(qū)、村居,組建專職就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊伍,提供求職輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等一站式服務(wù),并逐步形成社區(qū)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、園區(qū)站、銀行站等多樣化站點集群。

  “我們相繼推出了‘就業(yè)驛站’‘零工市場’‘招聘夜市’‘就業(yè)集市’‘高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站’等多樣化的促就業(yè)舉措?!睆V州市人社局就業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人表示,“勞動者在哪里,公共就業(yè)服務(wù)就到哪里”。如今,全市已建設(shè)241家就業(yè)驛站,共發(fā)布崗位13.93萬個,幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)2.4萬人次。建設(shè)66家高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站,舉辦高校畢業(yè)生“陽光就業(yè)”線上線下招聘活動754場;16個零工市場采集并發(fā)布靈活用工崗位信息18.91萬個,服務(wù)求職人數(shù)10.57萬人次。今年1-10月,全市新增就業(yè)28.15萬人,就業(yè)形勢平穩(wěn)。

  該負(fù)責(zé)人表示,下一步廣州將繼續(xù)探索推進(jìn)就業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新,打造都市就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、鄉(xiāng)村就業(yè)等全方位多樣化就業(yè)服務(wù)模式,不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

  大事記

  1983年,廣州開展勞動合同制試點。

  1987年,全國首個勞務(wù)集市在廣州市越秀區(qū)政協(xié)禮堂舉辦。

  2006年,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作成為廣州市委、市政府“惠民66條”措施之一。

  2008年,《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和勞動和社會保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》實施。廣州全面實施《廣州市勞動用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和外來勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

  2009年1月廣州市被人力資源和社會保障部定為首批82個創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市試點之一,全面推動創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。

  2020年起,廣州連續(xù)三年實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動。

  2022年,廣州在從化區(qū)開展“就業(yè)驛站”試點工作,將就業(yè)服務(wù)延伸至村居一線。

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