
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導(dǎo)則》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第33號(hào))要求,現(xiàn)將廣州市2022年固體廢物污染環(huán)境防治情況發(fā)布如下:
一、綜述
2022年,本市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,省委、省政府的工作要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施,不斷提升固體廢物管理水平。
二、固體廢物污染防治狀況
?。ㄒ唬┮话愎I(yè)固體廢物
根據(jù)2022年度排放源統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2022年,本市重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量692.95萬(wàn)噸,綜合利用量660.94萬(wàn)噸,綜合利用率95.28%;處置量29.79萬(wàn)噸,處置率4.30%;貯存量3.14萬(wàn)噸(表1)。
注:1. 綜合利用量(處置量)包括綜合利用(處置)往年貯存量
2. 綜合利用率(或處置率)=綜合利用量(或處置量)/(產(chǎn)生量+綜合利用(或處置)往年貯存量)。
表1 2022年廣州市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理情況
2022年,本市排放源統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物是粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉廢渣和污泥,產(chǎn)生量合計(jì)436.12萬(wàn)噸,占比62.94%(表2)。
表2 2022年廣州市主要一般工業(yè)固體廢物種類(lèi)(產(chǎn)生量前5位)
注:上表數(shù)據(jù)排名未包含其他廢物。
(二)危險(xiǎn)廢物
1. 工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
根據(jù)2022年度排放源統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2022年,本市重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量64.75萬(wàn)噸,上年末貯存量1.44萬(wàn)噸,利用處置量65.19萬(wàn)噸,本年末貯存量1.00萬(wàn)噸(表3)。
表3 2022年廣州市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置情況
本市排放源統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物是焚燒處置殘?jiān)℉W18)、含銅廢物(HW22)、表面處理廢物(HW17)、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物(HW06)、廢堿(HW35),產(chǎn)生量合計(jì)45.28萬(wàn)噸,占比69.93%(表4)。
表4 2022年廣州市主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)(產(chǎn)生量前5位)
2.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移處置情況
2022年,本市共產(chǎn)生醫(yī)療廢物4.49萬(wàn)噸,全部安全轉(zhuǎn)移處置,醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置率100%。
3.廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)移情況
2022年,全市共有5家企業(yè)持廢鉛蓄電池收集許可證,共回收廢鉛蓄電池1.67萬(wàn)噸。
4.危險(xiǎn)廢物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移情況
2022年,本市跨省、市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物43.35萬(wàn)噸(其中產(chǎn)廢單位轉(zhuǎn)移量40.14萬(wàn)噸,危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)單位二次轉(zhuǎn)移量3.21萬(wàn)噸)。
5.危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施情況
2022年,本市共有25家危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位(見(jiàn)附件),相比上年度新增6家(廣州德隆首聯(lián)環(huán)境服務(wù)有限公司、廣東康瑛環(huán)??萍加邢薰?、廣州環(huán)科環(huán)??萍加邢薰?、廣東盛綠環(huán)保科技有限公司、廣東力豐環(huán)??萍加邢薰?、廣東轉(zhuǎn)新環(huán)保科技有限公司),關(guān)停2家(廣州市白云區(qū)南溪化工廠(chǎng)、廣州中滔綠由環(huán)??萍加邢薰荆?。截至2022年底,本市10家危險(xiǎn)廢物利用處置單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別33大類(lèi),具備利用處置能力56.15萬(wàn)噸/年;13家危險(xiǎn)廢物收集單位核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別36大類(lèi),具備收集能力49.42萬(wàn)噸/年。
(三)城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)污泥
1.城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)污泥產(chǎn)生和處理處置情況
2022年,全市城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生量148.81萬(wàn)噸(含水率80%,下同),污泥全部送至符合環(huán)境保護(hù)要求的單位處置,污泥無(wú)害化處置率100%,達(dá)到國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)的《污泥無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)施方案》關(guān)于“2025年污泥無(wú)害化處置率達(dá)到95%以上”的要求。
按處置方式分類(lèi),全市污泥采用焚燒利用處置65.31萬(wàn)噸(43.89%);采用水泥窯協(xié)同、燒結(jié)磚等建材利用方式處置81.61萬(wàn)噸(54.84%);采用土地利用方式處置1.79萬(wàn)噸(1.20%);采用污水處理培菌處置0.1萬(wàn)噸(0.07%)。
2022年,約127.67萬(wàn)噸污泥送至本市污泥處置單位處置,污泥本地處置率為85.79%,比2021年本地處置量增加了9.33萬(wàn)噸。
2.污泥干化減量設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況
完成污泥干化設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對(duì)新、改、擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行污泥干化設(shè)施,2022年新增污泥干化能力123噸/日。截至2022年底,全市已建成污泥干化設(shè)施61座,干化能力達(dá)到5553噸/日,滿(mǎn)足目前廣州市污泥干化需求。
2022年污泥干化設(shè)施運(yùn)行正常,約131.65萬(wàn)噸污泥進(jìn)行干化處理,干化率達(dá)到88.47%。
3.污泥處置設(shè)施建設(shè)情況
大力推進(jìn)污泥焚燒設(shè)施建設(shè)。截至2022年底,本市污泥焚燒能力為6130噸/日,基本滿(mǎn)足現(xiàn)階段污泥焚燒處置需求。一是完成花都、增城、從化區(qū)三間資源熱力電廠(chǎng)污泥焚燒處置設(shè)施建設(shè),增加污泥焚燒處置能力450噸/日(污泥含水率不超過(guò)40%)。二是推進(jìn)中電荔新熱電公司新增450噸/日污泥摻燒量的環(huán)評(píng)工作,已完成第二次環(huán)評(píng)公示。三是延后建設(shè)珠江電廠(chǎng)污泥摻燒耦合發(fā)電項(xiàng)目,珠江電廠(chǎng)將拆除舊燃煤機(jī)組,新建等容量燃煤機(jī)組。經(jīng)2022年5月市治水聯(lián)席會(huì)議研究,原則同意珠江電廠(chǎng)燃煤機(jī)組等容量替代項(xiàng)目同步建設(shè)污泥處置設(shè)施。四是推進(jìn)仙村生態(tài)資源循環(huán)處理中心項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作,深入研究論證項(xiàng)目有關(guān)政策、投資、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)成本等多種因素,編制《仙村生態(tài)資源循環(huán)中心(一期)項(xiàng)目污泥焚燒技術(shù)路線(xiàn)和規(guī)模效益研究報(bào)告》《仙村生態(tài)資源循環(huán)處理中心(一期) 項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū) 》,著力優(yōu)化用地規(guī)劃布局,降低污泥處置全流程成本。
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1.生活垃圾
2022年,全市生活垃圾處理總量760.75萬(wàn)噸(其中城鎮(zhèn)生活垃圾量604.89萬(wàn)噸,農(nóng)村生活垃圾量155.86萬(wàn)噸),其中焚燒處理662.96萬(wàn)噸,生化處理97.79萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率自2018年以來(lái)持續(xù)保持100%。
2.廚余垃圾
2022年,全市廚余垃圾處理量106.26萬(wàn)噸。
3.建筑垃圾
2022年,全市共新增核準(zhǔn)建筑垃圾排放量9890.67萬(wàn)立方米,其中,消納場(chǎng)處置4616.25萬(wàn)立方米、工程回填利用4611.70萬(wàn)立方米、資源化利用662.72萬(wàn)立方米。
截至2022年12月,全市共有合法建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目65個(gè),均已核發(fā)《廣州市建筑廢棄物處置證》。
4.動(dòng)物尸骸等固體廢物
2022年,全市共收運(yùn)處置動(dòng)物尸骸0.51萬(wàn)噸,糞便21.96萬(wàn)噸。
5.生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理工作
大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理。堅(jiān)持“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與”,努力打造垃圾分類(lèi)樣板城市,垃圾分類(lèi)工作取得了積極成效。我市生活垃圾處置方式主要為焚燒處理和生化處理。其中,焚燒處理方式能有效利用熱能發(fā)電,并將灰渣制作成環(huán)保磚;生化處理方式通過(guò)厭氧產(chǎn)沼后進(jìn)行發(fā)電。2022年,生活垃圾焚燒發(fā)電量約35.27億度,生化處理發(fā)電量約0.46億度。另外,配合我市節(jié)水型城市建設(shè),全部資源熱力電廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)中水回用,全年回用164.58萬(wàn)噸。
6.建筑垃圾減量化、資源化處理工作
一是嚴(yán)許可促管理,根據(jù)《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》規(guī)定,分別對(duì)建筑廢棄物排放人、運(yùn)輸人、消納人實(shí)施許可。明確建筑廢棄物處置要求,進(jìn)行建筑廢棄物源頭分類(lèi)處置、全程密閉運(yùn)輸、末端合法消納。二是鼓勵(lì)源頭減量,通過(guò)優(yōu)化許可手續(xù),鼓勵(lì)排放工地進(jìn)行場(chǎng)地內(nèi)土方平衡與場(chǎng)地外土方調(diào)劑,鼓勵(lì)在工程紅線(xiàn)范圍內(nèi)開(kāi)展移動(dòng)式循環(huán)利用項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑廢棄物生產(chǎn)骨料等再生建材,減少建筑廢棄物排放。
7.生活垃圾處理處置設(shè)施運(yùn)行情況
?。?)資源熱力電廠(chǎng)12座,處理規(guī)模3.3萬(wàn)噸/日,分別是:廣州市第一資源熱力電廠(chǎng)一分廠(chǎng)、第一資源熱力電廠(chǎng)二分廠(chǎng),廣州市第三、四、五、六、七資源熱力電廠(chǎng)(一期、二期)。
?。?)生物質(zhì)處理廠(chǎng)8座,處理規(guī)模6110噸/日,分別是:福山生物質(zhì)綜合處理廠(chǎng)一期、李坑綜合處理廠(chǎng)、增城生物質(zhì)綜合處理項(xiàng)目、福山生物質(zhì)綜合處理廠(chǎng)二期、南沙餐廚垃圾處理廠(chǎng)、花都生物質(zhì)綜合處理廠(chǎng)、從化餐廚垃圾處理廠(chǎng)、廣州市餐廚廢棄物循環(huán)處理試點(diǎn)項(xiàng)目。其中動(dòng)物尸骸和糞便處理設(shè)施,福山生物質(zhì)綜合處理廠(chǎng)(一期、二期)、花都生物質(zhì)綜合處理廠(chǎng)中動(dòng)物尸骸處理規(guī)模105噸/日,糞便處理規(guī)模1500噸/日。
(3)填埋場(chǎng)4座,分別是:廣州市興豐應(yīng)急填埋場(chǎng)、花都區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、增城區(qū)棠廈生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、從化區(qū)城市廢棄物綜合處理場(chǎng)。已全部停止接收原生生活垃圾,用于飛灰填埋。
(五)農(nóng)業(yè)固體廢棄物
2022年,全市農(nóng)膜(含棚膜)回收率達(dá)96.87%,秸稈綜合利用率達(dá)93.71%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。
全年積極推進(jìn)農(nóng)村固體廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化工作。一是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖者主體責(zé)任,引導(dǎo)規(guī)范養(yǎng)殖;二是印發(fā)《廣州市2022年度秸稈綜合利用實(shí)施方案》,提高秸稈綜合利用水平,組織實(shí)施《廣州市商品有機(jī)肥購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案(試行)》,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量共同開(kāi)展秸稈肥料化利用;三是指導(dǎo)各區(qū)逐步完善建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、多方回收的農(nóng)膜回收體系,建立全市農(nóng)膜回收信息調(diào)度制度,摸清農(nóng)膜使用及回收情況,做到應(yīng)收盡收;四是科學(xué)指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作,明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者回收義務(wù),壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。
三、意外事故防范和應(yīng)急預(yù)案制定情況
根據(jù)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理指標(biāo)體系要求,本市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位已全部參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,均已向市生態(tài)環(huán)境局所屬分局進(jìn)行備案,并按照備案要求每年組織應(yīng)急演練。
附件:廣州市2022年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位情況.doc
信息發(fā)布城市:廣州市
信息發(fā)布機(jī)構(gòu):廣州市生態(tài)環(huán)境局
信息發(fā)布日期:2023年5月30日
信息發(fā)布周期:2022年1月1日~2022年12月31日
信息提供單位:廣州市生態(tài)環(huán)境局
廣州市水務(wù)局
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局