政府采購(gòu)?fù)对V處理結(jié)果公告（深圳古雅公司）　　一、項(xiàng)目編號(hào)：CZ2022-8230　　二、項(xiàng)目名稱：廣州市殯葬服務(wù)中心石墓成品構(gòu)件及建墓、維修、刻字、貼金箔項(xiàng)目　　三、相關(guān)當(dāng)事人　　投訴人：深圳市古雅石雕工藝品有限公司(以下簡(jiǎn)稱投訴人)　　地址：深圳市寶安區(qū)石巖街道塘頭社區(qū)1號(hào)路成暉石材園E區(qū)附1號(hào)　　被投訴人1：廣州市殯葬服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)　　地址：廣州市燕嶺路418號(hào)　　被投訴人2：廣州市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))　　地址：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)　　相關(guān)供應(yīng)商：泉州偉德石業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱泉州偉德公司)　　地址：福建省泉州市惠安縣螺陽(yáng)鎮(zhèn)盤龍工業(yè)區(qū)　　四、基本情況　　投訴人深圳市古雅石雕工藝品有限公司就“廣州市殯葬服務(wù)中心石墓成品構(gòu)件及建墓、維修、刻字、貼金箔項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):CZ2022-8230))代理機(jī)構(gòu)2023年1月13日組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行處理的結(jié)果和程序存在違法等問題,于2023年1月31日向代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,代理機(jī)構(gòu)于2023年2月9日對(duì)質(zhì)疑函具體內(nèi)容進(jìn)行書面回復(fù)。投訴人因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意,于2023年2月13日向本機(jī)關(guān)提起投訴。經(jīng)審查,投訴符合規(guī)定,本機(jī)關(guān)予以受理。經(jīng)向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查,現(xiàn)已辦理終結(jié)?！　∥?、處理依據(jù)及結(jié)果　　(一)根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定,投訴事項(xiàng)一中“投訴人不認(rèn)可‘國(guó)家有關(guān)部門’的解讀,認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)權(quán)進(jìn)行擴(kuò)大解釋”、投訴事項(xiàng)二中“泉州偉德公司的“熱心河長(zhǎng)制事業(yè) 共建碧水藍(lán)天”榮譽(yù)證書不應(yīng)獲得賦分”和投訴事項(xiàng)四均不成立,本機(jī)關(guān)予以駁回?！　?二)投訴事項(xiàng)一中“不認(rèn)可泉州偉德公司投標(biāo)文件提供的中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、全國(guó)質(zhì)量信得過產(chǎn)品兩份榮譽(yù)證書被賦分決定”、投訴事項(xiàng)二中“泉州偉德公司的“熱心教育造福桑梓”“熱心公益情系教育”兩個(gè)榮譽(yù)證書不應(yīng)獲得賦分”和投訴事項(xiàng)三成立。經(jīng)核查,本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)中存在影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為：1.招標(biāo)文件商務(wù)評(píng)審部分“獲得國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)或獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),未制定相關(guān)條款明確“國(guó)家有關(guān)部門”范圍,且法律法規(guī)并未對(duì)“國(guó)家有關(guān)部門”概念作出明確規(guī)定。招標(biāo)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定未能細(xì)化、量化,與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),因此,招標(biāo)文件“國(guó)家有關(guān)部門”的規(guī)定存在歧義且評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)未與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87 號(hào))第五十五條和《政府采購(gòu)需求管理辦法》第九條的規(guī)定。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)部分評(píng)委對(duì)所有投標(biāo)人的技術(shù)部分“配套服務(wù)響應(yīng)情況”等4個(gè)評(píng)分項(xiàng)存在分項(xiàng)評(píng)分超出招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍,違反了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十二條和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕 198 號(hào))第十八條規(guī)定。3.招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)電子評(píng)標(biāo)評(píng)審方式,而重新評(píng)審時(shí)有3名評(píng)委會(huì)成員未能到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,亦未能提供評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)全程錄音錄像,評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)審程序不合規(guī),不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十九條、第六十四條第一款的規(guī)定。鑒于本項(xiàng)目在招標(biāo)采購(gòu)中存在影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理,本機(jī)關(guān)責(zé)令采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。　　(三)對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商泉州偉德公司存在提供虛假材料謀取中標(biāo)問題,本機(jī)關(guān)依法另行處理?！　?四)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)部分成員存在未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和代理機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)審存在程序不合法、招標(biāo)文件編制條款存在歧義問題,本機(jī)關(guān)依法另行處理?！　?五)對(duì)投訴人與投訴事項(xiàng)相關(guān)的投訴請(qǐng)求,本機(jī)關(guān)已在投訴事項(xiàng)中查明事實(shí)作出決定?！　×?、其他補(bǔ)充事宜　　如不服本處理決定,可在收到?jīng)Q定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。發(fā)布人：廣州市財(cái)政局發(fā)布時(shí)間：2023年3月22日