行政處理決定書（廣園工程）廣州市廣園工程技術(shù)咨詢有限公司：　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局于2021年1月29日對(duì)你單位2019年度政府采購項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查了你單位代理的“2019年廣州收費(fèi)公路（高速）路面養(yǎng)護(hù)水平評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢測(cè)”（項(xiàng)目編號(hào)：GYZFCG2019-0002，以下簡(jiǎn)稱“路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”）等七個(gè)項(xiàng)目。檢查結(jié)論和處理意見如下：　　一、未按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議。你單位代理的“路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”“2019年廣州市收費(fèi)公路（高速）橋涵隧養(yǎng)護(hù)監(jiān)管專項(xiàng)檢測(cè)”（項(xiàng)目編號(hào)：GYZFCG2019-0001，以下簡(jiǎn)稱“橋涵隧養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”）、“廣州市公交立體停車場(chǎng)規(guī)劃布局方案研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GYZFCG2019-0023，以下簡(jiǎn)稱“公交立體停車場(chǎng)項(xiàng)目”)和“廣州市交通運(yùn)輸局廣州市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃”（項(xiàng)目編號(hào)：GYZFCG2019-0018，以下簡(jiǎn)稱“廣州市停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目”）等四個(gè)項(xiàng)目委托代理協(xié)議內(nèi)容均未明確采購檔案保存事項(xiàng)，“2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點(diǎn)）交通改善及治理方案研究”（項(xiàng)目編號(hào)：440100-201907-105739-0002，以下簡(jiǎn)稱“廣州市擁堵路段項(xiàng)目”）和“預(yù)制裝配式鋼-混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究”（項(xiàng)目編號(hào)440100-201905-105739-0001，以下簡(jiǎn)稱“預(yù)制裝配式鋼項(xiàng)目”）兩個(gè)項(xiàng)目的委托代理協(xié)議內(nèi)容未明確采購代理期限事項(xiàng)，不符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十六條、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號(hào)）第十三條規(guī)定?！　《⑽窗匆?guī)定退還投標(biāo)保證金 。“路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”“橋涵隧養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”“公交立體停車場(chǎng)項(xiàng)目”和“廣州市停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目”等四個(gè)項(xiàng)目，未按規(guī)定在中標(biāo)通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。“路面養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”“橋涵隧養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”和“廣州市停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目”等三個(gè)項(xiàng)目，未按規(guī)定在政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金。以上問題不符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令 第87號(hào)）第三十八條規(guī)定?！　∪?、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。在“廣州市停車場(chǎng)規(guī)劃項(xiàng)目”評(píng)審過程中你單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員多次離場(chǎng)，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)無人維持秩序，專家在評(píng)審過程中翻看使用手機(jī)，且未要求補(bǔ)抽的評(píng)審專家在評(píng)審工作開始前上交手機(jī)，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十五條第（七）項(xiàng)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2012〕69號(hào)）第三點(diǎn)規(guī)定?！　∷?、采購文件約定服務(wù)期限早于合同簽約時(shí)間。“2019年廣州收費(fèi)公路（高速）路面養(yǎng)護(hù)水平評(píng)價(jià)專項(xiàng)檢測(cè)”采購需求中要求“服務(wù)期限：2019年3月至2020年1月”，并以必須實(shí)質(zhì)響應(yīng)的★條款要求“項(xiàng)目進(jìn)入2019年3月”，而項(xiàng)目3月29日開標(biāo)，4月28日簽訂合同，采購文件編制存在不合理、不科學(xué)，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十條的規(guī)定?！　”緳C(jī)關(guān)責(zé)令你單位結(jié)合上述項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并在收到本決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)將整改情況報(bào)送本機(jī)關(guān)。今后，你單位應(yīng)完善內(nèi)部管理制度，組織從業(yè)人員加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，進(jìn)一步規(guī)范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業(yè)化水平?！　∪鐚?duì)上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在接到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟?！　V州市財(cái)政局　　2021年6月21日