廣州市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知 市直各單位，廣州公共資源交易中心，各區(qū)財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將廣東省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(粵財(cái)采購〔2019〕2號(hào)，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們，結(jié)合《廣州市財(cái)政局關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(穗財(cái)采〔2019〕226 號(hào))，現(xiàn)就開展全面清理妨礙政府采購領(lǐng)域公平競爭的規(guī)定和做法有關(guān)工作提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 　　一、清理內(nèi)容 　　請(qǐng)各市級(jí)主管預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政局對(duì)照財(cái)政部《通知》第一點(diǎn)列出的10類妨礙政府采購領(lǐng)域公平競爭的規(guī)定和做法，對(duì)本單位、本系統(tǒng)、本區(qū)域內(nèi)的政府采購項(xiàng)目、政府采購管理制度、內(nèi)部控制制度等存在的《通知》所列規(guī)定和做法進(jìn)行清理、糾正。 　　二、清理要求 　　請(qǐng)各市級(jí)主管預(yù)算單位、各區(qū)財(cái)政局按照《政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭相關(guān)規(guī)定或做法清理情況匯總表》(以下簡稱《清理情況匯總表》，詳見附件)填報(bào)清理情況。各市級(jí)主管預(yù)算單位匯總填報(bào)本部門的清理情況、各區(qū)財(cái)政局匯總填報(bào)本地區(qū)清理情況，2019年9月9日前將填報(bào)的《清理情況匯總表》加蓋單位公章后報(bào)送市財(cái)政局(政府采購監(jiān)管處，電子版同時(shí)發(fā)送至電子郵箱：[email protected])。市財(cái)政局將統(tǒng)一向社會(huì)公開清理結(jié)果。 　　三、關(guān)于對(duì)入圍方式設(shè)置資格庫、備選庫作為供應(yīng)商資格條件的清理 　　(一)清理原則。對(duì)于因服務(wù)時(shí)間、服務(wù)數(shù)量、采購總金額事先不確定等原因，已經(jīng)通過入圍方式確定多家供應(yīng)商，設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫的政府采購服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行甄別清理。對(duì)于在入圍過程中已明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、入圍后的選擇規(guī)則并已簽訂采購合同的采購項(xiàng)目可繼續(xù)執(zhí)行。其他的采購項(xiàng)目應(yīng)予以清理。 　　(二)清理意見。各市級(jí)主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬預(yù)算單位的管理，督促采購人落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)于在入圍過程中沒有明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、入圍后的選擇規(guī)則但已簽訂采購合同的采購項(xiàng)目，依法做好清理和糾正，并防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于2019年9月1日前尚未簽訂采購合同的項(xiàng)目一律予以清理。 　　(三)今后規(guī)范。從2019年9月1日起，對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律咨詢、工程造價(jià)評(píng)審等政府采購項(xiàng)目，需在明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、年度總預(yù)算等采購需求的前提下，依照法定程序擇優(yōu)選擇具體的供應(yīng)商，遵循量價(jià)對(duì)等的原則簽訂政府采購合同。由一家供應(yīng)商承擔(dān)的采購項(xiàng)目，可與其簽訂單價(jià)固定、數(shù)量不確定、據(jù)實(shí)結(jié)算的采購合同;確需多家供應(yīng)商共同承擔(dān)的，必須明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)原則、年度總預(yù)算，才可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)區(qū)域等要素，將項(xiàng)目合理進(jìn)行分包，但需將相應(yīng)采購業(yè)務(wù)明確到具體的供應(yīng)商。 　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、確保貫徹落實(shí) 　　各市級(jí)主管預(yù)算單位、區(qū)級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)政府采購公平競爭市場秩序、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義，高度重視此次清理和糾正工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰采購、誰清理”的原則督促采購人切實(shí)履行清理責(zé)任。市、區(qū)財(cái)政部門會(huì)將此次清理和糾正情況納入政府采購監(jiān)督檢查范圍，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的單位，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 　　附件：政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭相關(guān)規(guī)定或做法清理情況匯總表.xls 　　廣州市財(cái)政局 　　2019年9月2日 　　(聯(lián)系人：陳醒超，聯(lián)系電話：38923575)