一、起草情況

　　為深入貫徹黨的二十大精神及省、市關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，構(gòu)建靈活精準(zhǔn)的高質(zhì)量發(fā)展政策體系，激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為在全省全市高質(zhì)量發(fā)展新征程上走前列作示范提供有力支撐，按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，區(qū)政研室牽頭相關(guān)部門，聚焦先進(jìn)制造、高端服務(wù)、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定了《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》（穗埔府規(guī)〔2023〕2號(hào)），該政策已于2023年5月19日印發(fā)。為進(jìn)一步落實(shí)該政策，區(qū)政研室會(huì)同區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局等部門起草了《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本細(xì)則共八章一百三十九條內(nèi)容，主要分為總則、大力實(shí)施招強(qiáng)引優(yōu)行動(dòng)、大力實(shí)施制造業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)、大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)、大力實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)提速行動(dòng)、大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚行動(dòng)、大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境迭代行動(dòng)、附則等。主要內(nèi)容和創(chuàng)新條款如下：

　　一是以成績(jī)論英雄，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。樹立“企業(yè)貢獻(xiàn)越大獎(jiǎng)勵(lì)越多、增量越大獎(jiǎng)勵(lì)越多、增速越快獎(jiǎng)勵(lì)越多”的鮮明政策導(dǎo)向，全力引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)存量擴(kuò)增量，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。比如，保留了廣受企業(yè)好評(píng)的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，繼續(xù)沿用“既獎(jiǎng)存量、又獎(jiǎng)增量”模式。特別是對(duì)批發(fā)、零售業(yè)增量部分，采用每新增1億元給予8萬(wàn)元、每新增5千萬(wàn)元給予5萬(wàn)元扶持，以增量指標(biāo)代替增速指標(biāo)，拓寬了政策覆蓋面。為進(jìn)一步激發(fā)和釋放人才發(fā)展活力，繼續(xù)沿用“企業(yè)人才獎(jiǎng)”，為每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年提供10個(gè)名額、每個(gè)名額最高300萬(wàn)元的人才扶持，并對(duì)區(qū)內(nèi)持續(xù)經(jīng)營(yíng)15年以上企業(yè)再額外給予5個(gè)名額。

　　二是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加速釋放新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段的創(chuàng)新需求，提供全方位政策扶持。精準(zhǔn)扶持初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)投資本區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)2年以上的，給予風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)每年最高500萬(wàn)元扶持。對(duì)參加“創(chuàng)客中國(guó)”、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，給予“1免1減半”、最高20萬(wàn)元的租金補(bǔ)貼。精準(zhǔn)支持科技攻關(guān)。設(shè)立研發(fā)資助、首臺(tái)（套）突破獎(jiǎng)、“揭榜掛帥”獎(jiǎng)等條款，對(duì)成功攻克的項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。精準(zhǔn)支持成果轉(zhuǎn)化。新設(shè)內(nèi)部孵化獎(jiǎng)，每孵化一家高新技術(shù)企業(yè)，且直接持股比例不低于30%的，給予20萬(wàn)元一次性扶持。精準(zhǔn)支持協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立儀器開放共享扶持，每年遴選不超過10家儀器共享示范機(jī)構(gòu)，分梯度給予最高100萬(wàn)元資助。

　　三是以需求為導(dǎo)向，全生命周期護(hù)航企業(yè)發(fā)展。圍繞企業(yè)發(fā)展壯大過程中的新問題新需求，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)落戶、項(xiàng)目籌建、轉(zhuǎn)型升級(jí)等階段的精準(zhǔn)覆蓋。支持項(xiàng)目落戶。為吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，設(shè)立項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)，最高給予1000萬(wàn)元扶持。為大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，設(shè)置引進(jìn)外資獎(jiǎng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)給予最高1億元扶持。支持項(xiàng)目籌建。全國(guó)首創(chuàng)動(dòng)工投產(chǎn)獎(jiǎng)，對(duì)提前動(dòng)工、投產(chǎn)企業(yè)給予最高180萬(wàn)元扶持，同時(shí)給予項(xiàng)目業(yè)主籌建團(tuán)隊(duì)最高6人共30萬(wàn)元扶持。支持增資擴(kuò)產(chǎn)。設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)，單個(gè)企業(yè)每年最高可獲3000萬(wàn)元扶持。加強(qiáng)要素保障。每年儲(chǔ)備1000畝工業(yè)用地，全力保障企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)需要，每年籌建9000套保障性租賃住房、人才住房，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)居住服務(wù)。

　　四是以集聚為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、載體集聚、品牌集聚等方面發(fā)力，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組鏈成群，加快打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈集聚。創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)鏈招商獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)本區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且政策有效期內(nèi)產(chǎn)值首次達(dá)到2000萬(wàn)元以上的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予10萬(wàn)元扶持。鼓勵(lì)企業(yè)提升發(fā)展能級(jí)。對(duì)首次上榜世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)零售100強(qiáng)的企業(yè)，給予最高2000萬(wàn)元扶持。引導(dǎo)中小企業(yè)樓中集聚。首創(chuàng)“工業(yè)上樓獎(jiǎng)”，對(duì)新入駐經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)樓宇且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚。對(duì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，最高給予100萬(wàn)元租金補(bǔ)貼。創(chuàng)新設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，對(duì)企業(yè)采購(gòu)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)提供最高100萬(wàn)元扶持。鼓勵(lì)園區(qū)集聚，對(duì)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，電子商務(wù)示范園區(qū)、軟件名園等特色園區(qū)給予最高300萬(wàn)元扶持，推動(dòng)園區(qū)集約化專業(yè)化發(fā)展。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年5月18日。