【音頻解讀】《廣州市林業(yè)和園林局行政強制和行政檢查裁量權(quán)基準》 《廣州市林業(yè)和園林局行政強制和行政檢查裁量權(quán)基準》政策解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_88161236493118240")); }); 　　一、修訂的背景　　為規(guī)范我局行政強制和行政檢查裁量權(quán),維護行政管理相對人合法權(quán)益，提高我局行政管理水平,根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》等規(guī)定，我局于2018年9月制定并印發(fā)部門規(guī)范性文件《廣州市林業(yè)和園林局規(guī)范行政強制等其他行政執(zhí)法行為自由裁量權(quán)規(guī)定》，主要對行政強制和行政檢查進行規(guī)范?！　〗陙恚捎诜煞ㄒ?guī)的變化，林業(yè)和園林行政強制和行政檢查等執(zhí)法依據(jù)也相應(yīng)發(fā)生了變化。同時，2018年9月施行的《廣州市林業(yè)和園林局規(guī)范行政強制等其他行政執(zhí)法行為自由裁量權(quán)規(guī)定》有效期即將屆滿。因此，我局根據(jù)近年來法律法規(guī)立改廢情況以及實際工作需要進行了修訂，起草了《廣州市林業(yè)和園林局行政強制和行政檢查裁量權(quán)基準（修訂送審稿）》（以下簡稱《基準》）?！　《?、修訂的依據(jù)　　《中華人民共和國行政強制法》《廣東省行政檢查辦法》《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》以及相關(guān)林業(yè)和園林法律法規(guī)?！　∪?、對《基準》主要內(nèi)容的解讀　　《基準》分四章共二十六條。第一章總則，規(guī)定行政強制和行政檢查裁量權(quán)的適用范圍與實施行政強制和行政檢查的基本原則等。第二章行政強制，規(guī)定行政強制實行清單管理制度以及實施主體、程序、時限等。第三章行政檢查，規(guī)定行政檢查實行清單管理制度以及實施主體、程序、時限等。第四章附則，規(guī)定監(jiān)督機制、施行日期、有效期等?！　。ㄒ唬╆P(guān)于適用范圍　　《基準》第二條明確：本局及局屬單位實施行政強制和行政檢查裁量權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，適用本基準。各區(qū)林業(yè)和園林行政主管部門可參照本基準執(zhí)行或者自行制定本區(qū)林業(yè)和園林行政強制和行政檢查裁量權(quán)基準?！　。ǘ╆P(guān)于行政強制和行政檢查清單管理制度　　由于法律法規(guī)處于不斷修訂中，行政強制和行政檢查事項也處于動態(tài)調(diào)整中，為保持《基準》適用的穩(wěn)定性，行政強制和行政檢查事項實行清單管理制度?！痘鶞省返谖鍡l和第十三條明確：事項清單應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求，同省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)記載的權(quán)力事項保持一致。省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)記載的權(quán)力事項有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時梳理調(diào)整?！　。ㄈ╆P(guān)于行政強制　　《基準》第七條和第八條對實施查封、扣押強制措施的程序進行規(guī)定，第九條對實施查封、扣押的期限進行規(guī)定，第十一條對采取查封、扣押強制措施后分情況作出處理決定以及解除行政強制措施的程序進行規(guī)定，第十二條對代履行進行規(guī)定?！　。ㄋ模╆P(guān)于行政檢查　　《基準》第十四條和第十五條對制定行政檢查計劃做了規(guī)定，并推行“綜合查一次”制度，避免行政執(zhí)法單位對檢查對象重復(fù)檢查?！痘鶞省返谑鶙l至第二十四條對行政檢查的方式、現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、行政檢查的方法、行政檢查后的情況處置、移送、執(zhí)法文書整理歸檔和檢驗、檢疫、檢測、技術(shù)鑒定等費用做了具體規(guī)定。　?。ㄎ澹╆P(guān)于檢查監(jiān)督和責(zé)任追究　　為保障行政執(zhí)法自由裁量權(quán)正確行使，依據(jù)《廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，對行使裁量權(quán)的檢查監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度在第二十五條作了明確規(guī)定。

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