【音頻解讀】
【文字解讀】
《廣州市業(yè)主決策電子投票規(guī)則》的政策解讀
一、修訂文件的背景、依據(jù)、目標(biāo)和任務(wù)
?。ㄒ唬┍尘啊!稄V州市業(yè)主決策電子投票規(guī)則》自2016年9月實(shí)施以來,經(jīng)過了3次修訂,我市業(yè)主可以采用更方便、更快捷的電子投票方式,對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有和共同管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行表決,對(duì)保障業(yè)主行使表決權(quán)、規(guī)范我市物業(yè)管理活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用,取得了良好的社會(huì)效益。隨著電子投票實(shí)踐不斷深入,業(yè)主、企業(yè)、相關(guān)部門對(duì)電子投票工作提出了更高的要求,因此,有必要對(duì)電子投票規(guī)則再次進(jìn)行修訂。
?。ǘ┮罁?jù)。1.國家法律:《中華人民共和國民法典》;2.廣州市地方性法規(guī):《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》。
?。ㄈ┠繕?biāo)和任務(wù)。修訂后的《廣州市業(yè)主決策電子投票規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)對(duì)于推動(dòng)我市成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),以及規(guī)范業(yè)主使用電子投票方式對(duì)共有和共同管理重要事項(xiàng)進(jìn)行表決的行為可以產(chǎn)生積極的社會(huì)影響,更加有利于維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、主要修訂內(nèi)容
?。ㄒ唬┩晟屏瞬杉瘶I(yè)主手機(jī)號(hào)碼規(guī)定
《規(guī)則》第十二條規(guī)定:業(yè)主通過“廣州物業(yè)管理”公眾號(hào)人臉識(shí)別功能,填報(bào)本人手機(jī)號(hào)碼后,又需要變更手機(jī)號(hào)碼的,業(yè)主可以先行解除與公眾號(hào)的綁定,業(yè)主在重新綁定公眾號(hào)時(shí)可以錄入新的手機(jī)號(hào)碼。
?。ǘ┩晟屏送镀逼谙薜囊?guī)定
《規(guī)則》第十五條第四款規(guī)定:投票組織者確定的投票期限未達(dá)到30日的,投票組織者可以在電子投票期間向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)一次延長投票期限;第五款規(guī)定:電子投票期間發(fā)生本規(guī)則第九條規(guī)定情況導(dǎo)致投票系統(tǒng)不能運(yùn)行的,系統(tǒng)不能運(yùn)行的時(shí)間不計(jì)入電子投票期限,在系統(tǒng)可以運(yùn)行后,由系統(tǒng)補(bǔ)足余下的電子投票時(shí)間。這樣可以充分保障業(yè)主投票的權(quán)利。
?。ㄈ﹥?yōu)化了委托投票程序
《規(guī)則》第二十一條第二款新增了第四項(xiàng)規(guī)定:業(yè)主應(yīng)當(dāng)在電子投票截止時(shí)間3日前向居民委員會(huì)提交書面委托書。作用是給街鎮(zhèn)留出3天時(shí)間,便于其在電子投票系統(tǒng)錄入書面委托表決意見。
?。ㄋ模﹦h除了計(jì)算表決人數(shù)的不規(guī)范表述
《規(guī)則》第二十二條刪除了原《規(guī)則》第二十一條第二款關(guān)于“電子投票表決議題在兩個(gè)以上,且業(yè)主僅對(duì)其中部分議題表決的,投票系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)表決意見時(shí),只統(tǒng)計(jì)該業(yè)主已表決意見,該業(yè)主計(jì)入?yún)⑴c表決業(yè)主的專有部分面積和人數(shù)”的規(guī)定。刪除理由是表述不規(guī)范,與民法典第278條關(guān)于業(yè)主共同決定的表述不一致,容易引發(fā)歧義。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化了表決結(jié)果公開方式
《規(guī)則》第二十三條規(guī)定:業(yè)主可以在“廣州物業(yè)管理”公眾號(hào)查詢、下載表決結(jié)果和表決明細(xì)。相對(duì)原規(guī)定,業(yè)主查詢、下載表決結(jié)果和表決明細(xì)更加方便。
?。┬略隽擞猛镀毕到y(tǒng)征集業(yè)主意見的規(guī)定
《規(guī)則》第三十條規(guī)定:對(duì)于物業(yè)服務(wù)區(qū)域調(diào)整、召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議、住宅停車場(chǎng)收費(fèi)議價(jià)、成立物業(yè)管理委員會(huì)、確認(rèn)緊急情況下使用維修資金等情況,相關(guān)機(jī)構(gòu)、業(yè)主均可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)使用電子投票系統(tǒng)征集業(yè)主意見。這樣充分發(fā)揮了電子投票系統(tǒng)服務(wù)于業(yè)主的作用。
三、解讀途徑
(一)市政府門戶網(wǎng)站、本局官方網(wǎng)站;
?。ǘ皬V州市物業(yè)管理”微信公眾號(hào);
?。ㄈ┦形飿I(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站。
四、解讀時(shí)間
在《規(guī)則》正式頒布后10日內(nèi),對(duì)社會(huì)公布解讀材料。