【音頻解讀】《廣州市白云區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市白云區(qū)財政局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市白云區(qū)本級儲備糧管理辦法（2022年修訂）的通知》政策解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_37747750397329870")); }); 　　一、修訂背景　　地方儲備糧是國家糧食儲備體系的重要組成部分，是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，糧食安全提到了前所未有的高度，強化儲備糧管理大勢所趨、任務(wù)艱巨。我區(qū)2018年制定并實施的《白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法》5年有效期即將屆滿，且中央、省、市近期相繼出臺了一系列涉糧法規(guī)政策。此外，在現(xiàn)行《白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法（2018版）》（以下簡稱《辦法（2018版）》）實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在一些需進一步完善的內(nèi)容，擬通過修訂的方式，理順區(qū)本級儲備糧管理機制，為構(gòu)建我區(qū)更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系提供制度保障?！　《?、修訂目的　　為了進一步健全區(qū)本級儲備糧油管理制度體系，提高我區(qū)區(qū)本級儲備糧油管理規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化水平，切實發(fā)揮儲備糧市場調(diào)控作用，更好的維護我區(qū)糧食安全，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！　∪?、區(qū)本級儲備糧的定義　　區(qū)本級儲備糧是區(qū)政府為有效調(diào)控糧食市場、應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件引起的市場異常波動造成供應(yīng)緊缺而建立的專項糧食物資儲備?！　∷摹⒅饕攸c　　（一）可操作性更強。《辦法（2018版）》實施過程中，受區(qū)屬國有企業(yè)改革，糧食儲備量變化等客觀因素影響，在管理過程中，相繼出現(xiàn)一些新情況新問題。這次修訂工作，專門針對這些新情況新問題進行逐一研究解決，立足消除區(qū)本級儲備糧管理安全風險。　?。ǘw系更加合理。修訂后《廣州市白云區(qū)本級儲備糧油管理辦法（2022版）》的基本框架與《辦法（2018版）》保持一致，共分12個章節(jié)，章節(jié)內(nèi)容和排序未作改變。但《辦法（2018版）》承儲管理、質(zhì)量管理、儲存管理、輪換管理等幾個重要章節(jié)，在條款數(shù)量上存在不均衡的問題，多則10條，少則只有2條，特別是“質(zhì)量管理”僅3條，未能充分體現(xiàn)儲備糧質(zhì)量安全的重要性。這次修訂，每一重要章節(jié)均增加條款，加強質(zhì)量管理等方面，力求監(jiān)管體系更加完備?！　∥濉⑸婕爸饕块T和職責　　區(qū)本級儲備糧管理部門包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部，并根據(jù)各自職責參與管理。區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)本級儲備糧工作的主管部門，負責區(qū)本級儲備糧總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，指導(dǎo)、監(jiān)督糧食儲備工作，統(tǒng)籌相關(guān)糧食儲備管理：擬訂糧食儲備方案；編制和組織實施糧食儲備計劃；提出儲備糧承儲企業(yè)的承儲條件；會同區(qū)財政局組織實施儲備糧競價采購和銷售等工作；組織儲備糧檢查和輪換工作；監(jiān)督儲備糧的計劃執(zhí)行情況和儲存安全情況；負責儲備糧各項統(tǒng)計工作；參與制定儲備費和輪換品質(zhì)價差補貼標準；負責年度儲備糧費用清算工作；按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付儲備費、儲備糧貸款利息補貼、輪換品質(zhì)價差補貼等；推廣應(yīng)用先進儲糧技術(shù)，開展儲備糧管理信息化建設(shè)。區(qū)財政局負責在區(qū)本級財政中及時足額落實儲備糧費用，會同區(qū)發(fā)展改革局按照市級儲備費補貼標準的相關(guān)規(guī)定制定區(qū)儲備費標準，足額發(fā)放區(qū)儲備糧補貼；復(fù)核主管部門審核的儲備費、儲備糧貸款利息補貼、輪換品質(zhì)價差補貼，按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付財政資金；在職責范圍內(nèi)組織實施財政資金監(jiān)管和總體績效評價。農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部按照國家有關(guān)規(guī)定和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)貸款管理辦法，發(fā)放儲備糧所需貸款，并對儲備糧資金進行監(jiān)管。