【音頻解讀】《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》政策解讀 《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》政策解讀音頻 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_67852872304952100")); });   一、修訂的目的和必要性　　《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》于2012年12月22日印發(fā)實施，并于2016年3月30日修訂后施行。依據(jù)近年來法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況，結(jié)合局行政強制、行政裁決、行政征收、行政檢查等工作實際，市水務(wù)局修訂印發(fā)《廣州市水務(wù)局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！　　兑?guī)定》自實施以來，通過全面規(guī)范行政強制、行政征收、行政裁決等其他水務(wù)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實減少了行政執(zhí)法過程中隨意裁量、違規(guī)裁量、濫用行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的現(xiàn)象，對規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)法治政府，營造和諧公正的發(fā)展環(huán)境起到了極大的推進作用。2016年以來，法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況較多，部分收費項目上位法依據(jù)修改或者暫停征收，水務(wù)部門權(quán)責清單相應(yīng)修訂公布，因此，《規(guī)定》的許多內(nèi)容急需依據(jù)上位法和新的政策精神，綜合水務(wù)行政執(zhí)法實際情況，作出相應(yīng)調(diào)整?！　《⒎烧咭罁?jù)　?。ㄒ唬┓桑骸吨腥A人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水土保持法》　?。ǘ┬姓ㄒ?guī)：《中華人民共和國水土保持法實施條例》《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》　?。ㄈ┑胤叫苑ㄒ?guī)：《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》《廣東省水土保持條例》《廣東省河道采砂管理條例》《廣東省河口灘涂管理條例》《廣州市供水用水條例》　　修訂后的《規(guī)定》與上位法不存在沖突?！　∪?、《規(guī)定》的主要內(nèi)容及修訂情況　　《規(guī)定》共67條，由總則、行政強制、行政裁決、行政征收、行政檢查和行政獎勵和附則等7個章節(jié)組成?！　　兑?guī)定》本次主要修訂內(nèi)容包括：第一，在行政強制方面，新增了行政強制代履行的條款，規(guī)定了代履行的適用情形、實施程序、費用承擔主體等內(nèi)容；修改了查封、扣押的適用情形；新增了減免加處罰款和滯納金相關(guān)規(guī)定的條款；第二，在行政裁決方面，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十七條規(guī)定將“造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失賠償糾紛”納入市水務(wù)局作出行政裁決的范圍；第三，在行政征收方面，根據(jù)上位法規(guī)定，全面停征河道管理范圍占用費，刪除原第三節(jié)內(nèi)容；第四，在行政檢查方面，根據(jù)上位法相關(guān)規(guī)定及工作實際，修訂行政檢查的定義、實施行政檢查范圍、檢查工作方案制定、檢查具體要求等內(nèi)容；第五，在行政獎勵方面，修訂增加行政獎勵專章，新增內(nèi)容包括受理及獎勵主體、獎勵舉報情形及金額、獎勵原則、獎勵程序等?！　∷?、結(jié)論　　《規(guī)定》所擬定的制度具有現(xiàn)實必要性，不違反相關(guān)法律法規(guī)，制度設(shè)計合理，實用性、可操作性較高。　　五、解讀時間　　與《規(guī)定》同步發(fā)布解讀材料。