【音頻解讀】關(guān)于《廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局 廣州市公安局 廣州市生態(tài)環(huán)境局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于本市中心城區(qū)建筑廢棄物運(yùn)輸時間的通告》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_70496101070881336")); }); 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的管理，改善本市中心城區(qū)道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在本市中心城區(qū)內(nèi)通行時間的有關(guān)事項通告如下：　　【解讀】本條是《通告》的制定目的和依據(jù)?！　≈贫康模杭訌?qiáng)對建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的管理，改善本市中心城區(qū)道路交通環(huán)境。　　制定依據(jù)：1.《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”。2. 《廣州市建筑廢棄物管理條例》第三十條  市人民政府組織市城市管理、公安、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行政管理部門按照以下原則制定建筑廢棄物運(yùn)輸時間的方案，并公布實(shí)施：　?。ㄒ唬┎挥绊懙缆方煌ò踩珪惩?；　　（二）運(yùn)輸時間避開上下班等道路交通高峰期；　　（三）適當(dāng)放開日間運(yùn)輸。　　一、在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)，建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)依法持有城市管理行政主管部門發(fā)放的有效《廣州市建筑廢棄物處置證》，其建筑廢棄物運(yùn)輸車輛已申領(lǐng)《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識》的，可于每日20時至23時30分運(yùn)輸建筑廢棄物，并應(yīng)當(dāng)遵守以下限行規(guī)定：　?。ㄒ唬┟咳杖旖雇ㄐ袃?nèi)環(huán)路（含A線、B線和高架放射線）、東濠涌高架橋、人民高架橋、人民橋、海珠橋、珠江大橋東橋、洛溪大橋。　?。ǘ┟咳?時至20時，按照廣州市貨車交通管制措施的規(guī)定通行。　?。ㄈ┟咳?0時至22時禁止通行環(huán)市路、東風(fēng)路、中山路、天河路、中山大道（科韻路以西段）、黃埔大道（科韻路以西段）、臨江大道（馬場路以西段）?！　。ㄋ模┟咳?2時至24時禁止通行東風(fēng)路、中山路、黃埔大道（科韻路以西段）?！　〈_因工程施工必需通行上述路段的，由運(yùn)輸單位向市公安局交警支隊報告運(yùn)輸路線。　　【解讀】本條以所有貨車為管控對象，規(guī)定了限行措施的具體內(nèi)容，包括各限行時段對應(yīng)的限行區(qū)域及路段，并對市中心區(qū)范圍進(jìn)行明確?！　≈贫ㄒ罁?jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”?！　《?、需要在夜間排放建筑廢棄物的施工工地，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測，并做好以下降噪工作：　　（一）使用性能較好的作業(yè)設(shè)備，并合理安排工序，確保排放建筑廢棄物時不產(chǎn)生強(qiáng)噪聲擾民?！　。ǘ┮桩a(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)盡可能設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置。距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等較近的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有降噪功能的圍擋，確保其場界的噪聲值不超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。　　【解讀】本條是對需要在夜間排放建筑廢棄物的施工單位的噪聲控制措施?！　≈贫ㄒ罁?jù)：《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測。　　附件內(nèi)容 廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)六、噪聲污染控制　?。ǘ┮桩a(chǎn)生噪聲的混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)和柴油發(fā)電機(jī)等作業(yè)設(shè)備，盡可能設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作。距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等建筑物不足5米的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有降噪功能的圍擋?！　∪?、持證建筑廢棄物運(yùn)輸車輛違反本通告第一條通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處分別依照《中華人民共和國道路交通安全法》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理；并由城市管理行政主管部門依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》有關(guān)規(guī)定納入誠信綜合評價管理?！　　窘庾x】本條是對持證建筑廢棄物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定的路線要求運(yùn)輸被查處后的后續(xù)管理工作?！俺肿C建筑廢棄物運(yùn)輸車輛”是指已申領(lǐng)《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸車輛標(biāo)識》的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛。　　制定依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”，第九十九條“（六）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的”，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。《廣州市建筑廢棄物管理條例》第三十四條  運(yùn)輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （六）按照本市規(guī)定的時間和路線運(yùn)輸；《廣州市建筑廢棄物管理條例》第五十八條  運(yùn)輸人違反本條例運(yùn)輸建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理行政主管部門按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（七）違反本條例第三十四條第（六）項規(guī)定，不按照規(guī)定的路線要求運(yùn)輸?shù)模勒铡稄V東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定處理； 《廣州市建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)及車輛誠信綜合評價管理辦法》第八條 對企業(yè)的誠信綜合評價按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（六）不按照規(guī)定的路線要求運(yùn)輸?shù)?，對企業(yè)按照每車次給予扣2分處理?！　∷?、違反交通安全法律法規(guī)通行的持證建筑廢棄物運(yùn)輸車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定進(jìn)行處理?！　　窘庾x】本條是對違反《通告》規(guī)定行為的處罰主體和處罰依據(jù)進(jìn)行了明確?！　≈贫ㄒ罁?jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省道路交通安全條例》?！　∥?、夜間排放建筑廢棄物的工地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，公示排放日期、投訴和監(jiān)督電話，自覺接受監(jiān)督。在22時至23時30分期間運(yùn)輸建筑廢棄物的，如涉及施工行為，還應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程夜間施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　　窘庾x】本條對夜間排放建筑廢棄物，以及在22時至23時30分期間運(yùn)輸建筑廢棄物的涉及施工行為的有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行明確?！　≈贫ㄒ罁?jù)：《中華人民共和國噪聲污染防治法》，《廣州市建筑廢棄物管理條例》，《廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》。　　六、中心城區(qū)范圍是指（以下路段除特別注明外，均含所指的道路）：　　東面：大觀路（華觀路至奧體路段，不含）、奧體路、廣園快速路（奧體路至石化路段，不含茅崗路至石化路段）、石化路（廣園快速路至黃埔東路段，不含）、黃埔東路（港灣路至石化路段，不含）、中山大道（東環(huán)城市快速路至港灣路段）、東環(huán)城市快速路（中山大道至東圃大橋段）以西；　　南面：珠江（丫髻沙大橋至洛溪大橋、至南沙港快速、至侖頭隧道、至東圃大橋段，海珠區(qū)南面、生物島和長洲島北面）以北，新光快速路（全段）；　　西面：增槎路（石豐路至增埗橋路段，不含北環(huán)高速公路至廣清高速公路段）、珠江（增埗橋至丫髻沙大橋）、增埗橋、珠江大橋東橋、珠江隧道、鶴洞大橋以東；　　北面：石豐路（不含）、石沙公路（不含）、黃石西路（不含）、機(jī)場路（黃石路至鶴龍一路，不含）、鶴龍一路（不含）、尖彭路、同泰路、華南快速干線三期（永泰收費(fèi)站至沙太收費(fèi)站段）、沙太路（華南快速路三期沙太收費(fèi)站到沙河立交橋）、北環(huán)高速公路（沙河立交橋至華南快速干線路段）、華南快速干線（北環(huán)高速公路至行云街路段）、行云街、華觀路（大觀路以西段）以南?！　∫陨戏秶缓瑓^(qū)域內(nèi)的高速公路、華南快速干線、東南西環(huán)城市快速路、茅崗路、護(hù)林路（茅崗路以東路段）　　【解讀】本條是明確《通告》中心城區(qū)的定義?！　≈贫ㄒ罁?jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”?！　∑?、使用核定載質(zhì)量為5噸以下（不含5噸）車輛運(yùn)輸裝飾裝修廢棄物的，不適用本通告。　　【解讀】本條對通告適用范圍予以明確?！　“恕⒈就ǜ孀?022年5月1日起施行，有效期5年?！　　窘庾x】本條規(guī)定了《通告》實(shí)施起止時間，以及有效期。