按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》(穗府辦函〔2017〕313號(hào))的有關(guān)要求,現(xiàn)就修訂后的《廣州市加快電網(wǎng)建設(shè)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、修訂背景、依據(jù)
(一)修訂背景
近年來(lái),國(guó)家、省市對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等多項(xiàng)文件,要求進(jìn)一步加快電力建設(shè)。2021年,廣州市正全力推進(jìn)110千伏光譜、獵橋、裕豐等智能變電站建設(shè),支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、中新廣州知識(shí)城等建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程。
為落實(shí)國(guó)家、省市對(duì)電網(wǎng)供電可靠性的要求,進(jìn)一步修訂《規(guī)定》中相關(guān)內(nèi)容,有利于規(guī)范廣州市新型城市建設(shè)下電網(wǎng)建設(shè)管理,提高電力設(shè)施遷改的有序性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性,充分利用新型城市建設(shè)的有利政策,穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),將廣州市打造成為具有一流可靠電網(wǎng)的大型城市。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《廣東省電力建設(shè)若干規(guī)定》《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等文件。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)定》主要修訂了以下幾方面內(nèi)容:
?。ㄒ唬┮?guī)劃章節(jié)
根據(jù)國(guó)家的指導(dǎo)意見(jiàn)和廣州市正在編制的規(guī)劃名稱(chēng),修改了相關(guān)規(guī)劃和審批事項(xiàng)名稱(chēng)。鑒于國(guó)家暫未出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整的程序、主體進(jìn)行明確,原條文中針對(duì)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整主體、調(diào)整程序缺少上位法依據(jù),刪除了調(diào)整國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)條文。
(二)征收與補(bǔ)償章節(jié)
為解決廣州市城中村和重負(fù)荷區(qū)域最后一公里用電難問(wèn)題,在變電站用地建議的基礎(chǔ)上,增加了每年度新增配變臺(tái)區(qū)用地建議,對(duì)打通最后的用戶供電路徑,建設(shè)配電房提供了強(qiáng)有力的保障。
為適應(yīng)廣州市在架空電力線路保護(hù)區(qū)植物隱患處理中將日常處置和搶修處置流程進(jìn)行細(xì)化的新規(guī)定,修訂了本《規(guī)定》條文中的相關(guān)描述。同時(shí)考慮規(guī)定的全面性,增加了電力用戶所屬線路的運(yùn)行管理要求。
?。ㄈ┏鞘须娎|管溝建設(shè)章節(jié)
提出了建立同步管溝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定期更新和信息化管理機(jī)制,為減少重復(fù)投資和提高電力線路運(yùn)行環(huán)境提供保障。
三、亮點(diǎn)部分
本次修訂新增了電力設(shè)施遷改的內(nèi)容,對(duì)設(shè)施遷改章節(jié),對(duì)供電設(shè)施遷改的基本原則、遷改規(guī)劃、統(tǒng)籌管理等內(nèi)容作了規(guī)定。
近年來(lái),隨著城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)開(kāi)展,對(duì)沿線電力設(shè)施提出了新的要求,涉及安全距離不足、增加保護(hù)措施、地塊開(kāi)發(fā)等原因?qū)е碌碾娏υO(shè)施遷改事項(xiàng)越來(lái)越多,矛盾越來(lái)越大。為統(tǒng)籌全市電力設(shè)施遷改有序、平穩(wěn)開(kāi)展,同時(shí)通過(guò)提前布局,達(dá)到節(jié)省投資、節(jié)約資源的目的,本次修訂明確了電力設(shè)施遷改的總體要求和高壓電力設(shè)施遷改規(guī)劃的規(guī)定,提出了電力設(shè)施遷改中的預(yù)(結(jié))算的相關(guān)要求,為電力遷改有序?qū)嵤┨峁┍U稀?/span>
四、名詞解釋
1.供電企業(yè):依法取得電力業(yè)務(wù)許可證,即《供電營(yíng)業(yè)許可證》,且從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2.電力用戶:使用電力或接受電力供應(yīng)的居民、企業(yè)、單位等。
3.配變臺(tái)區(qū):指(一臺(tái))配電變壓器的供電范圍或區(qū)域。