一、文件制定背景和目的
制定該辦法是促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合荔灣區(qū)工作實際和財政情況制定的一項政策措施。
就業(yè)是最大的民生。在中央提出的“六穩(wěn)”“六?!敝?,穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)居于首位,中央、省、市、區(qū)各級政府都把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,實施積極的就業(yè)政策,促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進社會和諧穩(wěn)定。對創(chuàng)業(yè)載體、培訓(xùn)載體以及吸納重點群體就業(yè)的用人單位適當給予補貼,有利于有效增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、文件主要內(nèi)容
該辦法共27條,主要包括補貼對象、補貼標準、申領(lǐng)材料、資金使用管理規(guī)范、補貼申領(lǐng)流程、資金監(jiān)督檢查等內(nèi)容,現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
第一章為總則。說明辦法的制定目的、制定依據(jù)以及就業(yè)補助資金概念釋義,并強調(diào)了就業(yè)補助資金使用管理遵循的原則,實行資金申領(lǐng)信用懲戒和公示制度,確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
第二章說明部門職責方面的規(guī)定。包括區(qū)人力資源社會保障部門、區(qū)財政部門、各級公共就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)主要職責。
第三章說明資金使用范圍、對象項目和標準、申請材料等方面的具體規(guī)定,區(qū)級就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼項目列明如下:
第一項為創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)扶持補貼,補貼對象是荔灣區(qū)內(nèi)經(jīng)認定為區(qū)級的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。除對于認定為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予一次性建設(shè)扶持補貼2萬元外,并鼓勵區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地進行升級建設(shè),申報單位達到市級以上人力資源社會保障部門的認定標準并取得相應(yīng)稱號的,再給予3萬元升級獎勵補貼,并享受上級的補貼政策,旨在發(fā)展和壯大區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化載體,并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化載體的可持續(xù)發(fā)展。
第二項為促進校企合作類補貼,包括:1.輸送新成長勞動力就業(yè)補貼,補貼對象為推薦本院校應(yīng)屆畢業(yè)生到荔灣區(qū)用人單位就業(yè)的荔灣區(qū)轄內(nèi)及對口幫扶地區(qū)職業(yè)技工院校;2.招用新成長勞動力就業(yè)補貼,補貼對象為新招用本區(qū)轄內(nèi)及對口幫扶地區(qū)職業(yè)技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生的荔灣區(qū)用人單位;3.勞務(wù)協(xié)作實習(xí)補貼,補貼對象為接收勞務(wù)協(xié)作對口幫扶地區(qū)職業(yè)技工院校在校生或應(yīng)屆畢業(yè)生實習(xí)滿1個月以上并提供必要的實習(xí)待遇的荔灣區(qū)用人單位。旨在通過發(fā)揮就業(yè)補助資金使用效益,促進校企合作發(fā)展,推動職業(yè)技工院校畢業(yè)生就業(yè)。
第三項為職業(yè)技能等級認定補貼,補貼對象為荔灣區(qū)轄內(nèi)經(jīng)省、市批準承擔三項工程相關(guān)職業(yè)技能等級認定的職業(yè)技工院校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會單位。旨在為貫徹執(zhí)行國家職業(yè)資格改革工作部署,深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機制改革,通過該項補貼充分調(diào)動社會資源參與的積極性,推動職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機制建立。
第四項為失業(yè)人員檔案接轉(zhuǎn)、整理補助,補貼對象為接轉(zhuǎn)、整理本區(qū)戶籍失業(yè)人員人事檔案的區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),旨在加強失業(yè)人員的檔案管理,創(chuàng)造條件使其檔案的管理盡快實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、電子化。
第五項“粵菜師傅”培訓(xùn)載體類建設(shè)扶持補貼,包括:1.“粵菜師傅”培訓(xùn)基地補貼,補貼對象為荔灣區(qū)內(nèi)經(jīng)人社部門認定的區(qū)級“粵菜師傅”培訓(xùn)基地;2.“粵菜師傅”培訓(xùn)室建設(shè)補貼,補貼對象為荔灣區(qū)內(nèi)經(jīng)人社部門認定的區(qū)級“粵菜師傅”培訓(xùn)室。旨在加快推荔灣區(qū)“粵菜師傅”羊城行動,搭建培養(yǎng)載體高質(zhì)量完成“粵菜師傅”工程人才培養(yǎng)工作。
第四章說明資金使用管理規(guī)定以及補貼申領(lǐng)流程。明確各項補貼必須經(jīng)過受理、初審、審批、公示、資金撥付的規(guī)范化流程,且每一工作節(jié)點的完成時限均作出明確規(guī)定。
第五章說明資金監(jiān)督檢查規(guī)范。明確各補貼經(jīng)辦機構(gòu)要加強審核加大監(jiān)督檢查力度,并建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。
第六章說明辦法實施時間以及其他需要說明的事項。