【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》的解讀 【音頻解讀】《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》的解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_23986540940664260")); }); 　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神，深入落實廣東省民政廳關(guān)于《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，發(fā)揮慈善事業(yè)作為第三次分配的作用，鞏固提升“慈善之城”創(chuàng)建成效，推動廣州市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）?，F(xiàn)就相關(guān)政策解讀如下?！　∫弧⒊雠_背景　　2014年以來，國務(wù)院、廣東省先后印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，廣州市在2016年也印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，為廣州市慈善事業(yè)健康發(fā)展指明了方向，確定了工作目標(biāo)，推動了事業(yè)發(fā)展。近年來，慈善事業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了新變化，2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》和2017年12月1日《志愿服務(wù)條例》正式施行，特別是《慈善法》第七十七條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施”，以及黨的十九屆四中全會明確提出“發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”的要求，不僅為慈善事業(yè)發(fā)展提供了法治環(huán)境，也對慈善事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。　　二、主要內(nèi)容　　廣州市《行動方案》以制訂細(xì)化落實措施為主要起草思路，在《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》涉及6個方面、21項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省、市“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕蠛徒陙韽V州“慈善之城”的創(chuàng)建成效，增加了堅持黨建引領(lǐng)、完善政策法規(guī)、提升惠民實效、推動人才建設(shè)4個重點(diǎn)工作領(lǐng)域，9項主要工作任務(wù)。全文共涉及10個方面，30項主要工作任務(wù)，確立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，組織運(yùn)作，社會參與，科技支撐，人人共享”的慈善發(fā)展路徑，確保更加全面地推動我市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)具有廣州特色的“人人慈善為人人”的城市慈善發(fā)展模式?！　∪⒘咙c(diǎn)和舉措　?。ㄒ唬h建引領(lǐng)，制度完善。《行動方案》提出了切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、培育樹立先進(jìn)典型、強(qiáng)化從業(yè)人員廉潔自律的工作要求，實施“黨建強(qiáng)，慈善紅”行動計劃，打造一批慈善組織黨組織示范點(diǎn)、黨員先鋒示范崗、慈善黨建項目。在政策法規(guī)方面主要是盡快出臺《廣州市慈善促進(jìn)條例》，修訂《廣州市志愿服務(wù)條例》，以及落實各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮其對慈善事業(yè)的促進(jìn)作用?！　。ǘ┡嘤黧w、激發(fā)活力。培育發(fā)展慈善組織、興辦各類慈善實體、建立慈善互助會或設(shè)立社區(qū)基金是慈善事業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)?！缎袆臃桨浮诽岢龉膭畲笮蜕虡I(yè)廣場、圖書館、連鎖門店、游客中心等設(shè)置慈善空間，用于慈善項目宣傳、慈善活動開展、慈善文化傳播的新方式。同時，通過加大社會支持、推動融合發(fā)展、健全激勵機(jī)制等措施，有效激發(fā)慈善活力。　?。ㄈ┩貙捛馈⑻嵘龑嵭?。結(jié)合《民法典》的出臺，《行動方案》明確了推動知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、有價證券、保險等新型捐贈方式的實施，并探索個人遺贈接受路徑，以豐富慈善捐贈形式。在鞏固交流合作平臺、設(shè)立慈善信托、發(fā)展志愿服務(wù)已有作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了提升惠民實效的新要求，支持各區(qū)政府創(chuàng)建“慈善之區(qū)”，開展扶貧產(chǎn)品慈善定制服務(wù)，突出為民服務(wù)導(dǎo)向，擴(kuò)大慈善介入重大疾病前置救助的領(lǐng)域和范圍。    　?。ㄋ模┡囵B(yǎng)人才、弘揚(yáng)文化。培養(yǎng)慈善人才隊伍、加強(qiáng)政策理論研究是提升慈善專業(yè)運(yùn)作的必由之路，《行動方案》堅持內(nèi)部挖潛和引智引技的原則，從建立慈善優(yōu)秀人才目錄、辦好慈善城市發(fā)展研究基地入手，推動人才建設(shè)。《行動方案》還指出要傳承創(chuàng)新慈善文化、推動慈善融入生活兩項重點(diǎn)工作，通過舉辦“慈善+運(yùn)動”“慈善+藝術(shù)”等活動，實施慈善家庭推廣計劃，加強(qiáng)廣府慈善文化的傳承、研究和創(chuàng)新?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制?！缎袆臃桨浮访鞔_了從政府監(jiān)管、內(nèi)部治理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督四個方面全面加強(qiáng)慈善事業(yè)的監(jiān)督管理，實施“清風(fēng)促善行”行動，號召慈善組織積極參加“廣州慈善公眾開放日”活動和慈善組織透明度評價工作。在強(qiáng)化組織保障、推動信息共享平臺的基礎(chǔ)上，提出了由民政部門牽頭統(tǒng)籌，會同有關(guān)政府部門、慈善組織、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位建立多方協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)分工、分步實施、逐項落實的工作合力?！　∷摹⒆稍兺緩健　∪鐚Α缎袆臃桨浮穬?nèi)容疑問的，可于辦公時間（星期一至星期五，上午8:30-12:00；下午14:00-17:30，節(jié)假日除外）向市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處咨詢了解，電話：020-83178742，地址：廣州市越秀區(qū)西湖路99號（郵政編碼：510030）。