由廣州市司法局負(fù)責(zé)調(diào)研、論證、修改的《廣州市刑滿釋放人員安置幫教工作規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》)已于2020年7月23日由廣州市人民政府發(fā)布實(shí)施。廣州市司法局在2003年曾以規(guī)范性文件形式下發(fā)了《廣州市刑滿釋放人員和解除勞動教養(yǎng)人員安置幫教工作規(guī)定》,之后經(jīng)過多次修訂,本次出臺的《工作規(guī)定》是以市政府名義頒布的規(guī)范性文件,其約束力、權(quán)威性更強(qiáng)。在全國副省級城市及其他省會城市中,廣州市是制定此類政府規(guī)范性文件的首座城市,充分體現(xiàn)了廣州市司法局在營造共建共治共享社會治理格局中敢為人先的首創(chuàng)精神。
《工作規(guī)定》共計(jì)20條,依據(jù)司法部和省司法廳相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際制定,對刑滿釋放人員的銜接管理、就業(yè)培訓(xùn)和教育幫扶等方面都作出了具體規(guī)定?!豆ぷ饕?guī)定》要求各級政府將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,給予充分保障;明確了監(jiān)獄、看守所、鎮(zhèn)(街)安置幫教部門在銜接刑滿釋放人員過程中的詳細(xì)職責(zé),確保他們有人管、管到位,防止脫管漏管;要求教育、公安、民政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、稅務(wù)、住房保障等部門要協(xié)同實(shí)施針對刑滿釋放人員的安置幫教工作?!豆ぷ饕?guī)定》還秉持對刑滿釋放人員不歧視、不放棄的理念,明確規(guī)定了他們回歸社會后享有的權(quán)利和優(yōu)惠政策,完善了對基本生活條件的保障措施。
《工作規(guī)定》是探索超大型城市社會治理改革的具體舉措,有利于整合資源形成推動社會治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力,有利于提升公眾參與安置幫教工作的積極性,有利于刑滿釋放人員順利回歸社會、融入社會,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪?!豆ぷ饕?guī)定》的實(shí)施,有利于提升廣州國際大都市治理能力和水平,助推廣州市域社會治理現(xiàn)代化工作走在全國前列。