8月16日,廣州市政府網(wǎng)站公布《廣州市促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(簡稱“行動計劃”)。廣州將圍繞新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車等新興支柱產(chǎn)業(yè),智能裝備與機器人、軌道交通等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),量子科技、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè),大力實施“六大重點行動”,加強創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽引、技術(shù)攻關(guān)、載體提質(zhì)、金融催化、人才支撐,推動實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“行動計劃”目標(biāo)
到2025年,廣州
●力爭實現(xiàn)全市R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)比重達到3.4%
●上市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2020年基礎(chǔ)上翻番
●全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元
●制造業(yè)核心競爭力不斷提升,先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達65%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達25%
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戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)行動:從源頭提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力
在戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)行動方面,廣州將加強戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署,深化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,促進前沿科技項目成果沿途轉(zhuǎn)化。建設(shè)以廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心兩個國家級重大平臺為引領(lǐng)的“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系依然是重點工作。
行動計劃提出,支持已建或擬申報新建企業(yè)類國家重點實驗室的依托企業(yè),以及參與擬申報新建學(xué)科類國家重點實驗室的企業(yè)加入“市校(院)企”聯(lián)合資助項目,2023—2025年對每家符合條件的企業(yè)可給予累計最高600萬元的財政經(jīng)費支持。廣州還提出加快建設(shè)廣東省納米技術(shù)創(chuàng)新中心、輕量化高分子材料創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。推進軌道交通、基因工程等重點領(lǐng)域國家工程研究中心建設(shè)。
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產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)航行動:推動創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)航行動方面,廣州提出要培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,增強“廣州智造”核心競爭力,并拓展新興技術(shù)應(yīng)用場景。
廣州將實施“強芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程,構(gòu)建集成電路和超高清視頻及新型顯示全產(chǎn)業(yè)鏈集群;打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,推動新興產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。廣州還將加快建設(shè)穗港智造合作區(qū)和穗港科技合作園。
為了推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,廣州將推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心和人工智能公共算力中心建設(shè)。廣州將支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺生態(tài),對符合條件的項目最高補助500萬元,同時建設(shè)100個人工智能應(yīng)用場景示范項目。
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產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻堅行動:突破重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域痛點問題
在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻堅行動方面,廣州將發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚力突破重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域短板和痛點問題。
按照行動計劃,廣州將支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體,推進關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。廣州也將為企業(yè)搭建常態(tài)化“揭榜掛帥”平臺,對成功“揭榜”并完成合同的項目,根據(jù)企業(yè)投入資金情況按一定比例給予補助。
廣州還提出,從在穗企業(yè)牽頭申報、進入最終評審階段但未獲立項的國家重點研發(fā)計劃項目中,遴選符合廣州產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)項目,給予一定經(jīng)費支持其先期啟動。
此外,廣州將支持高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快成長壯大為規(guī)模以上企業(yè),對每家符合條件的企業(yè)累計獎勵資金最高100萬元。
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產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體提質(zhì)行動:推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體提質(zhì)行動方面,廣州將在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體,并將高新區(qū)打造成為創(chuàng)新要素最集中、成果應(yīng)用最活躍、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最密集的“雙鏈融合”主陣地。
廣州將支持廣州(國際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提升發(fā)展,加快推動環(huán)大學(xué)城、環(huán)中大等科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),推動香港科技大學(xué)(廣州)打造港澳特色的大學(xué)科技園;鼓勵港澳高校、科研機構(gòu)在南沙設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和創(chuàng)新中心。
行動計劃還提出,廣州要辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會,建設(shè)廣州國際技術(shù)交易服務(wù)中心,支持一批科技服務(wù)示范機構(gòu),通過市場化評價方式,對于符合條件的科技服務(wù)示范機構(gòu)每家給予最高50萬元獎勵。廣州還要對科技企業(yè)孵化載體開展市場化評價,對每家評價優(yōu)秀的孵化載體給予最高200萬元的事后補助。
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科技產(chǎn)業(yè)金融融合行動:引導(dǎo)金融活水配置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
在科技產(chǎn)業(yè)金融融合行動方面,廣州將積極引導(dǎo)金融活水配置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,構(gòu)建服務(wù)科技企業(yè)的“金融水利工程”,推動產(chǎn)業(yè)資本化。
廣州將推動設(shè)立千億級產(chǎn)業(yè)投資母基金和百億級創(chuàng)業(yè)投資母基金,通過子基金引入社會資本,重點投向半導(dǎo)體與集成電路、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。廣州還將引導(dǎo)社會資本“投早”“投小”,對投資于廣州市種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的股權(quán)投資機構(gòu),按照實際到賬投資額的15%給予每年最高500萬元的獎勵支持。
根據(jù)行動計劃,廣州每年將投入不超過2億元財政經(jīng)費作為風(fēng)險補償資金,力爭撬動合作銀行為科技型企業(yè)放貸超過2000億元。廣州將進一步完善市、區(qū)兩級政府性融資擔(dān)保體系,調(diào)整市財政對新設(shè)立和新增資的區(qū)級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)40%補助資金使用方式,由廣州市融資再擔(dān)保有限公司代表市財政出資至區(qū)級擔(dān)保機構(gòu)。
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廣聚英才匯智領(lǐng)跑行動:強化“雙鏈融合”的人才支撐
廣聚英才匯智領(lǐng)跑行動方面,廣州將優(yōu)化實施“廣聚英才計劃”,面向全球引進符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊,培育一批青年后備人才,打造梯次銜接的高層次人才隊伍,強化人才對“雙鏈融合”的支撐作用。
按行動計劃,廣州將優(yōu)化青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進條例》,將全面支持35歲以下的博士科研人員在自然科學(xué)與應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域開展自主選題研究。廣州將支持港澳臺青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對在港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)給予最高50萬元的獎勵補助;支持外籍青年科技人才來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
行動計劃提出,廣州將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中新廣州知識城國際人才自由港,加快建設(shè)南沙國際化人才特區(qū),并將外籍、港澳臺高層次人才認定權(quán)限下放至黃埔區(qū)、南沙區(qū)。