【媒體解讀】廣州居家養(yǎng)老出新規(guī)，60歲以上居家老人可申請(qǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)　　廣州近日印發(fā)《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》強(qiáng)調(diào)，廣州要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，新規(guī)還強(qiáng)調(diào)廣州要探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度工作?！　≡诒臼行姓^(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的居家老年人可申請(qǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，80周歲以上或獨(dú)居老人等可申請(qǐng)資助。區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務(wù)項(xiàng)目?！　?jù)悉，本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日?！稄V州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2016〕16號(hào)）同時(shí)廢止?！　V州要建居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，將探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度　　《辦法》提出，廣州市民政部門(mén)要建立全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，受理對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的投訴、建議，并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就近建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與融合。市、區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供便捷醫(yī)療服務(wù)，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，開(kāi)放綠色診療通道，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋老年人的工作機(jī)制等工作。　　此外，與2016年內(nèi)出臺(tái)的居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)定相比，新規(guī)強(qiáng)調(diào)市醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度工作。而在2017年8月1日，廣州已正式試點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度?！　≡诮宙?zhèn)層面，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)設(shè)立養(yǎng)老管理員（養(yǎng)老管理員應(yīng)具備初級(jí)社會(huì)工作師及以上資質(zhì)，與資助對(duì)象的配備比例不低于1∶50），依托街道（鎮(zhèn)）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)部承接服務(wù)申請(qǐng)，為本轄區(qū)享受服務(wù)資助的老年人制訂服務(wù)方案，跟蹤服務(wù)情況等具體事務(wù)工作；負(fù)責(zé)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金申請(qǐng)和服務(wù)資助核實(shí)?！　∪绾畏植迹航宙?zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)面積不少于500平方米　　此外，各區(qū)應(yīng)設(shè)立1個(gè)區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)人員實(shí)訓(xùn)、照顧需求等級(jí)評(píng)估、服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估、老年用品展示、居家養(yǎng)老服務(wù)示范等功能設(shè)施。　　街道（鎮(zhèn)）應(yīng)設(shè)立1個(gè)街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、輔具租賃、照顧需求等級(jí)評(píng)估等功能設(shè)施。可依托社區(qū)星光老年之家、日間托老機(jī)構(gòu)、社工站綜合設(shè)置或根據(jù)服務(wù)功能分散設(shè)置，總建筑面積不少于500平方米。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立醫(yī)務(wù)室或醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)?！　∩鐓^(qū)則根據(jù)老年人口數(shù)量和居住范圍合理布設(shè)社區(qū)老年人活動(dòng)站點(diǎn)（含社區(qū)星光老年之家、農(nóng)村老年人活動(dòng)站點(diǎn)）、農(nóng)村五保安居點(diǎn)，建筑面積不少于100平方米，設(shè)置助餐配餐、文化娛樂(lè)等功能，有條件的應(yīng)增設(shè)日間托管功能?！　≈档靡惶岬氖牵瑓^(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年不少于100萬(wàn)元，直接面向周邊社區(qū)居民提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的每年不少于200萬(wàn)元。街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年每個(gè)不少于60萬(wàn)元，其中轄區(qū)老年人數(shù)不足3000人的可適當(dāng)減少，具體由各區(qū)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同確定。社區(qū)老年人活動(dòng)站點(diǎn)、農(nóng)村五保安居點(diǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)每年每個(gè)不少于3萬(wàn)元，其中設(shè)立助餐配餐功能的社區(qū)星光老年之家每年每個(gè)不少于5萬(wàn)元。　　有何服務(wù)：服務(wù)涵蓋康復(fù)護(hù)理、日間托管、臨終關(guān)懷、“平安通” 鼓勵(lì)社區(qū)互助養(yǎng)老　　據(jù)悉，社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)包括康復(fù)護(hù)理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、“平安通”等服務(wù)項(xiàng)目。提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例不低于1∶10，護(hù)理人員應(yīng)具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育背景或從業(yè)資格。《辦法》還提出，要搭建互助養(yǎng)老平臺(tái)，鼓勵(lì)低齡、健康老年人為高齡、失能老年人提供服務(wù)。　　此外，區(qū)民政部門(mén)要委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行老年人照顧需求等級(jí)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)資助和申請(qǐng)其他養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。評(píng)估結(jié)果按服務(wù)項(xiàng)目類(lèi)別確定優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果由市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心公示10天。《辦法》提出，各區(qū)民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果定級(jí)，綜合考慮服務(wù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化程度、服務(wù)人次數(shù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素，確定差別化服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估定級(jí)為不合格的不予補(bǔ)助。其中，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的日間托管、康復(fù)護(hù)理服務(wù)（每次不少于30分鐘）、上門(mén)生活照料（每次不少于1小時(shí)）、上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，合格的每人次補(bǔ)助不少于2元，良好的補(bǔ)助不少于3元，優(yōu)秀的補(bǔ)助不少于4元?！　≌l(shuí)能申請(qǐng)：廣州居住的60歲以上老人可申請(qǐng) 80周歲以上或獨(dú)居老人等可申請(qǐng)資助　　據(jù)悉，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的60周歲及以上的居家老年人可申請(qǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。　　《辦法》將可申請(qǐng)服務(wù)者分成本市戶籍和非本市戶籍兩種情況：本市戶籍服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)時(shí)，使用廣州市社會(huì)保障（市民）卡確認(rèn)身份信息和服務(wù)項(xiàng)目；非本市戶籍服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將其身份信息、服務(wù)項(xiàng)目等信息錄入市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)?！　〈送?，具有本市戶籍且在本市行政區(qū)域內(nèi)居住，符合相關(guān)情形的服務(wù)對(duì)象可申請(qǐng)政府服務(wù)資助：　?。ㄒ唬┑谝活?lèi)資助對(duì)象?！　?.散居特困供養(yǎng)人員；　　2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象等3類(lèi)人員中失能的；　　3.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、80周歲及以上的老年人等4類(lèi)人員中獨(dú)居或者僅與持證重度殘疾子女共同居住的；　　4.曾獲市級(jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)中失能的；　　5.100周歲及以上的；　　6.計(jì)劃生育特別扶助人員?！　。ǘ┑诙?lèi)資助對(duì)象?！　”救嗽吗B(yǎng)老金低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且自愿負(fù)擔(dān)一半費(fèi)用的下列失能老年人：　　1.80周歲及以上的；　　2.純老家庭（含孤寡、獨(dú)居）人員。