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廣州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查公報(第一號)——第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利完成

  • 2025-05-29
  • 來源:廣州市統(tǒng)計局
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  廣州市統(tǒng)計局

  廣州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 ?。?025年5月28日)


  根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定、《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(粵府〔2022〕116號)要求,我市進(jìn)行了第五次全國經(jīng)濟(jì)普查,普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日,普查的時期資料為2023年度,普查對象是我市范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和省委、省政府工作要求,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級普查機(jī)構(gòu)和成員單位的共同努力下,經(jīng)過廣大普查人員兩年來的辛勤奉獻(xiàn)以及全市普查對象的積極配合,我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查全面完成方案制定、單位清查、普查登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù),取得豐碩成果和顯著成效。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有力統(tǒng)籌推進(jìn)

  市委市政府高度重視第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,多次通過市委常委會會議、市政府常務(wù)會議對普查工作進(jìn)行部署,市政府印發(fā)《廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(穗府〔2023〕5號),將做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入政府工作報告并重點督辦。2023年6月2日,我市成立由市長任組長的廣州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括市直相關(guān)部門、各區(qū)人民政府及中央和省相關(guān)駐穗機(jī)構(gòu)等63個單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣州市統(tǒng)計局。

  按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織實施原則,全市各區(qū)均參照建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組,為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌,各鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長、鎮(zhèn)長(主任)任組長,為普查工作提供堅實有力的組織保障。各級普查機(jī)構(gòu)精心組織實施,確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。各有關(guān)部門積極履職,在數(shù)據(jù)共享、宣傳動員、現(xiàn)場登記、質(zhì)量控制等方面全力配合,共同推動普查工作順利開展。

  二、逐一普查登記,全面摸清家底

  第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查。在全面清查核實的基礎(chǔ)上,2024年1月1日至4月30日,全市2.7萬名普查工作人員凝心聚力、攻堅克難,對我市范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶,以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一完成普查登記,根據(jù)普查對象的不同類別,相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。通過這次普查,全面調(diào)查了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清了各類單位基本情況,掌握了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,客觀反映了我市在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展,為我市加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣州實踐的新篇章提供真實可靠的統(tǒng)計信息支撐。

  三、創(chuàng)新方法手段,科學(xué)規(guī)范實施

  按照“堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅持統(tǒng)分結(jié)合、堅持手段創(chuàng)新、堅持協(xié)作共享、堅持依法普查”的基本原則,在國家普查方案和廣東省普查實施方案基礎(chǔ)上,我市結(jié)合本地實際,細(xì)化方案細(xì)則,優(yōu)化方式方法,創(chuàng)新技術(shù)手段,有效提升普查效率,確保普查實施的科學(xué)性、規(guī)范性。

  在方案細(xì)化上,深入總結(jié)歷次普查經(jīng)驗,提前研判工作重點難點,承接國家普查專項試點及省級普查綜合試點,自主開展6項專題研究,經(jīng)過積極探索和實踐檢驗,制定廣州市普查實施方案、實施細(xì)則及相關(guān)工作辦法,為普查工作有序開展提供制度保障。

  在方法優(yōu)化上,嚴(yán)格遵守普查方案,以實地調(diào)查為主,設(shè)立集中登記點等多種方式為輔,采用先單位清查后普查登記方式,對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶進(jìn)行“地毯式”清查,確保普查對象類型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎(chǔ)上,對從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行全面調(diào)查,對個體經(jīng)營戶進(jìn)行抽樣調(diào)查,對選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查;有關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域的普查對象進(jìn)行調(diào)查。

  在技術(shù)創(chuàng)新上,全面應(yīng)用全國統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)采集處理平臺,使用手持移動終端小程序采集基層普查數(shù)據(jù),支持普查對象網(wǎng)絡(luò)自主填報,推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計臺賬應(yīng)用,提高普查人員管理與培訓(xùn)信息化水平。創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合部門和行業(yè)數(shù)據(jù),借助地理空間信息細(xì)化普查工作任務(wù),搭建專用平臺強(qiáng)化搬遷單位核查管理,利用智能電話調(diào)查輔助開展查疑補(bǔ)漏,切實提高普查工作質(zhì)效。

  通過這次普查,整合優(yōu)化了統(tǒng)計調(diào)查項目,改進(jìn)了統(tǒng)計制度方法,加強(qiáng)了重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,進(jìn)一步夯實了統(tǒng)計基礎(chǔ),深化推進(jìn)了統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,向更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計工作目標(biāo)邁出了堅實步伐。

  四、強(qiáng)化質(zhì)量管理,確保真實準(zhǔn)確

  我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,嚴(yán)格執(zhí)行《普查全面質(zhì)量管理辦法》,嚴(yán)格落實普查方案各項要求,嚴(yán)格遵守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

  全市各級普查機(jī)構(gòu)壓緊壓實普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和問責(zé)追溯機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)普查隊伍,完善細(xì)化普查填報指南,通過下訓(xùn)兩級和下沉指導(dǎo)等多種方式開展培訓(xùn)指導(dǎo),推動普查工作規(guī)范和審核驗收要求直達(dá)基層,確保數(shù)據(jù)采集、審核驗收工作能夠嚴(yán)格按照普查流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,有力保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

  大力加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測分析,堅持邊普查、邊審核、邊檢查。充分利用普查對象原始資料加強(qiáng)現(xiàn)場填報指導(dǎo),落實三級聯(lián)動審核,實現(xiàn)差錯核實任務(wù)閉環(huán)管理,逐級做好數(shù)據(jù)審核驗收。通過開展專項核查、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和“四不兩直”檢查,檢驗普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和普查工作成效。普查成果順利通過上級普查機(jī)構(gòu)的事后質(zhì)量抽查,普查數(shù)據(jù)填報綜合差錯率3.9‰,符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

  總體來看,廣州市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查組織實施科學(xué)、規(guī)范、有序,普查全過程公開透明,全面摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底,能夠真實反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示,2023年末,全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位104.19萬個,與2018年末(2018年是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查年份,下同)相比,增長38.6%,從業(yè)人員1063.05萬人,增長19.6%;個體經(jīng)營戶114.08萬個,從業(yè)人員256.83萬人。


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