2004年上半年廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)    今年以來(lái)，廣州對(duì)外經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)旅游全面增長(zhǎng)。其中，外貿(mào)出口在出口退稅率總體下降的情況下依然增勢(shì)強(qiáng)勁；外商直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)，資金到位比較及時(shí)；旅游業(yè)年初受零星“非典”影響出現(xiàn)下降，但很快恢復(fù)正常，并大幅度增長(zhǎng)。    一、外貿(mào)進(jìn)出口雙雙走高， 出口退稅機(jī)制改革顯效應(yīng)    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-6月累計(jì)全市外貿(mào)進(jìn)出口總值205.52億美元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)31.7%。其中進(jìn)口總值109.3億美元，增長(zhǎng)33.4%；出口總值96.22億美元，增長(zhǎng)29.8%。出口增速低于全國(guó)（36%）高于全?。?6%）；低于蘇州（69.9%）、上海（54.5%）和天津（44.8%），高于北京（12.1%）和深圳（21.9%）。    1.外貿(mào)出口由起伏增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)    1月份，由于工作日少，以及上年末部分貨物提前出口，當(dāng)月出口增速下降8.6%。2月份，由于工作日較多以及外購(gòu)產(chǎn)品退稅辦法的明確，企業(yè)消除顧慮并積極組織貨源出口，當(dāng)月出口猛增至50.7%。3月份后，以上影響波動(dòng)的因素消除，各月增速回落并穩(wěn)定在30%左右，1-6月累計(jì)增長(zhǎng)29.8%。    年初由于禽流感的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口曾一度受阻，增速放緩。隨著疫情的控制和消除，農(nóng)產(chǎn)品出口逐漸恢復(fù)正常，增速回升。1-6月累計(jì)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)12.5%，比一季度增幅（7.7%）提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。    2.多種利好因素推動(dòng)出口的高速增長(zhǎng)    年前，大多數(shù)專家認(rèn)為今年出口退稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口很可能減速。但迄今為止，廣州及許多省市出口均實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。主要是國(guó)際和國(guó)內(nèi)多方面原因所致：     一是世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，需求增加。與此同時(shí)，美元繼續(xù)低位運(yùn)行，連帶人民幣兌日元、歐元匯率也繼續(xù)低位運(yùn)行，中國(guó)出口商品價(jià)格上仍保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力。1-6月累計(jì)，全市對(duì)歐盟、香港、美國(guó)、日本的出口分別增長(zhǎng)35.9%、32.3%、25.6%和12.5%。其中，由于CEPA的正式實(shí)施以及泛珠三角區(qū)域合作的加強(qiáng)，對(duì)香港的出口增速逐月加快；對(duì)拉丁美洲、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)的出口更是大幅增長(zhǎng)。    二是國(guó)際加工業(yè)繼續(xù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，外商投資企業(yè)出口持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。上半年全市三資企業(yè)出口59.65億美元，比去年同期增長(zhǎng)39.5%。三資企業(yè)出口已占全市出口的62%。    三是出口退稅舊賬不欠，企業(yè)出口資金狀況好轉(zhuǎn)，有利于開(kāi)展出口生產(chǎn)和貿(mào)易。尤其是對(duì)出口退稅依賴較大的國(guó)有企業(yè)，其出口由年初的下降漸漸回升， 1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)4.9%。    四是企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，以及高附加值產(chǎn)品，以適應(yīng)出口退稅政策變化。1-6月累計(jì)，廣州機(jī)電產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長(zhǎng)40%和87.9%。其中機(jī)電產(chǎn)品出口已占全市出口的48.1%。    五是企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，降低出口成本，以適應(yīng)退稅率的下調(diào)。如發(fā)展加工貿(mào)易，通過(guò)進(jìn)口原材料替代國(guó)內(nèi)原材料，抵消部分出口商品因退稅率下調(diào)而導(dǎo)致升高的成本；部分商品由收購(gòu)制出口轉(zhuǎn)為代理制出口等。上半年全市加工貿(mào)易出口60.48億美元，增長(zhǎng)34.3%，已占全市出口的62.9%。    總之，出口退稅體制改革總體顯現(xiàn)正面效應(yīng)，各類型出口企業(yè)努力適應(yīng)新的出口退稅機(jī)制，其中私營(yíng)企業(yè)更是顯示了較強(qiáng)的適應(yīng)性，上半年出口增長(zhǎng)高達(dá)3.9倍。    3.外貿(mào)出口高速增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨一些問(wèn)題    一是一般貿(mào)易出口比重下降。1-6月累計(jì)，一般貿(mào)易出口比全市出口平均增長(zhǎng)速度低7.1個(gè)百分點(diǎn)（但與年初相比，增幅逐月回升），占全市出口的比重與去年同期比，下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口比重下降，主要是今年出口退稅率下調(diào)，一般貿(mào)易出口由于使用國(guó)產(chǎn)料件而首當(dāng)其沖，部分企業(yè)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)而采用加工貿(mào)易方式出口所致。發(fā)展一般貿(mào)易對(duì)提升出口的自主開(kāi)發(fā)能力、延長(zhǎng)本市以至國(guó)內(nèi)出口生產(chǎn)鏈、控制貿(mào)易逆差有著重要意義，應(yīng)研究措施遏止一般貿(mào)易出口比重的下降。    二是上半年外貿(mào)逆差超過(guò)去年全年逆差。上半年，廣州外貿(mào)進(jìn)口109.3億美元，增長(zhǎng)33.4%，高于出口增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。全市外貿(mào)逆差達(dá)13.08億美元，已經(jīng)超過(guò)去年全年逆差的12.4%。外貿(mào)逆差擴(kuò)大的原因是多方面的。主要是今年我國(guó)進(jìn)一步下調(diào)關(guān)稅稅率刺激了進(jìn)口增長(zhǎng)；退稅率下調(diào)減弱了國(guó)產(chǎn)料件相對(duì)于免稅進(jìn)口料件的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加工貿(mào)易企業(yè)增加使用進(jìn)口料件；主要生產(chǎn)資料進(jìn)口價(jià)格上升；外商投資企業(yè)作為投資的設(shè)備進(jìn)口增加等。預(yù)計(jì)全市貿(mào)易逆差局面會(huì)維持全年。目前，外貿(mào)逆差尚處于合理水平，但應(yīng)努力提高本地產(chǎn)品在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，力求地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總體平衡。    三是進(jìn)口商品價(jià)格大幅上漲，出口商品價(jià)格下降面廣。上半年進(jìn)口額居前的10種進(jìn)口商品中有8種價(jià)值量增幅大于實(shí)物量增幅，1種價(jià)值量增幅小于實(shí)物量增幅（另1種沒(méi)有實(shí)物量統(tǒng)計(jì)），用指數(shù)法粗略估算因平均單價(jià)提高與平均單價(jià)下降相抵而增加的進(jìn)口值為5.82億美元；與此同時(shí)相當(dāng)部分商品出口價(jià)格下降。上半年出口額居前的10種出口商品中有5種價(jià)值量增幅小于實(shí)物量增幅（另5種沒(méi)有實(shí)物量統(tǒng)計(jì)），因平均單價(jià)下降而減少的出口值為2.84億美元。說(shuō)明相當(dāng)部分企業(yè)同時(shí)面臨出口退稅率下調(diào)、進(jìn)口原材料價(jià)格上升、出口商品價(jià)格下降三種不利情況。    四是出口高速增長(zhǎng)的背后存在不穩(wěn)定因素。由于廣州市對(duì)于超基數(shù)外購(gòu)出口產(chǎn)品地方退稅25%的問(wèn)題至今未予明確，企業(yè)普遍存有趕在全市或本地區(qū)出口達(dá)到去年水平之前盡可能多出口的動(dòng)機(jī)，以規(guī)避有可能存在的超基數(shù)外購(gòu)出口產(chǎn)品地方不予退稅的問(wèn)題。這也是影響廣州下半年出口的不穩(wěn)定因素。我市應(yīng)盡快明晰超基數(shù)外購(gòu)商品出口地方退稅問(wèn)題，為出口企業(yè)更好地控制成本提供條件，以防止外貿(mào)出口的大起大落。    三、外商直接投資繼續(xù)增長(zhǎng)，但速度明顯放緩    據(jù)市外經(jīng)局統(tǒng)計(jì)，1-6月累計(jì)新批外商直接投資項(xiàng)目（合同）512個(gè)，比去年同期（下同）增長(zhǎng)21.6%；外商直接投資合同利用外資額14.07億美元，增長(zhǎng)6.6%；實(shí)際利用外資額11.19億美元，增長(zhǎng)1.6%。    1.大項(xiàng)目增加，但平均規(guī)模縮小。1-6月累計(jì)，新批投資總額在1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目67個(gè)，合同利用外資額7.46億美元，分別增長(zhǎng)67.5%和10.1%；新批投資總額在1000萬(wàn)美元以上的增資項(xiàng)目13個(gè)，合同利用外資中的增資額1.85億美元，分別增長(zhǎng)62.5%和22.4%。新批和增資的合同利用外資額共9.31億美元，占合同利用外資額的66.2%。其中，最大的項(xiàng)目為豐田發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，總投資2.66億美元，其合同利用外資額為0.9億美元。上半年雖然大項(xiàng)目增加，但1000萬(wàn)美元以下投資項(xiàng)目平均規(guī)?？s小，進(jìn)而使全部項(xiàng)目平均規(guī)模下降。主要是國(guó)家宏觀調(diào)控導(dǎo)致多個(gè)對(duì)土地資源需求較大的項(xiàng)目無(wú)法立項(xiàng)所致。    2. 制造業(yè)繼續(xù)居首，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資躍居第二。1-6月累計(jì)，外商投資額最大的仍為制造業(yè)，新批項(xiàng)目300個(gè)，合同利用外資額9.48億美元，實(shí)際利用外資7.2億美元，分別增長(zhǎng)6%、6.5%和33.5%。在制造業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)吸收外資居前。其次是房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在合同利用外資中居第二位，為1.99億美元，增長(zhǎng)54.3%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在實(shí)際利用外資中居第二位，為1.65億美元，增長(zhǎng)9.9倍。這三個(gè)行業(yè)的新批項(xiàng)目數(shù)、合同利用外資額和實(shí)際利用外資額，分別占全市的83.4%、85.4%和89%。此外，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)的外商投資取得較大進(jìn)展。    3.港、日投資增長(zhǎng)，美、歐投資下跌。1-6月累計(jì)，香港、英屬維爾京群島（以港臺(tái)商人居多）、日本的新批項(xiàng)目共340個(gè)，合同利用外資額11.74億美元，實(shí)際利用外資額8.46億美元，分別占全市66.4%、83.4%和75.6%。由于CEPA的正式實(shí)施密切了穗港兩地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，香港許多小型企業(yè)也把資金轉(zhuǎn)向了廣州；日本則是廣州目前最主要的汽車產(chǎn)業(yè)外資來(lái)源地。但美國(guó)、歐洲多個(gè)國(guó)家及韓國(guó)等對(duì)我市的投資下降，值得關(guān)注。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)歐美地區(qū)的招商，促進(jìn)外資來(lái)源的多元化。    4.實(shí)際利用外資統(tǒng)計(jì)口徑縮小，增速平緩。1-6月累計(jì)，全市實(shí)際利用外資額11.19億美元，增長(zhǎng)1.6%。由于今年實(shí)行的是新的外商投資統(tǒng)計(jì)制度，即外資需經(jīng)驗(yàn)資才能進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但與去年同期相比，統(tǒng)計(jì)范圍縮小。因此，上半年實(shí)際利用外資增幅雖小，但據(jù)市外經(jīng)局反映，外商投資資金到位情況還是比較及時(shí)的。    5.外商投資企業(yè)運(yùn)作正常，效益良好。據(jù)市工商局統(tǒng)計(jì)，至6月底，全市實(shí)有登記在冊(cè)的外商投資企業(yè)8225家，其中制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別有5769家、793家、385家、276家、243家、161家、149家。另?yè)?jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)130家重點(diǎn)外商投資企業(yè)的調(diào)查顯示，1-6月累計(jì)，外商投資企業(yè)雖然受到能源供應(yīng)緊張等問(wèn)題的影響，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比去年同期增長(zhǎng)32%，出口銷售收入增長(zhǎng)38.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)33.6%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34.7%。    6.土地資源緊缺，外商投資速度放慢。上半年，廣州外商直接投資雖然保持增長(zhǎng)，但速度明顯比往年放慢。與全國(guó)17個(gè)主要城市相比，我市外商直接投資合同利用外資額和實(shí)際利用外資額更是分別位居第10位和第8位，增長(zhǎng)速度分別居倒數(shù)第三名和第二名。我市土地資源較為緊缺是主要原因之一。我市應(yīng)有針對(duì)性采取措施，如推動(dòng)外商并購(gòu)、提高新批項(xiàng)目質(zhì)量、鼓勵(lì)外商增資擴(kuò)股、盤活閑置土地等，在引資工作中最大限度地利用現(xiàn)有土地資源。    四、旅游業(yè)大幅增長(zhǎng)，但仍略低于前年水平    據(jù)市旅游局統(tǒng)計(jì)，1-6月累計(jì)，廣州旅游業(yè)總收入223.91億元，比去年同期（下同）增長(zhǎng)28.9%；其中旅游外匯收入7.71億美元，增長(zhǎng)33.8%。城市旅游接待過(guò)夜游客1212.64萬(wàn)人次，增長(zhǎng)24.1%；其中，海外游客196.91萬(wàn)人次，增長(zhǎng)29.9%；在海外游客中，外國(guó)游客59.73萬(wàn)人次，增長(zhǎng)65.9%。旅行社組團(tuán)140.81萬(wàn)人次，增長(zhǎng)73.4%；其中，出境游21.97萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38.1%；入境游7.72萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.3%。主要旅游景點(diǎn)（按售票口徑）接待游客1787.99萬(wàn)人次，增長(zhǎng)39.6%。    1.旅游業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)比去年大幅增長(zhǎng)，但略低于前年。主要是去年同期受“非典”嚴(yán)重影響基數(shù)低所致。特別是4月份后各月大多數(shù)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，如4、5月份當(dāng)月接待過(guò)夜人數(shù)分別增長(zhǎng)56.5%和1.4倍。但與前年（2002年）同期相比，仍有部分重要指標(biāo)低于前年水平。其中，城市接待過(guò)夜人數(shù)下降1.8%，城市接待過(guò)夜人數(shù)中海外游客下降13.3%，旅游外匯收入下降10.2%，旅行社組團(tuán)入出境游下降52.3%。    2.受年初零星“非典”影響， 旅游業(yè)曾短暫下跌。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局配合市政府滅殺果子貍，防范非典傳播行動(dòng)進(jìn)行的一項(xiàng)快速統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示： 1月 5日至18 日期間，僅 10家住宿業(yè)單位就取消預(yù)定人數(shù)達(dá)1298人；5家旅行社退團(tuán)17個(gè)，退團(tuán)人數(shù)224人；景點(diǎn)單位也發(fā)生個(gè)別退團(tuán)現(xiàn)象。1月份旅游業(yè)總收入和接待過(guò)夜人數(shù)分別下降15.7%和22.9%。但2月當(dāng)月即恢復(fù)增長(zhǎng)。    3.黃金周節(jié)日旅游集中消費(fèi)效應(yīng)明顯。其中，春節(jié)黃金周旅游業(yè)日均總收入和接待過(guò)夜人數(shù)分別為當(dāng)月非節(jié)日日均水平的3.1倍和1.6倍；“五一”黃金周更是達(dá)到7.2倍和5.8倍。據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局和城市調(diào)查隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行的市民出游意向調(diào)查顯示， “五一”黃金周期間城鎮(zhèn)市民有意出游率高達(dá)70.4%，較前年同期黃金周上升了19.2個(gè)百分點(diǎn)；人均意向花費(fèi)508元，比前年同期黃金周增長(zhǎng)5.6%。顯示廣州市民節(jié)日旅游消費(fèi)欲望高漲。    4.來(lái)穗外國(guó)游客增長(zhǎng)突出。上半年申亞和交易會(huì)等因素吸引許多來(lái)穗外國(guó)游客。2月份來(lái)穗過(guò)夜外國(guó)游客出現(xiàn)了自去年“非典”以來(lái)的首次增長(zhǎng)。1-6月累計(jì)，在接待過(guò)夜人數(shù)總體比前年下降的情況下，唯有來(lái)穗外國(guó)人比前年增長(zhǎng)5.7%。在來(lái)穗過(guò)夜外國(guó)人中，日本游客最多，美國(guó)游客其次，馬來(lái)西亞第三。其中日本、馬來(lái)西亞游客分別比前年增長(zhǎng)13.7%和7.8%，但美國(guó)游客仍比前年下降10.1%。按洲別分，亞洲游客最多，歐洲其次，美洲第三。其中，亞洲、歐洲游客分別比前年增長(zhǎng)15.4%、21.6%，但美洲游客仍比前年下降6.7%。    5.不過(guò)夜游客增長(zhǎng)高于過(guò)夜游客增長(zhǎng)。上半年，廣州接待不過(guò)夜游客2664.98萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.2%，比前年同期增長(zhǎng)15.9%；廣州口岸出入境人員分別增長(zhǎng)52.5%和56.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市接待海外過(guò)夜游客增長(zhǎng)速度，說(shuō)明境外來(lái)穗不過(guò)夜游客明顯增加。不過(guò)夜游客的大幅增長(zhǎng)，是上半年過(guò)夜游客比前年下降、而旅游業(yè)收入比前年增長(zhǎng)的主要原因。不過(guò)夜游客增長(zhǎng)高于過(guò)夜游客的增長(zhǎng)，體現(xiàn)了廣州近年來(lái)加大了城市建設(shè)力度，有效增強(qiáng)和改善了作為華南地區(qū)中心城市的功能，尤其增強(qiáng)了華南地區(qū)交通中心的功能。