一季度廣州經(jīng)濟運行穩(wěn)中偏緩廣州市統(tǒng)計局綜合處　　今年以來，全市上下以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和全省各項決策部署，積極作為、科學務實，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全市經(jīng)濟平穩(wěn)起步。但應該看到，去年亞運年多項主要經(jīng)濟指標均積累了較高基數(shù)，加之當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定不確定的因素較多，要實現(xiàn)全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍需付出艱辛努力?！　∫?、經(jīng)濟運行基本情況與特點　　從主要經(jīng)濟指標來看，一季度全市經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)增長，但主要經(jīng)濟指標均較上年同期有不同程度的回落，且呈逐月走低的態(tài)勢?！　?jù)初步核算，一季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2640.79億元，同比增長 11.2%，增速較上年同期(13.5%)下降2.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的1.71 ：34.63 ：63.66變化為1.58 ：34.69 ：63.73?！　?一)生產(chǎn)領(lǐng)域：三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)增幅逐月收窄，第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長　　1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定　　一季度，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值72.26億元，同比增長 2.0%，增速較上年同期(2.7%)下降0.7個百分點。一季度，薯類、甘蔗和花卉產(chǎn)量平穩(wěn)增長，同比分別增長6.1%、7.7%和 7.6%。蔬菜、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量和家禽出欄量小幅增長，同比分別增長1.6%、2.2%和4.5%。生豬出欄、肉類、海水產(chǎn)品等產(chǎn)量分別同比下降12.9%、5.4%、3.9%。　　2. 工業(yè)生產(chǎn)增幅逐月收窄　　一季度，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3298.60億元，同比增長13.8%，增速較上年同期(23.1%)下降9.3個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增幅呈逐月收窄態(tài)勢，1月份、2月份和3月份全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為15.1%、14.9%和7.6%。從登記注冊類型看，股份合作制企業(yè)增長最快，增速達24.0%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速10.2個百分點?！　≈行⌒推髽I(yè)貢獻提升。一季度，全市規(guī)模以上中小型企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1747.91億元，同比增長15.5%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速1.7個百分點。一季度，全市規(guī)模以上中小型企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻率達60.16%，較上年同期(56.12%)提高4.04個百分點?！　「咝录夹g(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值平穩(wěn)增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1251.89億元，同比增長15.5%;占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從上年的28.81%提高到37.95%，提高了9.14個百分點?！　」I(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷狀況良好。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值為3255.81億元，同比增長14.0%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達98.70%，較上年同期提高0.1個百分點。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值為687.05億元，同比增長18.1%，增幅較上年同期(17.9%)提高0.2個百分點，高于工業(yè)銷售產(chǎn)值增速4.1個百分點?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—2月累計，廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值(2099.20億元)居第五位，低于上海(4627.17億元)、蘇州(4016.67億元)、天津(2849.54億元)和深圳(2668.93億元)，高于北京(2033.21億元)和佛山(2020.00億元)。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速(15.0%)低于天津(27.2%)、重慶(24.0%)、蘇州(20.1%)、佛山(19.1%)等市，高于北京(13.4%)、上海(13.1%)、深圳(12.3%)等市?！　?. 第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長　　一季度，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1683.11億元，同比增長10.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為62.1%，拉動經(jīng)濟增長7.0個百分點。一季度，全市完成貨運量14355.78萬噸，同比增長6.3%;完成貨物周轉(zhuǎn)量593.02億噸千米，同比增長11.7%，增幅較上年同期(8.3%)提高3.4個百分點;實現(xiàn)客運量17068.71萬人次，同比增長10.0%，較上年同期(4.9%)提高5.1個百分點。一季度，全市實現(xiàn)郵電業(yè)務收入76.77億元，同比增長9.6%，較上年同期(6.0%)提高3.6個百分點?！　?二)內(nèi)需形勢：固定資產(chǎn)投資增速大幅回落，消費市場保持平穩(wěn)　　1. 固定資產(chǎn)投資增速大幅回落　　一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資(按建設項目實際完成投資額統(tǒng)計)508.46億元，同比增長 1.2%;其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資166.44億元，同比增長12.9%。受上年同期較高基數(shù)的影響，固定資產(chǎn)投資增速較上年同期(38.3%)回落37.1個百分點，房地產(chǎn)投資增速較上年同期(17.8%)回落4.9個百分點。從登記注冊類型看，市屬投資和國有投資分別同比下降11.9%和25.3%，民營投資同比增長27.7%。本年新增固定資產(chǎn)投資256.00億元，同比增長26.3%。大項目減少也是投資增速放緩的原因之一，今年一季度累計完成投資額超5億元的項目為7個，而上年同期為10個?！　≡谌珖饕鞘兄校?—2月累計，廣州市固定資產(chǎn)投資增速(-1.2%)高于上海(-4.3%)，低于天津(26.2%)、蘇州(24.2%)、北京(20.6%)、重慶(20.3%)和深圳(5.0%)等市，也低于全國(24.9%，不含農(nóng)戶)和全省(14.7%)平均增速?！　?. 消費市場保持平穩(wěn)　　受亞運后續(xù)積極因素的影響和春節(jié)、情人節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日的帶動，以及相繼舉辦了首屆“廣府廟會”和“2011快樂新年廣州購物節(jié)”等各類促銷活動，我市消費市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1163.53億元，同比增長16.1%。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實現(xiàn)零售額1006.48億元和157.05億元，同比分別增長16.4%和14.5%。一季度，全市實現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)商品總額5190.75億元，同比增長18.8%?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—2月累計，廣州市社會消費品零售總額增速(16.1%)低于天津(18.2%)、蘇州(17.5%)、深圳(17.0%)等市，高于北京(10.3%)、上海(15.1%)等市，也高于全國(15.8%)平均增速，與全省(16.1%)平均增速持平?！　?三)外需形勢：對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，吸收外資形勢較好　　1—2月累計，全市商品進出口總值為158.97億美元，同比增長14.8%。其中商品出口總值為78.08億美元，同比增長19.8%;商品進口總值為80.89億美元，同比增長10.4%。在出口總值中，一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口分別增長24.7%和17.9%;機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長15.3%和11.1%。1—2月累計，全市外商直接投資實際使用金額為4.65億美元，同比增長14.1%，增幅較上年同期(6.4%)提高7.7個百分點。全市簽訂外商直接投資項目148個，同比增長26.5%(上年同期為-3.3%);合同金額8.88億美元，同比增長7.0%?！　≡谌珖饕鞘兄?，1—2月累計，廣州市商品出口總值增速(19.8%)高于北京(-5.4%)、蘇州(7.0%)、上海(11.1%)等市，低于重慶(73.8%)、深圳(62.5%)和天津(23.3%)等市，也低于全國(21.3%)和全省(36.9%)平均增速。　　(四)運行效益：財政收入總量和增速均低于其他國家中心城市，工業(yè)企業(yè)虧損額大幅增加，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，市場價格持續(xù)走高　　1. 財政收入總量和增速均低于其他國家中心城市　　一季度，全市實現(xiàn)地方財政一般預算收入226.65億元，同比增長10.8%，較上年同期(41.0%)下降30.2個百分點。其中，增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅分別為41.83億元、41.70億元和25.72億元，同比分別增長7.0%、12.0%和46.6%，合計占地方財政一般預算收入的48.20%。一季度，來源于廣州地區(qū)的財政一般預算收入為994億元，同比增長22.6%?！　≡谌珖饕鞘兄校?—2月累計，廣州市地方財政一般預算收入總量(167.64億元)和增速(12.0%)均低于上海(811.11億元，40.6%)、北京(664.57億元，43.4%)、深圳(236.41億元，20.9%)、天津(217.19億元，43.8%)、重慶(214.86億元，56.3%)和蘇州(214.11億元，24.8%)，也低于全省(23.3%)平均增速?！　?. 工業(yè)企業(yè)虧損額大幅增加　　1—2月累計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1974.83億元，同比增長16.7%;實現(xiàn)利潤總額134.13億元，同比增長22.0%。但企業(yè)虧損情況仍較嚴重，1—2月累計，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長達27.8%，而上年同期為下降18.1%。　　3. 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高　　一季度，我市城市居民人均可支配收入為10005.20元，同比增長11.8%，增幅較上年同期提高1.4個百分點。其中工資性收入占82.18%，是城市居民人均可支配收入的主要組成部分。一季度，我市農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為5147元，同比增長12.7%，增幅較上年同期(12.2%)提高0.5個百分點?！　?. 市場價格持續(xù)走高　　3月份，我市城市居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上升5.9%，達到自2010年以來的最高水平。其中消費品和服務項目價格同比分別上升7.2%和3.4%。構(gòu)成居民消費價格的八大類商品和服務價格全線上漲，而食品類和衣著類價格自2010年8月份起已連續(xù)八個月成為CPI上漲的主要因素。3月份，食品類和衣著類價格均上漲12.5%。1—3月累計，我市城市居民消費價格指數(shù)同比上升5.4%?！　?月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)和購進價格指數(shù)(IPI)漲幅分別為3.4%和10.2%。生產(chǎn)價格“剪刀差”為6.8個百分點，較1月份和2月份分別擴大0.8個百分點和0.3個百分點，呈逐月擴大態(tài)勢。1—3月累計，我市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)同比分別上升3.0%和9.5%?！　≡谌珖饕鞘兄校?—2月累計，廣州市城市居民消費價格指數(shù)同比上升5.1%，升幅高于北京(5.0%)、上海(4.5%)、深圳(5.0%)和天津(3.6%)等市，低于重慶(5.2%)、蘇州(5.2%)等市，高于全國(4.7%)和全省(4.7%)平均增速?！　《?、經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的幾個問題　　(一)外部經(jīng)濟形勢不容樂觀　　一是我國依然面臨著非常嚴峻的三大外部挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟增長速度可能比前兩年有所提高，但是增速將非常緩慢;由于美國一系列急劇擴張性貨幣政策，世界通脹形勢將有可能進一步惡化;全球面臨嚴重的債務危機風險。二是人民幣升值壓力長期存在。根據(jù)各大國際金融機構(gòu)發(fā)布的2011年的研究報告，2011年人民幣升幅或超6%。人民幣是逐步升值還是一步到位均不排除可能性。三是國際貿(mào)易摩擦呈常態(tài)化趨勢。去年美國337調(diào)查涉華案件數(shù)量達歷史新高(19起)，今年以來美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起的涉及我國出口產(chǎn)品的337調(diào)查已達6起。美國也對我國木制家具、輪胎、金屬等相繼發(fā)起調(diào)查或宣布仲裁結(jié)果;3月末，還首次提出要求對我國汽車零配件產(chǎn)業(yè)開展反傾銷反補貼的雙反調(diào)查，這將對我國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生重大影響。今年年初至三月初，中歐之間的貿(mào)易摩擦案件已上升到6起，而去年同期僅有1起。貿(mào)易摩擦的密集性和涉案廣泛性給我國產(chǎn)業(yè)帶來不利的影響?！　?二)偏緊貨幣政策影響不容忽視　　自去年以來，國家就已對宏觀經(jīng)濟政策進行微調(diào)，連續(xù)多次上調(diào)存款準備金率和存貸款基準利率，開始對貨幣政策適度收緊。信貸閘門收緊，貸款基準利率和存款準備金率一再上調(diào)，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資成本增加，資金瓶頸制約作用將進一步顯現(xiàn)。我市中小企業(yè)占比較大，2010年，全市中小型企業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的60.02%。同時，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兩項資金占用快速增長的局面仍沒有改變。2月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應收賬款1354.66億元，增長22.4%;產(chǎn)成品存貨424.97億元，增長27.0%。國家貨幣政策收緊和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率降低，將對部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定負面影響?！　?三)通脹預期有所增強　　日本大地震和北非局勢惡化導致國際原油等大宗商品價格上漲，國際油價、金價走高繼續(xù)強化輸入型通脹預期，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料成本、勞動力成本的上漲，也使得國內(nèi)通脹形勢更加復雜。3月17日，央行發(fā)布的《2010年第一季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查綜述》顯示，66.9%的城鎮(zhèn)居民認為“物價高，難以接受”，47.1%的城鎮(zhèn)居民預測下季物價上漲。85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲蓄，包括投資債券、股票、基金等變相儲蓄及儲蓄存款，只有14.2%的居民傾向于“更多消費”，創(chuàng)下了1999年調(diào)查以來的最低值。　　從我市實際情況看，3月份，全市CPI同比上漲5.9%。上半年物價上漲趨勢仍將延續(xù)，通脹壓力有所上升。由于化工產(chǎn)品、能源價格連續(xù)小幅上漲，加上國際輸入性因素影響，3月份全市工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)攀升到10.2%。當前，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和購進價格指數(shù)持續(xù)倒掛造成的成本上漲對工業(yè)效益的影響將逐步顯現(xiàn)，將在一定程度上壓縮企業(yè)利潤空間。　　(四)電力供應趨緊　　據(jù)預測，廣州今年用電形勢緊張，全年最大用電缺口正常情況下約60萬千瓦，嚴重時將超過100萬千瓦。同期若出現(xiàn)極端氣候、西電送電減少的情況，全市電力供應缺口將進一步加大?！　∈艽汗?jié)前后西南冰災和低溫天氣影響，全市用電緊張。今年元旦至3月13日，我市已啟動錯峰用電預警機制31天，而去年同期無須實行錯峰用電。今年廣州市電力需求將保持平穩(wěn)增長，預計最高負荷增長約10%，達1260萬千瓦左右。2月份全市全社會用電量增長11.9%，其中工業(yè)用電量和居民用電量分別增長13.5%和13.0%。在缺電情況下居民生活用電將優(yōu)先予以保障，因此電力供應緊張將對我市部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響?！　?五)及時評估日本地震對經(jīng)濟的影響　　日本大地震對廣州經(jīng)濟的影響不可忽視。從我市情況來看，2010年對日本出口額為27.98億美元，從日本進口額為111.55億美元，對日貿(mào)易呈巨額逆差，逆差高達83.57億美元。2010年，我市對日進口額占全部進口總額的20.14%。此次日本地震后，我市受影響較大的將是進口日本材料、設備、機電等零附件的企業(yè)。據(jù)了解，這些企業(yè)從日本的進口要么替代進口來源很少，要么本身就是“日本核心元件—中國組成加工成品—全球市場銷售”產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的一環(huán)，故一時間無從尋找替代供貨來源。　　廣州是國內(nèi)同時擁有日本豐田、本田、日產(chǎn)三大世界級汽車巨頭整車項目的唯一城市。雖說目前三大日系汽車廠的車型零部件本土化比例已經(jīng)達到了90%左右，雅閣等一些車型更是在95%以上，但仍需從日本本國進口部分汽車用板和很多關(guān)鍵零部件。據(jù)反映，廣汽本田、廣汽豐田等企業(yè)的正常生產(chǎn)僅可維持到4月中旬。除了汽車產(chǎn)業(yè)，還有家電、電梯、電子產(chǎn)品等日資投資較大的行業(yè)也將受到不同程度的影響?！　?六)三大支柱產(chǎn)業(yè)當月增速低于全市工業(yè)平均水平　　受某石化企業(yè)設備檢修導致原油加工量減少、某電子企業(yè)部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移導致廣州地區(qū)產(chǎn)量減少、某汽車企業(yè)當月產(chǎn)值呈負增長等因素的影響，3月份，全市規(guī)模以上工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅增長5.4%，增速較全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平(7.6%)低2.2個百分點?！　〗衲暌詠恚笾еa(chǎn)業(yè)增速呈逐月放緩趨勢，3月份增速(5.4%)較1月份(19.1%)和2月份(16.0%)分別下降13.7個和10.6個百分點。三大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，對于目前呈現(xiàn)的下降態(tài)勢要引起重視。　　三、下一步經(jīng)濟走勢判斷　　今年是全面實施十二五規(guī)劃的第一年，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年，在國際、國內(nèi)環(huán)境不發(fā)生較大波動的情況下，全市經(jīng)濟運行總體將呈現(xiàn)平穩(wěn)增長走勢。從工業(yè)生產(chǎn)來看，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度的加大，以及新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、海洋等新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步較快的增長態(tài)勢有望得到延續(xù)。但受上年高基數(shù)因素影響，加之日本大地震對我市汽車、電子產(chǎn)品等行業(yè)可能造成的沖擊，全年工業(yè)增速可能會較上年有所回落;從投資來看，廣州已啟動新一輪投資增長周期，2011年全年計劃安排101個重點項目，計劃完成投資826億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資約3600億元，其中全年計劃投資額超10億元的項目就有27個之多。而“新廣州、新商機北京推介會”的成功舉辦更是為廣州帶來累計達7230億元的總投資額。但受高基數(shù)影響，以及主要投資項目仍處于前期規(guī)劃布局階段，一季度固定資產(chǎn)投資僅是微幅增長;隨著項目的逐步實施，固定資產(chǎn)投資增幅有望呈現(xiàn)前低后高趨勢;從消費來看，持續(xù)發(fā)揮亞運積極效應，加快國際商貿(mào)中心建設，將帶動我市消費市場繼續(xù)保持活躍。但在物價上漲的大背景下，居民消費信心明顯不足，加之受上年同期基數(shù)較高，以及多項消費刺激政策到期結(jié)束的影響，預計今年廣州消費增速會較上年有小幅回落。從出口來看，目前外部需求仍較為疲弱，在貿(mào)易保護不斷升級，人民幣升值預期加強和生產(chǎn)成本攀升等因素的影響下，加之上年出口恢復性快速增長積累了較高基數(shù)，今年我市外貿(mào)出口將保持平穩(wěn)增長，但增幅較上年將有所回落?！　∷摹Σ呓ㄗh　　(一)提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變　　加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一是要重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、新材料、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、海洋工程六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加大招商引資力度，積極培育市場需求，加大財政金融扶持，提升自主創(chuàng)新能力，推動廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性、高端化發(fā)展。二是要繼續(xù)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。三是要繼續(xù)落實“退二進三”和“雙轉(zhuǎn)移”工作，引導高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約式發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃好騰出的城市中心用地，培育高端都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目。四是要大力實施人才強市戰(zhàn)略，為加快轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才保證和智力支持?！　?二)重視擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用　　一是要繼續(xù)擴大投資需求。要加大重點項目投資力度，挖掘新的投資增長點，鼓勵民營投資，抓好存量，擴大增量。要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，把擴大投資與帶動就業(yè)、提升消費結(jié)合起來，努力擴大最終需求。要積極落實“新廣州、新商機”招商活動簽下的7萬億投資項目，為廣州經(jīng)濟帶來新的增長點。二是要繼續(xù)擴大消費需求。要充分發(fā)揮亞運后續(xù)積極效應，加快國際商貿(mào)中心建設，努力擴大居民消費。要著力解決居民“無力消費”和“不敢消費”難題，提高居民消費意愿。要建立合理公平的收入分配體系，進一步完善社會保障機制，營造安全放心的消費環(huán)境，讓居民有錢消費、敢消費和放心消費。　　(三)提升民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的支撐作用　　民營經(jīng)濟是廣州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中不可或缺的重要力量。一是要加大中小企業(yè)民營經(jīng)濟政策的貫徹落實力度，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境和投資環(huán)境，幫助民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強民營經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。二是要進一步放寬民間資本市場準入，支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務等各個領(lǐng)域，實現(xiàn)政府投資和民間投資協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力改善中小企業(yè)發(fā)展融資環(huán)境，為中小民營企業(yè)構(gòu)建多樣化的融資服務體系和網(wǎng)絡，鼓勵民營企業(yè)發(fā)起或參與設立新型金融機構(gòu)。　　(四)妥善應對貿(mào)易摩擦，努力擴大外需市場　　政府要與行業(yè)商會、經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合建立和完善貿(mào)易摩擦預警和應對機制，將救濟手段和政策手段形成合力，從源頭減少貿(mào)易摩擦。充分利用世貿(mào)組織爭端解決機制維護國家和企業(yè)的利益，積極引導企業(yè)運用法律手段應訴反傾銷、反補貼、337調(diào)查等各類案件，保證出口的正常發(fā)展，維持和拓展國際市場份額。　　努力擴大外需市場。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，全力開拓東盟、中東、俄羅斯、南美及非洲等新興市場。要努力擴大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品競爭力;促進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，完善推動服務貿(mào)易發(fā)展機制?！　?五)加強價格調(diào)控和監(jiān)管，積極應對通脹形勢　　一是要加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定，特別是要保證農(nóng)副產(chǎn)品、成品油、有色金屬、化工原料等重要商品價格穩(wěn)定。二是要強化價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序。要深入開展價格監(jiān)督檢查，加強收費監(jiān)管，完善價格舉報舉措。三是要關(guān)注低收入弱勢群體生活。通過擴大就業(yè)、發(fā)放補貼、提高社會救助和最低生活標準等方式，切實保障低收入困難群眾的基本生活。