2009年一季度廣州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況    一季度，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，廣州市認(rèn)真貫徹全省“三促進(jìn)一保持”的中心任務(wù)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部性復(fù)蘇的苗頭。從一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，與前幾個月比，工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)臀慌腔?，固定資產(chǎn)投資較快增長，消費(fèi)和財政收入有所回升，但由于受國際金融危機(jī)的影響，出口和利用外資形勢仍然不容樂觀。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，須進(jìn)一步化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況    一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1837.88億元，同比增長8.0%，增速比上年同期回落3.1個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比例為1.99：35.52：62.49。其中，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值36.66億元、652.74億元和1148.48億元，分別增長4.2%、2.9%和11.3%，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為0.9%、13.6%和85.5%，第三產(chǎn)業(yè)拉動全市經(jīng)濟(jì)增長6.8個百分點(diǎn)。    （一）從生產(chǎn)來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，工業(yè)生產(chǎn)增速回落    1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長    由于今年天氣情況良好，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。一季度，我市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.17億元，同比增長3.7％，增速比上年同期加快3.6個百分點(diǎn)。蔬菜和水果產(chǎn)量穩(wěn)定，分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量82.80萬噸和7.85萬噸，同比均增長3.6%。受春節(jié)和情人節(jié)等市場需求的拉動，花卉生產(chǎn)效益良好，實(shí)現(xiàn)銷售額6.24億元，同比增長4.5％。受上年生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策和價格利好因素的影響，生豬出欄大幅增長，出欄67.92萬頭，同比增長10.4％。水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，海水產(chǎn)量20034噸，同比增長61％；淡水產(chǎn)量79041噸，同比增長18.9％。    2.工業(yè)生產(chǎn)增速回落    一季度，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2443.89億元，同比增長3.1％，增速比上年同期回落9.0個百分點(diǎn)。其中，輕工業(yè)增長7.5％，重工業(yè)增長1.6％。工業(yè)增速回落主要是鋼鐵、石化、汽車等重化工業(yè)大幅回落造成的，受國際金融危機(jī)的影響，外需減少，以出口為主的生產(chǎn)企業(yè)受到較大沖擊，生產(chǎn)訂單大量減少。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口產(chǎn)品產(chǎn)值411.67億元，同比下降7.8％，而上年同期是增長6.7％?！　?nbsp;   大中型企業(yè)生產(chǎn)大幅回落。一季度，全市規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1886.01億元，同比增長1.9％，增速比上年同期回落8.5個百分點(diǎn)，低于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速1.2個百分點(diǎn)。    三大支柱產(chǎn)業(yè)增速回落。一季度，全市三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值953.17億元，同比增長3.2％，增速比上年同期回落7.9個百分點(diǎn)。其中，汽車制造業(yè)完成產(chǎn)值396.67億元，同比增長0.8％，增速比上年同期回落3.0個百分點(diǎn)；電子產(chǎn)品制造業(yè)完成產(chǎn)值207.55億元，同比增長13.7％，增速比上年同期加快11.7個百分點(diǎn)；石油化工制造業(yè)完成產(chǎn)值348.95億元，同比增長0.4％，增速比上年同期回落27.1個百分點(diǎn)。    民營工業(yè)企業(yè)增勢良好。一季度，全市完成規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值343.56億元，同比增長13.6％，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速10.5個百分點(diǎn)，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長1.7個百分點(diǎn)。其中，產(chǎn)值超億元、增速高于民營企業(yè)平均增速的民營企業(yè)有17家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61.50億元。    高新技術(shù)工業(yè)增速較大回落。一季度，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值675.58億元，同比增長4.2％，增速比上年同期回落10.8個百分點(diǎn)。    重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)商品生產(chǎn)或銷售量多數(shù)下降。從我市重點(diǎn)監(jiān)測的四種重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)商品生產(chǎn)或銷售量來看，除水泥生產(chǎn)量有所增長外，汽車銷售量、成品油銷售量和鋼材生產(chǎn)量均下降。3月份，水泥生產(chǎn)量同比增長14.5％，增速比上月加快11.2個百分點(diǎn)；汽車銷售量下降23.2％，降幅比上月收窄14.8個百分點(diǎn)；成品油銷售量下降20.9％，降幅比上月加大13.2個百分點(diǎn)；鋼材生產(chǎn)量下降29.5％，降幅比上月加大6.5個百分點(diǎn)。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（1544.76億元）居第五位，低于上海（2921.74億元）、蘇州（2572.15億元）、深圳（1719.75億元）和天津（1607.17億元）。廣州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速（3.3％）低于佛山（14.0％），高于北京（-15.1％）、上海（-12.7％）、深圳（-11.7％）、蘇州（-5.1％）和天津（0.8％）等市，也高于全省平均增速（-0.9％）。    （二）從需求來看，全社會固定資產(chǎn)投資較快增長；消費(fèi)市場穩(wěn)中趨緩；外向型經(jīng)濟(jì)大幅下降    1.全社會固定資產(chǎn)投資較快增長    在我市擴(kuò)大投資政策的利好條件下，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快發(fā)展。在地鐵工程、新廣州站及相關(guān)工程、亞運(yùn)城及亞運(yùn)場館、南航飛機(jī)融資租賃、華潤二期機(jī)組擴(kuò)建、中船集團(tuán)廣州龍穴造船基地、豐田整車擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動下，全市全社會固定資產(chǎn)投資較快增長。一季度，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資376.96億元，同比增長18.9%，增速比上年同期加快8.2個百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)和更新改造投資快速增長，分別完成投資199.02億元和52.40億元，分別增長38.5%和48.8％；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，完成投資125.07億元，下降8.9%，上年同期是增長23.9％。商品房銷售情況良好，完成銷售面積181.86萬平方米，同比增長26.6％。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市全社會固定資產(chǎn)投資增速（15.0％）低于天津（38.2％）、重慶（36.2％）等市，高于北京（-17.3％）、上海（2.4％）、蘇州（4.5％）和深圳（8.7％）等市，低于全國平均增速（26.5％，城鎮(zhèn)口徑），高于全省平均增速（12.3％）。    2.消費(fèi)市場穩(wěn)中趨緩    一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額807.28億元，同比增長8.3％，增速比上年同期回落7.8個百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)零售額664.08億元和143.19億元，同比分別增長6.6％和16.8％，增速分別比上年同期回落8.8個和3.1個百分點(diǎn)。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為3254.14億元，同比增長8.3％，增速比上年同期回落17.8個百分點(diǎn)。汽車、石油、通訊器材等零售額的下降是消費(fèi)市場趨緩的主要因素，部分商品價格下降也是導(dǎo)致消費(fèi)市場趨緩的因素。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市社會消費(fèi)品零售總額（539.69億元）居第三位，低于上海（831.14億元）和北京（810.13億元）。廣州市社會消費(fèi)品零售總額增速（7.5％）低于天津（21.9％）、重慶（18.1％）、蘇州（15.4％）、上海（15.2％）、深圳（13.4％）和北京（12.7％）等市，也低于全國（15.2％）和全?。?4.0％）的平均增速。    3.外向型經(jīng)濟(jì)大幅下降    商品進(jìn)出口總值大幅下降。受國際金融危機(jī)的影響，商品進(jìn)出口總值大幅下降。1―2月累計，廣州實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總值87.03億美元，同比下降23.5％，增速比上年同期回落37.6個百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口40.96億美元，出口46.07億美元，同比分別下降22.9％和24.1％，增速分別比上年同期回落37.7個和37.6個百分點(diǎn)。從出口來看，一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口分別下降24.4％和22.4％；機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別下降23.5％和25.6％；對香港、美國和歐盟出口分別下降32.4％、7.8％和24.5％。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市商品出口總值（46.07億美元）低于深圳（197.08億美元）、上海（195.82億美元）、蘇州（137.83億美元）、天津（92.94億美元）、北京（72.80億美元）和寧波（50.02億美元）等市。廣州市商品出口總值增速（-24.1％）高于蘇州（-27.9％）、天津（-24.5％），低于北京（-6.9％）、深圳（-18.4％）、上海（-21.8％）、寧波（-22.8％）等市，也低于全國（-21.1％）和全省（-20.7％）平均增速。    利用外資不容樂觀。1―2月累計，全市外商直接投資實(shí)際使用金額為3.83億美元，同比下降9.7％，而上年同期是增長19.3％。分行業(yè)看，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)大幅下降，制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持增長。房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)外商直接投資實(shí)際使用額分別為1.13億美元和0.19億美元，同比分別下降50.6％和40.8％。制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外商直接投資實(shí)際使用額分別為1.95億美元、0.23億美元和0.16億美元，同比分別增長77.2％、1.2倍和34.2％。    （三）從服務(wù)業(yè)來看，旅游業(yè)接待海外旅游者下降；交通運(yùn)輸業(yè)增長緩慢；金融運(yùn)行總體平穩(wěn)    1.旅游業(yè)接待海外旅游者下降    1―2月累計，全市接待過夜旅游者547.84萬人次，同比增長5.1％，增速比上年同期回落3.5個百分點(diǎn)。其中，海外旅游者89.94萬人次，同比下降2.6％。全市旅游業(yè)總收入129.39億元，同比增長8.6％；其中，旅游外匯收入4.87億美元，下降0.3％。    2.交通運(yùn)輸業(yè)增長緩慢    一季度，全市完成客運(yùn)量14332.56萬人次，完成旅客周轉(zhuǎn)量374.77億人千米，同比分別增長5.4％和7.3％，增速分別比上年同期回落5.2個和3.8個百分點(diǎn)。全市完成貨運(yùn)量11094.05萬噸，同比增長2.8％，增速比上年同期回落7.6個百分點(diǎn)。完成貨物周轉(zhuǎn)量496.03億噸千米，同比下降21.9％，上年同期是增長15.1％。完成港口貨物吞吐量7949.86萬噸，同比下降13.8％，上年同期是增長5.0％；其中廣州港完成貨物吞吐量7711.70萬噸，同比下降12.7％，上年同期是增長5.9％。    3.金融運(yùn)行總體平穩(wěn)    2月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額17184.59億元，比年初增長1.5％；其中，居民儲蓄存款余額7439.89億元，比年初增長4.6％。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額11634.13億元，比年初增長5.7％。    （四）從收入來看，財政收入大幅回落，支出快速增長；城鄉(xiāng)居民收入較快增長    1.財政收入大幅回落，支出快速增長    受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、新企業(yè)所得稅法實(shí)施以及全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革等因素的影響，財政收入大幅回落。一季度，全市地方一般預(yù)算財政收入145.07億元，同比增長2.1％，增速比上年同期回落23.7個百分點(diǎn)。其中，增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅三大主體稅種分別下降10.0％、1.5％和7.6％。全市地方一般預(yù)算財政支出160.70億元，同比增長33.7％。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市地方一般預(yù)算財政收入（104.07億元）居第六位，低于上海（442.64億元）、北京（329.60億元）、深圳（169.53億元）、蘇州（134.51億元）和天津（112.46億元）。廣州市地方一般預(yù)算財政收入增速（-1.8％）低于深圳（1.6％），與蘇州持平，高于北京（-12.0％）、上海（-8.6％）和天津（-3.6％）等市，也高于全省平均增速（-4.8％）。    2.城鄉(xiāng)居民收入較快增長    一季度，全市城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別為8109元和3505元，同比分別增長10.2%和12.8%。工資性收入提高是居民收入增長的主要因素，得益于退休人員養(yǎng)老金提高、最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高和公務(wù)員工資調(diào)整等。    （五）從就業(yè)來看，城鎮(zhèn)從業(yè)人員有所減少    3月末，我市城鎮(zhèn)從業(yè)人員為 471.65 萬人,比上年末減少2.33萬人，下降0 .6％。主要是城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員減少較多，3月末城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員219. 77萬人，比上年末減少5.77萬人，下降2.6％。從行業(yè)看，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員減少較多。制造業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員比上年末減少4.98萬人，下降5.9％。減少人數(shù)較多的單位主要集中在番禺區(qū)、白云區(qū)和南沙區(qū)的港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減員原因：一是企業(yè)訂單減少，任務(wù)不足；二是經(jīng)濟(jì)不景氣，部分企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉；三是個別企業(yè)搬離廣州。    （六）從物價來看，市場價格普遍下降    1.消費(fèi)價格下降    受經(jīng)濟(jì)下滑及對比基數(shù)較高的影響，消費(fèi)價格自2月份開始下降。一季度，城市居民消費(fèi)價格總水平同比下降1.6％，是2003年9月以來累計同比價格首季下降，其中消費(fèi)品價格下降1.4％，服務(wù)項(xiàng)目價格下降2.2％。在構(gòu)成城市居民消費(fèi)價格的八大類商品中，同比價格“二升六降”，其中，煙酒及用品、食品價格分別上升3.3％和1.5％，居住、交通和通訊、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、娛樂教育文化用品及服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品價格分別下降5.7％、4.4％、3.5％、2.0％、0.9％和0.2％。3月份，城市居民消費(fèi)價格環(huán)比與2月份持平。    在全國主要城市中，1―2月累計，廣州市城市居民消費(fèi)價格升幅（-1.2％）低于上海（0.8％）、深圳（0.7％）、天津（0.2％）、蘇州（0.1％）和北京（-0.2％）等市，低于全國平均升幅（-0.6％），高于全省平均升幅（-1.6％）。    2.生產(chǎn)價格持續(xù)下降    一季度，我市工業(yè)品出廠價格同比下降3.2％，是2004年以來累計同比價格首季下降；原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比下降7.3％，是2003年以來累計同比價格首季下降。受金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)需求不足，自去年12月份以來，我市生產(chǎn)價格持續(xù)下降，且降幅逐月加大。受金融危機(jī)影響以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢    我市經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響自去年第四季度開始顯現(xiàn)，半年以來，隨著國家應(yīng)對金融危機(jī)宏觀政策的調(diào)整及國家、省、市一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施的出臺和實(shí)施，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)歷了谷底，開始緩慢回升。    （一）工業(yè)總產(chǎn)值低位徘徊    自去年9月份以來，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速逐月下滑，到今年1月份達(dá)到谷底，2月份增速有所回升，但3月份增速又比2月份下滑，呈低位徘徊之勢。    （二）社會消費(fèi)品零售總額增速有所回升　　    自去年9月份以來，我市社會消費(fèi)品零售總額增速逐月下滑，到2月份達(dá)到谷底，3月份開始回升。    （三）出口降幅收窄    我市商品出口總值自去年11月份開始下降，今年1月份降至谷底，2月份降幅收窄。我市規(guī)模以上工業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值自1月份開始下降，2月份降至谷底，3月份降幅收窄。    （四）港口貨物吞吐量增速低迷　　    我市港口貨物吞吐量去年9月份下降幅度較大，主要是受奧運(yùn)會的影響，去年第四季度以來受金融危機(jī)的影響，增速持續(xù)低迷，目前仍在低位徘徊，未見明顯回暖跡象。    （五）財政收入增速逐步好轉(zhuǎn)    我市地方一般預(yù)算財政收入今年1月份出現(xiàn)下降，2月份轉(zhuǎn)降為升，3月份較快增長，增速達(dá)13.5％。      （六）企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)雙雙回升    一季度，企業(yè)家信心指數(shù)比上季的94.5上升了9.8點(diǎn)達(dá)到104.3，從不景氣區(qū)間回升至低度景氣區(qū)間；企業(yè)景氣指數(shù)則從上季的109.4回升至117.4，接近中度景氣。兩大指數(shù)均止住了從2007年三季度以來的下降態(tài)勢。分行業(yè)看，八大行業(yè)中，工業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)四大行業(yè)企業(yè)家信心和企業(yè)景氣指數(shù)同步上升。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題    （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨較大困難    一是工業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅下降。金融危機(jī)導(dǎo)致外需嚴(yán)重不足，對我市工業(yè)生產(chǎn)造成很大沖擊，去年我市工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率一直在30％以上，今年一季度只有10.2％。二是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。1―2月累計，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為193.94，同比下降0.4點(diǎn)；企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額65.52億元，同比下降13.6％；企業(yè)虧損面34.34％，同比擴(kuò)大9.2個百分點(diǎn)。    （二）出口形勢依然嚴(yán)峻    目前，盡管國家多次上調(diào)出口退稅率，但金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響依然較大，國外需求疲弱，且技術(shù)性貿(mào)易壁壘提高，我市出口形勢依然嚴(yán)峻，出口生產(chǎn)企業(yè)面臨較大困難。影響中國工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個方面；影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、加工廠和倉庫注冊要求，以及食品標(biāo)簽要求等五個方面。受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)是機(jī)電儀器、橡塑皮革、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽等。上半年經(jīng)濟(jì)形勢展望    從一季度的數(shù)據(jù)來看，國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。從一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)如用電量、港口貨物吞吐量、重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)商品銷售量等來看，部分指標(biāo)略有好轉(zhuǎn)，工業(yè)用電量2月份轉(zhuǎn)降為升（有去年受雪災(zāi)影響基數(shù)較低的原因），汽車銷量降幅收窄，水泥銷量增速加快，企業(yè)及個體工商戶登記注冊數(shù)較快增長，企業(yè)家信心指數(shù)及企業(yè)景氣指數(shù)開始回升，但港口貨物吞吐量降幅加大，成品油和鋼材銷量降幅加大，生產(chǎn)價格持續(xù)下降，說明我市經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)局部復(fù)蘇的苗頭，總體經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。但全社會固定資產(chǎn)投資較快增長，今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目比去年增加6個，重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目比去年增加11個，面臨亞運(yùn)會的良好契機(jī)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐下，投資對全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將會逐步顯現(xiàn)。展望上半年，隨著我市“三促進(jìn)一保持”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，我市經(jīng)濟(jì)將會逐步回升。加快經(jīng)濟(jì)回升的對策建議    （一）進(jìn)一步挖掘消費(fèi)增長潛力    增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力。要從宏觀收入分配環(huán)節(jié)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，要深化收入分配制度改革，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高即期消費(fèi)水平。財政支出要向城鄉(xiāng)居民傾斜，切實(shí)減輕城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。實(shí)行積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。    改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。加大對農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度，支持物流配送中心建設(shè)，著力解決配送成本高、經(jīng)濟(jì)效益低的難題，條件具備的地區(qū)可支持建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟。加大家電、汽車、摩托車、輕工等工業(yè)品下鄉(xiāng)力度，簡化補(bǔ)貼手續(xù)，方便農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼。    支持城市消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。抓好公益性服務(wù)消費(fèi)平臺建設(shè)，大力推廣“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)工程”，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)家政、早餐、再生資源回收服務(wù)功能。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上購物、電話購物等新型銷售方式，促進(jìn)銀行卡刷卡消費(fèi)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，穩(wěn)定住房和汽車等大宗消費(fèi)，培育信息產(chǎn)品、家政服務(wù)、休閑旅游、文化教育、綠色飲食等消費(fèi)熱點(diǎn)。    （二）完善外貿(mào)政策，幫助外向型企業(yè)渡過難關(guān)    政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對進(jìn)一步增加的中外貿(mào)易摩擦的措施，務(wù)實(shí)、有效化解中外貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛；重點(diǎn)支持自主品牌產(chǎn)品與高技術(shù)附加值產(chǎn)品出口，增加對外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)加快建立和完善自主性國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系；對中小型外貿(mào)企業(yè)在資金、技術(shù)上予以一定支持，幫助企業(yè)通過技術(shù)升級渡過難關(guān)；支持外貿(mào)企業(yè)開拓新興出口市場。繼續(xù)嚴(yán)格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等“兩高一資”產(chǎn)品出口。努力擴(kuò)大重要資源、先進(jìn)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。    （三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)    支持新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，增育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前消費(fèi)價格和生產(chǎn)價格均處在低位，從經(jīng)濟(jì)周期的角度來說，價格低迷意味著消費(fèi)者信心與市場需求不振、工業(yè)生產(chǎn)萎縮與上游原材料能源需求減退。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史來看，持續(xù)時間較長的經(jīng)濟(jì)繁榮往往來自于某個新興產(chǎn)業(yè)的崛起，從而帶動一系列后續(xù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的繁榮。我市可結(jié)合建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征、有發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目落戶，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。    延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)地位。產(chǎn)品制造和產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品的巨額利潤基本被后六個流程所壟斷，制造環(huán)節(jié)的利潤率極低，且以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價。廣州要抓住機(jī)遇，大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售，在世界分工格局中提高自己的地位，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條爭取更加有利的位置。