2009年一季度廣州市對外經濟形勢依然嚴峻    一季度，全球金融市場仍動蕩多變，金融危機加速向實體經濟擴散，外需大幅萎縮，廣州市對外經濟形勢依然嚴峻。    一、外貿進出口大幅下降    一季度，廣州市進出口總額142.21億美元，同比下降22.1%，比1-2月累計降幅收窄1.4個百分點。其中出口總額74.69億美元，下降21.0%；進口總額67.52億美元，下降23.3%。實現順差7.17億美元，增長10.1%。3月份進出口總額55.15億美元，下降19.7%，為去年11月以來進出口總額單月增速連續(xù)第5個月下降。其中出口總額28.62億美元，下降15.4%；進口總額26.53億美元，下降23.8%。    （一）進出口降幅小于全省及全國平均水平    一季度，廣州市進出口總額同比下降22.1%，降幅分別低于全省（23.1%）、全國（24.9%）1.0個百分點和2.8個百分點；與北京、上海、深圳、蘇州、天津、杭州等幾大城市相比，降幅高于深圳和杭州，低于北京、上海、蘇州和天津，位列第三。    （二）單月出口降幅逐月收窄    1月、2月、3月份，廣州市出口同比分別下降26.4%、20.8%和15.4%，降幅逐月收窄。但3月份進口下降23.8%，降幅較2月份擴大17.2個百分點，其中加工貿易進口降幅較2月份擴大12.2個百分點，對未來幾個月的加工貿易出口必然帶來影響。    （三）一般貿易出口降幅低于加工貿易出口降幅    一季度，廣州市一般貿易出口33.96億美元，同比下降18.4%，低于加工貿易出口降幅2.9個百分點，降幅比1-2月累計收窄6.0個百分點，占全市出口總額45.5%。3月份，一般貿易出口12.88億美元，下降6.1%，降幅比1-2月累計大幅收窄21.9個百分點。    一季度，廣州市加工貿易出口38.99億美元，下降21.3%，降幅比1-2月累計收窄1.1個百分點，占全市出口總額52.2%。其中，來料加工出口10.96億美元，下降14.9%；進料加工出口28.03億美元，下降23.6%。    （四）私營企業(yè)出口降幅低于其他企業(yè)出口降幅    一季度，國有企業(yè)出口16.21億美元，下降23.1%；三資企業(yè)出口43.67億美元，下降20.5%，降幅低于全市平均水平0.5個百分點；集體企業(yè)出口0.99億美元，下降28.8%；私營企業(yè)出口13.72億美元，下降18.5%，降幅最低，低于全市平均水平2.5個百分點。其中私營企業(yè)3月份出口5.17億美元，與上年基本持平。    （五）大部分傳統(tǒng)大宗商品出口降幅低于機電產品、高新技術產品出口降幅    一季度，廣州市機電產品出口39.55億美元，同比下降21.6%；高新技術產品出口12.53億美元，下降23.9%。    傳統(tǒng)大宗商品中，自動數據處理設備及其部件出口4.70億美元，增長11.5%；箱包及類似容器出口1.89億美元，增長16.4%；紡織紗線、織物及制品出口3.42億美元，下降28.1%；家具及其零件出口2.96億美元，下降4.4%；服裝及衣著附件出口7.71億美元，下降2.5%；鞋出口2.59億美元，下降17.7%。    20種主要出口商品中，實現增長的還有：打印機出口1.42億美元，增長42.5%；液晶顯示板出口0.82億美元，增長10.3%；船舶出口3.80億美元，增長5.5%；貴金屬或包貴金屬的首飾出口1.81億美元，增長0.5%。    （六）部分資源性商品進口數量快速增長    一季度，廣州市鐵礦砂及其精礦進口127.35萬噸，同比增長13.5%，價值0.98億美元，同比下降48.3%；煤進口218.83萬噸，同比增長32.5%，價值1.50億美元，同比增長32.4%；成品油進口57.31萬噸，同比增長62.9%，價值1.67億美元，同比下降14.5%。廢鋼進口39.95萬噸，同比增長1.1倍，價值1.34億美元，同比下降11.8%。    進口保持增長的主要商品有：自動數據處理設備及其部件進口2.11億美元，增長1.8倍；飛機進口2.73億元，增長77.7%；液晶顯示板進口1.18億美元，增長46.0%。    （七）對歐盟以外的主要市場出口降幅收窄    一季度，廣州市對香港出口17.37億美元，同比下降27.8%，降幅比1-2月累計收窄4.6個百分點；對日本出口4.62億美元，下降14.0%，降幅比1-2月累計收窄2.2個百分點；對美國出口14.56億美元，下降6.6%，降幅比1-2月累計收窄1.2個百分點；對歐盟出口13.42億美元，下降25.8%，降幅比1-2月累計擴大1.3個百分點，對上述4個國家和地區(qū)的出口額占全市出口總額的66.9%。    新興市場中，對中東地區(qū)出口4.36億美元，增長1.6%；對東盟出口6.11億美元，下降20.2%；對非洲出口3.44億美元，下降25.3%；對拉丁美洲出口2.83億美元，下降21.7%。其中對中東地區(qū)出口實現當月、累計雙增長；3月份對東盟、非洲出口降幅分別比2月份收窄26.6個和52.3個百分點。    二、合同外資下降，實際使用外資增長    一季度，廣州市新批準外商投資項目200個，同比下降17.7%；合同外資8.46億美元，下降48.1%；實際使用外資6.57億美元，增長1.6%。    （一）利用外資情況逐月好轉    1月、1-2月累計、1-3月累計，全市合同外資同比分別下降75.6%、63.2%和48.1%，降幅逐步收窄；實際使用外資由降轉增，1月、1-2月累計實際使用外資分別下降20.0%和9.7%，1-3月累計增長1.6%。    （二）項目平均規(guī)?？s小    項目平均規(guī)模持續(xù)擴大為近年來合同外資運行常態(tài)，但今年項目平均規(guī)模縮小。一季度，合同外資項目平均規(guī)模為423萬美元，比去年同期縮小247萬美元。投資總額1000萬美元以上的大項目32個，比去年同期減少27個，其中投資總額5000萬美元以上的項目11個。大項目主要集中在制造業(yè)，共有21個，占大項目總數的65.6%。    （三）制造業(yè)實際使用外資大幅增長    一季度，全市新批準制造業(yè)項目38個，同比下降30.9%；合同外資5.54億美元，下降23.3%，占全市合同外資總額的65.5%；實際使用外資2.97億美元，增長57.6%，占全市實際使用外資總額的45.2%。實際使用外資實現增長的行業(yè)還有：居民服務和其他服務業(yè)增長32.6倍，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增長1.8倍，租賃和商務服務業(yè)增長5.6%。另外，房地產業(yè)實際使用外資2.69億美元，占全市實際使用外資總額的40.9%。    （四）香港仍是外商投資主要來源地    一季度，香港與穗簽訂外資合同6.56億美元，同比下降65.0%，占全市合同外資總額的77.5%。與穗合同外資額超過3000萬美元的國家和地區(qū)還有日本、新加坡、英屬維爾京群島和新西蘭。    香港對穗實際投資2.75億美元，增長14.3%，占全市實際使用外資總額的41.9%。對穗實際投資超過3000萬美元的國家和地區(qū)還有日本、毛里求斯和英屬維爾京群島。    三、城市接待過夜游客小幅增長    由于去年初冰凍災害導致同期基數較小，在經濟環(huán)境趨緊的情況下，廣州市旅游城市接待保持小幅增長。一季度，廣州市接待過夜游客842.23萬人次，同比增長1.1%。其中接待海外游客135.24 萬人次，下降8.3%。全市實現旅游業(yè)總收入196.44億元，增長3.5%；外匯收入7.54億美元，下降0.5%。    四、存在問題    當前金融危機從虛擬經濟向實體經濟加速擴散，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家持續(xù)蔓延，世界經濟仍有下行趨勢，我市對外經濟面臨更大的外部風險。    （一）外需繼續(xù)萎縮    受金融危機影響，主要貿易伙伴美、日、歐經濟滑坡，需求急劇減少。據國際貨幣基金組織（IMF）初步預測，2009年世界貿易將增長2.1%，增速比2008年回落2.5個百分點；發(fā)達經濟體進出口貿易均出現大幅回落，進口將比2008年下降0.1%，增速比2008年年回落1.9個百分點；新興市場和發(fā)展中國家的進口將增長5.2%，增速比上年回落5.7個百分點。在這種背景下，出口將受到較大影響。    （二）105屆廣交會出口成交額下挫    第105屆廣交會到會境外采購商165436人，比第104屆（下同）下降5.2%；出口成交額262.3億美元，下降16.9%。從各貿易伙伴交易情況看，對傳統(tǒng)市場出口成交額以下降為主，其中對歐盟（75.7億美元）、中東（40.8億美元）、美國（33.0億美元）的出口成交額位列成交前3位，成交額分別下降28.0%、4.7%和8.1%。對新興市場出口成交額有升有降。從訂單簽訂情況看，客商大規(guī)模采購明顯減少，訂單以短單、小單居多，價格普遍下跌。由于許多長單、大單分割為短單、小單，未來幾個月出口實際數字可能會好于成交情況。    （三）重點監(jiān)測出口企業(yè)訂單下滑    來自市外經貿局的重點監(jiān)測出口企業(yè)資料顯示，3月份，大部分企業(yè)訂單嚴重縮水，其中合同執(zhí)行期少于3個月的占76%；訂單數量同比下降的企業(yè)占60%；訂單單價下降的企業(yè)占52%。    （四）國際貿易保護主義抬頭    世界經濟低迷，貿易保護主義猖獗，貿易摩擦進一步加劇。貿易摩擦與一國經濟狀況有很大關系，當經濟低迷時，為了保護本國企業(yè)，貿易保護主義將抬頭。2008年我市遭遇了由美國、歐盟等多個國家和地區(qū)發(fā)起的貿易摩擦案件24起，比2007年年增加1.2倍。2009年，受金融危機的影響，貿易摩擦將更加嚴重，出口將更加困難。    （五）企業(yè)經營風險進一步加大    出口還將受到出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、人民幣匯率波動、貨款回收風險加大等因素影響，不確定性進一步加大。    五、對策建議    如何走出困境，促進對外經濟正常發(fā)展，我們建議：    （一）堅定增加國內需求    目前，擴大內需是當務之急，只有增加國內需求，才能消化國內過剩的生產能力，消除制造巨額外貿順差的根源。擴大內需要增加居民收入，特別是提高低收入群體的收入水平，大力發(fā)展中小企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，增強社會消費能力；抓好民生工程，健全社會保障體系，提高消費傾向。    （二）繼續(xù)加大促進出口政策力度    出口在經濟發(fā)展中的地位和作用短期內不可能完全由內需替代。要加快實施出口多元化戰(zhàn)略，擴大對亞非拉發(fā)展中大國的出口；既要推動全球貿易自由化進程，妥善應對各種針對我國的貿易保護措施；又要加快落實出口退稅政策，努力擴大勞動密集型產品出口。    （三）不斷推動產業(yè)優(yōu)化升級    轉變經濟增長模式，促進產業(yè)升級，優(yōu)化出口商品結構。注重開發(fā)高技術、環(huán)保產品，推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優(yōu)勢農產品、勞動密集型產品出口，加大對中小企業(yè)技術創(chuàng)新和參與國際競爭的扶持力度。    （四）大力發(fā)展外向型服務貿易    完善服務貿易促進政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點領域服務出口。在航空、運輸、金融、旅游等優(yōu)勢行業(yè)，培育一批有國際競爭力的服務貿易企業(yè)，鼓勵中小型服務企業(yè)開展對外交流和合作，培育服務貿易品牌。    （五）加快企業(yè)“走出去”步伐    鼓勵企業(yè)大力開拓國際市場，實施多元化出口戰(zhàn)略。我國勞動力成本逐步提高、資源瓶頸日益凸顯，企業(yè)可適度加快海外擴張的步伐，通過收購、兼并等手段，在全球范圍內進行資源整合，建立全球化生產貿易體系。以提高對匯率變動的抵抗能力，減少個別市場波動帶來的影響。    （六）加強防范出口貨款回收和匯率變動風險    企業(yè)應該重視對進口商資信的采集和評估，重視出口信用保險，注重引進和培養(yǎng)金融人才，完善企業(yè)財務制度，提高風險控制能力。