
2008年是很不尋常、很不平凡的一年,面對(duì)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì),廣州在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建立全省“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),團(tuán)結(jié)依靠全市人民,同心同德,奮力拼搏,努力克服各種困難,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)價(jià)格回穩(wěn)、消費(fèi)需求暢旺、民生逐步改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步核算,2008年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破8000億元,達(dá)8215.82億元,比上年增長(zhǎng)12.3%。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中位居第三。其中,一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值167.72億元、3198.96億元和4849.14億元,分別增長(zhǎng)1.8%、10.9%和13.6%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2008年,廣州市人均GDP為81233元(按常住人口平均數(shù)計(jì)算,折11696美元),提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)(到2010年全市人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元),比上年增長(zhǎng)10.0%。
2. 第三產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2008年廣州三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2007年的2.11?U39.48?U58.41調(diào)整為2.04?U38.94?U59.02。第三產(chǎn)業(yè)的比重上升0.61個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.3%、35.1%和64.6%,第二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4個(gè)、和7.9個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。
3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量遇挑戰(zhàn)。一是財(cái)稅收入增幅回落。2008年,廣州市地方財(cái)政一般預(yù)算收入為621.96億元,同比增長(zhǎng)18.7%,增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅、地稅實(shí)現(xiàn)稅收2207.66億元,增長(zhǎng)17.7%,增速同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。 二是工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。2008年,廣州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額549.2億元,同比下降23.0%。企業(yè)虧損面為25.92%,同比增加8.1個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額為131.57億元,同比增長(zhǎng)1.5倍,其中虧損額居前五位的行業(yè)分別是石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。
4.節(jié)能減排取得進(jìn)展。2008年,廣州市進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約資源意識(shí),認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和考核制度,突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排工作。大力推行綠色制造和清潔生產(chǎn),著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。培育環(huán)保產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)新能源,推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改造。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.35%。
5.消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯收窄。2008年從單月價(jià)格漲幅看,城市居民消費(fèi)價(jià)格月度漲幅不斷收窄,由2月份的峰值8.6%逐步回落到12月份的1.4%。全年,城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲5.9%,漲幅比上半年回落1.4個(gè)百分點(diǎn),其中消費(fèi)品價(jià)格上漲7.7%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.7%。食品類價(jià)格漲幅回落是城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落的主要因素。食品類價(jià)格上漲15.4%,漲幅比上半年回落3.4個(gè)百分點(diǎn),其中肉禽類及制品價(jià)格漲幅回落13.0個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲9.9%,漲幅比上半年回落3.0個(gè)百分點(diǎn)。
6.生產(chǎn)價(jià)格漲幅沖高回落。我市生產(chǎn)價(jià)格漲幅前三季度逐季擴(kuò)大,第四季度高位回落。2008年一季度、二季度、三季度和全年我市工業(yè)品出廠價(jià)格同比分別上漲3.6%、3.8%、4.6%和3.7%。全年生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲5.4%。一季度、二季度、三季度和全年原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別上漲8.9%、10.0%、11.1%和9.4%。全年燃料動(dòng)力類購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲19.7%,黑色金屬材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲16.4%,鋼材購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲13.1%。
7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。2008年,全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)290.19億元,比上年增長(zhǎng)3.0%。其中農(nóng)業(yè)(種植業(yè))產(chǎn)值145.12億元、林業(yè)產(chǎn)值2.44億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值64.97億元、漁業(yè)產(chǎn)值49.54億元和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值28.13億元,分別下降2.3%、增長(zhǎng)27.0%、11.5%、2.6%和14.2%。
8.工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是總量增長(zhǎng)速度快。2008年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12639.05億元,增長(zhǎng)13.1%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2956.57億元,增長(zhǎng)11.7%,工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)34.8%,拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。二是輕工業(yè)發(fā)展快于重工業(yè)。全市輕工業(yè)增速快于重工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)。三是三大支柱產(chǎn)業(yè)兩快一慢。三大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4508.91億元,同比增長(zhǎng)12.7%,拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.0個(gè)百分點(diǎn)。其中,汽車(chē)制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)、石油化工制造業(yè)分別增長(zhǎng)8.1%、17.7%和15.2%。四是高新技術(shù)和民營(yíng)工業(yè)較快發(fā)展。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值3981.30億元,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值2472.09億元,同比分別增長(zhǎng)18.8%和15.2%,增速分別高于全市工業(yè)增速5.7個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為31.5%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
9.消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺。2008年,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元,同比增長(zhǎng)21.0%,增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn);其中,批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,分別增長(zhǎng)20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書(shū)報(bào)雜志類和中西藥品類等,同比分別增長(zhǎng)63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷(xiāo)售總額為13427.63億元,增長(zhǎng)22.1%。
10.固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。2008年,全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2104.56億元,同比增長(zhǎng)12.9%。其中,基本建設(shè)投資較快增長(zhǎng),完成投資985.16億元,增長(zhǎng)23.1%;更新改造完成投資348.87億元,增長(zhǎng)0.3%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資762.43億元,增長(zhǎng)8.3%。投資繼續(xù)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重比上年提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。
11.對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中趨緩。2008年,我市實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總額819.52億美元,同比增長(zhǎng)11.5%,增速比上年回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口429.64億美元,增長(zhǎng)13.4%,增幅回落3.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口389.88億美元,增長(zhǎng)9.5%,增幅回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差為39.76億美元。一般貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁。一般貿(mào)易出口191.65億美元,比上年同期增長(zhǎng)13.3%,加工貿(mào)易出口222.33億美元,同比增長(zhǎng)9.9%。一般貿(mào)易出口增幅高于加工貿(mào)易出口3.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)香港、歐盟和美國(guó)出口分別增長(zhǎng)8.9%、14.2%和2.3%。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)17.2%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)7.2%。船舶,家具及其零件出口較快增長(zhǎng),分別增長(zhǎng)1.1倍和34.0%。
12.利用外資速度明顯放緩。2008年,全市實(shí)際使用外資37.74億美元,同比增長(zhǎng)10.6%,比上年增速回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。合同利用外資金額同比下降15.5%;其中外商直接投資合同外資金額下降15.9%。從外商直接投資投向的行業(yè)看,建筑業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資增速迅猛,比上年同期分別增長(zhǎng)4.6倍、2.3倍和1.4倍。制造業(yè)增長(zhǎng)25.6%,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)下降99.5%。從外資來(lái)源看,外商直接投資總量居前三位的是香港15.48億美元,英屬維爾京群島11.02億美元,日本3.26億美元。來(lái)自新加坡和美國(guó)的實(shí)際投資分別為0.93億美元和0.65億美元,分別增長(zhǎng)71.9%和87.0%。
13.城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)。2008年,城市居民人均可支配收入25317元,比上年增長(zhǎng)12.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.4%。農(nóng)村居民人均純收入9828元,比上年增長(zhǎng)14.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)4.3%。2008年末,我市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員224.88萬(wàn)人,比上年末增加1.19萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.5%。
14.各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2008年,我市教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得佳績(jī)。義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)加快推進(jìn),首批25所示范性普通高中創(chuàng)建學(xué)校通過(guò)省的終期督導(dǎo)驗(yàn)收,教育整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。精神文明建設(shè)成效明顯,社會(huì)主義榮辱觀教育不斷深化,我市被中央文明委命名為首批“全國(guó)未成年人思想建設(shè)工作先進(jìn)城市”。文化事業(yè)不斷進(jìn)步,廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)、羊城國(guó)際粵劇節(jié)、廣州民俗文化節(jié)等成為我市文化品牌。新合浦歷史文化保護(hù)項(xiàng)目獲得“世界大都市獎(jiǎng)”第二名,成為我國(guó)內(nèi)地首個(gè)獲此殊榮的項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作取得成效,我市成為首批國(guó)家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”。加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,社區(qū)藥品統(tǒng)一配送和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn),群眾看病貴問(wèn)題有效緩解。體育強(qiáng)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾體育活動(dòng)日益普及。我市運(yùn)動(dòng)員在北京奧運(yùn)會(huì)勇奪首金并創(chuàng)歷史最好成績(jī),成功舉辦世乒賽等52項(xiàng)國(guó)際和全國(guó)體育大賽。“信息廣州”建設(shè)取得新進(jìn)展,我市被批準(zhǔn)為國(guó)家首批移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市,市政府網(wǎng)站績(jī)效在全國(guó)同類城市評(píng)估中名列前茅。
上述情況表明,2008年我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)是好的,取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民積極工作的結(jié)果,也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在要求。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,外部需求減弱,出口企業(yè)訂單減少,我市以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和利用外資都受到一定程度的影響。
展望2009年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻和復(fù)雜,金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定和不確定因素依然較多。但廣州經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的快速發(fā)展,積累了較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和較豐富的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提升。特別是2010年舉辦第16屆亞運(yùn)會(huì),給廣州的發(fā)展帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇。目前國(guó)家、省、市都出臺(tái)了一系列有利于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施,這些政策效果將在近幾年逐漸顯現(xiàn)。在一系列利好政策的影響下,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全市人民的共同努力,預(yù)計(jì)2009年我市經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
廣州市統(tǒng)計(jì)局綜合處
(二????九年一月二十三日)