
穗人社發(fā)〔2023〕1號(hào)
各區(qū)人力資源社會(huì)保障局:
為貫徹落實(shí)《廣東省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求,進(jìn)一步激發(fā)人力資源市場(chǎng)活力,更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合廣州市人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)際制定本計(jì)劃?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局
2023年1月16日
?。ǔ修k處室:人力資源流動(dòng)管理處,聯(lián)系電話:020-83724430)
廣州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃(2022-2025)
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣州市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神,為推進(jìn)我市建立更加完善的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)業(yè)體系,制定本提升計(jì)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,我市人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,省委、省政府工作安排和市委、市政府工作要求,圓滿完成人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、服務(wù)能力顯著提升,產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、多元化的人力資源服務(wù)體系日漸成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量居全國前列、全省首位,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,為“十四五”時(shí)期人力資源服務(wù)業(yè)邁上更高臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
齊心協(xié)力抓行業(yè)建設(shè),人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期間,廣州人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展步入快車道。至2020年底,廣州市共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2013家,比上年增長32.26%;人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員49206名,比上年增長27.52%;全年?duì)I業(yè)收入1095.4億元,比上年增長9.53%。自新冠疫情以來,全市落實(shí)主體責(zé)任認(rèn)真貫徹疫情防控要求,充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè),重組整合成立廣州人才集團(tuán),積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園,全面促進(jìn)了我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
集中精力抓產(chǎn)業(yè)園建設(shè),人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。2018年10月,廣州正式獲批設(shè)立國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成為華南地區(qū)首批成功創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的城市。圍繞“一江兩岸、雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”定位,以政策支持為牽引,以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ),以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)天河、海珠兩個(gè)核心園區(qū),越秀、黃埔、番禺、南沙、花都五個(gè)支撐園區(qū)建設(shè)。2020年,中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已開園運(yùn)營面積9.22萬平方米,入駐企業(yè)81家,營業(yè)收入129.14億元,納稅6.74億元;服務(wù)勞動(dòng)力和人才262.51萬人次,服務(wù)用人單位22.89萬家次,中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面鋪開。
競(jìng)相努力全方位推進(jìn),人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。從區(qū)域看,廣州市各區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段,發(fā)展勢(shì)態(tài)良好。2020年,越秀區(qū)、天河區(qū)營業(yè)收入占全市76%,其他各區(qū)也呈現(xiàn)較快增長勢(shì)頭,天河區(qū)營業(yè)收入432億元,占全市的39.44%;越秀區(qū)營業(yè)收入404.76億元,占全市的36.95%。從機(jī)構(gòu)類型看,國有、民營、外資等各類型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,其中民營性質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是我市人力資源服務(wù)業(yè)的主力軍。截至2020年底,民營性質(zhì)機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)營業(yè)收入790.43億元,占72.16%。從業(yè)態(tài)看,招聘服務(wù)、勞務(wù)派遣服務(wù)、人力資源外包服務(wù)、人力資源管理咨詢、人力資源培訓(xùn)服務(wù)、測(cè)評(píng)服務(wù)、獵頭服務(wù)、人力資源信息軟件服務(wù)等多業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn),為創(chuàng)新人力資源服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
抓政策體系建設(shè),人力資源服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。2016年,廣州市率先出臺(tái)全省首個(gè)加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見,提出“10個(gè)專項(xiàng)、2個(gè)辦法、3個(gè)平臺(tái)”的重點(diǎn)任務(wù),打出了一系列全面深化人力資源市場(chǎng)體制機(jī)制改革的“組合拳”,“十三五”期間共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼510萬元。2019年,廣州進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法,作為“廣聚英才計(jì)劃”的配套文件,推出了扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的10條具體措施,聚焦創(chuàng)新形成了“產(chǎn)業(yè)意見+機(jī)構(gòu)扶持辦法”的政策體系。2020年,廣州市組織開展首屆人力資源創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出10家人力資源創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬元,有力支撐我市人力資源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)外合作基礎(chǔ)不斷發(fā)展。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,積極參加“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動(dòng)”,認(rèn)真貫徹省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措,廣州作為粵港澳大灣區(qū)綜合交通樞紐主動(dòng)對(duì)接國際需求,鼓勵(lì)人力資源服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)來、走出去,加強(qiáng)海內(nèi)外人才合作交流,培育專業(yè)人才隊(duì)伍。中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園黃埔園區(qū)以“立足廣州、聯(lián)動(dòng)港澳、面向世界、打造粵港澳大灣區(qū)高端人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿和最優(yōu)營商環(huán)境新平臺(tái)”為定位,以科學(xué)城園區(qū)為核心,建設(shè)知識(shí)城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、生物島人才生態(tài)圈;南沙園區(qū)“粵港澳人才合作示范區(qū)”充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì),加大對(duì)港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)開發(fā)力度,引領(lǐng)南沙逐步成為港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)來內(nèi)地發(fā)展的橋頭堡。
(二)機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,既面臨百年未有之大變局的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),又面臨新時(shí)代主要矛盾變化帶來的新任務(wù)新要求。新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為美麗廣州建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”倡議、“人才強(qiáng)國”“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動(dòng)”,省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措、粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、對(duì)設(shè)在南沙先行啟動(dòng)區(qū)符合條件的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策等,都為我市行業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。“一帶一路”倡議有利于廣州市在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展人力資源服務(wù),擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模,打造國際品牌;“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略推動(dòng)人力資源中高端服務(wù)需求,為人力資源服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新帶來新契機(jī);大灣區(qū)綱要將吸引更多粵港澳及海外專業(yè)人才走進(jìn)廣州市人力資源服務(wù)隊(duì)伍;“十四五”時(shí)期,廣州市作為國家中心城市和綜合性門戶城市建設(shè)再上新水平,國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強(qiáng),省會(huì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強(qiáng)化,城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯,都為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更大空間;數(shù)字化轉(zhuǎn)型將更好地應(yīng)對(duì)新冠疫情線下需求面臨的困境,轉(zhuǎn)為線下線上協(xié)同服務(wù),加快發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài),為我市發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)提供新動(dòng)能。
面臨挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期,廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力,推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”取得決定性重大成就,建設(shè)創(chuàng)新之城、實(shí)力之城、樞紐之城、機(jī)遇之城、智慧之城、品質(zhì)之城,對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)、局部地區(qū)動(dòng)蕩沖突不斷、國際競(jìng)爭(zhēng)日益復(fù)雜的背景下,世界經(jīng)濟(jì)低迷,經(jīng)濟(jì)全球化遭到巨大沖擊,我市人力資源服務(wù)業(yè)集聚水平有待進(jìn)一步提高,中高端人力資源服務(wù)產(chǎn)品供給能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),國際化高端人才有待進(jìn)一步引進(jìn)培育,從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。
二、總體要求
(一)主要任務(wù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,貫徹省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措,以“雙區(qū)建設(shè)”“雙城聯(lián)動(dòng)”和“南沙方案”等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),優(yōu)化人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提高市場(chǎng)配置效能,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,為人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,改革完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)體制機(jī)制,促進(jìn)政府人力資源公共服務(wù)與市場(chǎng)化人力資源服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持融合創(chuàng)新。加快推動(dòng)人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融融合協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新,培育發(fā)展新增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)建現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)體系。
堅(jiān)持守法誠信。深入推進(jìn)依法行政,健全人力資源市場(chǎng)法制體系建設(shè),完善人力資源市場(chǎng)規(guī)制,規(guī)范人力資源市場(chǎng)運(yùn)行,提倡誠實(shí)守信、公平經(jīng)營。
堅(jiān)持開放共享。深入貫徹“一帶一路”倡議,落實(shí)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求,加大人力資源服務(wù)對(duì)外開放力度,加強(qiáng)國際交流合作,鼓勵(lì)人力資源服務(wù)業(yè)走出去、引進(jìn)來。
(三)總體目標(biāo)
到2025年,我市將建立更加完善的現(xiàn)代化人力資源服務(wù)業(yè)體系,公共服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升,市場(chǎng)化服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,人力資源配置能力顯著提高,勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道暢通,全國人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“廣州樣板”效果明顯。
進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力。多措并舉擴(kuò)大人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模,行業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1500億元,人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到2600家,從業(yè)人員達(dá)到50000人,國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)170家,國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入460億元,國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園面積13萬平方米,人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。
進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性重大歷史機(jī)遇,形成穗港澳人力資源服務(wù)業(yè)深度合作的新局面,建立廣州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)常態(tài)化交流機(jī)制,深化市內(nèi)外各人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)交流;鼓勵(lì)人力資源服務(wù)與廣州市支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)發(fā)展,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)需求;推動(dòng)形成穗港澳人力資源服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、廣州市各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)人力資源行業(yè)政策、服務(wù)和機(jī)制建設(shè)。健全行業(yè)法規(guī)制度體系,制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見,創(chuàng)新完善激勵(lì)政策措施。優(yōu)化人力資源服務(wù)許可備案辦理流程,服務(wù)更加便民。強(qiáng)化社會(huì)組織力量,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶和引領(lǐng)作用。
進(jìn)一步培育龍頭企業(yè)。通過建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)多層次培養(yǎng)機(jī)制、完善人力資源服務(wù)業(yè)多層次人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、建立人力資源服務(wù)業(yè)專家?guī)?、打造人力資源服務(wù)多層次展示場(chǎng)景、開展人力資源服務(wù)評(píng)選評(píng)比、支持人力資源服務(wù)企業(yè)上市融資發(fā)展,進(jìn)一步集聚資本、技術(shù)、人才等要素,打造一批有核心產(chǎn)品、成長性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本土人力資源服務(wù)骨干企業(yè)和龍頭企業(yè),加快培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國集團(tuán)企業(yè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及品牌建設(shè)。舉辦有全國影響力的行業(yè)大會(huì)、博覽會(huì)、競(jìng)賽,重點(diǎn)辦好廣州市人力資源服務(wù)博覽會(huì)和穗港澳人力資源服務(wù)高峰論壇;定期開展人力資源服務(wù)業(yè)大賽、人力資源管理實(shí)踐大賽,培養(yǎng)挖掘?qū)I(yè)人才。加強(qiáng)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),做大做強(qiáng)廣州人才集團(tuán),提高廣州人力資源服務(wù)交流平臺(tái)行業(yè)影響力,顯著提升人力資源服務(wù)業(yè)商業(yè)價(jià)值。
三、擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模,推動(dòng)增效發(fā)展
?。ㄒ唬┘ぐl(fā)人力資源市場(chǎng)活力
進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)建設(shè)。發(fā)揮廣州市粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),拉動(dòng)中高端人力資源服務(wù)需求,推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)細(xì)化服務(wù)分工,打造專業(yè)性更強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)讓企業(yè)放心使用的知名人力資源服務(wù)品牌。開展人力資源服務(wù)博覽會(huì)、行業(yè)技能大賽等活動(dòng),以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為中心輻射周邊企業(yè)、高校、社區(qū)宣傳行業(yè)服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大人力資源誠信服務(wù)品牌的知名度、認(rèn)可度及美譽(yù)度。
加強(qiáng)政府對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的支持。政府購買支持人力資源就業(yè)援助等公益性人力資源服務(wù),將人力資源服務(wù)產(chǎn)品納入政府購買服務(wù)目錄,明確服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容,增加人力資源服務(wù)公信力、影響力。進(jìn)一步規(guī)范人力資源服務(wù)市場(chǎng)秩序,降低企業(yè)外包人力資源服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。搭建人力資源服務(wù)交易平臺(tái),促進(jìn)人力資源服務(wù)供需有效銜接。
加強(qiáng)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)參與在人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接小微企業(yè)托管服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)將小微企業(yè)托管服務(wù)、托管培訓(xùn)、用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電子勞動(dòng)合同應(yīng)用等多項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行線上整合,建立托管服務(wù)及小微企業(yè)人事管理電子檔案。通過宣講和搭建交流對(duì)接平臺(tái),有序引導(dǎo)和推動(dòng)小微企業(yè)根據(jù)需求自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地分析解決小微企業(yè)在勞動(dòng)用工中的共性問題,拓展小微企業(yè)對(duì)人力資源需求的服務(wù)。
?。ǘ┳鰪?qiáng)做優(yōu)人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)
集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)高端、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)《廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》要求,嚴(yán)密組織領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選工作,探索開展廣州市人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)目錄編制工作。開展市場(chǎng)化引才聚才行動(dòng),加快培育一批特色鮮明、專業(yè)領(lǐng)先、貢獻(xiàn)突出的獵頭機(jī)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)一批行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。培育一批人力資源服務(wù)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)龍頭人力資源服務(wù)企業(yè)全面發(fā)展,全鏈條提供服務(wù),帶動(dòng)全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高行業(yè)整體水平。
鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)發(fā)展。依托中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,搭建制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域人力資源服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái),開展需求監(jiān)測(cè)、用工保障、人才引進(jìn)培養(yǎng)等服務(wù)。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立互利共贏、長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大與新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的人力資源服務(wù)對(duì)接,拉動(dòng)人力資源服務(wù)需求,推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,加快專業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè)的培育。
鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓國際市場(chǎng)。積極培育面向全球市場(chǎng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),支持通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式,發(fā)揮機(jī)構(gòu)人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在共建“一帶一路”沿線國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)與國際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,開拓國際業(yè)務(wù)市場(chǎng);分級(jí)分類建立人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)名單,實(shí)行常態(tài)聯(lián)系和動(dòng)態(tài)調(diào)整,優(yōu)化人力資源服務(wù)機(jī)制。
推進(jìn)人才培養(yǎng)定制化服務(wù)。通過訂單培養(yǎng)、企業(yè)新型學(xué)徒制等方式,為用人單位定向輸送符合需求的專業(yè)人才。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)與職業(yè)教育銜接,引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與職業(yè)院校合作,深入發(fā)掘“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程,向企業(yè)輸送職業(yè)技能人才。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)品定制化,搭建技術(shù)創(chuàng)新、流程重塑、組織優(yōu)化等服務(wù)產(chǎn)品定制流水線,批量生產(chǎn)符合客戶需求的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新項(xiàng)目。實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“三個(gè)十”工程。每年評(píng)選出10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”、10名“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”和10個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。對(duì)評(píng)選出的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)選出的每名“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才”給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)選出的每個(gè)“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)證書。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新,對(duì)近三年內(nèi)獲得人力資源服務(wù)領(lǐng)域原始取得的發(fā)明專利授權(quán),并在本領(lǐng)域運(yùn)用、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),每項(xiàng)專利給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè)的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)打造中高端人力資源服務(wù)產(chǎn)品
深化人力資源服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合。提供更優(yōu)更專業(yè)的技術(shù)服務(wù),發(fā)展高質(zhì)量人力資源服務(wù)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求,在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、模式等方面加大創(chuàng)新力度,引導(dǎo)人力資源與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相協(xié)同、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合。
創(chuàng)新中高端服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)。創(chuàng)新人力資源服務(wù)業(yè)態(tài),鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與人力資源管理服務(wù)深度融合,推動(dòng)行業(yè)中高端服務(wù)向?qū)I(yè)化、個(gè)性化、多元化定制延伸。引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)與醫(yī)療、金融、科技等領(lǐng)域跨界合作發(fā)展全鏈條服務(wù),增強(qiáng)人力資源服務(wù)客戶黏性,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能人力資源服務(wù)業(yè),持續(xù)深化“數(shù)字技術(shù)+人力資源服務(wù)”,引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享,提升人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
引導(dǎo)資金要素集聚。暢通人力資源服務(wù)業(yè)與金融資本對(duì)接渠道,支持符合條件的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資人力資源服務(wù),引導(dǎo)投資人力資源服務(wù)前沿領(lǐng)域和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
(四)打造高水平行業(yè)交流平臺(tái)
舉辦高端行業(yè)交流活動(dòng),打造行業(yè)交流展示平臺(tái)。立足中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)建設(shè),以粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)峰會(huì)為總攬,通過舉辦大灣區(qū)人力資源服務(wù)博覽會(huì)、港澳人才交流合作研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等形式,聚焦人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,邀請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者、業(yè)界專家著眼于人力資源行業(yè)前瞻理論,分享人力資源服務(wù)業(yè)最新實(shí)踐成果,著力搭建本土企業(yè)與國際頂尖人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)間智力和技術(shù)供需高端交流對(duì)接平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)國際影響力和知名度。
依托廣州高校集群舉辦人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)競(jìng)賽。通過各區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)各區(qū)高校舉辦人力資源服務(wù)業(yè)大賽、人力資源管理實(shí)踐大賽等技能大賽,以賽促學(xué),實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)交流平臺(tái)高水平發(fā)展。提高全社會(huì)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)關(guān)注度,顯著提高廣州市人力資源服務(wù)業(yè)品牌效應(yīng)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展理論研究
推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新孵化基地,依托高校、科研院所、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu),創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作組織,形成“成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)”的一條龍服務(wù)供應(yīng)鏈。建立“市場(chǎng)-研究組織-政府”聯(lián)系機(jī)制,以市場(chǎng)需求作為理論研究導(dǎo)向,推進(jìn)理論研究實(shí)用化,加快研究成果轉(zhuǎn)化落地。完善專家建言獻(xiàn)策機(jī)制,鼓勵(lì)專家參與人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定,為人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐。
(六)建設(shè)人力資源服務(wù)行業(yè)活動(dòng)品牌
開展人力資源服務(wù)行業(yè)品牌活動(dòng)。定期舉辦廣州人力資源博覽會(huì)、人力資源服務(wù)業(yè)高峰論壇等活動(dòng),各區(qū)結(jié)合各自實(shí)際和優(yōu)勢(shì)建設(shè)人力資源服務(wù)行業(yè)活動(dòng)品牌,積極推動(dòng)市一級(jí)打造核心品牌、區(qū)級(jí)打造子品牌相結(jié)合的行業(yè)品牌活動(dòng)。
四、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)智能化服務(wù)
(一)提高公共服務(wù)信息化建設(shè)水平
加快公共人力資源服務(wù)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。支持全市人力資源數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全面掌握全市人力資源人才規(guī)模、人才流動(dòng)、人才效能、人才分布情況?;谌瞬糯髷?shù)據(jù),支撐人力資源開發(fā)、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)等創(chuàng)新研究和應(yīng)用,提高中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、國際化方向創(chuàng)新發(fā)展,形成人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新引擎,打造人力資源發(fā)展新高地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長。創(chuàng)新人力資源數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式,引導(dǎo)高校、科研院所及社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)開展人力資源數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等技術(shù)研究,提高數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案信息系統(tǒng)應(yīng)用和基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè),推進(jìn)檔案數(shù)字化。
加快人力資源服務(wù)生態(tài)圈。支持人才大數(shù)據(jù)建設(shè),匯聚各行業(yè)、各類型人才數(shù)據(jù),開展人才指標(biāo)體系設(shè)計(jì),分析各行業(yè)、各類型人才大數(shù)據(jù)時(shí)空動(dòng)態(tài)變化特征,結(jié)合各類型人才數(shù)據(jù),基于人才大數(shù)據(jù),示范和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過應(yīng)用和數(shù)據(jù)集成平臺(tái)提供招聘、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)規(guī)劃、福利薪酬、績效考核、精準(zhǔn)培訓(xùn)等方面的規(guī)范化人力資源服務(wù),構(gòu)建人力資源服務(wù)生態(tài)圈。
打造智慧型人才服務(wù)數(shù)字化生態(tài)體系。推廣黃埔人才指數(shù)系統(tǒng)平臺(tái)模式,打造集政府、企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才為一體的數(shù)字化、場(chǎng)景化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的智慧型人才服務(wù)生態(tài)體系。
?。ǘ┘訌?qiáng)人才數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用
健全人力資源服務(wù)和人才發(fā)展監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)和人才的數(shù)據(jù)分析,明確數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)范圍,重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)發(fā)展、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、人才發(fā)展等維度,做實(shí)人力資源服務(wù)行業(yè)普查,定期發(fā)布報(bào)告。配合省人社廳編制粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處理等機(jī)制,加強(qiáng)人力資源數(shù)據(jù)信息安全保障。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析對(duì)決策管理的支撐功能。加快各層級(jí)、各行業(yè)、各領(lǐng)域、各部門的人力資源信息和人才數(shù)據(jù)匯聚,依托大數(shù)據(jù)信息技術(shù),發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用,打破“信息孤島”,促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌、整合、共享和開發(fā)利用,深入挖掘和釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值,建立人力資源和人才吸引、落地、發(fā)展全方位信息服務(wù)和增值服務(wù)的技術(shù)支撐體系。利用企業(yè)人力資源數(shù)據(jù)資源支撐政府宏觀決策,利用政府的人才數(shù)據(jù)資源提升企業(yè)人力資源管理能力和水平,促進(jìn)人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(三)鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式
大力支持人力資源服務(wù)業(yè)通過區(qū)塊鏈、人工智能、云平臺(tái)、數(shù)字系統(tǒng)等新技術(shù)、新知識(shí),研究可復(fù)制可推廣的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù),加快對(duì)專業(yè)人才數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、人才數(shù)字化管理等數(shù)字化服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為客戶提供數(shù)據(jù)分析、技術(shù)支持、軟件開發(fā)運(yùn)用等數(shù)字化服務(wù)。支持人力資源服務(wù)市場(chǎng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動(dòng),發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),培育人崗智能匹配、人力資源素質(zhì)智能測(cè)評(píng)、人力資源智能規(guī)劃等增長點(diǎn),加強(qiáng)線上人力資源服務(wù)。引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享,提高“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”影響力和覆蓋面。通過與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸,開展人才測(cè)評(píng)、人才研究咨詢、高級(jí)人才尋訪等高端業(yè)態(tài),提供線上便捷服務(wù),不斷提升行業(yè)附加值。通過信息化手段尋求與金融、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展,探索“人力資源+”的跨界合作。
五、優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力
(一)健全行業(yè)制度建設(shè)
貫徹落實(shí)《廣東省人力資源市場(chǎng)條例》《廣東省推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等,進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和人力資源服務(wù)業(yè)制度建設(shè)。實(shí)施《中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦法》,出臺(tái)《廣州市推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,深入推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新改革,培育骨干企業(yè),發(fā)展高端業(yè)態(tài),提高服務(wù)水平,加快推進(jìn)我市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。修訂《廣州市人力資源服務(wù)行政許可規(guī)程》,實(shí)行人力資源服務(wù)許可告知承諾制,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高政府服務(wù)效率,全面推進(jìn)“放管服”改革。加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常巡查、專項(xiàng)檢查,建立監(jiān)管投訴制度,進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。
(二)優(yōu)化行業(yè)運(yùn)行機(jī)制
推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。積極落實(shí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)要求,深入開展人力資源誠信服務(wù)主題活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范誠信準(zhǔn)則、遵守服務(wù)制度,打造一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)誠信示范機(jī)構(gòu)。落實(shí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級(jí)評(píng)定制度,將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為納入“信用廣州”。通過網(wǎng)絡(luò)媒介、信用平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等載體,公開公示人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)名單,提升誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
完善人力資源服務(wù)許可服務(wù)流程與監(jiān)管。持續(xù)深化“放管服”改革,降低準(zhǔn)入門檻,激發(fā)市場(chǎng)活力。進(jìn)一步規(guī)范人力資源服務(wù)許可審批工作,統(tǒng)一規(guī)范辦事流程,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告機(jī)制,機(jī)構(gòu)按時(shí)向?qū)徟O(jiān)管部門申報(bào),審批監(jiān)管部門及時(shí)了解機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)行為。
加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)監(jiān)管。建立健全人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄。落實(shí)廣東省“黑名單”制度,依管轄權(quán)限建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”。嚴(yán)重違法的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定列入“黑名單”,對(duì)列入黑名單人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),納入勞動(dòng)保障監(jiān)察守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)管理,其他職能部門依職責(zé)管理。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
加大國家、省級(jí)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展人力資源服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地試點(diǎn)建設(shè),積極開展網(wǎng)絡(luò)招聘、高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施。加快推進(jìn)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)程序等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
?。ㄋ模┩晟平y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度
加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)全方位數(shù)據(jù)研究分析,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立健全以市場(chǎng)主體、主要業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。實(shí)施廣州市人力資源服務(wù)年度和季度統(tǒng)計(jì)制度,組織做好人力資源信息采集、歸類、分析和發(fā)布工作,確保各類指標(biāo)數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作流程科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
?。ㄎ澹?qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用
支持人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)做大做強(qiáng),扶持建設(shè)具有社會(huì)公信力、區(qū)域影響力的人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和人力資源市場(chǎng)間的橋梁紐帶作用,不斷提高行業(yè)的服務(wù)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督作用,依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,反映會(huì)員合理訴求。
六、加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng),優(yōu)化人才配置
?。ㄒ唬┙∪瞬乓M(jìn)培養(yǎng)體系
構(gòu)建人力資源服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)體系。為落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的發(fā)展要求,加大人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度,加快構(gòu)建全國領(lǐng)先的人力資源服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)行業(yè)人才積極參與專業(yè)技術(shù)資格考試和職稱評(píng)審,加強(qiáng)行業(yè)人才技能認(rèn)證,推廣人力資源服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)造就一流人力資源服務(wù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。
實(shí)施人力資源服務(wù)行業(yè)人才引進(jìn)政策。落實(shí)廣州市促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法,大力引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?、發(fā)達(dá)國家院士等高層次人才,每引進(jìn)一人對(duì)引才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;引進(jìn)的人才兩年內(nèi)被認(rèn)定為廣州市杰出專家、廣州市優(yōu)秀專家、廣州市青年后備軍人才的,按每引進(jìn)一人對(duì)引才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元。對(duì)開展人力資源服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)的單位或機(jī)構(gòu),按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。落實(shí)《南沙方案》關(guān)于推動(dòng)國際化高端人才集聚的相關(guān)工作要求,支持南沙區(qū)大力發(fā)展國際化人力資源服務(wù),培育和引進(jìn)一批國際化高端人力資源服務(wù)人才。落實(shí)黃埔區(qū)“國際人才自由港”推出的“伯樂計(jì)劃”,鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)人才集聚地區(qū)設(shè)立人才工作站引進(jìn)高端人才,引進(jìn)人才入選各級(jí)重大人才計(jì)劃的,按每引進(jìn)一人給予最高30萬元“伯樂獎(jiǎng)”。
創(chuàng)新完善引才服務(wù)機(jī)制。依托中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)載體,完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)工作相關(guān)機(jī)制,推動(dòng)人力資源服務(wù)人才與市場(chǎng)需求人才協(xié)調(diào)發(fā)展。拓寬國際視野,建立和完善與國際人才相適應(yīng)的優(yōu)秀人力資源服務(wù)人才社會(huì)保障機(jī)制,加強(qiáng)高精尖缺人才服務(wù)保障體系建設(shè),吸引人才加入廣州市人力資源服務(wù)行業(yè),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。建立涵蓋行業(yè)龍頭企業(yè)高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和大型企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)軍人才庫和專家智庫。依托高等院校、大型企業(yè)、國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和國家級(jí)人才市場(chǎng)等專業(yè)機(jī)構(gòu),建設(shè)人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)高等院校培養(yǎng)人力資源服務(wù)方向的專業(yè)碩士,鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人力資源服務(wù)人才。開展人力資源服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,將其納入專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,提高從業(yè)人員專業(yè)化水平。
(二)建設(shè)行業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
建立健全行業(yè)多層次人才培養(yǎng)體系。建立廣州市人力資源領(lǐng)軍人才庫,支持組建行業(yè)專業(yè)團(tuán)體及社會(huì)組織,每年定期組織開展“廣州市人力資源交流研討會(huì)”,形成廣州市極具特色的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。吸引行業(yè)專家分享交流、開展培訓(xùn),借鑒專業(yè)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。
培育人力資源服務(wù)行業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),選擇一批具有人力資源經(jīng)驗(yàn)的人才到知名高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)人才與海外人力資源服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)行交流探討,學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。吸收引進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才,壯大行業(yè)人才隊(duì)伍。
打造專業(yè)化、職業(yè)化的人力資源服務(wù)團(tuán)隊(duì)。圍繞國家、省級(jí)、市級(jí)地方性特色科研基地及重大項(xiàng)目,組建人力資源服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供專業(yè)化、職業(yè)化的高質(zhì)量人才服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)招聘專區(qū),吸引高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人力資源服務(wù)專業(yè)人才,加強(qiáng)人力資源服務(wù)集聚地建設(shè)。
實(shí)施行業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“廣州市人力資源服務(wù)業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃”。每年組織50名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)高層管理人員到國內(nèi)著名高校、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn),由財(cái)政給予最高50萬元資助。充分利用人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),提升從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)
鼓勵(lì)廣州人力資源服務(wù)業(yè)積極對(duì)接制造業(yè)、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)活動(dòng),聯(lián)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研組織、人力資源協(xié)會(huì)、專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技能培訓(xùn)、行業(yè)技能大賽等相關(guān)活動(dòng)。
(四)助力“專精特新”企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
圍繞“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,積極助力企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作。發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)作用,支持企業(yè)優(yōu)化配置人才隊(duì)伍。推進(jìn)中小企業(yè)新型學(xué)徒制,組織企業(yè)技能崗位新入職、轉(zhuǎn)崗員工參加培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng);支持“專精特新”中小企業(yè)與省內(nèi)外知名高校和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作,對(duì)“專精特新”中小企業(yè)管理人員開展培訓(xùn),提升企業(yè)管理水平。支持員工培訓(xùn),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收倍增的目標(biāo)。
(五)創(chuàng)新就業(yè)服務(wù),助力人才發(fā)展
支持鄉(xiāng)村振興工作,建立健全廣州市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效幫扶機(jī)制。持續(xù)開展廣州市人力資源服務(wù)就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)對(duì)接,帶動(dòng)幫扶地區(qū)更多人口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。持續(xù)開展“廣聚英才,同心戰(zhàn)疫”線上公益招聘活動(dòng)和廣韶清人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)攜手助力企業(yè)招聘行動(dòng),積極引導(dǎo)線上招聘,服務(wù)企業(yè)用工需求。發(fā)揮廣州市中小微人力資源服務(wù)企業(yè)功能,充分合理利用幫扶地區(qū)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源,加強(qiáng)技能培訓(xùn),為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力拓展就業(yè)空間,對(duì)接廣州市龐大用工需求。
七、加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)業(yè)園頂層設(shè)計(jì)
落實(shí)廣東省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求,充分發(fā)揮中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的輻射帶動(dòng)作用,推進(jìn)提升廣州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí),努力建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)人才高地、“一帶一路”沿線國家(地區(qū))人力資源服務(wù)配置樞紐,帶動(dòng)周邊城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡發(fā)展的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
?。ǘ﹥?yōu)化園區(qū)布局及功能
進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以“統(tǒng)籌規(guī)劃、市區(qū)聯(lián)動(dòng),以區(qū)為主、突出特色”為原則,充分發(fā)揮所在區(qū)的作用,鼓勵(lì)以多種方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際搭建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái),形成專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展,高質(zhì)量建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。加大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度,集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)高端、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。打造立足粵港澳大灣區(qū)、引領(lǐng)全國、面向世界的一流人力資源服務(wù)綜合平臺(tái),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)生態(tài)圈。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才高地,促進(jìn)廣州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化人才配置。
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)大灣區(qū)人才高地。支持中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園黃埔園區(qū)按照“立足廣州、聯(lián)動(dòng)港澳、輻射全球,打造粵港澳大灣區(qū)高端人力資源產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿和最優(yōu)營商環(huán)境新平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位,構(gòu)建數(shù)字化、品牌化、系統(tǒng)化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、國際化人力資源服務(wù)生態(tài)體系,打造人才創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)孵化示范地、數(shù)智融合標(biāo)桿地。發(fā)揮天河園區(qū)域內(nèi)人才港高校集聚、雙創(chuàng)資源豐富等優(yōu)勢(shì),立足已有的成熟人才服務(wù)環(huán)境,重點(diǎn)打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才綜合服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮海珠園區(qū)舉辦博覽會(huì)、論壇等優(yōu)勢(shì),吸引集聚人力資源和高端人才。整合發(fā)揮越秀、番禺、南沙、花都園區(qū)功能,著力搭建企業(yè)與國際頂尖人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)間智力與技術(shù)供需兩端對(duì)接平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的國際影響力和知名度。
重點(diǎn)支持南沙園區(qū)發(fā)展,打造國際人力資源服務(wù)集聚平臺(tái)。支持南沙園區(qū)依托《南沙方案》政策基礎(chǔ),發(fā)揮粵港澳人才合作示范功能定位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展國際化人力資源服務(wù),建設(shè)國際化人才數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建創(chuàng)新人才集聚新高地。支持南沙園區(qū)開展人力資源服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍培育,壯大行業(yè)人才隊(duì)伍,推動(dòng)引進(jìn)集聚國際化高端人才。支持南沙園區(qū)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索智慧云上產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)字化手段,優(yōu)化人力資源服務(wù)模式、服務(wù)流程、服務(wù)手段。加快國際人力資源服務(wù)要素向南沙園區(qū)集聚,重點(diǎn)引進(jìn)港澳、國際優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,采用國際先進(jìn)技術(shù)服務(wù)理念、新型業(yè)態(tài)和服務(wù)模式,建成粵港澳人才合作示范園區(qū)、國際人才綜合服務(wù)樞紐站。
(三)健全產(chǎn)業(yè)園管理與服務(wù)機(jī)制
落實(shí)《中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)辦法》等要求,引導(dǎo)社會(huì)多主體參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)機(jī)制建設(shè),由政府牽頭,科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體協(xié)作開展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與健全廣州市產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)制。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展
深化廣深產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作。落實(shí)“雙城建設(shè)”工作,深化廣州、深圳人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園交流,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面合作。鼓勵(lì)園區(qū)間合作舉辦人力資源服務(wù)會(huì)展、人力資源博覽會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、人才峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等大型活動(dòng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園影響力。
加強(qiáng)與兄弟城市產(chǎn)業(yè)園合作。借助廣東省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟平臺(tái),推進(jìn)與珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等園區(qū)交流研討,不斷優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與國內(nèi)兄弟城市交流合作,共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹┨嵘a(chǎn)業(yè)園運(yùn)營服務(wù)能力
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營服務(wù)機(jī)制,持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)園服務(wù)水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù),統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為機(jī)構(gòu)入駐提供一站式申請(qǐng)服務(wù),為入駐機(jī)構(gòu)提供會(huì)議、培訓(xùn)、金融、法律、餐飲等配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化。
八、搭建開放交流平臺(tái),助力大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展
(一)加強(qiáng)大灣區(qū)人力資源服務(wù)交流合作
建立穗港澳交流合作機(jī)制。支持鼓勵(lì)加強(qiáng)穗港澳人力資源市場(chǎng)對(duì)接,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì),輻射粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)市場(chǎng),建立常態(tài)化交流合作機(jī)制。定期組織穗港澳政策宣講、舉辦人力資源專題研討會(huì)、行業(yè)展會(huì)等行業(yè)交流活動(dòng),為穗港澳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)交流提供平臺(tái)和機(jī)會(huì),提高人力資源服務(wù)業(yè)在社會(huì)的知名度。
加快建立穗港澳人力資源服務(wù)交易平臺(tái)。借助港澳商會(huì)在南沙設(shè)立代表處的契機(jī),鼓勵(lì)穗港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用資本、技術(shù)、人才等要素,加強(qiáng)穗港澳平臺(tái)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及全球自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港區(qū)和商會(huì)協(xié)會(huì)建立服務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)穗港澳人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
(二)加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
探索建立國際化組織合作機(jī)制。依托現(xiàn)有中歐、中以、中新等國際合作平臺(tái),開展雙向離岸孵化試點(diǎn),積極融入國際、國內(nèi)人才“雙循環(huán)”,用好“世界500強(qiáng)企業(yè)家俱樂部”、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展百人會(huì)等各類國際化組織,聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門,搭建國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目之間的對(duì)接橋梁。吸引更多優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,助力人力資源服務(wù)業(yè)拓展市場(chǎng)。豐富服務(wù)產(chǎn)品,提升服務(wù)品質(zhì),細(xì)化服務(wù)市場(chǎng),引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、個(gè)性化、品牌化、國際化、職業(yè)化方向發(fā)展,打造高效人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
加大招商引資力度。著力引進(jìn)能夠支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)急需的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù),構(gòu)建多層次、多元化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)行業(yè)整體向價(jià)值鏈高端延伸。支持機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園享受有關(guān)租金、物業(yè)管理、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的入駐優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)在本市實(shí)施業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)算,增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)對(duì)高端人力資源服務(wù)人才在出入境、子女教育、醫(yī)療保障、購房買車等方面提供便利。
(三)提升人力資源服務(wù)國際交流服務(wù)水平
打造國際人力資源服務(wù)品牌。抓住“一帶一路”契機(jī),支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”。探索與海外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合資合作經(jīng)營模式,打造國際人力資源服務(wù)品牌,在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立實(shí)體機(jī)構(gòu),大力開拓國際化市場(chǎng),逐步提高人力資源服務(wù)業(yè)國際影響力;支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”,貫徹外商投資法及實(shí)施條例,落實(shí)人力資源服務(wù)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入國民待遇。發(fā)揮我國人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)我市急需的海外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)、人力資源服務(wù)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理模式等,推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
開拓境外服務(wù)市場(chǎng),提升境外企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大海外人才輸送、海外勞務(wù)外包服務(wù),通過中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國海外人才交流大會(huì)暨中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)等展會(huì)平臺(tái),廣泛推介廣州市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),助力機(jī)構(gòu)服務(wù)出海。依托中新廣州知識(shí)城國際人才自由港、廣州開發(fā)區(qū)海外高層次人才服務(wù)園區(qū)、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為境外來穗機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供人才招聘、國際人才創(chuàng)業(yè)、人才安居、人才項(xiàng)目投融資、人才子女教育等一站式服務(wù)。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施
圍繞廣州人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃的任務(wù)部署,加強(qiáng)組織引導(dǎo)、規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化管理機(jī)制、落實(shí)扶持政策。建立健全考核機(jī)制,確保市場(chǎng)有序運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃有效落實(shí)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到廣州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提升計(jì)劃中。由市人社局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)籌謀劃行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,部署行業(yè)規(guī)劃任務(wù),各相關(guān)部門建立相關(guān)工作推進(jìn)機(jī)制,結(jié)合廣州行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,與企業(yè)形成合力,將規(guī)劃執(zhí)行好、落實(shí)好。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序
建立健全實(shí)施機(jī)制,明確人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的指標(biāo)體系,分解落實(shí)主要目標(biāo)和細(xì)分任務(wù),明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施。各部門在落實(shí)工作中要加強(qiáng)監(jiān)督和考核,健全評(píng)價(jià)體系。
?。ㄈ┞鋵?shí)政策支持
完善激勵(lì)措施,加強(qiáng)財(cái)政支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本按市場(chǎng)化方式設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)、重大項(xiàng)目申報(bào)等。通過政府購買服務(wù)等方式支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,發(fā)展行業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,打造更多專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)
發(fā)揮主流媒體作用,發(fā)揮新媒體渠道正向宣傳引導(dǎo)作用,提高人力資源服務(wù)業(yè)的知名度和社會(huì)影響力。通過人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)推薦、人力資源能力大賽等活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研、校企合作等形式,不斷擴(kuò)大行業(yè)知名度、美譽(yù)度和社會(huì)影響力,營造全社會(huì)關(guān)心支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
公開方式:主動(dòng)公開