廣州市人民政府令

第5號

　　《廣州市獻(xiàn)血管理規(guī)定)已經(jīng)2004年6月21日市政府第12屆42次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2004年10月1日起施行。
                                                                                                      

市長  張廣寧

二○○四年七月三十日

廣州市獻(xiàn)血管理規(guī)定

第一章  總    則

    第一條  為保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者的身體健康，根據(jù)(中華人民共和國獻(xiàn)血法)，結(jié)合本市的實際，制定本規(guī)定。

    第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血適用本規(guī)定。

    第三條  本市依法實行無償獻(xiàn)血制度。

　　提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻(xiàn)血。

　　鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血。

    第二章  組織管理

    第四條  各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的獻(xiàn)血工作，制定獻(xiàn)血工作規(guī)劃，保證獻(xiàn)血工作經(jīng)費。

    市人民政府無償獻(xiàn)血工作委員會根據(jù)年度用血計劃，負(fù)責(zé)制定年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)，逐級下達(dá)執(zhí)行。

    各級人民政府的無償獻(xiàn)血工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、單位共同做好獻(xiàn)血工作，組織開展獻(xiàn)血法律、法規(guī)的教育宣傳，普及血液和獻(xiàn)血科學(xué)知識，動員和組織轄區(qū)內(nèi)各單位開展獻(xiàn)血工作。

    各級人民政府無償獻(xiàn)血工作委員會的辦公室(以下簡稱獻(xiàn)血辦)負(fù)責(zé)獻(xiàn)血的日常工作。

    第五條  市、區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門是本市獻(xiàn)血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血工作的監(jiān)督管理部門。

    市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)核定年度用血計劃；制定血液管理制度；制定血液采集和供應(yīng)的調(diào)劑方案；血站(包括血液中心、中心血站、基層血站或中心血庫)設(shè)置的初步審查和逐級上報主管部門審批；監(jiān)督管理血站的執(zhí)業(yè)活動；制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急采血、供血預(yù)案。

    區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)的獻(xiàn)血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血工作，擬定和上報本轄區(qū)年度用血計劃。

    第六條  各級政府的職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)積極協(xié)助、共同做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作。

    廣播電視和新聞出版、文化等行政主管部門及新聞宣傳媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的獻(xiàn)血工作要求做好獻(xiàn)血的社會公益性宣傳報道工作。

    財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政主管部門對獻(xiàn)血工作經(jīng)費的使用進(jìn)行監(jiān)督。

    教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血法律、法規(guī)及血液生理知識的宣傳納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。

    規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血網(wǎng)點的設(shè)置納入城市規(guī)劃。

    公安、人事、勞動和社會保障、工商、價格、統(tǒng)計等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好獻(xiàn)血的有關(guān)工作。

    各級紅十字會依法參與、推動獻(xiàn)血工作。

    第七條  本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)按照政府年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)，制定本單位、本轄區(qū)的獻(xiàn)血工作計劃，按時動員和組織本單位或者本居住區(qū)的適齡健康公民(包括暫住三個月以上的外地人員)參加獻(xiàn)血。

    第三章  獻(xiàn)血和采供血管理

    第八條  血站是不以營利為目的的負(fù)責(zé)采集、提供臨床用血的公益性組織，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。

    除依法設(shè)立的血站外，本市其他任何單位和個人不得從事采血、供血業(yè)務(wù)。

    血站根據(jù)實際需要到機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、學(xué)?；蛘咂渌矆鏊鲃硬裳?，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并告知市衛(wèi)生行政主管部門。

    第九條  血站采血、供血應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)以及國家有關(guān)的采血、供血技術(shù)操作規(guī)程和制度。

    禁止采集未經(jīng)身體健康檢查或者經(jīng)檢查不符合國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的(獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn))者的血液。

    禁止向醫(yī)療機構(gòu)提供未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液。

    第十條  公民可以持本人的有效身份證明，直接到血站或者血站設(shè)置的采血點獻(xiàn)血。

    公民獻(xiàn)血后，由血站發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一制作的(無償獻(xiàn)血證)，其所在單位可以給予適當(dāng)補貼和獎勵。

    第十一條  各單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第七條做好獻(xiàn)血的動員和組織工作。其在年度內(nèi)獻(xiàn)血人數(shù)達(dá)到政府年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)規(guī)定比例的，由獻(xiàn)血辦發(fā)給(單位年度互助獻(xiàn)血證)，其有效期為一年。

    第十二條  禁止偽造、涂改、出借、出租、買賣、復(fù)制讓(無償獻(xiàn)血證)和(單位年度互助獻(xiàn)血證)。

    第十三條  禁止任何單位或個人組織他人出賣血液。

    任何單位威個人不得雇傭他人冒名頂替獻(xiàn)血。單位雇傭他人冒名頂替獻(xiàn)血的，視為未完成年度獻(xiàn)血工作目標(biāo)。

    第四章  用血管理

    第十四條  公民醫(yī)療臨床用血時，醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取用于血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用。

    第十五條  無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，經(jīng)檢驗其血液合格的，本人及其配偶和直系親屬享有以下臨床用血權(quán)利：

    (一)無償獻(xiàn)血二百毫升以上者，本人可免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用；

    (二)無償獻(xiàn)血累計六百毫升以上者，本人的配偶和直系親屬臨床用血時，免交上述費用。

    無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血后，經(jīng)檢驗其血液不合格的，本人用血可按獻(xiàn)血量等量免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用。

    第十六條  無償獻(xiàn)血者或者其配偶、直系親屬在本市用血，依照本規(guī)定第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的，按下列規(guī)定在就診的醫(yī)療機構(gòu)辦理手續(xù)：

    (一)無償獻(xiàn)血者本人用血的，憑本人的有效身份證件和(無償獻(xiàn)血證)辦理；

    (二)無償獻(xiàn)血者的配偶和直系親屬用血的，憑無償獻(xiàn)血者的有效身份證件和(無償獻(xiàn)血證)、用血者的有效身份證件及與無償獻(xiàn)血者之間關(guān)系的有效證明辦理。

    無償獻(xiàn)血者或者其配偶、直系親屬在異地用血，依照本規(guī)定第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)免交血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的，由用血者憑前欺規(guī)定的證件、證明以及醫(yī)療機構(gòu)出具的用血證明和用血收費單據(jù)到獻(xiàn)血辦辦理報銷手續(xù)。

    獻(xiàn)血辦與醫(yī)療機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)定期結(jié)算。

    第十七條  本市實行用血互助制度。

    有工作單位的未獻(xiàn)血者用血時不能出示其配偶、直系親屬的<無償獻(xiàn)血證)或者所在單位的(單位年度互助獻(xiàn)血證)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按實際用血量向獻(xiàn)血辦或者其委托的醫(yī)療機構(gòu)繳納用血互助金。

    有工作單位的未獻(xiàn)血者用血時需要出示(單位年度互助獻(xiàn)血證)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予配合。

    無工作單位的未獻(xiàn)血者用血時不能出示其配偶或其直系親屬(無償獻(xiàn)血證)的，本人應(yīng)當(dāng)依本條第二款的規(guī)定繳納用血互助金。

　　用血互助金按血液的采集、儲存、分離、檢驗、運輸?shù)荣M用的三倍計算。

    第十八條  十八周歲以下、五十五周歲以上的公民，持本人有效身份證件和本市戶9簿在就診醫(yī)療機構(gòu)用血，免交用血互助金。

    革命榮譽軍人憑有效身份證明、見義勇為人員憑公安機關(guān)證明或者確認(rèn)證書在就診醫(yī)療機構(gòu)用血，免交用血互助金。

    第十九條  急診病人、危重病人可以先用血，出院時未能出示本人或者其配偶、直系親屬的(無償獻(xiàn)血證)或者所在單位的(單位年度互助獻(xiàn)血證)的，按本規(guī)定第十七條的規(guī)定繳納用血互助金。

    第二十條  用血互助金繳納之日起六個月內(nèi)，單位取得(單位年度互助獻(xiàn)血證)，或者無單位的用血者本人戊其配偶、直系親屬取得(無償獻(xiàn)血證)的，獻(xiàn)血辦應(yīng)當(dāng)退回繳納的用血互助金本息。

    單位逾期未取得(單位年度互助獻(xiàn)血證)或者無單位的用血者本人殘其配偶、直系親屬逾期未取得(無償獻(xiàn)血證)的，所繳納的用血互助金不予退回，全部上繳同級財政，用于發(fā)展本市獻(xiàn)血事業(yè)。

    第二十一條  用血互助金由獻(xiàn)血辦設(shè)專門帳戶登記入帳，并按規(guī)定納入同級財政專戶管理，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?。

    獻(xiàn)血辦應(yīng)當(dāng)接受同級價格行政主管部門和財政、審計行政主管部門的監(jiān)督檢查。

    第二十二條  醫(yī)療機構(gòu)臨床用血必須遵守下列規(guī)范：

    (一)使用本市依法設(shè)立的血站提供的血液，不得從外地調(diào)劑血液；

　　(二)儲存、運輸血液必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

　　(三)依照相關(guān)規(guī)定的項目，對臨床用血進(jìn)行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于臨床；

    (四)嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范和制度，科學(xué)、合理用血得浪費和濫用血液；

    (五)不得從事采血、供血業(yè)務(wù)或者自采醫(yī)療用血；

    (六)不得出售血液或者將單采原料血漿用于臨床；

    (七)按照國家、省、市規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取用血費用，不得任意加價。

    醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定臨床用血的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實行責(zé)任制管理。

　　第二十三條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推行按血液成份針對醫(yī)療實際需要輸血。

    第二十四條  為保障公民臨床急救用血的需要指導(dǎo)擇期手術(shù)的患者自身儲血。

第五章  獎勵和懲罰

    第二十五條  對下列在無償獻(xiàn)血和臨床用血工作中成績突出的單位和個人，由市人民政府和市紅十字會予以表彰獎勵：

    (一)在發(fā)生重大災(zāi)害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況下，積極參與應(yīng)急獻(xiàn)血的單位和個人；

    (二)在無償獻(xiàn)血宣傳、動員、組織和教育工作中成績顯著的單位和個人；

    (三)在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人。

    第二十六條  無償獻(xiàn)血累計達(dá)到一千毫升以上的個人，由市人民政府和市紅十字會按下列規(guī)定給予表彰和獎勵：

    (一)  無償獻(xiàn)血累計達(dá)到一千毫升的，授予無償獻(xiàn)血三等獎；

　　(二)無償獻(xiàn)血累計達(dá)到二千毫升的，授予無償獻(xiàn)血二等獎；

　　(三)無償獻(xiàn)血累計達(dá)到三千毫升的，授予無償獻(xiàn)血一等獎；

    (四)  無償獻(xiàn)血累計達(dá)到四千毫升的，授予無償獻(xiàn)血特等獎。

    第二十七條  違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，非法采集血液的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條  血站違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，違反有關(guān)操作規(guī)程和制度采集血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；給獻(xiàn)血者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十九條  血站違反本規(guī)定第九條第三款規(guī)定，向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，限期整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十條  違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，偽造、涂改、出借、出租、買賣、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓(無償獻(xiàn)血證)或者(單位年度互助獻(xiàn)血證)的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門予以警告并沒收該證件，可處以一百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十一條違反本規(guī)定第十三條第一款的規(guī)定，非法組織他人出賣血液的由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十二條  違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，使用虛假的身份證明文件騙取用血優(yōu)惠的，由衛(wèi)生行政主管部門處以一百元以上一千元以下的罰款。

    第三十三條  醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員違反本規(guī)定第二十二條的規(guī)定，將不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液用于患者的，由區(qū)、縣級市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十四條  血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻(xiàn)血的血液的，由市衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以井處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十五條  衛(wèi)生行政主管部門、獻(xiàn)血辦及其工作人員在獻(xiàn)血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血及其監(jiān)督管理工作中玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

    第六章  附  則

    第三十六條  本規(guī)定施行前在本市無償獻(xiàn)血，本人或者其配偶、直系親屬需要醫(yī)療臨床用血的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

    第三十七條  本規(guī)定中的《無償獻(xiàn)血證》和《單位年度互助獻(xiàn)血證》均指由本市各級獻(xiàn)血辦頒發(fā)的《無償獻(xiàn)血證》和《單位年度互助獻(xiàn)血證》。

    第三十八條  本規(guī)定自2004年10月1日起施行。

主題詞：  衛(wèi)生  醫(yī)療  管理  規(guī)定  命令

分　送：　　省政府辦公廳。
　　　　　　市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任，市長、副市長，市政協(xié)主席，市政府秘書長、副秘書長。
　　　　　　各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位。
　　　　　　市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，
　　　　　　市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院
　　　　　　市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。

廣州市人民政府辦公廳秘書處    2闐4年8月3日印發(fā)