廣州市流動人員管理規(guī)定廣州市人民政府令第10號    《廣州市流動人員管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月15日市政府第13屆41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2008年8月18日起施行。市長　　張廣寧二○○八年七月五日廣州市流動人員管理規(guī)定第一章  總    則    第一條  為規(guī)范流動人員的管理和服務(wù)，保障流動人員的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人員管理和服務(wù)工作，適用本規(guī)定。    第三條  本規(guī)定所稱流動人員是指沒有本市戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。    已按照《廣東省引進人才實行《廣東省居住證，暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員，不適用本規(guī)定。    第四條  市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)實施本規(guī)定。    區(qū)、縣級市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動人員的管理和服務(wù)工作。    各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動人員管理服務(wù)機構(gòu)依照本規(guī)定負責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人員管理和服務(wù)的具體工作。    第五條  各級發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財政、人事、勞動保障、國土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好流動人員管理和服務(wù)工作。    各有關(guān)社會團體、外地人民政府駐穗機構(gòu)，應(yīng)當協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門做好流動人員管理和服務(wù)工作。    雇用流動人員的單位和個人(以下簡稱用人單位)，應(yīng)當依法履行對所雇用的流動人員的管理責(zé)任，做好所雇用的流動人員的日常管理和服務(wù)。    第六條  本市依法保障流動人員合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族流動人員的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止以任何方式侵犯流動人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利，禁止侮辱、歧視流動人員。    流動人員應(yīng)當自覺遵守法律，履行法定義務(wù)，維護社會公共秩序，尊重社會公德。    第七條  流動人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當遵循依法、公平，權(quán)利與義務(wù)一致，服務(wù)與管理并重的原則。    沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準，任何行政管理部門和機構(gòu)不得向流動人員收取、變相收取任何費用或者附加任何義務(wù)。    第八條  各級人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當充分考慮流動人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。    各級人民政府應(yīng)當將流動人員管理和服務(wù)所需的經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算。第二章  權(quán)益保障和服務(wù)    第九條  持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù)：    (一)申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記、年審手續(xù)；    (二)申請法律援助和社會團體的義工援助；    (三)享受計劃生育技術(shù)服務(wù)、婚前保健、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，子女享受計劃免疫和兒童保健服務(wù)；    (四)按照有關(guān)規(guī)定申報評審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試；    (五)按照有關(guān)規(guī)定參加各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)，申請國家職業(yè)資格的鑒定；    (六)申報科技成果；    (七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；    (八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市常住城鎮(zhèn)居民戶口；    (九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。    第十條  流動人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。    對侵犯流動人員人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)的行為，公安、勞動保障等行政管理部門、流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時處理，并將處理情況及時告知受侵犯的流動人員。需要通過司法程序解決的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當予以指引。    第十一條  與流動人員管理相關(guān)的行政管理部門和機構(gòu)應(yīng)當依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費標準、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動人員辦事。    第十二條  對本市作出突出貢獻的流動人員，符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎勵條件的，可以給予表彰和獎勵。第三章  居住事務(wù)管理    第十三條  本市實行流動人員暫住登記和暫住證管理制度。    流動人員的暫住登記和暫住證管理由公安機關(guān)負責(zé)組織實施。各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托，做好流動人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。    第十四條  年滿16周歲以上的流動人員應(yīng)當?shù)綍鹤〉亟帧㈡?zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住登記。    暫住在賓館、旅店、招待所的流動人員應(yīng)當按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。    第十五條  擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動人員，應(yīng)當在辦理暫住登記時申領(lǐng)暫住證。    來本市學(xué)習(xí)、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。    第十六條  流動人員辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證時，應(yīng)當提供本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，如實填報流動人員信息登記表；    流動人員信息登記表包括以下內(nèi)容：    (一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號碼、文化程度；    (二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址)；    (三)就業(yè)情況；    (四)計劃生育情況；    (五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況；    (六)暫住證內(nèi)容變更情況；    (七)其他事項。    第十七條  街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自受理申領(lǐng)暫住證的申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)放暫住證。    第十八條  暫住證的有效期分別為3個月、6個月、1年、2年，并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。    暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應(yīng)當在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)申請續(xù)期；逾期后未續(xù)期的，暫住證失效。    第十九條  暫住證實行統(tǒng)一編號。    暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費用。    第二十條  流動人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住證變更登記。    暫住證遺失、損壞的，應(yīng)當向原發(fā)證機構(gòu)申請補領(lǐng)。    第二十一條  禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。    第二十二條  任何組織、個人不得扣押、收繳流動人員暫住證，但公安機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。    街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗流動人員暫住證的，應(yīng)當由兩名以上工作人員進行，并出示執(zhí)法證件或者工作證。    第二十三條  向沒有暫住證的流動人員出租房屋時，出租人應(yīng)當要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時，應(yīng)當提供承租人暫住登記證明或者暫住證。    第二十四條  已婚流動人員應(yīng)當自到達本市居住之日起15日內(nèi)，到本市居住地街、鎮(zhèn)計劃生育管理機構(gòu)交驗婚育證明，接受計劃生育管理。    各級計劃生育管理部門和機構(gòu)應(yīng)當依法加強對流動人員的計劃生育管理和服務(wù)，對交驗婚育證明的流動人員，應(yīng)當在其暫住證上添加計劃生育驗證信息，并開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未交驗婚育證明的，及時依法作出處理。    第二十五條  攜帶7周歲以下兒童的流動人員，應(yīng)當憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機構(gòu)登記，為兒童及時接受計劃免疫。    本市托幼機構(gòu)、小學(xué)在接收入托、入學(xué)兒童時，應(yīng)當查驗其計劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國家規(guī)定的計劃免疫接種的兒童，應(yīng)當在及時補種后方可入托、入學(xué)。    第二十六條  不能出示暫住證的流動人員，勞動保障、人口計生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動用工、計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學(xué)等手續(xù)。第四章  就業(yè)事務(wù)管理    第二十七條  流動人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當持有以下有效證件：    (一)身份證、暫住證；    (二)計劃生育證明(未婚流動人員除外)；    (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。    用人單位招用流動人員的，應(yīng)當要求其提供暫住證；沒有暫住證的，應(yīng)當立即為其辦理或者要求其立即辦理。    第二十八條  流動人員就業(yè)實行勞動用工備案制度。    勞動用工備案制度由市勞動保障行政管理部門負責(zé)組織實施。    第二十九條  用人單位應(yīng)當自錄用流動人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動保障行政管理部門流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理勞動用工備案手續(xù)；用人單位續(xù)用流動人員的，應(yīng)當自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動用工備案手續(xù)。    收到備案申請的機構(gòu)應(yīng)當對用人單位提交的流動人員暫住證復(fù)印件、已簽訂的勞動合同等相關(guān)資料進行查驗；符合要求的，應(yīng)當立即為用人單位辦理備案手續(xù)，并在15日內(nèi)核發(fā)勞動用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》。    第三十條  用人單位錄用流動人員的，應(yīng)當依法與其簽訂并履行勞動合同，落實安全生產(chǎn)和勞動保護條件，依法保護流動人員合法權(quán)益。    勞動保障行政管理部門應(yīng)當加強對勞動合同履行情況的監(jiān)督檢查。    第三十一條  用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行工資支付法律法規(guī)，遵守最低工資制度，按時足額發(fā)放工資。    勞動保障行政管理部門應(yīng)當建立流動人員工資支付保障制度，監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。    第三十二條  用人單位應(yīng)當按規(guī)定為錄用的流動人員辦理參加社會保險手續(xù)。    第三十三條  用人單位與流動人員解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明，并自解除、終止勞動合同之日起15日內(nèi)，持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法辦理社會保險停?；蛘咿D(zhuǎn)移手續(xù)，到勞動保障行政管理部門流動人員勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。    第三十四條  流動人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當接受必要的職業(yè)教育。從事國家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的，應(yīng)當取得職業(yè)資格證書或者特種作業(yè)資格證書。    用人單位應(yīng)當承擔(dān)所錄用流動人員的崗位培訓(xùn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于對錄用的流動人員進行必要的崗位技能培訓(xùn)。    第三十五條  勞動保障行政部門應(yīng)當加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，認真受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動人員權(quán)益的違法行為。    第三十六條  流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當組織對流動人員進行進城務(wù)工教育，所需經(jīng)費在流動人員管理經(jīng)費中列支。    進城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計劃生育、城市生活等方面的基本常識。    第三十七條  本市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，對流動人員勞動就業(yè)實行宏觀調(diào)控。    勞動保障行政管理部門應(yīng)當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的數(shù)量、工種需求情況進行預(yù)測并向社會公布。    街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的計劃進行登記，并將登記情況報送所屬區(qū)、縣級市勞動保障行政管理部門。用人單位應(yīng)當配合做好登記工作。    市勞動保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動力輸出基地，定期通報本市的用工需求信息，開展電子化遠程招工，為已登記招用流動人員計劃的用人單位有組織、有計劃地輸送經(jīng)輸出地培訓(xùn)過的勞動力，實現(xiàn)勞動力有序流動。    第三十八條  鼓勵用人單位與其他省、市的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，招用有組織經(jīng)培訓(xùn)的流動人員。    用人單位自行到其他省、市批量招用流動人員的，應(yīng)當持營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機構(gòu)代碼證、招工簡章，注明招用數(shù)量和工種，到勞動保障行政管理部門開具介紹信函。    第三十九條  市、區(qū)、縣級市公益性勞動力市場應(yīng)當掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時為用人單位提供用工信息，有計劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過培訓(xùn)的緊缺勞動力，并對經(jīng)批準成立的社會職業(yè)中介機構(gòu)依法開展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    第四十條  用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：    (一)招用沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員，或者為沒有本規(guī)定第二十七條規(guī)定證件的流動人員介紹工作；    (二)提供虛假招聘信息；    (三)向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金；    (四)扣押流動人員的身份證件；    (五)以招用流動人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動。第五章  信息管理    第四十一條  市人民政府建立全市流動人員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級政府、政府職能部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享，對流動人員實行信息化管理。    各級政府、政府職能部門以及各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)的流動人員管理工作應(yīng)當在全市流動人員信息系統(tǒng)上進行，并將所采集、生成的各類有關(guān)流動人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃尤藛T信息系統(tǒng)。    第四十二條  下列組織和個人應(yīng)當按照以下規(guī)定報送流動人員信息：    (一)流動人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證時，應(yīng)當依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定填報流動人員信息登記表；    (二)房屋出租人應(yīng)當在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，提交承租人的身份資料；    (三)有自用集體宿舍的單位應(yīng)當自接受流動人員入住本單位集體宿舍之日起3日內(nèi)，將其基本情況報告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)；    (四)對與房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人沒有房屋租賃關(guān)系但以借住、寄住、直接受雇等方式居住在其房屋的流動人員，房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、代管人應(yīng)當督促其辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并自接受其入住之日起3日內(nèi)，將其基本情況報告所在街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)；    (五)對居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動人員，由街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)負責(zé)采集其基本情況，并告知當?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)行政管理部門對違法建設(shè)進行處理。    前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項所規(guī)定的內(nèi)容。    第四十三條  居委會、村委會應(yīng)當加強對流動人員的管理，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，應(yīng)當督促其辦理；拒不辦理的，應(yīng)當及時通知街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)處理。    居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動人員居住情況，督促流動人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并將相關(guān)信息報送街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。    第四十四條  街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強日常監(jiān)督檢查，掌握本轄區(qū)流動人員情況，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個人反映的有關(guān)流動人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為，應(yīng)當及時書面告知有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門作出處理后，應(yīng)當及時將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。    第四十五條  除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全市流動人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費查閱。查閱的場所和方式由市流動人員信息系統(tǒng)管理部門依照本規(guī)定另行制定。    流動人員查閱本人信息的，應(yīng)當出示暫住證。流動人員認為對本人信息記錄不實的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。    除國家機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，用人單位、房屋出租人等組織和個人需要查詢流動人員信息的，應(yīng)當經(jīng)本人同意并一同到場，出示其暫住證后方可查詢。    第四十六條  全市流動人員管理信息系統(tǒng)的管理部門、掌握流動人員信息的有關(guān)行政管理部門以及通過查詢了解到流動人員信息的其他組織和個人，應(yīng)當履行保密義務(wù)。因泄密造成流動人員合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章  法律責(zé)任    第四十七條  違反本規(guī)定有關(guān)流動人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報送規(guī)定的，街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，  由公安機關(guān)依照以下規(guī)定處罰：    (一)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十條第一款，沒有依法辦理暫住登記、暫住證、暫住證變更登記的，處以50元罰款；    (二)違反本規(guī)定第十六條第一款，填報流動人員信息登記表有隱瞞、欺騙行為的，處以100元以上500元以下罰款；    (三)違反本規(guī)定第二十三條，將房屋出租給沒有辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的流動人員的，處以警告，可以并處月租金3倍以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；    (四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項、第(三)項、第(四)項，不按規(guī)定報告流動人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。    第四十八條  違反本規(guī)定第二十一條，偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。    第四十九條  違反本規(guī)定有關(guān)勞動用工管理規(guī)定的，由勞動保障行政管理部門責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，按照以下規(guī)定處罰：    (一)違反本規(guī)定第二十九條第一款，用人單位不按規(guī)定辦理勞動用工備案手續(xù)的，按每招用1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；    (二)違反本規(guī)定第三十四條第一款，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，給予警告，可以并處1，000元以下罰款；    (三)違反本規(guī)定第四十條第(一)項，招用沒有暫住證的流動人員或者為其介紹工作的，按每招用或者介紹1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；    (四)違反本規(guī)定第四十條第(三)項、第(四)項，向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金，扣押流動人員身份證件的，依照《廣東省流動人員勞動就業(yè)管理條例》第二十四條的規(guī)定處罰；    (五)其他違反勞動用上管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。    第五十條  違反本規(guī)定有關(guān)計劃生育管理規(guī)定的，計劃生育行政管理部門或者街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的， 由計劃生育行政管理部門依照以下規(guī)定處罰：    (一)違反本規(guī)定第二十四條第一款，沒有計劃生育證明或者不交驗婚育證明的，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第二款的規(guī)定處罰；    (二)違反本規(guī)定第四十條第(一)項，招用無計劃生育證明的流動人員的，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第一款的規(guī)定處罰；    (三)其他違反計劃生育管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。    第五十一條  政府相關(guān)行政管理部門和機構(gòu)以及事業(yè)單位，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，追究其有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身損害、經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：    (一)違反本規(guī)定第七條第二款，違法收取費用或者附加義務(wù)的；    (二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責(zé)的；    (三)違反本規(guī)定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開義務(wù)的；    (四)違反本規(guī)定第十四條第一款、第十七條、第十九條第二款，不依法辦理暫住登記或者發(fā)放暫住證，違反規(guī)定收取費用的；    (五)違反本規(guī)定第二十二條，不按規(guī)定查驗、扣押、收繳流動人員暫住證的；    (六)違反本規(guī)定第二十四條第二款、第四十二條第一款第(五)項、第四十五條，不履行或者不正確履行流動人員管理職責(zé)和信息傳輸、管理職責(zé)的；    (七)違反本規(guī)定第二十五條第二款，本市公立托幼機構(gòu)和小學(xué)未落實計劃免疫接種查驗制度的；    (八)違反本規(guī)定第二十九條第二款、第三十七條，不依法辦理流動人員勞動用工備案手續(xù)，或者不履行用上預(yù)測、用工計劃登記職責(zé)的；    (九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動人員合法權(quán)益的行為。第七章  附  則    第五十二條  除享受外交豁免權(quán)的人員外，需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動用工等事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。    第五十三條  市人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動人員管理和服務(wù)的具體實施辦法。    第五十四條  本規(guī)定自2008年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市發(fā)布的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對流動人員管理有不同規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。主題詞：民政　人口　管理　規(guī)定　命令