2022-05-14
來源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府辦〔2022〕9號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2022年4月18日
廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
前言
一、發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┥藤Q(mào)實力持續(xù)提升
?。ǘ┩赓Q(mào)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化
?。ㄈ┱猩桃Y提質(zhì)增量
?。ㄋ模ν馔顿Y健康有序
?。ㄎ澹╇娚绦聵I(yè)態(tài)引領(lǐng)全國
?。鼓芗壊粩嘬S升
（七）口岸樞紐功能增強
?。ò耍┥虅?wù)改革深入推進
二、發(fā)展形勢
三、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
1. 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
2. 堅持以人民為中心
3. 堅持新發(fā)展理念
4. 堅持深化改革開放
5. 堅持系統(tǒng)觀念
?。ㄈ┲饕繕?biāo)
1. 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
2. “十四五”時期主要目標(biāo)
四、培育建設(shè)國際消費中心城市
?。ㄒ唬﹥?yōu)化消費供給結(jié)構(gòu)
1. 全面提升消費供給水平
2. 加快提升傳統(tǒng)消費能級
3. 加速培育新型消費模式
4. 拓展創(chuàng)造豐富消費場景
（二）培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式
1. 培育定制消費新模式
2. 支持智慧社區(qū)消費新模式
3. 推動免稅新業(yè)態(tài)發(fā)展
4. 壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式
5. 深化打造“YOUNG城YEAH市”品牌
?。ㄈ┩晟剖袌隽魍w系
1. 加快專業(yè)市場優(yōu)化升級
2. 持續(xù)提升城市民生供應(yīng)鏈能力
3. 增強冷鏈服務(wù)供給能力
?。ㄋ模┤Υ蛟臁皶r尚花城”城市品牌
1. 打造時尚產(chǎn)業(yè)集群
2. 提升創(chuàng)新設(shè)計能力
3. 培育本土?xí)r尚品牌
4. 打造時尚展示平臺
5. 推動時尚消費升級
?。ㄎ澹┏掷m(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌
1. 推動餐飲多樣化品質(zhì)化升級
2. 大力培育品牌餐飲企業(yè)
3. 提升“食在廣州”影響力
?。I造良好消費環(huán)境
五、鞏固提升外貿(mào)強市地位作用
?。ㄒ唬┩晟苾?nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系
?。ǘ┘涌熵浳镔Q(mào)易優(yōu)化升級
1. 優(yōu)化貿(mào)易市場布局
2. 優(yōu)化商品進出口結(jié)構(gòu)
3. 推動加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展
4. 增建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地
5. 支持汽車國際貿(mào)易中心建設(shè)
6. 打造優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺
?。ㄈ┩苿有聵I(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展
1. 推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展
2. 促進市場采購健康可持續(xù)發(fā)展
3. 加快外貿(mào)綜合服務(wù)功能建設(shè)
?。ㄋ模┤嫣嵘?wù)貿(mào)易能級
1. 全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
2. 加快推動服務(wù)外包高質(zhì)量提升
3. 著力推動灣區(qū)服務(wù)融合
六、打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展平臺
?。ㄒ唬┥罨再Q(mào)試驗區(qū)改革開放
1. 塑造制度型開放新優(yōu)勢
2. 強化復(fù)制推廣政策紅利
3. 聯(lián)動謀劃自貿(mào)試驗區(qū)擴容
4. 打造粵港澳全面合作示范區(qū)
5. 培育區(qū)域合作新優(yōu)勢
6. 打造門戶樞紐核心區(qū)
?。ǘ┩苿咏?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
1. 打造產(chǎn)業(yè)新高地
2. 全面提升營商環(huán)境
3. 積極推動擴區(qū)增容
?。ㄈ┘涌炀C合保稅區(qū)優(yōu)化升級
1. 推動向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級
2. 加快保稅新業(yè)態(tài)發(fā)展
3. 探索保稅通關(guān)便利化
?。ㄋ模└咚浇ㄔO(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)
七、全方位提升國際會展之都能級水平
?。ㄒ唬﹥?yōu)化會展空間布局
1. 完善提升琶洲會展核心區(qū)建設(shè)
2. 優(yōu)化全市會展空間布局
（二）提升會展活動層次水平
1. 支持廣交會提升影響力輻射面
2. 培育引進品牌會展活動
3. 促進會展市場主體發(fā)展
?。ㄈ┩晟茣勾龠M和服務(wù)保障機制
1. 健全會展業(yè)促進體系
2. 提高會展通關(guān)服務(wù)水平
3. 加強粵港澳大灣區(qū)會展合作
八、提升口岸通關(guān)便利化水平
（一）拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能
1. 拓展“單一窗口”功能應(yīng)用
2. 提升“單一窗口”運維保障水平
?。ǘ┐龠M跨境貿(mào)易便利化
1. 提升口岸通關(guān)效率
2. 降低口岸合規(guī)成本
3. 推動中歐班列擴量增效
?。ㄈ﹥?yōu)化口岸開放布局
1. 增強空港口岸樞紐能力
2. 推動港口口岸開放
3. 推動海關(guān)指定監(jiān)管場地審批
?。ㄋ模┥罨敫郯目诎锻P(guān)合作
1. 探索大灣區(qū)口岸通關(guān)改革創(chuàng)新
2. 打造大灣區(qū)物流走廊
九、增強高端要素資源配置能力
?。ㄒ唬┩晟仆顿Y促進體制機制
?。ǘ┩卣谷蛘猩叹W(wǎng)絡(luò)
1. 深耕現(xiàn)有高端招商平臺
2. 搭建立體招商網(wǎng)絡(luò)
?。ㄈ娀a(chǎn)業(yè)鏈招商
1. 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商
2. 加快先進制造業(yè)招商
3. 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商
（四）打造高水平招商平臺
1. 加快重大平臺建設(shè)
2. 強化載體招商功能
3. 創(chuàng)新會展招商機制
?。ㄎ澹﹥?yōu)化外商投資環(huán)境
1. 探索更高水平投資便利化
2. 提升外商投資開放水平
3. 依法保護外國投資者權(quán)益
十、提升對外投資合作水平
?。ㄒ唬┩晟茖ν馔顿Y體制機制
1. 健全對外投資政策體系
2. 提升境外投資便利化水平
3. 加大政策扶持力度
?。ǘ﹥?yōu)化對外投資合作布局
1. 高水平參與“一帶一路”建設(shè)
2. 加快推動境外載體平臺發(fā)展
3. 深化穗深港澳“走出去”合作
?。ㄈ┙∪珜ν馔顿Y輔導(dǎo)服務(wù)體系
1. 打造“走出去”合作交流平臺
2. 強化海外利益保護
3. 完善“走出去”服務(wù)保障
十一、堅持?jǐn)?shù)字賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬┩苿与娮由虅?wù)跨越式發(fā)展
1. 構(gòu)建電子商務(wù)新發(fā)展格局
2. 瞄準(zhǔn)三大著力點精準(zhǔn)發(fā)力
?。ǘ┰鷮嵧七M數(shù)字商務(wù)發(fā)展
1. 加快數(shù)字商務(wù)“新基建”步伐
2. 加快智慧商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)
3. 加快推動商務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
?。ㄈ┘涌鞌?shù)字貿(mào)易發(fā)展
1. 加快建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地
2. 著力豐富數(shù)字服務(wù)內(nèi)容
3. 積極發(fā)展數(shù)字應(yīng)用服務(wù)
十二、保障措施
?。ㄒ唬┤婕訌婞h對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ﹥?yōu)化提升為民服務(wù)效能
?。ㄈ┓e極發(fā)揮政策支持引領(lǐng)作用
?。ㄋ模┓€(wěn)步建立商務(wù)安全保障體系
（五）持續(xù)加大商務(wù)人才引進培育力度
?。┱J(rèn)真做好組織保障和監(jiān)測評估
附件：名詞解釋
前 言
“十四五”時期（2021—2025年），是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是我市實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”1，鞏固提升城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段，是推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。本規(guī)劃根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，重點明確“十四五”時期廣州商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重大任務(wù)及保障措施。本規(guī)劃是我市商務(wù)主管部門履行職責(zé)、引導(dǎo)相關(guān)市場主體的重要依據(jù)，也是未來五年我市商務(wù)工作的行動指南。
“十三五”時期，面對國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化特別是新冠肺炎疫情沖擊，我市商務(wù)領(lǐng)域始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，聚焦全面增強國際商貿(mào)中心功能，強大消費市場建設(shè)進程加快，對外開放持續(xù)擴大，商務(wù)發(fā)展取得顯著成就，為我市加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐。
“十三五”期間，全市社會消費品零售總額連續(xù)突破8000億元、9000億元大關(guān)，2020年實現(xiàn)9218.66億元，批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額年均增速9.9%，總量位居全省第一、全國前列。全市建成營業(yè)大型零售商業(yè)網(wǎng)點391個，商超、品牌連鎖便利店及社區(qū)生鮮連鎖門店超6600家，銷售額50億元以上的綜合類購物中心3家、占全國1/7。截至2020年底，全市共有596家專業(yè)批發(fā)市場，其中交易額億元以上市場110家，商戶超17萬戶，在美妝、花卉、茶飲、箱包、珠寶、服裝等多個領(lǐng)域形成輻射全球的供應(yīng)鏈樞紐；中國餐飲50強企業(yè)3家，國家白金五鉆酒家3家、占全國1/4，五鉆酒家85家，是米其林指南進駐中國大陸第二城；酒店客房總體規(guī)模超44萬間，居全國第三?！癥OUNG城YEAH市”2夜消費品牌效益顯現(xiàn)，成立全國首個夜間消費聯(lián)盟，一批具備嶺南特色、影響力大的夜間消費示范區(qū)加速發(fā)展。內(nèi)貿(mào)流通體制改革、步行街改造提升、物流標(biāo)準(zhǔn)化、流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)等工作納入國家級試點，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。
（二）外貿(mào)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。
外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換加快，外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)展更趨合理優(yōu)化。外貿(mào)進出口年均增幅2.8%，2019年首次突破萬億元。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，跨境電商綜合試驗區(qū)、市場采購貿(mào)易3、汽車平行進口、二手車出口等試點工作穩(wěn)步推進。市場采購出口額由2017年618.3億元增至2020年1588.9億元，增長1.6倍，位居全國第二。平行進口汽車超1萬輛，南沙連續(xù)三年為全國第二大平行汽車進口口岸。開創(chuàng)全國首單全流程二手車出口，從收車交易到完成出口僅需2個工作日，報關(guān)僅需3分鐘，二手車出口數(shù)量連續(xù)2年居全國第一。中歐班列發(fā)展邁上新臺階，新開通“穗新歐”“穗新烏”“穗蒙俄”43條線路，年度運營列數(shù)突破100列。進口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進出口結(jié)構(gòu)更趨平衡，進口年均增長4.6%，占貨物貿(mào)易總額比重從39.4%增至43.0%。市場主體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，民營企業(yè)成為外貿(mào)進出口第一大主體，東盟和歐盟超越美國成為我市前二大貿(mào)易伙伴。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點成效顯著，商務(wù)部向全國推薦源于廣州的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗和案例數(shù)量居全國第一，服務(wù)貿(mào)易年均增長15.9%，占對外貿(mào)易比重由17.9%上升至26.6%。
實際使用外資連年攀升，連續(xù)五年增速超5%，累計328.3億美元，比“十二五”時期增長35.8%，占?xì)v年累計數(shù)30.4%；其中2020年493.72億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。新設(shè)外商直接投資企業(yè)數(shù)量由1429家增至2695家，增長88.6%。在穗投資的世界500強企業(yè)增加26家，總量達309家，項目累計1166個。全市落地億元以上招商引資產(chǎn)業(yè)項目總數(shù)1742個，投資總額20922億元，其中投資總額100億元（含）以上落地項目37個，投資總額7438億元。市場主體數(shù)量躍上新臺階，2020年底實有市場主體269.67萬戶，其中企業(yè)158.43萬戶，比2015年分別增長1.03倍和2.01倍。
截至2020年底，經(jīng)核準(zhǔn)備案的廣州企業(yè)正常經(jīng)營境外投資非金融類項目1636個，由1264家境內(nèi)主體企業(yè)在全球89個國家（地區(qū)）投資設(shè)立，累計中方協(xié)議投資額230.74億美元。對外投資新增項目數(shù)量快速增長，比“十二五”時期增長48.1%，中方協(xié)議投資額增長16.2%，項目數(shù)和中方投資額約占?xì)v年累計數(shù)的50%。對外投資實現(xiàn)健康增長，非理性投資得到有效遏制，2017年以來國家限制類的房地產(chǎn)業(yè)、體育和娛樂業(yè)對外投資沒有新增項目，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息傳輸和軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)合計占比超65%。對“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）投資穩(wěn)步推進，累計設(shè)立了182家企業(yè)（機構(gòu)），中方協(xié)議投資額37.76億美元，在愛沙尼亞、馬其他、拉脫維亞、白俄羅斯和挪威等國家實現(xiàn)對外投資零突破。境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)步伐加快，由廣州企業(yè)在境外投資的5家海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)面積超572萬平方米，投資超6.5億美元，向東道國上繳稅費347萬美元，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位6000多個，成為我市投身“一帶一路”建設(shè)的生動實踐，其中，烏干達—中國（廣東）國際產(chǎn)能合作工業(yè)園、尼日利亞廣東經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園被商務(wù)部納入境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)統(tǒng)計范圍。
出臺全國首個直播電商產(chǎn)業(yè)政策，舉辦全國首個以城市為平臺的直播節(jié)，組建全國首家直播電商研究院、直播電商人才培養(yǎng)基地，以12個全國首創(chuàng)引領(lǐng)直播電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為商貿(mào)業(yè)數(shù)字化升級典型示范。淘寶平臺最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大源村已成為全國唯一的百億淘寶村；廣州服裝、美妝、箱包商家數(shù)量全國第一，美妝商品占天貓75%；廣州在淘寶天貓平臺的主播數(shù)、開播場次、直播商品數(shù)均居全國第一，已成為一線城市第一大直播之城；全國直播電商百強地區(qū)廣州獨占9席，排名全國第一。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)提供商歐特歐咨詢公司數(shù)據(jù)，2020年廣州網(wǎng)絡(luò)零售額占全國8.9%，網(wǎng)絡(luò)零售活躍店鋪103萬個，居全國第一。成功舉辦2020世界跨境電子商務(wù)大會，首創(chuàng)跨境電商出口退貨“合包”模式5，開創(chuàng)“空鐵聯(lián)運”6出口模式等創(chuàng)新舉措，“跨境電商監(jiān)管模式”入選商務(wù)部“最佳實踐案例”。通過海關(guān)跨境電商管理平臺進出口規(guī)模穩(wěn)居全國前列，進口連續(xù)5年全國第一。截至2020年底，廣州共有63個海外倉、14個開展跨境電商業(yè)務(wù)的監(jiān)管作業(yè)場所、8個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。《中國跨境電商綜試區(qū)城市發(fā)展指數(shù)報告（2020）》顯示，廣州跨境電商發(fā)展位列先導(dǎo)城市首位，發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展規(guī)模指數(shù)均位居全國第一。
“十三五”期間，全市重點場館合計舉辦展覽3070場次、展覽面積4351.6萬平方米，分別比“十二五”期間增長46.1%和5.7%。全市重點場館年展覽面積連續(xù)9年居全國第二，舉辦展覽場次自2017年起穩(wěn)居全國第二。2018年展覽面積首次突破1000萬平方米，2019年達1024萬平方米，比2015年增加18.8%。廣交會從2017年第122屆起將面積擴大至118.5萬平方米，單展規(guī)模世界第一，每屆境外采購商約20萬人，現(xiàn)場出口成交額約300億美元。4個展覽入圍世界商展100大排行榜，5個展覽居全國單展規(guī)模前十。2016年至2019年，全市重點場館舉辦會議場次年均增長7.4%，2019年達10014場次。先后舉辦世界經(jīng)濟論壇商業(yè)圓桌會議、亞歐互聯(lián)互通媒體對話會、2017年《財富》全球論壇、2018年世界航線發(fā)展大會、全球市長論壇、博古斯世界烹飪大賽亞太區(qū)選拔賽、2019年世界港口大會、中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽、世界5G大會等國際會議，持續(xù)舉辦“讀懂中國”國際會議7、從都國際論壇、夏季達沃斯“廣州之夜”、海交會、海絲博覽會、廣州國際投資年會等國際交流活動，推動國際金融論壇全球年會、《財富》國際科技頭腦風(fēng)暴大會永久落戶廣州。編制《廣州會展場館布點規(guī)劃》，啟動廣交會展館四期項目建設(shè)，廣州越秀國際會議中心、琶洲靈感創(chuàng)新展館投入運營。在全國首創(chuàng)會展聯(lián)席會議推動會展復(fù)工復(fù)產(chǎn)和會展聯(lián)防聯(lián)控工作機制，形成展會常態(tài)化疫情防控“廣州模式”，2020年成功舉辦建博會、家博會、美博會等全球最大線下展會和行業(yè)領(lǐng)先展會。牽頭服務(wù)保障第127屆、128屆廣交會在網(wǎng)上成功舉辦。
截至2020年底，廣州共有一類海運口岸24個，空港、鐵路陸港、河運口岸各1個，車檢場等公路監(jiān)管點9個。廣州華潤熱電有限公司、廣州南沙貨運實業(yè)有限公司海運口岸通過省政府驗收對外開放。廣州港國際班輪航線120條，2020年完成貨物吞吐量6.36億噸、居全球第四，完成集裝箱吞吐量2351萬TEU、居全球第五。2020年白云機場旅客吞吐量4376.81萬人次、居全球第一（2019年全球第十一位），其中進出境257.97萬人次；貨郵吞吐量175.95萬噸、居全國第二，其中進出境貨物117.82萬噸。機場航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球230多個航點，其中國際及地區(qū)航點95個，航線168條。嚴(yán)防新冠肺炎疫情境外輸入，率先打造“全流程閉環(huán)管理”防控體系，2020年共承接入境航班2042班，累計對43.9萬名境外抵穗人員實施全流程封閉管理，有效攔截確診病例600多例。
國際貿(mào)易“單一窗口”8建設(shè)走在全國前列。隨著廣州電子口岸平臺原有業(yè)務(wù)并入“單一窗口”，廣州“單一窗口”已同步對接國家標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用18類、服務(wù)729個，上線地方特色模塊19類、服務(wù)582個，注冊企業(yè)超6萬家，累計業(yè)務(wù)量超6.5億單?？缇迟Q(mào)易便利化水平顯著提升，實施“提前申報”“兩步申報” 9“兩段準(zhǔn)入”等改革，試點進口貨物“船邊直提”10和出口“抵港直裝”11，2020年黃埔、廣州關(guān)區(qū)進口、出口整體通關(guān)時間居全國報關(guān)量極大城市直屬關(guān)第二、第三，“廣州海關(guān)24小時智能通關(guān)”入選國務(wù)院辦公廳營商環(huán)境推廣案例?？诎督蒂M成效明顯，實施口岸收費目錄清單制度，南沙推行政府購買查驗服務(wù)，對查驗沒有問題的企業(yè)在易袋、移位、倉儲、檢驗檢疫等方面費用予以免除，覆蓋范圍全國最廣。國家發(fā)展改革委《中國營商環(huán)境報告2020》將廣州評為跨境貿(mào)易指標(biāo)標(biāo)桿城市。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在2020年國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合評價中位列第二和第十二名。其中，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實際使用外資全國第二，進出口總額全國第三；南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實際使用外資全國第四，進出口總額全國第五。改革開放試驗田作用彰顯，南沙自貿(mào)片區(qū)累計形成689項制度創(chuàng)新成果，其中43項在全國、112項在全省、202項在全市復(fù)制推廣，“企業(yè)專屬網(wǎng)頁政務(wù)服務(wù)模式”等三項創(chuàng)新經(jīng)驗入選商務(wù)部“最佳實踐案例”。黃埔、南沙、白云機場綜合保稅區(qū)進出口總額年均增長9.2%，南沙獲批為國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)12。
“十三五”期間，廣州商務(wù)各項工作取得了全方位突破性進展，但整體仍處在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量的攻堅期，面臨新發(fā)展機遇的同時，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是商貿(mào)流通競爭力有待提升。批零、住餐、物流龍頭企業(yè)較少，會展場館供給、配套服務(wù)不足，會展領(lǐng)先優(yōu)勢正在縮小。二是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)有待夯實。相對其他外貿(mào)強市，廣州外貿(mào)規(guī)模增長較慢，制造業(yè)出口優(yōu)勢偏弱，外貿(mào)新業(yè)態(tài)政策供給、有效監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)機制研究和儲備不足，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。三是招商工作質(zhì)量水平有待進一步提高。部分招商項目落地慢、落地難，先進制造業(yè)項目、有影響力優(yōu)質(zhì)項目較少，吸引外資優(yōu)勢有待加強。四是對外經(jīng)濟合作有待深化。企業(yè)境外投資領(lǐng)域有待拓展、能級有待提升，對“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、新興市場投資有待加強。五是口岸營商環(huán)境、便利化水平有待提升，口岸先行先試創(chuàng)新力度不足。
“十四五”時期，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局深度聯(lián)動，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，將對我市商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
從國際看：一方面，當(dāng)今世界發(fā)展環(huán)境正處于百年未有之大變局，全球價值鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，新冠肺炎疫情全球大流行加速這一大變局演進，發(fā)達國家試圖重建新一輪國際貿(mào)易規(guī)則，為廣州鞏固貿(mào)易強市地位、維護供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定帶來新的不確定性。另一方面，中國擔(dān)當(dāng)維護經(jīng)濟全球化的中堅力量，通過推動“一帶一路”建設(shè)、簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）13、加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判等，為廣州加快建設(shè)具有獨特魅力和發(fā)展活力的國際大都市，推進更高水平對外開放，全方位、多層次、寬領(lǐng)域參與全球合作提供重要戰(zhàn)略機遇。
從國內(nèi)看：一是我國進入新發(fā)展階段，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我市深耕國內(nèi)強大市場、重塑內(nèi)外合作新優(yōu)勢指明方向。二是國家支持粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，省委、省政府以支持深圳同等力度支持廣州改革發(fā)展，為我市進一步拓展開放合作空間、聚集高端資源要素提供了重大契機。三是以數(shù)字技術(shù)突破為代表的新一輪科技革命，為推動廣州商務(wù)發(fā)展由要素驅(qū)動向數(shù)字驅(qū)動轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展拓展了空間。四是區(qū)域和城市格局面臨調(diào)整，廣州商貿(mào)低成本經(jīng)營優(yōu)勢逐步喪失，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成能力新競爭優(yōu)勢尚未完全形成，對廣州商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。
綜合判斷：“十四五”時期，我市商務(wù)工作面臨國內(nèi)外競爭和挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定性、不確定性增加。同時，我市歷史文化底蘊深厚，樞紐功能強大，產(chǎn)業(yè)體系完備，消費市場成熟，流通體系高效，商業(yè)貿(mào)易活躍，營商和生活成本合理，具有推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件。整體上看，機遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。必須要用全面辯證長遠(yuǎn)眼光看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，善于在危機中育先機、于變局中開新局，在促進形成強大消費市場中取得新成效，在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)中實現(xiàn)新突破，在推動高水平對外開放中邁出新步伐，推動商務(wù)工作向著高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深入推進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新，促進消費提質(zhì)擴容，大力推進外貿(mào)強市建設(shè)，激發(fā)外商投資活力，引導(dǎo)和規(guī)范境外投資有序健康發(fā)展，努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷增強國際商貿(mào)中心影響力和輻射力，加快建成國際消費中心城市，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大貢獻。
1. 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)商務(wù)實踐、推進商務(wù)工作，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)發(fā)展的體制機制，提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。
2. 堅持以人民為中心。
把人民對美好生活的向往作為商務(wù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，不斷增強商務(wù)服務(wù)民生的能力，全力做到商務(wù)發(fā)展為了人民、商務(wù)發(fā)展依靠人民、商務(wù)發(fā)展成果由人民共享，促進共同富裕。
3. 堅持新發(fā)展理念。
把新發(fā)展理念貫穿商務(wù)發(fā)展全過程與各領(lǐng)域，強化商務(wù)領(lǐng)域科技、制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，促進循環(huán)暢通，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
4. 堅持深化改革開放。
推動深化改革與擴大開放相輔相成，主動謀劃融入共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成面向全球貿(mào)易、投資、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，持續(xù)壯大商務(wù)發(fā)展引擎。
5. 堅持系統(tǒng)觀念。
統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，落實全國全省全市一盤棋，強化與部門的橫向協(xié)作、與各區(qū)的縱向聯(lián)動，加固強項、加強弱項，實現(xiàn)商務(wù)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
對標(biāo)對表《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我市商務(wù)領(lǐng)域主要發(fā)展目標(biāo)如下：
1. 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
展望2035年，我市國際商貿(mào)中心功能大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強。國際消費中心城市建設(shè)達到世界一流水平，商品和服務(wù)消費品質(zhì)更好滿足人民美好生活需要，商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升。全球貿(mào)易樞紐功能更加強大，貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量顯著提升，國際會展之都地位更加鞏固，國內(nèi)國際市場聯(lián)通更加暢通。更高水平對外開放新格局全面形成，國際合作和競爭優(yōu)勢顯著增強，雙向投資合作水平明顯提高，涌現(xiàn)一批帶動創(chuàng)新發(fā)展、支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的總部企業(yè)和頭部企業(yè)。商務(wù)數(shù)字化、綠色、安全發(fā)展達到更高水平，法制化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境全面形成。
2. “十四五”時期主要目標(biāo)。
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊緊圍繞“商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用”的定位要求，綜合考慮國內(nèi)外、全省發(fā)展趨勢以及廣州實際，“十四五”時期，將努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：
——消費引領(lǐng)邁上新臺階。國際消費中心城市基本建成，“時尚之都”“電商之都”“美食之都”“定制之都”“國際會展之都”名片更加響亮，商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，消費對全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進一步增強。到2025年，社會消費品零售總額年均增速5.3%，商品銷售總額年均增速5%，住宿餐飲業(yè)零售額880億元，限額以上住宿餐飲業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)住餐額60億元。
——外貿(mào)綜合競爭力實現(xiàn)新提升。貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量顯著提升，貿(mào)易強市地位更加鞏固，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國際市場布局更加優(yōu)化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出。到2025年，貨物貿(mào)易進出口總額突破11000億元，“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）進出口占比達30%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步改善，進出口協(xié)同發(fā)展，先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、戰(zhàn)略性資源能源等進出口穩(wěn)中有進。外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式成為重要增長點，綜合保稅區(qū)進出口年均增速8%以上，形成通關(guān)監(jiān)管規(guī)范、高效、便利的跨境電子商務(wù)區(qū)域中心。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效凸顯，服務(wù)業(yè)對外開放進一步擴大，數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展進一步加強。
——全球資源配置能力再上新水平。產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、盯點招商、專業(yè)招商、以商招商實現(xiàn)新突破，實際使用外資質(zhì)量規(guī)模再上新臺階，與粵港澳大灣區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作更加深化，境外合作園區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，企業(yè)“走出去”更加健康有序，對外投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、支撐“十四五”發(fā)展的大項目好項目加速聚集?！笆奈濉逼陂g，實際利用外資累計突破2500億元，中方協(xié)議投資額存量累計超過250億美元。
——會展之都建設(shè)實現(xiàn)新跨越。會展場館“一主兩副為核心、五小片、多點支撐”空間布局更加優(yōu)化，琶洲會展核心區(qū)場館規(guī)模和功能持續(xù)提升，廣交會展館建設(shè)成為全球最大會展綜合體之一。到2025年，全市重點展館展會展覽面積達1200萬平方米。廣交會規(guī)模進一步擴大，專業(yè)展會影響力和輻射面顯著提升，形成一批在國際、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的專業(yè)品牌展會。全球會議目的地城市更具吸引力、影響力，每年舉辦國際性會議100場次以上。
——口岸營商環(huán)境增創(chuàng)新優(yōu)勢?？诎恫季趾唾Y源配置更加科學(xué)，物流集聚規(guī)模效應(yīng)更加凸顯，廣州海運、空運口岸擴大開放有序推進，實現(xiàn)口岸各具特色、良性互動、錯位發(fā)展。國際貿(mào)易“單一窗口”功能繼續(xù)拓展，由通關(guān)向物流、服務(wù)延續(xù)，并逐步覆蓋到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?？诎侗O(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，口岸通關(guān)時效有效提升，合規(guī)成本不斷降低，口岸發(fā)展新優(yōu)勢初步形成。
——區(qū)域合作平臺取得新突破。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體優(yōu)化提升，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，三個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)保持全國前列。加快培育和扶持省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展，爭取1—2個升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自貿(mào)試驗區(qū)擴容工作有序推動，爭取一批先行先試政策，同時形成一批可向全市、全省、全國復(fù)制推廣的試點政策。推動粵港澳深度合作區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)粵港澳貿(mào)易自由化和通關(guān)便利化。培育南沙成為監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活、本地特色突出的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級完成，進出口規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)較快增長，力爭進入全國第一梯隊。
專欄1 “十四五”時期廣州商務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)
注：1新興服務(wù)貿(mào)易包括計算機服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)管理咨詢、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、文化娛樂、金融服務(wù)等類別。
2【】內(nèi)數(shù)值為5年累計數(shù)。
四、培育建設(shè)國際消費中心城市
依托粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)同、創(chuàng)新資源大集聚、國際交通大樞紐、國際貿(mào)易大通道、消費潛力大釋放優(yōu)勢，基本建成“灣區(qū)制造”引領(lǐng)、全球資源薈萃，錯位互補協(xié)同、城鄉(xiāng)生態(tài)包容，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，自由便利流動、雙向互濟共進，享譽RCEP、面向世界的數(shù)智化、時尚化、現(xiàn)代化國際消費中心城市，煥發(fā)“千年商都”的經(jīng)典魅力與時代活力。
1. 全面提升消費供給水平。
順應(yīng)居民消費升級趨勢，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，穩(wěn)步提高居民消費水平。打造國際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級消費功能核心承載區(qū)。推動75公里珠江兩岸全線貫通，重點培育25個產(chǎn)業(yè)價值園區(qū)，打造珠江世界級消費服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。沿珠江前航道建設(shè)城市中央活力區(qū)，打造更高能級、更多功能、更強黏度的全球高端功能引領(lǐng)地、國際文化旅游消費中心地。充分發(fā)揮南沙國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢，打造文商旅消費融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)。連片提升廣州東站、天河體育中心、“六運”小區(qū)、花城廣場、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區(qū)、琶醍、環(huán)海珠濕地、海珠創(chuàng)新灣等消費地標(biāo)、景觀節(jié)點，將城市新中軸拓展提升為時尚消費地標(biāo)集聚地。構(gòu)建“5+2+4”的國際知名商圈體系，培育和做大做強天河路—珠江新城、長隆—萬博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個世界級地標(biāo)商圈。深化全國步行街改造提升示范，推動智慧化改造，建設(shè)廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）2個具有世界影響力的嶺南特色商圈。加快建設(shè)廣州北站—白云機場、廣州南站、南沙灣（廣州南沙國際游輪母港）、廣州東部交通樞紐4個樞紐型國際商圈，形成聚合消費客流的新極點。大力提升產(chǎn)業(yè)貿(mào)易展銷能力，做好本地“老字號”14“老品牌”國際化推廣，打造全球時尚產(chǎn)品集散中心和名品中心。引導(dǎo)企業(yè)增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，支持“首店經(jīng)濟”15和“首發(fā)經(jīng)濟”16，推動國內(nèi)外知名品牌在廣州首發(fā)或同步上市新品，打造國際時尚品牌商品、服務(wù)和新型消費體驗登陸華南、登陸中國的首選地。
專欄2 建設(shè)國際消費中心城市載體布局
2. 加快提升傳統(tǒng)消費能級。
推動商品交易市場優(yōu)化升級，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展體驗式商業(yè)，引導(dǎo)購物中心、大型百貨差異化主題定位，向智能化、多樣化商業(yè)服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展消費新模式、新業(yè)態(tài)，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化汽車消費環(huán)境，落實老舊汽車報廢更新補貼政策，支持消費者購買新能源、節(jié)能汽車。促進家電、家居等產(chǎn)品升級換代，提升智能家居、生活服務(wù)機器人等消費。擴大綠色消費市場，組織流通企業(yè)與綠色產(chǎn)品提供商開展對接，提升綠色商品供給能力，推行綠色包裝和綠色配送，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。積極引導(dǎo)境外教育、醫(yī)療、旅游等高端消費回流，推動消費擴容提質(zhì)。
3. 加速培育新型消費模式。
緊跟全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩步伐，推動傳統(tǒng)文化消費升級，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化消費。大力發(fā)展信息消費，支持各類信息消費體驗中心旗艦店建設(shè)，支持大型企業(yè)提升信息技術(shù)服務(wù)能力，推廣5G+VR/AR17、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用，協(xié)同建設(shè)綜合型信息消費示范城市。加快發(fā)展健康消費，推動健康體檢、專業(yè)護理、母嬰照料、高端醫(yī)療等專業(yè)健康服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、多樣化發(fā)展。鼓勵醫(yī)美服務(wù)消費，發(fā)揮廣州龐大醫(yī)療資源潛力，為消費者提供專業(yè)、安全的醫(yī)美服務(wù)。推動寵物消費健康發(fā)展。
4. 拓展創(chuàng)造豐富消費場景。
加大商旅文融合力度，開發(fā)蘊含城市元素、廣府文化符號、時尚潮流的新消費場景。優(yōu)化提升珠江游、廣州—南沙、“白鵝潭—珠江”等傳統(tǒng)旅游消費，探索開發(fā)北江、西江郵輪休閑旅游航線、國內(nèi)海島游航線等新旅游消費，發(fā)展旅游線路周邊商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造新型旅游、商業(yè)綜合性消費場景。鼓勵購物中心、商場利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等優(yōu)化消費場景。精選一批地標(biāo)建筑、特色景觀、大型商場等場所，培育打造成廣州網(wǎng)紅打卡地。打造廣州國際購物節(jié)、采購節(jié)、美食節(jié)等國際性名節(jié)。
1. 培育定制消費新模式。
推動部門行業(yè)聯(lián)動，組建“定制之都”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展行業(yè)大數(shù)據(jù)、智能供應(yīng)鏈等服務(wù)新模式。舉辦“廣州定制周”宣傳推廣活動，開展汽車、家具、家電、珠寶、箱包、化妝品等定制消費領(lǐng)域的宣傳、交流和合作。推動白云國際機場、北京路步行街、天河路商圈、上下九步行街等重要商業(yè)場所建設(shè)“定制之都”消費體驗中心和展示中心，鼓勵國內(nèi)外品牌商家推出個性化定制服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵電商平臺運用平臺大數(shù)據(jù)發(fā)展C2M18定制，壯大廣州定制消費新模式。支持定制產(chǎn)業(yè)展會發(fā)展，擦亮廣州全球“定制之都”品牌。
2. 支持智慧社區(qū)消費新模式。
加快推動居民生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造一批家政、美容美發(fā)、洗衣洗滌等優(yōu)質(zhì)品牌生活服務(wù)企業(yè)和示范門店。借助新信息技術(shù)應(yīng)用，支持品牌連鎖企業(yè)到社區(qū)設(shè)立生鮮超市、便利店、餐飲、洗衣、美容美發(fā)、家電維修、家政服務(wù)等商業(yè)網(wǎng)點，增強“一站式”服務(wù)功能，推進建設(shè)一刻鐘便民生活圈。鼓勵電商企業(yè)面向社區(qū)開展便民綜合服務(wù)，鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，促進循環(huán)消費。探索網(wǎng)上超市、智慧微菜場，線下發(fā)展無人超市和智能售貨機、無人回收站等智慧零售終端，鼓勵發(fā)展社區(qū)社交電商。
3. 推動免稅新業(yè)態(tài)發(fā)展。
積極爭取設(shè)立市內(nèi)免稅店，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在機場隔離區(qū)內(nèi)為市內(nèi)免稅店設(shè)置離境提貨點，打造免稅購物業(yè)態(tài)。聯(lián)合有關(guān)部門推進境外旅客購物離境退稅政策實施，加快發(fā)展白云國際機場、廣州東站等口岸免稅店，支持設(shè)立南沙郵輪母港口岸免稅店。配合有關(guān)部門探索開展離境退稅即買即退，支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。在各大商圈、離境口岸、旅游景點擴大退稅商店規(guī)模，支持“老字號”門店開展離境退稅業(yè)務(wù)。
4. 壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費新模式。
推進以智能供應(yīng)鏈和智能物流為核心的“新一代基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，引導(dǎo)核心商圈、商街、商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場增強數(shù)字化經(jīng)營。加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐。支持重點商圈引入電商直播，打造線下場景體驗展示與線上交易相結(jié)合的新消費模式。利用云計算、大數(shù)據(jù)、人臉識別等軟硬件新技術(shù)創(chuàng)造新消費模式。
依托北京路、天河路、珠江琶醍等重點商圈，在全市推動創(chuàng)建30個高品質(zhì)夜間消費地標(biāo)和多個夜間消費打卡地，構(gòu)建夜間消費新發(fā)展格局，打造全國夜間消費創(chuàng)新標(biāo)桿。以珠江為軸線，結(jié)合30分鐘生活圈布局打造若干個獨具特色的夜間活動區(qū)。深化打造“YOUNG城YEAH市”品牌，完善夜間消費協(xié)調(diào)推進機制，有效整合各大商圈、綜合體等資源，策劃舉辦系列夜間活動，推動夜宵、夜購、夜游、夜娛、夜賞、夜跑、夜讀等融合發(fā)展，豐富夜間消費業(yè)態(tài)，支持文旅部門創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。鼓勵食、住、行、游、購延時服務(wù)，支持商場、購物中心在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動。加大品牌連鎖24小時便利店布局建設(shè)。優(yōu)化提升線上夜間消費服務(wù)，支持開展夜間到家服務(wù)，深入挖掘22時之后的消費潛力。打造一批夜間消費分類地圖、夜間消費名店榜單等，通過夜間消費精品活動提升“YOUNG城YEAH市”品牌知名度和美譽度，推動廣州夜間消費再升級。
1. 加快專業(yè)市場優(yōu)化升級。
以商務(wù)部等七部委商品交易市場優(yōu)化升級專項行動為契機，深入推動產(chǎn)城融合，支持專業(yè)市場優(yōu)化升級，將專業(yè)市場打造為商品流通的重要平臺、擴大內(nèi)需的重要載體、優(yōu)化供給的重要引擎。在優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強大、線上線下融合發(fā)展的商品市場示范基地，促進產(chǎn)銷銜接機制更加穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用更加顯著，商品流通效率有效提升。
推動專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持有條件的市場和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺合作，拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈整合和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化重構(gòu)，探索對柔性生產(chǎn)的引導(dǎo)。支持服務(wù)于專業(yè)市場的線上平臺發(fā)展壯大，加大對本地有影響力的數(shù)字化平臺的扶持力度。提高市場綜合服務(wù)能力。鼓勵市場（集群）根據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、行業(yè)特點和服務(wù)定位，創(chuàng)新服務(wù)供給。支持專業(yè)市場的行業(yè)綜合服務(wù)平臺發(fā)展，通過引入趨勢研究、培訓(xùn)學(xué)院、產(chǎn)品圖書館、設(shè)計交易平臺、產(chǎn)品研發(fā)、時尚發(fā)布、商品交易平臺、個性定制服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地、共享辦公、品牌孵化、等級評定、交易指數(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測，以及金融和物流服務(wù)，加快專業(yè)市場從商品流通中心向產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，提升在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和流量。發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外向型經(jīng)濟特點，積極推廣市場采購、跨境電商等貿(mào)易方式。選取有條件的市場引入包括外貿(mào)、報關(guān)、物流、稅務(wù)、外匯等外貿(mào)綜合服務(wù)機構(gòu)，建立涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和交換、貿(mào)易流程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和服務(wù)、互動和交流等功能，推進專業(yè)市場交易提質(zhì)增量。
專欄3 優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)市場優(yōu)化升級計劃
依托大型交通物流樞紐，提升民生生活必需品的倉儲、加工、分撥、配送、監(jiān)測、檢驗等功能，形成輻射全市的城鄉(xiāng)民生消費供應(yīng)體系。強化大型商超在應(yīng)急民生供應(yīng)鏈末端的核心地位，在重點人口密集區(qū)域加大商超布局密度，保障商超服務(wù)全覆蓋。加快建設(shè)社區(qū)級前置倉、配送倉、自提柜、末端智能配送設(shè)施等社區(qū)末端商業(yè)倉儲設(shè)施，提升最后一公里民生產(chǎn)品供應(yīng)效率和覆蓋率。依托重大商貿(mào)物流項目，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）；提升物流智慧化水平，鼓勵倉儲智能化、立體化和物流技術(shù)裝備信息化改造。鼓勵在供應(yīng)鏈中占主導(dǎo)地位的商貿(mào)流通企業(yè)，以自身為核心通過信息化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程設(shè)計，對供應(yīng)商、生產(chǎn)商、運輸商、分銷商、零售商等實施管控和優(yōu)化，引導(dǎo)物流供應(yīng)鏈一體化發(fā)展。鼓勵龍頭物流企業(yè)依法依規(guī)通過兼并、聯(lián)合、收購等多種形式整合壯大，向集物流與資金流、商流、信息流為一體的供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)推進流通供應(yīng)鏈數(shù)字化改造升級，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
支持冷鏈物流倉儲設(shè)施、預(yù)冷設(shè)施等建設(shè)，加快建設(shè)廣州南沙國際物流中心（南區(qū)）項目，打造華南地區(qū)具有臨港分配樞紐型冷庫功能的綜合性冷鏈物流基地。支持建設(shè)供銷公共型冷鏈物流骨干網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈配送、銷區(qū)冷儲、冷鮮銷售等環(huán)節(jié)，建設(shè)全程一體化、低損耗、可追溯的生鮮產(chǎn)品冷鏈流通體系。培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，鼓勵和支持骨干企業(yè)與國內(nèi)外著名冷鏈物流企業(yè)合作，在廣州建設(shè)冷鏈物流倉儲、航運物流示范基地和冷鏈物流碼頭等項目。鼓勵和支持企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，提升生鮮冷鏈物流管理和服務(wù)水平，開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“生鮮生產(chǎn)基地+冷鏈物流”等多種經(jīng)營模式。
1. 打造時尚產(chǎn)業(yè)集群。
規(guī)劃建設(shè)或改造一批集研發(fā)設(shè)計、智能制造、展示發(fā)布、旅游購物等功能于一體的特色專業(yè)市場及市場集群、特色小鎮(zhèn)19、商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，推動時尚塊狀經(jīng)濟向時尚產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化時尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，形成面向全球時尚價值鏈的互聯(lián)網(wǎng)化供應(yīng)鏈平臺，打造國際時尚產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易訂單處理和營運中心。編制發(fā)布廣州時尚產(chǎn)業(yè)地圖，重點標(biāo)注廣州時尚企業(yè)、時尚院校（專業(yè)）等，將廣州打造成具有國際影響力的時尚品牌集聚區(qū)和時尚商品集散地。
2. 提升創(chuàng)新設(shè)計能力。
依托產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場，鼓勵設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、原創(chuàng)設(shè)計基地，打造設(shè)計師價值創(chuàng)造平臺，大力提升廣州原創(chuàng)時尚創(chuàng)意設(shè)計水平。開展時尚“名師”“名品”“名店”等評選活動。推動時尚創(chuàng)意設(shè)計與工業(yè)設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意、專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級對接融合，把時尚設(shè)計轉(zhuǎn)化為時尚產(chǎn)品、時尚產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)值，將廣州打造成為具有國際影響力的時尚流行策源地。
3. 培育本土?xí)r尚品牌。
以“國潮領(lǐng)秀、時尚花城”為定位，支持企業(yè)通過提升設(shè)計、制造、營銷能力，培育一批在國內(nèi)外有較強影響力的服裝、皮具、鞋、珠寶、化妝品品牌，爭創(chuàng)國際知名時尚品牌。振興廣州老字號、培育新品牌，創(chuàng)新發(fā)展“老字號”品牌，推動“老字號+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，依托國家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地，引導(dǎo)企業(yè)增強品牌設(shè)計、創(chuàng)新和營銷能力，打造更多具有國際影響力的名企、名品、名牌。
4. 打造時尚展示平臺。
打造廣州國際時尚節(jié)、廣州時尚產(chǎn)業(yè)大會等時尚品牌活動。支持和組織時尚企業(yè)參加中國國際服裝服飾博覽會、國際時尚生活博覽會等境內(nèi)外知名時尚展會。聯(lián)合世界知名平臺機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會，培育和引進時尚產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)品牌展會，扶持和打造一批具有國內(nèi)外影響力的品牌性時尚展會（節(jié)），將廣州打造成具有國際影響力的時尚活動薈萃地。
5. 推動時尚消費升級。
加快廣州重點商圈時尚化、品牌化、國際化發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外知名時尚品牌入駐大型商場或商業(yè)街，開設(shè)首店、旗艦店、體驗店。積極培育網(wǎng)絡(luò)消費、定制消費、體驗消費、智能消費等時尚消費新熱點。發(fā)布廣州時尚生活地圖，為消費者提供時尚產(chǎn)品消費指引。
（五）持續(xù)擦亮“食在廣州”金字招牌。
1. 推動餐飲多樣化品質(zhì)化升級。
鼓勵各類經(jīng)濟實體參與餐飲行業(yè)投資，促進餐飲業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動早餐、快餐、地方小吃、商場餐飲、主題餐廳、食街排檔等協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足多樣化消費需求。引導(dǎo)餐飲企業(yè)集聚發(fā)展，推動打造特色美食街區(qū)。落實“粵菜師傅”工程部署，推廣“廣府菜”菜品標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合餐飲電商平臺加強餐飲企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，推動餐飲企業(yè)線上線下融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)粵菜館、“老字號”餐飲店等上線經(jīng)營，探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式，打造“線上美食之都”。
2. 大力培育品牌餐飲企業(yè)。
引導(dǎo)餐飲企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進先進管理理念和經(jīng)營模式，通過技術(shù)改造提升傳統(tǒng)餐飲業(yè)競爭力。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，指導(dǎo)有條件的品牌餐飲企業(yè)依法依規(guī)通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲企業(yè)集團。推動餐飲老店“煥新”，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有核心競爭力的知名品牌餐飲企業(yè)。
3. 提升“食在廣州”影響力。
創(chuàng)新廣州國際美食節(jié)組織方式，加大“食在廣州”宣傳力度，做好名菜名店名點名廚推廣。深入打造“餐飲+”概念，挖掘廣州餐飲文化，加強與文藝、體育、旅游等行業(yè)融合，擴大餐飲行業(yè)帶動效應(yīng)。積極參與“世界美食城市聯(lián)盟”推廣交流活動，大力宣傳廣州的美食文化和宜商宜居的城市形象，提升“食在廣州”知名度和美譽度。以番禺區(qū)、荔灣區(qū)為重點，打造廣州美食地標(biāo)。
專欄4 建設(shè)國際消費中心城市重點任務(wù)和行動舉措
建立健全商業(yè)領(lǐng)域信用承諾、公示、修復(fù)等制度，規(guī)范市場化綜合信用評價機制，探索建立以信用為基礎(chǔ)的商務(wù)領(lǐng)域新型監(jiān)管機制。引導(dǎo)商品交易市場、物流企業(yè)及第三方電子商務(wù)平臺等建立入駐商戶信用評價機制。支持建立第三方信用評價機制，促進信用查詢、信用評估、信用保險、商業(yè)保理等信用服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)新信用產(chǎn)品和服務(wù)。加強電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，引導(dǎo)電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立健全電商企業(yè)誠信信息，開展誠信經(jīng)營承諾、評價。加強家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)，以完善家政企業(yè)和家政服務(wù)人員信用記錄為重點，大力推進家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。加強誠信消費示范商圈建設(shè)，支持北京路步行街開展誠信商圈示范點建設(shè)。積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，推動企業(yè)信用體系建設(shè)，支持商協(xié)會誠信平臺建設(shè)。深入開展聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，實施監(jiān)管效果好的失信懲戒措施。加強商務(wù)誠信宣傳，持續(xù)辦好“誠信宣傳月”活動。
鞏固提升外貿(mào)強市地位和作用，優(yōu)化國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，推動進口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強外貿(mào)綜合競爭力，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率水平。
（一）完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展體系。
完善國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的制度機制，更好利用進博會、廣交會、海絲博覽會、加博會等展會資源，推進內(nèi)外貿(mào)發(fā)展平臺功能。協(xié)同構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接的配套體系。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，逐步消除國內(nèi)市場與國際市場產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)消費升級需求，拓寬內(nèi)銷渠道，助力各大電商平臺設(shè)立“外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”專區(qū)，舉辦出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷線上展會，支持外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)大型專業(yè)展，拓展國內(nèi)重點消費市場。鼓勵外貿(mào)企業(yè)參加各類消費促進活動，組織與大型百貨、超市、零售批發(fā)商、經(jīng)銷商等對接合作，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜。引導(dǎo)外貿(mào)類制造業(yè)企業(yè)研發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，增加面向國內(nèi)市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
1. 優(yōu)化貿(mào)易市場布局。
全面擴大與RCEP成員國貨物貿(mào)易，推動制定一系列進口創(chuàng)新發(fā)展政策清單。著力深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）貿(mào)易合作，支持企業(yè)借助海絲博覽會、廣州名品世界巡展等展會拓展國際市場，引導(dǎo)國有企業(yè)深入布局“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）布局建設(shè)各類貿(mào)易平臺。支持構(gòu)建全球營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)申報國家級境外營銷服務(wù)公共平臺，鼓勵企業(yè)設(shè)立境外分支機構(gòu)、境外營銷門店和專柜，進駐省認(rèn)定的境外商品展銷中心。強化境外會展開拓國際市場功能，用好用足各級促進外貿(mào)發(fā)展政策，支持企業(yè)參加境外線上和線下會展。配合支持全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐建設(shè)。
2. 優(yōu)化商品進出口結(jié)構(gòu)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動出口戰(zhàn)略，鼓勵有條件的外貿(mào)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和投產(chǎn)，推動外貿(mào)企業(yè)逐步向研發(fā)設(shè)計等價值鏈中高端環(huán)節(jié)躍升。鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車、機器人、智能家電、新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口，提升高附加值、自有知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品出口比重。穩(wěn)定紡織服裝、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大電子信息、智能與新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)品出口。增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，建設(shè)重要商品國際分撥分銷產(chǎn)業(yè)集群，打造海外化妝品、母嬰用品、快銷品等消費品進入中國最主要目的地。推動大豆、高粱等緊缺農(nóng)產(chǎn)品和石油、天然氣等資源性產(chǎn)品、藥品進口。探索建設(shè)一批水果、糧食指定監(jiān)管場地和冷鏈產(chǎn)品物流集散中心。圍繞全市重點培育和發(fā)展行業(yè)，鼓勵企業(yè)擴大新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)、云計算、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需先進技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口。加大機電產(chǎn)品進口貼息支持，推動實施符合條件進口自用項目和設(shè)備減免稅覆蓋率100%。培育壯大平行進口汽車試點企業(yè)，支持從南沙口岸進口汽車。
3. 推動加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。
引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，推動生產(chǎn)制造和配套服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)承接研發(fā)設(shè)計、檢測維修等技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持進入關(guān)鍵零部件和集成電路領(lǐng)域，加強投資信息發(fā)布共享和產(chǎn)業(yè)交流對接。創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài)，推進加工貿(mào)易企業(yè)開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)、區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)，鞏固擴大企業(yè)產(chǎn)能合作水平。發(fā)揮廣東省加工貿(mào)易企業(yè)融資風(fēng)險補償資金池、制造企業(yè)技術(shù)改造補貼等作用，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營幫扶，穩(wěn)定加工貿(mào)易供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。
4. 增建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
從資金、信貸、出口信保、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地支持，推動番禺燈光音響基地等更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域積極爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，推動建設(shè)一批省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地招引世界500強企業(yè)，服務(wù)落戶企業(yè)在穗穩(wěn)定生產(chǎn)、增資擴股。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地內(nèi)企業(yè)抱團參加境內(nèi)外重點會展活動，支持建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地內(nèi)企業(yè)與科研院所聯(lián)動，建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺和服務(wù)支撐中心，推動創(chuàng)新要素向外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地集聚。支持在外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地全面實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升貿(mào)易便利化水平。
5. 支持汽車國際貿(mào)易中心建設(shè)。
依托南沙沙仔島建設(shè)汽車國際貿(mào)易中心，打造服務(wù)華南、中南、西南等地汽車出海大通道，建成具有完善物流配送體系、整車、零部件及汽車用品展覽體系、售后服務(wù)體系的國際化大型汽車跨境綜合服務(wù)樞紐。積極引進滾裝船航線，加強港口碼頭智能化建設(shè)，完善信息交互、物流配送、展覽展銷、金融服務(wù)、售后服務(wù)功能，打造具有全球影響力的汽車貿(mào)易集聚區(qū)。大力培育汽車貿(mào)易主體，以汽車平行進口試點、二手車出口試點為突破口，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推動汽車進出口規(guī)模化發(fā)展。建立“保稅+會展”汽車進口模式，搭設(shè)汽車貿(mào)易電商平臺、拍賣中心、海內(nèi)外采購商等“線上線下”相結(jié)合的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
6. 打造優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。
打造立足廣州、背靠粵港澳、面向國際的“輻射型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”交易平臺，構(gòu)設(shè)全球采購、廣州集散、輻射全球的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈生態(tài)圈。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，培育一批具有全球采購配送能力的供應(yīng)鏈服務(wù)商，提升國內(nèi)外重要產(chǎn)品及資源配置能力。推動賦予廣東鉆石進出口一般貿(mào)易通關(guān)和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持廣州鉆石交易中心對接世界鉆石交易所聯(lián)盟、世界鉆石理事會等交易機制和會員體系，建設(shè)數(shù)字化交易平臺，賦能國際鉆石保稅貿(mào)易、加工貿(mào)易、一般貿(mào)易和內(nèi)銷市場。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托廣東省珠寶玉石交易中心，完善數(shù)字化的國際珠寶玉石產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)樞紐，聚集行業(yè)力量，構(gòu)建集研發(fā)設(shè)計、加工制造、品牌培育、市場銷售于一體的粵港澳大灣區(qū)珠寶首飾全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
1. 推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家跨境電商綜合試驗區(qū)疊加優(yōu)勢，出臺實施跨境電子商務(wù)發(fā)展支持政策，建設(shè)跨境電子商務(wù)樞紐海港、樞紐空港、樞紐陸港和信息港，打造具有全球影響力的跨境電子商務(wù)國際樞紐城市。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級。建成布局合理、功能優(yōu)化、服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)園區(qū)。加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國的跨境電商合作，推動互設(shè)海外倉，在雙方城市舉辦特色產(chǎn)品采購峰會。深化廣州、深圳跨境電子商務(wù)領(lǐng)域“雙城”聯(lián)動，培育一批世界知名的跨境電商企業(yè)和平臺，高水平辦好世界跨境電子商務(wù)大會等高端論壇，吸引全球資源要素。推動形成營銷、支付、倉儲、物流、通關(guān)、結(jié)算等全鏈條跨境電商生態(tài)體系，為全球跨境電商規(guī)則的制定貢獻“廣州智慧”。
2. 促進市場采購健康可持續(xù)發(fā)展。
探索建立差異化企業(yè)監(jiān)管政策，全力促進市場采購貿(mào)易試點業(yè)務(wù)可持續(xù)性發(fā)展。結(jié)合廣州特點，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理部門實現(xiàn)更多政策創(chuàng)新，探索專業(yè)市場納入市場采購貿(mào)易集聚區(qū)范圍，加強與大型電商平臺合作創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)推動市場采購發(fā)展的合力，打造市場采購“廣州模式”。優(yōu)化市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺功能，健全市場采購貿(mào)易管理體系。吸引外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)參與市場采購，培育一批市場采購龍頭企業(yè)。
3. 加快外貿(mào)綜合服務(wù)功能建設(shè)。
培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)20示范企業(yè)和成長型企業(yè)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)建設(shè)綜合服務(wù)信息平臺。探索符合外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)特點的容錯機制、監(jiān)管模式和政企聯(lián)合風(fēng)險防控機制。支持廣州外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)降低一站式中小企業(yè)服務(wù)費用，增強外貿(mào)中小企業(yè)稅務(wù)備案意愿。
1. 全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
落實廣州市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案，完善促進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和政策體系，率先落實銀行業(yè)、離岸呼叫中心、法律服務(wù)等試點開放措施。支持服務(wù)貿(mào)易示范基地、示范企業(yè)（機構(gòu)）和重點培育企業(yè)（機構(gòu)）加快發(fā)展，培育和引進一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。加快推進服務(wù)業(yè)擴大開放，著力將天河國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)成為廣州數(shù)字貿(mào)易增長極，推動研發(fā)、高端維修維護、金融、文化、中醫(yī)藥、高端旅游、會展、國際物流等重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。深化港澳游艇自由行，發(fā)揮南沙郵輪母港帶動作用，建設(shè)國家郵輪旅游試驗區(qū)。積極爭取開展國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，構(gòu)建新型監(jiān)管服務(wù)模式。
2. 加快推動服務(wù)外包高質(zhì)量提升。
深入實施服務(wù)外包發(fā)展專項行動，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。以數(shù)字技術(shù)賦能服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等新模式、新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)外包，推動廣州制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。打造一批特色鮮明的高質(zhì)量服務(wù)外包發(fā)展基地和園區(qū)。推動服務(wù)外包業(yè)務(wù)向高端知識流程外包躍升，培育一批細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)。
3. 著力推動灣區(qū)服務(wù)融合。
推進穗港澳在知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、金融、教育、醫(yī)療健康等服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則對接，努力推動灣區(qū)服務(wù)融合發(fā)展。以天河中央商務(wù)區(qū)為載體，全力打造粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)。落實引進高層次人才政策，積極推進三地從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)可，促進穗港澳高層次人才和專業(yè)技術(shù)人員自由流動，共同打造灣區(qū)服務(wù)品牌。鼓勵符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)赴港澳融資、上市，支持穗港澳保險機構(gòu)合作開發(fā)跨境醫(yī)療保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。
專欄5 服務(wù)進出口重點基地
六、打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展平臺
落實商務(wù)部“產(chǎn)業(yè)相融、市場相通、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)”要求，抓好自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺建設(shè)，更好發(fā)揮全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，奮力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要樞紐。
1. 塑造制度型開放新優(yōu)勢。
對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，實行更大程度的壓力測試，在貿(mào)易、金融、物流和數(shù)據(jù)跨境流動等重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。加快全球溯源中心21實體化建設(shè)，推動形成全球溯源國際規(guī)則。全面對標(biāo)對表深圳綜合改革試點舉措，學(xué)習(xí)借鑒海南自貿(mào)港、上海臨港新片區(qū)等地改革開放新舉措，強化自貿(mào)試驗區(qū)制度集成創(chuàng)新，爭取更大改革自主權(quán)，深化商事登記確認(rèn)制、全球溯源體系、全球優(yōu)品分撥中心、全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)22等創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，推進規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加大“放管服”改革力度，實施深化營商環(huán)境改革三年行動計劃，打造具有全球競爭力的營商環(huán)境高地。
2. 強化復(fù)制推廣政策紅利。
強化升級復(fù)制推廣工作機制，主動謀劃試點政策的先行先試，爭取國家、省以清單式批量授權(quán)方式實施一攬子賦權(quán)。加快復(fù)制全國自貿(mào)試驗區(qū)的先進經(jīng)驗，同時爭取更多試點政策納入全省、全國復(fù)制推廣案例。利用“雙區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢，擴大自由貿(mào)易（FT）賬戶23等試點實施范圍，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利。
3. 聯(lián)動謀劃自貿(mào)試驗區(qū)擴容。
探索自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)域，優(yōu)先將自貿(mào)試驗區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新與開放、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至聯(lián)動發(fā)展區(qū)域。在聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的基礎(chǔ)上，積極爭取自貿(mào)試驗區(qū)擴容，確保自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。
4. 打造粵港澳全面合作示范區(qū)。
精心策劃推進粵港深度合作園建設(shè)，以與港澳規(guī)則銜接、機制對接為關(guān)鍵，深化與港澳全面合作，加快營造與港澳趨同的公共服務(wù)和社會管理環(huán)境。深入實施“五樂”行動計劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)，為港澳青年來內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展新空間。
5. 培育區(qū)域合作新優(yōu)勢。
加強與深圳前海等周邊區(qū)域全方位合作，打造廣深“雙城”聯(lián)動先行示范區(qū)。積極推動南沙自貿(mào)試驗區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展，打造“港灣聯(lián)動”先行區(qū)。
6. 打造門戶樞紐核心區(qū)。
強化國際航運樞紐功能，發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能政策優(yōu)勢，做大做強保稅研發(fā)、融資租賃、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，用好用足啟運港退稅、國際航運保險稅收政策，打造新型國際貿(mào)易樞紐。積極發(fā)揮廣州期貨交易所金融集聚效應(yīng)，推動籌建大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，建設(shè)金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。
（二）推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
1. 打造產(chǎn)業(yè)新高地。
鼓勵各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，持續(xù)提升汽車、電子、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群煥發(fā)新活力。以信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2. 全面提升營商環(huán)境。
進一步擴大“秒批”事項，推動“承諾制信任審批”和“土地帶方案出讓”規(guī)范化、制度化。支持南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全面落實和深入推進商事登記確認(rèn)制等首創(chuàng)性改革，推進政務(wù)服務(wù)“即刻辦+零跑動”，提升全流程網(wǎng)辦覆蓋面，讓企業(yè)切實享受便利。鼓勵各經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)利用粵港澳大灣區(qū)發(fā)展契機，加強與國際先進規(guī)則對接，提升貿(mào)易投資便利化和自由化。
3. 積極推動擴區(qū)增容。
以規(guī)劃引領(lǐng)提升經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)功能，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提高規(guī)劃水平，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合服務(wù)功能，提高產(chǎn)城融合配套設(shè)施建設(shè)水平。支持花都、番禺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等具備條件的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極申報國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。全面優(yōu)化廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)布局，推動花都、番禺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展擴區(qū)前期研究，指導(dǎo)增城、從化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施一區(qū)多園管理工作。
1. 推動向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。
強化廣州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)專項工作小組職能，統(tǒng)籌推動全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)調(diào)解決存在的問題。加快廣州出口加工區(qū)遷址并轉(zhuǎn)型升級為廣州知識城綜合保稅區(qū)進度，促進白云機場綜合保稅區(qū)未驗收面積加快規(guī)劃建設(shè)和驗收。推動黃埔、南沙和白云機場綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級。
2. 加快保稅新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全面完成一般納稅人資格試點、保稅維修業(yè)務(wù)，以及海關(guān)指定監(jiān)管場地申報等業(yè)務(wù)的落地實施。對標(biāo)先進地區(qū)，創(chuàng)新保稅研發(fā)、保稅展示交易、文化藝術(shù)品保稅、保稅期貨交割等業(yè)務(wù)模式，提高保稅業(yè)務(wù)的自由便利化程度。充分利用進口示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢，主動爭取試點政策，推動保稅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，發(fā)展石油、工程塑料、糧食等大宗商品保稅國際分撥配送業(yè)務(wù)。強化飛機、汽車、鉆石、文化藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢，培育全球優(yōu)品分撥中心24、中歐班列、跨境電商、保稅研發(fā)等保稅新業(yè)態(tài)。
3. 探索保稅通關(guān)便利化。
對標(biāo)自由貿(mào)易港，加大保稅通關(guān)政策先行先試，打造自由便利通關(guān)環(huán)境。探索在綜合保稅區(qū)建設(shè)企業(yè)一體化信息系統(tǒng)管理平臺。進一步優(yōu)化監(jiān)管作業(yè)流程，推進實施“四自一簡”監(jiān)管模式25，最大限度簡化貨物一線進出境手續(xù)，探索新型監(jiān)管模式，提升綜合保稅區(qū)通關(guān)便利化水平。深入研究粵港澳“三地規(guī)則”銜接，積極爭取在南沙打造粵港澳大灣區(qū)綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式，探索實施“區(qū)港聯(lián)動、分塊管理”。在綜合保稅區(qū)全面復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點經(jīng)驗，進一步拓展綜合保稅區(qū)的改革創(chuàng)新空間，提升開放門戶樞紐功能。
（四）高水平建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。
完善積極的進口政策，建立便利進口的貿(mào)易服務(wù)平臺，努力增加人民群眾需求比較集中的特色產(chǎn)品進口，擴大知識密集型服務(wù)進口。加快建設(shè)廣州南沙國際冷鏈項目。探索藥品跨境貿(mào)易監(jiān)管新模式。加快培育一批進口集聚區(qū)和進口平臺，整體帶動進口綜合服務(wù)平臺、供應(yīng)鏈平臺、交易平臺、展示平臺建設(shè)，推動南沙進口示范區(qū)建設(shè)成為規(guī)模迅速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、樞紐功能突出、雙循環(huán)優(yōu)勢明顯、貿(mào)易自由便利、服務(wù)配套齊全的進口示范區(qū)。
專欄6 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域
1. 完善提升琶洲會展核心區(qū)建設(shè)。
推進廣交會展館四期項目建設(shè)，到2022年底建成建筑面積達161.5萬平方米、展覽總面積達62萬平方米、配套會議面積4.9萬平方米的會展綜合體，形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢。加快琶洲地區(qū)市政路網(wǎng)、地下軌道交通、穗港澳客運口岸碼頭、會展物流輪候區(qū)建設(shè)，優(yōu)化展館周邊配套設(shè)施。
2. 優(yōu)化全市會展空間布局。
推進空港國際會展中心建設(shè)，到2024年建成建筑面積33.2萬平方米、展廳建筑面積25萬平方米的現(xiàn)代化會展場館。推動富力環(huán)球時尚博覽中心投入運營。推進南沙自貿(mào)試驗區(qū)、越秀流花地區(qū)、白云區(qū)、中新知識城、廣州東部交通樞紐等區(qū)域會展場館建設(shè)，帶動形成各具特色的會展集聚區(qū)。鼓勵利用商業(yè)廣場、體育場、舊廠房等設(shè)施舉辦展覽、演藝、節(jié)事等活動，形成對會展業(yè)發(fā)展的“多點支撐”。
（二）提升會展活動層次水平。
1. 支持廣交會提升影響力輻射面。
結(jié)合廣交會展館四期建設(shè)，支持廣交會擴大規(guī)模，創(chuàng)新組展、布展、服務(wù)、運營等模式，優(yōu)化展區(qū)功能和結(jié)構(gòu)，更好展示中國高端“智造”、先進制造和現(xiàn)代服務(wù)，增強其對外開放窗口作用。支持廣交會進口展區(qū)做大做強，帶動更多國際優(yōu)質(zhì)品牌、產(chǎn)品和服務(wù)進入中國市場。順應(yīng)展、會融合趨勢，在廣交會期間策劃組織高端會議論壇，支持舉辦時尚、設(shè)計、創(chuàng)新展示、新品發(fā)布活動，提升廣交會對前沿行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。加大媒體、社會宣傳和品牌推廣力度，持續(xù)推動廣交會提升影響力。
2. 培育引進品牌會展活動。
鼓勵舉辦各行業(yè)專業(yè)展會，加大力度支持培育引進先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域展會，提升展會國際化、專業(yè)化水平，形成10個左右亞洲乃至全球規(guī)模第一展會，帶動產(chǎn)業(yè)投資和高端消費。制定全市品牌展會認(rèn)定辦法，對品牌展會予以重點扶持。引導(dǎo)重點展會做大做強，與論壇、推介、演藝、賽事、文化創(chuàng)意等相關(guān)活動融合，增強與產(chǎn)業(yè)招商、旅游消費的協(xié)同發(fā)展，提升展會綜合效應(yīng)。鼓勵會議承辦企業(yè)和會議項目加入國際大會及會議協(xié)會（ICCA）26等國際組織，支持引進和承辦國際高端會議。
3. 促進會展市場主體發(fā)展。
積極引進國際會展組織和境內(nèi)外會展企業(yè)在廣州設(shè)立分支機構(gòu)和法人機構(gòu)。搭建對接交流平臺，引導(dǎo)廣州有實力的會展企業(yè)與跨國展覽公司進行會展項目合作，共同在廣州辦展辦會。培育領(lǐng)軍型展覽集團和全球?qū)I(yè)展覽，鼓勵會展企業(yè)依法依規(guī)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)組建大型國際會展集團，主動進軍國際會展市場。發(fā)揮會展行業(yè)國有企業(yè)優(yōu)勢，探索多種方式培育和做大做強國有會展企業(yè)，在會展場館投資建設(shè)和運營管理、承辦重大會展活動等方面發(fā)揮積極作用。支持會展單位、會展配套服務(wù)企業(yè)做大做強，探索“新業(yè)態(tài)+會展”，提升專業(yè)化服務(wù)能力。
1. 健全會展業(yè)促進體系。
更好發(fā)揮市會展業(yè)改革發(fā)展工作聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌全市會展業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)成立廣州國際會議展覽業(yè)協(xié)會，推動會展業(yè)行業(yè)組織發(fā)揮更大作用，與政府部門形成合力，推進會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，推動智慧會展、綠色會展發(fā)展，強化行業(yè)自律，更好服務(wù)企業(yè)。鼓勵智庫發(fā)展，支持高等院校、商協(xié)會、學(xué)術(shù)機構(gòu)、企業(yè)等在廣州設(shè)立會展研究機構(gòu)，組成為政府決策提供支持的會展專家組或顧問團。支持行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等舉辦會展行業(yè)會議和高端論壇。優(yōu)化提升會展公共服務(wù)平臺，增強會展信息發(fā)布、政策宣傳、品牌推廣和行業(yè)統(tǒng)計功能。
2. 提高會展通關(guān)服務(wù)水平。
提高展品出入境通關(guān)效率，對展品進出口提供非工作時間預(yù)約通關(guān)服務(wù)，按規(guī)定加快驗放。積極引導(dǎo)培育重點展覽企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。創(chuàng)新入境展品查驗監(jiān)管模式，對展覽組織機構(gòu)出具有效證明的展品實施提前申報、集中申報等便利措施。舉辦大型國際會議期間，通過在主要旅檢口岸現(xiàn)場開通快速通道，為參展人員和入境展品提供通關(guān)便利。支持在條件成熟的展覽場所辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
3. 加強粵港澳大灣區(qū)會展合作。
深化與港澳會展促進機構(gòu)的合作，鼓勵共同組織舉辦展覽和互相組織企業(yè)參展，鼓勵港澳服務(wù)提供者在廣州獨立舉辦涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽會，辦好澳門·廣州繽紛產(chǎn)品展等合作項目。推動展會服務(wù)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟和流通創(chuàng)新，鼓勵廣深會展業(yè)加強交流合作，推動廣佛兩市會展業(yè)合作和會展場館聯(lián)動。以粵港澳大灣區(qū)舉辦重大會展活動為契機，加強信息互動、平臺共建、資源共享。爭取海絲博覽會升格為國家級展會，利用展會平臺促進城市合作。
專欄7 會展場館布局結(jié)構(gòu)
（一）拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。
1. 拓展“單一窗口”功能應(yīng)用。
全面對接中國國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)版的推進情況，及時調(diào)整廣州“單一窗口”相關(guān)功能。深化“單一窗口”框架結(jié)構(gòu)，拓展升級“單一窗口”功能，實現(xiàn)平臺功能前推后移，由口岸通關(guān)領(lǐng)域向國際貿(mào)易管理全鏈條延伸。探索利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)建設(shè)智能化“單一窗口”，推動口岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成先進技術(shù)在“單一窗口”應(yīng)用的場景。加強與稅務(wù)、銀行等部門機構(gòu)對接，打造與金融機構(gòu)數(shù)據(jù)交互智慧平臺，拓展規(guī)費支付、外匯結(jié)算、融資業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用“單一窗口”出口退稅在線申報，進一步加快出口退稅進度，壓縮退稅辦理時間。完善口岸通關(guān)時效系統(tǒng)，建立涵蓋通關(guān)全流程環(huán)節(jié)的跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺。為企業(yè)提供全程可跟蹤的物流信息服務(wù)，讓企業(yè)可實時查詢貨物的物流狀態(tài)信息。接入中國出口信用保險平臺，為企業(yè)提供出口信用保險業(yè)務(wù)。拓展跨境電商模塊功能，完善跨境電商零售進口訂單訂購人身份信息核實功能，提供面向個人消費者的稅款、額度、通關(guān)狀態(tài)查詢等功能和服務(wù)。
2. 提升“單一窗口”運維保障水平。
對接中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)數(shù)據(jù)分中心，建立國家平臺、地方平臺兩級運維保障機制。理順國際貿(mào)易“單一窗口”運維保障機制，提升“單一窗口”運維保障水平。加強“單一窗口”信息安全管理，提升“單一窗口”安全防護和應(yīng)急處理水平。
1. 提升口岸通關(guān)效率。
深化口岸通關(guān)改革，推進通關(guān)流程去繁就簡，進一步優(yōu)化作業(yè)方式和通關(guān)作業(yè)流程。進一步深化“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等改革。優(yōu)化海關(guān)查驗作業(yè)模式，提高非侵入式檢查比例，擴大“智能審圖”等覆蓋范圍。對免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證的進口汽車零部件實施“先聲明、后驗證”的便利化措施，深化完善重點商品第三方檢驗結(jié)果采信工作。將7天通關(guān)常態(tài)化機制及24小時智能通關(guān)模式拓展至廣州各主要口岸，在具備條件的港口按照企業(yè)需求深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，為企業(yè)提供更多可選擇的通關(guān)模式。推動港口業(yè)務(wù)線下辦理向“線上辦”“掌上辦”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化。支持查驗單位進一步簡化口岸核驗的監(jiān)管單證和進出口環(huán)節(jié)隨附單證，除涉密等特殊情況外，推動進出口環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管證件網(wǎng)上申領(lǐng)和辦理。推進區(qū)域性通關(guān)便利化協(xié)作，繼續(xù)推進建立以南沙港為樞紐港，珠江內(nèi)河碼頭為支線港的“灣區(qū)一港通”27模式，拓展至珠三角、粵東、粵西、粵北等廣東省其他港口。
2. 降低口岸合規(guī)成本。
進一步落實口岸收費目錄清單制度并強化動態(tài)調(diào)整更新，清單之外一律不得收費。推進各收費主體通過國際貿(mào)易“單一窗口”公開收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目等信息，增強口岸收費的透明度和可比性。推動各相關(guān)主體落實國家相關(guān)降費政策。加強行業(yè)自律，引導(dǎo)鼓勵口岸經(jīng)營服務(wù)單位誠信經(jīng)營，通過行業(yè)競爭合理定價。加強收費情況的價格檢查，對違反收費公示、無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費以及其他亂收費進行集中檢查和整治。
3. 推動中歐班列擴量增效。
在常態(tài)化運作基礎(chǔ)上，促進廣州中歐班列多元化發(fā)展，推動中歐班列運量提升、線路擴展和進口回程班列更快發(fā)展，以“鐵—公—水”跨境聯(lián)運方式28打通“中亞—廣州—東南亞”物流通道，貫通“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”29。擴大承運貨物的貿(mào)易方式，繼續(xù)推動擴大中歐班列承運跨境電商、國際郵包30、市場采購貿(mào)易、二手汽車出口等業(yè)務(wù)。
1. 增強空港口岸樞紐能力。
結(jié)合白云機場第三航站樓建設(shè)，重點推動白云機場口岸樞紐能力不斷提升，推動具備條件的口岸增設(shè)直升機通航功能。
2. 推動港口口岸開放。
實施好省政府下放廣州已開放港口口岸范圍內(nèi)新建、改建碼頭泊位對外開放審批權(quán)限。推進廣州港新港二期、新沙港區(qū)11號12號通用泊位及駁船泊位工程、海嘉汽車碼頭有限公司、南沙港區(qū)糧食及通用碼頭擴建工程，推動大嶼山和三門島錨地、琶洲碼頭、南沙港區(qū)四期碼頭、南沙港區(qū)近洋碼頭、南沙郵輪碼頭、珠江電廠碼頭、中石化銷售股份有限公司小虎島碼頭、南沙游艇會碼頭、廣船國際南沙造船碼頭、黃埔國際郵輪港項目、廣東中交龍沙物流有限責(zé)任公司龍沙港分公司龍沙船舶基地一期碼頭工程項目對外開放。
3. 推動海關(guān)指定監(jiān)管場地審批。
進一步加大海關(guān)指定監(jiān)管場地布局，推動廣州南沙國際物流中心南、北區(qū)海關(guān)指定監(jiān)管場地申請、審批。
1. 探索大灣區(qū)口岸通關(guān)改革創(chuàng)新。
主動融入國家“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大局，積極開展粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)政策措施研究，聯(lián)合查驗部門重點探索推進大灣區(qū)口岸監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，改善灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易自由化便利化條件。
2. 打造大灣區(qū)物流走廊。
積極拓展“水上貨運巴士”31應(yīng)用領(lǐng)域，探索建立大灣區(qū)船舶運營中心，繼續(xù)推廣內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸。推動和引導(dǎo)卡車航班業(yè)務(wù)有序發(fā)展。大力推進國際郵輪、從化馬場健康發(fā)展。
全面落實外商投資法及實施條例，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，提升引資綜合競爭優(yōu)勢，以高水平開放吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源。
進一步優(yōu)化市招商工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善落實全市大招商聯(lián)動工作機制。強化“市級統(tǒng)籌、區(qū)為主體”“管行業(yè)必須管行業(yè)招商”機制，完善產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)制和年度考核機制，鼓勵各區(qū)充分發(fā)揮招商引資主力軍、主陣地作用，發(fā)揮部門熟悉產(chǎn)業(yè)情況、掌握招商資源、捕捉招商信息的獨特優(yōu)勢，營造各區(qū)各部門招商引資“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。建立重大產(chǎn)業(yè)項目市級統(tǒng)籌機制，合理引導(dǎo)各區(qū)實現(xiàn)錯位發(fā)展，推動重大產(chǎn)業(yè)項目加快落戶落地。支持各區(qū)制定完善招商激勵機制和容錯機制。
1. 深耕現(xiàn)有高端招商平臺。
積極參加達沃斯論壇、中國發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇等高端論壇，建立和強化與世界500強、行業(yè)龍頭、跨國公司全球總部之間聯(lián)系。辦好中國廣州國際投資年會、海絲博覽會、從都國際論壇、官洲國際生物論壇、《財富》全球科技論壇、小蠻腰科技大會等品牌化招商引資平臺，向全球推介廣州營商環(huán)境和投資商機。
2. 搭建立體招商網(wǎng)絡(luò)。
與國際主流媒體、專業(yè)媒體、新媒體合作，廣泛宣傳廣州歷史、文化、旅游、產(chǎn)業(yè)、國際化現(xiàn)代化營商環(huán)境等方面內(nèi)容，持續(xù)塑造積極正面的城市品牌形象。強化與廣州駐海外辦事處的合作，增強與外國駐穗商會、行業(yè)協(xié)會、重點區(qū)域、重點企業(yè)以及專業(yè)中介機構(gòu)的溝通聯(lián)系，充分利用“投資廣州”國際顧問、專家?guī)斓容d體，挖掘潛在投資項目。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署新機遇，加強對成員國生物醫(yī)藥與健康、集成電路、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)的招商引資。支持各區(qū)在全球友好城市、經(jīng)濟活躍地區(qū)、交往基礎(chǔ)較好的重點區(qū)域，依托國際商協(xié)會、中資境外銀行、外資銀行、企業(yè)駐外辦事處、友好城市等資源，不斷完善招商網(wǎng)絡(luò)。
1. 加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商。
聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點引進新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。
2. 加快先進制造業(yè)招商。
按照強鏈、補鏈要求，聚焦先進制造業(yè)，瞄準(zhǔn)“高、精、尖”行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，加強先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)靶向招商，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。聚焦建設(shè)海洋強市，大力引進海洋交通運輸、海洋高端裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)。
3. 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。
聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進商務(wù)會展、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、航空航運、時尚創(chuàng)意和檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)32，高端商貿(mào)、文化、旅游、體育、教育、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)33，總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟以及人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、會計、法律等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)。聚焦現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快引進或新設(shè)各類法人金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司、金融中介機構(gòu)、地方金融組織等，支持符合條件的境外金融機構(gòu)依法有序在穗設(shè)立內(nèi)地法人總部、分支和專營機構(gòu)。
專欄8 “十四五”時期廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商重點
1. 加快重大平臺建設(shè)。
圍繞培育發(fā)展新動能，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)南沙自貿(mào)試驗區(qū)、三大國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、中新廣州知識城、南沙科學(xué)城、廣州科學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城、國際生物島、天河智谷、白鵝潭總部經(jīng)濟集聚區(qū)、增城僑夢苑34、廣州科教城、從化溫泉總部經(jīng)濟集聚區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺，提升對重大產(chǎn)業(yè)項目、新興產(chǎn)業(yè)項目的承載力和吸引力。充分發(fā)揮中新廣州知識城作用，深化中新全方位合作，形成對外開放新優(yōu)勢。
2. 強化載體招商功能。
依托舊村全面改造、專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，整理和打造一批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快導(dǎo)入高端產(chǎn)業(yè)，重點引進新一代信息技術(shù)、數(shù)字新基建、生物醫(yī)藥、專業(yè)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、金融保險等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。推動樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，完善實施廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《商務(wù)樓宇等級評定規(guī)范》，組織評定一批超甲級、甲級寫字樓，支持商務(wù)樓宇智能化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展，強化商務(wù)樓宇招商功能，提高對總部企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的承載力。
3. 創(chuàng)新會展招商機制。
發(fā)揮廣州會展資源集聚優(yōu)勢，建立健全會展招商機制，注重將會展流量落地轉(zhuǎn)化為招商引資、城市推廣的務(wù)實舉措，吸引參展企業(yè)從“走進來”的展商變成“留下來”的投資商。開展常態(tài)化會展招商宣傳，在展會場館現(xiàn)場滾動播放廣州城市形象宣傳片、全球招商宣傳片，在廣州會展公共服務(wù)平臺及公眾號投放商旅文等投資、消費資訊。針對展會主題多樣性和客商專業(yè)性推出定制化參觀考察線路，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點開展精準(zhǔn)對接專場活動。舉辦高端閉門會議，依托重點展會摸查及洽談對接項目，推動會展經(jīng)濟與會展招商深度融合。
1. 探索更高水平投資便利化。
深化外商投資領(lǐng)域放管服改革，提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性。構(gòu)建包容普惠創(chuàng)新的監(jiān)管制度，完善外商投資企業(yè)融資、通關(guān)、人員出入境和工作許可等便利化舉措，降低外商投資企業(yè)投資和運營成本。優(yōu)化外資項目用地規(guī)劃，加快外資項目落地。完善外商投資研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵和支持外商投資研發(fā)中心。實施內(nèi)外資一致無差別政策支持，保障外商投資企業(yè)平等參與政府采購、國有企業(yè)混合所有制改革和重大平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持參與國家、行業(yè)、地方和團體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。
2. 提升外商投資開放水平。
貫徹外商投資法，落實國家大幅度放寬市場準(zhǔn)入和放寬外資股比限制等政策，全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。健全外商投資服務(wù)機制，鼓勵外資以多種方式進行投資，支持外商投資先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)，建立重大外資項目“一企一策”服務(wù)機制，利用市穩(wěn)外資服務(wù)工作專班機制搭建政企溝通長效平臺，協(xié)調(diào)解決外資項目落地、經(jīng)營中遇到的困難和問題，穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期。
3. 依法保護外國投資者權(quán)益。
打造全方位高效率的外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，平等保護外國投資者和外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。依法保障外商投資企業(yè)技術(shù)權(quán)益、合同權(quán)益，切實履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法做出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。完善外商投資企業(yè)投訴工作機制，妥善處理解決外商投資企業(yè)或者其投資者反映的各類訴求。
堅持共商共建共享原則，搶抓共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等機遇，深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，提升對外投資合作質(zhì)量水平。
1. 健全對外投資政策體系。
全面對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定，制定出臺廣州市促進對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展行動方案，編制對外投資合作專項規(guī)劃，提出實施“走出去”戰(zhàn)略和企業(yè)國際化戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、海外布局、實施路徑以及保障措施，推動深化國際產(chǎn)能合作，促進對外投資合作平穩(wěn)發(fā)展。
2. 提升境外投資便利化水平。
在開展境外投資真實性審查的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化辦事指南，專人對接輔導(dǎo)等方式提升服務(wù)水平，繼續(xù)推行境外投資“無紙化管理”和“不見面辦理”，實現(xiàn)對外投資備案全程網(wǎng)上辦理，不斷提高企業(yè)境外投資便利化水平。
3. 加大政策扶持力度。
用好中央、省、市關(guān)于企業(yè)“走出去”支持政策，落實境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策，加大對國家鼓勵類“走出去”項目的扶持力度。加強國際稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)，幫助企業(yè)做好投資前期稅收風(fēng)險識別、預(yù)警和跨國經(jīng)營期間國際稅收政策的落實，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇，落實好企業(yè)境外所得稅收抵免政策。
1. 高水平參與“一帶一路”建設(shè)。
實施新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動，用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定，深化與東盟、非洲、歐亞等“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的投資合作，以境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為平臺，以電子信息、裝備制造、家用電器、食品加工為重點，培育一批具有國際競爭力的成長性跨國公司，推動參與國際競爭和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，形成一批帶動產(chǎn)品、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”的示范項目，有序推進國際產(chǎn)能合作。
2. 加快推動境外載體平臺發(fā)展。
支持企業(yè)在與我國友好、政局穩(wěn)定的國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。繼續(xù)推動廣州東送能源集團烏干達—中國（廣東）國際產(chǎn)能合作工業(yè)園、廣東新南方集團尼日利亞廣東經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)等一批重點境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，不斷完善園區(qū)配套服務(wù)功能。積極對接吉贊經(jīng)濟城、中白工業(yè)園等國家級境外合作區(qū)，提高對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本的吸附力。加大廣州境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)招商政策宣傳推介，推動廣州境外產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)抱團出海。
3. 深化穗深港澳“走出去”合作。
穗深港澳“四核聯(lián)動”，以優(yōu)勢互補、信息互通、服務(wù)共享等提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在國際市場的綜合競爭能力，全面提升在全球價值鏈競爭與合作中的整體地位，促進更多廣州企業(yè)“搭船出?！薄ＶС稚罡郯钠髽I(yè)以產(chǎn)能合作為重點，推動廣州零部件、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和服務(wù)“走出去”，形成投資帶動貿(mào)易的協(xié)同效應(yīng)。
1. 打造“走出去”合作交流平臺。
通過配合高層互訪、友好城市交往等多種對外渠道，健全多雙邊投資合作促進機制，服務(wù)好廣州企業(yè)“走出去”。充分發(fā)揮境內(nèi)外商會、行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)作用，打造集法律、會計、融資、安保、教育、智庫于一體，企業(yè)間協(xié)同發(fā)展、互利共贏的合作交流平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)抱團出海。通過舉辦“走出去”系列沙龍、投資促進活動、論壇等多種形式的活動，幫助企業(yè)交流信息、共享資源，開展項目對接。
2. 強化海外利益保護。
健全企業(yè)海外保護機制，配合外事部門進一步完善境外人員和機構(gòu)海外利益保護工作機制，督促指導(dǎo)企業(yè)做好安全防范和應(yīng)急機制，加強涉外法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好境外投資保險、境外勞務(wù)保險等避險工具。指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建境外安全風(fēng)險防范工作層級管理體系，切實落實安全責(zé)任。建立常態(tài)化疫情防控機制，指導(dǎo)境外企業(yè)落實疫情常態(tài)化防控主體責(zé)任，繼續(xù)協(xié)調(diào)做好境外投資企業(yè)外派員工接種新冠病毒疫苗工作，確保境外項目順利進行和外派人員生命安全。
3. 完善“走出去”服務(wù)保障。
支持南沙區(qū)建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，支持黃埔區(qū)建設(shè)“一帶一路”合作創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵第三方咨詢機構(gòu)開展東道國法律政策研究、投資環(huán)境分析、市場風(fēng)險咨詢等境外投資輔導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供專業(yè)服務(wù)。加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新境外投資信貸產(chǎn)品和服務(wù)，支持駐穗跨國公司總部及其境外分支機構(gòu)貸款，推進境內(nèi)外資產(chǎn)抵押、境外產(chǎn)業(yè)鏈融資等產(chǎn)品創(chuàng)新，為廣州企業(yè)（項目）境外投資提供保障，幫助企業(yè)出海行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
專欄9 重點支持的境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)
十一、堅持?jǐn)?shù)字賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
1. 構(gòu)建電子商務(wù)新發(fā)展格局。
鞏固提升廣州信息消費優(yōu)勢，支持電商平臺做大做強，培育壯大一批在全國有影響力的電子商務(wù)平臺。鼓勵垂直領(lǐng)域龍頭企業(yè)開發(fā)一批在全國范圍內(nèi)有影響力的銷售類、服務(wù)類電商平臺，引領(lǐng)帶動垂直領(lǐng)域電子商務(wù)集聚發(fā)展。大力培育電子商務(wù)示范基地，重點支持琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，形成“一核引領(lǐng)、兩翼齊飛、多區(qū)聯(lián)動、分層次、分梯度”的電子商務(wù)新發(fā)展格局。
2. 瞄準(zhǔn)三大著力點精準(zhǔn)發(fā)力。
瞄準(zhǔn)直播電商、新業(yè)態(tài)、農(nóng)村電商三大著力點，實施“上云計劃”“賦能計劃”，促進紡織服裝、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造直播電商之都，重點推進實施“個十百千萬”工程35，認(rèn)定一批標(biāo)桿企業(yè)和典型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。支持運用5G、VR、AR等新技術(shù)提高直播購物體驗，推動“直播+”模式在廣州集聚發(fā)展，營造全城直播的濃厚氛圍。高水平辦好直播電商節(jié)、直播電商產(chǎn)業(yè)年會等有影響力的活動，增強廣州作為直播電商新策源地的話語權(quán)。支持私域電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)商家利用私域流量降低獲客成本。鼓勵電商代運營企業(yè)發(fā)展壯大，幫助傳統(tǒng)商家提供優(yōu)質(zhì)可靠的代運營服務(wù)，做大實物商品網(wǎng)上零售額規(guī)模。推動農(nóng)村電商發(fā)展，著力推動農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，利用直播電商、社交電商等優(yōu)勢打造農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，優(yōu)化農(nóng)村電商消費環(huán)境。
1. 加快數(shù)字商務(wù)“新基建”步伐。
部門聯(lián)動持續(xù)推進5G通信、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新型商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。超前布局支撐數(shù)字商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，支持建設(shè)數(shù)字商務(wù)綜合服務(wù)平臺，鼓勵大型平臺企業(yè)共建共營數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用性基礎(chǔ)軟硬件和應(yīng)用平臺。
2. 加快智慧商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。
開展智慧商圈商街建設(shè)，引入物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)，對天河路、北京路、長隆萬博等重點商圈商街基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化升級，增加智慧服務(wù)設(shè)施，豐富智慧化應(yīng)用。堅持?jǐn)?shù)字賦能，打造智慧服務(wù)平臺，開展運行安全監(jiān)測、客源監(jiān)測和消費行為分析，發(fā)布智慧商圈指數(shù)，引導(dǎo)商戶科學(xué)調(diào)整經(jīng)營策略，開發(fā)面向游客、商戶的智慧服務(wù)小程序和步行街誠信系統(tǒng)，建設(shè)具有全國影響力的標(biāo)桿數(shù)字商圈。推動會展場館管理服務(wù)智能化升級，推動會展活動和會展服務(wù)應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、VR等創(chuàng)新技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源提升展館運營服務(wù)、展會組織和交通組織水平。
3. 加快推動商務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為支撐，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重要驅(qū)動力，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)業(yè)”。推動傳統(tǒng)行業(yè)與直播電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)賦能提升消費服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)消費方式。推動商貿(mào)零售企業(yè)搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，運用數(shù)字化手段精準(zhǔn)捕捉消費者細(xì)分需求，圍繞提供個性、多元、便利消費創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化營銷精準(zhǔn)引流，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費生態(tài)體系。鼓勵具有條件的商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)零售和跨境電子商務(wù)，發(fā)展線上線下聯(lián)動的新型營銷模式。發(fā)展壯大家政服務(wù)信息平臺，提供面向消費者的業(yè)務(wù)咨詢、視頻面試、在線簽約、健康保險等服務(wù)。
1. 加快建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。
重點加快天河中央商務(wù)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，努力打造國內(nèi)一流的國家級數(shù)字貿(mào)易36發(fā)展平臺。積極發(fā)展廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、天河智慧城、黃花崗科技園、廣州科學(xué)城、南沙粵港澳全面合作示范區(qū)等數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)，鞏固提升基地軟件、創(chuàng)意信息、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展優(yōu)勢，推動數(shù)字服務(wù)與傳統(tǒng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交融發(fā)展，推動建立國際高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，夯實數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2. 著力豐富數(shù)字服務(wù)內(nèi)容。
扶持有國際影響力的原創(chuàng)內(nèi)容IP，將其打造升級為長生命周期、具備較強影響力和輻射力的知名IP。支持舉辦中國國際漫畫展等有國際影響力的數(shù)字內(nèi)容展會，打造具有廣州特色的數(shù)字文化品牌。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，重點拓展動漫游戲、在線娛樂、國際營銷推廣、電子競技、綜合信息等具有較強競爭力的國際業(yè)務(wù)。集聚一批數(shù)字內(nèi)容平臺和在線應(yīng)用商店，逐步推動數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)從重渠道向重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，由PC端向移動端轉(zhuǎn)移，從形式單一向多元融合轉(zhuǎn)換，提升本地數(shù)字產(chǎn)品在國際市場競爭力。
3. 積極發(fā)展數(shù)字應(yīng)用服務(wù)。
支持5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、衛(wèi)星應(yīng)用等軟件和信息數(shù)字服務(wù)進出口。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進數(shù)字技術(shù)在旅游、教育、醫(yī)療、文化、通信等服務(wù)行業(yè)的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易向數(shù)字化、智慧化、高端化、融合化創(chuàng)新發(fā)展，向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向轉(zhuǎn)型升級。積極引進數(shù)字化運營服務(wù)、營銷服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)字金融服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)、數(shù)字物流服務(wù)等數(shù)字商務(wù)服務(wù)類企業(yè)，壯大數(shù)字服務(wù)主體。吸引和集聚一批數(shù)字跨國企業(yè)總部，支持在穗建立亞太乃至全球創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、運營中心、結(jié)算中心、數(shù)據(jù)中心和培訓(xùn)中心。
專欄10 數(shù)字商務(wù)“兩平臺四體系”
（一）全面加強黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，增強戰(zhàn)略定力，提升戰(zhàn)略思維，搶抓機遇、科學(xué)管理、統(tǒng)籌施策，為商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提供堅強保障。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全改進作風(fēng)的長效機制，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，增強商務(wù)領(lǐng)域基層黨組織功能，更好發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好推進廣州商務(wù)在“十四五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）優(yōu)化提升為民服務(wù)效能。
按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推動商務(wù)建設(shè)法治化和能力現(xiàn)代化，完善職責(zé)定位和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)商務(wù)治理效能顯著提升。縱深推進政府、市場兩大領(lǐng)域改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極推進構(gòu)建各類商務(wù)公共服務(wù)平臺，加快商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)資訊、政務(wù)公開、在線辦事、政企互動等一站式服務(wù)。
（三）積極發(fā)揮政策支持引領(lǐng)作用。
充分利用各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持消費升級、內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、雙向投資等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。采用市場化方式運作，按照事后獎補、投入補貼、貸款貼息等方式，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)壁壘突破、雙向投資擴大、規(guī)?；l(fā)展等。加強金融對商務(wù)發(fā)展支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持金融機構(gòu)提供多樣化、綜合化金融服務(wù)，支持市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新項目，支持企業(yè)開展融資租賃、信用擔(dān)保、質(zhì)押貸款等貿(mào)易融資，拓寬商務(wù)企業(yè)融資渠道。進一步發(fā)揮進出口信貸和出口信用保險作用，支持“一帶一路”建設(shè)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作、境外建營一體化工程等。支持保險公司加大對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的保障力度，為外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供多元化保險服務(wù)。
充分考慮“十四五”期間國際國內(nèi)形勢變化帶來的風(fēng)險，高度重視重要物資、關(guān)鍵技術(shù)、國際物流大通道、國際支付等方面可能面臨的安全問題，保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行。積極防范應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險，妥善應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦，提升運用貿(mào)易救濟規(guī)則能力和水平。及時傳遞國際貿(mào)易救濟案件預(yù)警信息，進一步加強公平貿(mào)易指導(dǎo)應(yīng)對機制建設(shè)和貿(mào)易調(diào)整援助制度研究。完善應(yīng)急物資供應(yīng)鏈體系建設(shè)，探索建立由多職能部門共同參與的應(yīng)急物資保障大數(shù)據(jù)平臺，涵蓋應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、捐贈分配、交通運輸、物流配送、應(yīng)急需求等各方面信息，全面提升應(yīng)急物資保障的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。
（五）持續(xù)加大商務(wù)人才引進培育力度。
聚焦重點領(lǐng)域、核心技術(shù)，面向全球大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商務(wù)團隊和領(lǐng)軍人才。拓寬商務(wù)招才引智多元渠道，探索建立吸引集聚國外頂尖商務(wù)人才團隊有效機制，引進一批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，拓展海外商務(wù)人才交流與合作。大力引進國內(nèi)外高層次商務(wù)人才來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展技術(shù)合作或從事專業(yè)工作。充分發(fā)揮住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策激勵作用，對符合條件的外籍高層次商務(wù)專業(yè)人才及隨行家屬來穗提供居住、就業(yè)等各方面保障。加大商務(wù)人才培育力度，引導(dǎo)全市高等院校、科研院所建立商務(wù)人才培養(yǎng)基地，推動校企商務(wù)人才協(xié)同培養(yǎng)。推動成立校企合作聯(lián)盟機制，采用高校、企業(yè)共建機制，共同設(shè)置商務(wù)人才培養(yǎng)方案。加強宏觀經(jīng)濟形勢分析和商務(wù)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究，提高商務(wù)人才綜合分析、組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批復(fù)合型商務(wù)人才。
強化全市商務(wù)工作發(fā)展統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市培育建設(shè)國際消費中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、參與“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型疏解工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市場采購貿(mào)易方式試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招商工作聯(lián)席會議、口岸工作聯(lián)席會議、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M等市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，推動各區(qū)、各部門分工協(xié)作、信息共享、監(jiān)測聯(lián)動，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向落實促商務(wù)發(fā)展的合力。
市商務(wù)主管部門牽頭加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)，健全與市民、行業(yè)和企業(yè)的信息溝通交流機制，提高規(guī)劃實施的公眾參與度和透明度。著力推進規(guī)劃文本及其實施的信息公開，自覺接受社會各界對規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查。廣泛利用各類媒體和對外交流合作平臺進行規(guī)劃宣傳解讀，加強對廣州城市形象、重大節(jié)慶、商貿(mào)活動、體育賽事等宣傳推廣，營造有利于“十四五”商務(wù)發(fā)展的輿論環(huán)境。及時開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，強化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。
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名詞解釋
1.老城市新活力、“四個出新出彩”：2018年10月，習(xí)近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話，要求廣州實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
2.YOUNG城YEAH市：羊城夜市諧音，是廣州年輕化、品質(zhì)化、個性化的夜間消費城市。
3.市場采購貿(mào)易：由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)商務(wù)部等部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關(guān)單商品貨值15萬美元以下（含15萬美元）并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。
4.“穗新歐”“穗新烏”“穗蒙俄”：“穗新歐”是指“廣州—新疆—歐洲”班列，“穗新烏”是指“廣州—霍爾果斯—烏茲別克斯坦塔什干”班列，“穗蒙俄”是指“廣州—二連浩特—俄羅斯謝利亞季諾”班列。
5.跨境電商出口退貨“合包”模式：“合包”是海關(guān)對倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管的創(chuàng)新，合包模式下，保稅貨物與一般貿(mào)易完稅貨物、國內(nèi)貨物在區(qū)內(nèi)同倉存儲，當(dāng)企業(yè)按照消費者訂單發(fā)貨時，可以將同一消費者訂單中的保稅貨物和國內(nèi)普通貨物合并打包后同柜配送，無需再逐單裝箱。
6.“空鐵聯(lián)運”：指航空運輸與鐵路運輸之間協(xié)作的一種聯(lián)合運輸方式，參與者包括民航機場、航空公司、鐵路系統(tǒng)等。
7.“讀懂中國”國際會議：由國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究院、廣東省人民政府等主辦，廣州市人民政府承辦，采取線下為主、線上線下相結(jié)合的方式，在廣州設(shè)線下主會場，由全球知名政治家、戰(zhàn)略家、學(xué)者、企業(yè)家參會，增進中外之間的相互了解，搭建中外交流與對話的橋梁與平臺。
8.國際貿(mào)易“單一窗口”：為國際貿(mào)易和運輸企業(yè)提供統(tǒng)一的信息處理公共平臺，實現(xiàn)企業(yè)通過“單一窗口”平臺一點接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息；監(jiān)管部門處理狀態(tài)通過“單一窗口”平臺反饋給申報人；監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實施聯(lián)合監(jiān)管。
9.“兩步申報”：海關(guān)總署于2019年8月起在黃埔海關(guān)、深圳海關(guān)、青島海關(guān)等部分直屬海關(guān)開展進口貨物“兩步申報”改革試點，2020年1月1日起在全國海關(guān)全面推廣應(yīng)用。在改革后的申報制度下，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，可分兩步完成。第一步提貨申報，企業(yè)憑提單信息，提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要等必要信息進行概要申報，無需檢查的貨物即可提離口岸，涉稅貨物在提供有效稅款擔(dān)保后也可以放行提離。第二步完整申報，貨物自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關(guān)統(tǒng)計等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。
10.進口貨物“船邊直提”：以進口集裝箱貨物向海關(guān)提前申報為基礎(chǔ)，企業(yè)充分利用貨物在途運輸時間辦理報關(guān)申報、單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，有關(guān)進境船舶抵港后，無需海關(guān)查驗的貨物即可放行并實現(xiàn)企業(yè)車輛從船邊直接接卸、提貨。
11.出口貨物“抵港直裝”：即通過提前申報、閘口觸發(fā)運抵、根據(jù)指令分流放行和查驗貨物，使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境?！暗指壑毖b”模式下，企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)計劃與碼頭“預(yù)約”抵港時間，靈活安排庫區(qū)裝貨出廠，按照“提前申報—貨到放行—抵港直裝”的流程，大幅提升通關(guān)效率，幫助企業(yè)實現(xiàn)物流“零庫存”。
12.國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)：2020年11月，商務(wù)部等9部門宣布設(shè)立廣州南沙區(qū)等10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，并強調(diào)將利用3年至5年時間，通過培育一批監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活的進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，推動中國進口規(guī)模穩(wěn)步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、消費水平明顯提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供應(yīng)有支撐。
13.區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）：2020年11月15日，東盟十國、中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞共15個締約方正式簽署此協(xié)定，目標(biāo)是共同建立一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量以及互惠共贏的經(jīng)濟伙伴關(guān)系合作框架，約定內(nèi)容是締約方之間關(guān)于構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易自由以及投資便利所達成的共識。
14.“老字號”：是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的品牌。
15.首店經(jīng)濟：首店指在行業(yè)里有代表性的品牌或新的潮牌在某一區(qū)域開的第一家店，如全球首店、亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店；又或指傳統(tǒng)老店通過創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和模式形成的新店，如體驗店、定制店等。
16.首發(fā)經(jīng)濟：國內(nèi)外品牌推出新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品以及開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱。
17.5G+VR/AR：5G指的是第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)，VR（虛擬真實）也稱為人工環(huán)境，是指利用電腦或其他職能計算機設(shè)備制造一個三維空間的虛擬世界，給用戶提供聽覺、視覺、觸覺等感官的體驗。AR（增強現(xiàn)實）技術(shù)是一種將虛擬信息與真實世界巧妙融合的技術(shù)，廣泛運用了多媒體、三維建模、實時跟蹤及注冊、智能交互、傳感等多種技術(shù)手段，將計算機生成的文字、圖像、三維模型、音樂、視頻等虛擬信息模擬仿真后，應(yīng)用到真實世界中，兩種信息互為補充，從而實現(xiàn)對真實世界的“增強”。
18.C2M：Customer-to-Manufacturer（用戶直連制造）的縮寫，是一種新型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的商業(yè)模式，又被稱為“短路經(jīng)濟”。
19.特色小鎮(zhèn)：一種微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有細(xì)分高端的鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點。
20.外貿(mào)綜合服務(wù)：具備對外貿(mào)易經(jīng)營者身份的企業(yè)，接受國內(nèi)外客戶委托，代為辦理包括報關(guān)報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。
21.全球溯源中心：全球溯源體系是由南沙自貿(mào)試驗區(qū)打造的制度創(chuàng)新成果，屬全國首創(chuàng)，入選國家商務(wù)部首批制度創(chuàng)新案例，推動打造“風(fēng)險可控、來源可究、去向可查”的閉環(huán)監(jiān)管模式。全球溯源中心將建設(shè)集溯源展示、業(yè)務(wù)運作、數(shù)據(jù)監(jiān)控等功能于一體的現(xiàn)代化、智能化綜合型多功能實體中心。
22.全球報關(guān)服務(wù)系統(tǒng)：2018年建成使用，該平臺全面融合關(guān)檢政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)各國電子口岸互聯(lián)互通的便捷跨境遠(yuǎn)程報清關(guān)，已在德國、西班牙、日本等多個國家設(shè)立境外辦事處，幫助企業(yè)顯著降低清報關(guān)環(huán)節(jié)的成本。
23.自由貿(mào)易（FT）賬戶：銀行為客戶在自由貿(mào)易試驗區(qū)分賬核算單元開立的規(guī)則統(tǒng)一的本外幣賬戶。FT賬戶體系是中國人民銀行《關(guān)于金融支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》中的關(guān)鍵內(nèi)容，是探索投融資匯兌便利、擴大金融市場開放和防范金融風(fēng)險的一項重要制度安排。
24.全球優(yōu)品分撥中心：具備多種貿(mào)易方式貨物同倉運作、保稅貨物監(jiān)管方式創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等功能的創(chuàng)新型國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，服務(wù)跨國企業(yè)“買全球”“賣全球”的一體化運營需求，自2018年建成后已有上百家企業(yè)進駐。
25.“四自一簡”監(jiān)管模式：指企業(yè)設(shè)立電子賬冊時，可自主備案商品信息；除系統(tǒng)判別轉(zhuǎn)由人工審核的，系統(tǒng)自動備案；企業(yè)可根據(jù)實際經(jīng)營情況，自主確定核銷周期還可自主核定保稅貨物耗用情況，并向海關(guān)如實申報，自主辦理核銷手續(xù)；按照“自主申報、自行繳稅（自報自繳）”方式對需要繳稅的保稅貨物自主補繳稅款。簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)，企業(yè)可一次性辦理分送集報、設(shè)備檢測、設(shè)備維修、模具外發(fā)等備案手續(xù)。
26.國際大會及會議協(xié)會（ICCA）：創(chuàng)建于1963年，總部位于阿姆斯特丹，是全球國際會議最主要的機構(gòu)組織之一，是會務(wù)業(yè)最為全球化的組織，包括會議的操作執(zhí)行、運輸及住宿等各相關(guān)方面的會議專業(yè)組織。
27.灣區(qū)一港通：2020年11月5日，由廣州海關(guān)、廣州港集團創(chuàng)新推出的“灣區(qū)一港通”項目在廣州正式啟動。進出口貨物在內(nèi)河港口一次性辦理全部通關(guān)手續(xù)，運抵南沙即可裝船，實現(xiàn)經(jīng)南沙港轉(zhuǎn)運的進出口貨物“7×24”小時快速通關(guān)。該項目2020年在廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)等港口碼頭全面實施。
28.“鐵—公—水”跨境聯(lián)運方式：首先是鐵路運輸，隨后是公路運輸，最后是水路運輸，通過多種運輸方式“組合拳”進一步延伸國際物流通道，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供了更多跨境物流選擇。
29.“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”：絲綢之路經(jīng)濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)。21世紀(jì)海上絲綢之路：中國著眼于與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點，為進一步深化中國與東盟的合作，提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
30.國際郵包：又稱國際航空包裹、國際大包裹，其業(yè)務(wù)主要是指中國郵政國際包裹和香港郵政國際包裹。主要適用于個人跨國郵寄和電子商務(wù)外貿(mào)賣家的跨國郵寄，其特點是價格便宜，通關(guān)能力超強。
31.“水上貨運巴士”：是一種類似公交BRT運輸?shù)乃瞎舶褪糠?wù)，具有艙位共享、沿途隨裝隨卸、高效快速中轉(zhuǎn)、碼頭高效計劃和作業(yè)等新特征，將給整個駁船運輸帶來降本、提速、增效等多項利好，預(yù)計船舶運營效率將提高20%以上。
32.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進工業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，主要包括信息服務(wù)，金融服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)，貨物運輸、倉儲和郵政快遞服務(wù)等行業(yè)。
33.生活性服務(wù)業(yè)：滿足居民最終消費需求的服務(wù)行業(yè)，主要包括住宿餐飲服務(wù)、居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游游覽和娛樂服務(wù)、體育服務(wù)等行業(yè)。
34.僑夢苑：由國務(wù)院僑務(wù)辦公室和廣州市政府共同打造的國家級僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海歸人才、海外高端人才聚集區(qū)，為高層次人才歸國創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供項目對接、簽約落地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全鏈條服務(wù)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
35.“個十百千萬”工程：構(gòu)建一批直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、扶持10家具有示范帶動作用的頭部直播機構(gòu)、培育100家有影響力的MCN機構(gòu)（主播孵化機構(gòu)）、孵化1000個網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、新品等）、培訓(xùn)10000名帶貨達人（帶貨網(wǎng)紅、“網(wǎng)紅老板娘”等），將廣州打造成為全國著名的直播電商之都。
36.數(shù)字貿(mào)易：以數(shù)字技術(shù)為內(nèi)在驅(qū)動力，以信息通信網(wǎng)絡(luò)為主要交付形式，以服務(wù)和數(shù)據(jù)為主要標(biāo)的跨境交易活動，不僅包括傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而且涵蓋了數(shù)字技術(shù)催生的新模式新業(yè)態(tài)。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處2022年5月6日印發(fā)
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