穗府辦規(guī)〔2024〕15號
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車輛管理辦法的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車輛管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市殘聯(lián)反映。
廣州市人民政府辦公廳
2024年10月18日
廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車輛管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障殘疾人合法權(quán)益,加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理,根據(jù)《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,推行統(tǒng)一車型制度,性能符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)定。
第三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌建立殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車綜合管理和服務(wù)工作機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記和通行管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和專利行政保護(hù)。
市殘聯(lián)為殘疾人提供殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車購買、駕駛技能和道路交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)等方面的服務(wù),市殘疾人康復(fù)中心負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。
其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的管理工作。
第二章 申購與登記
第四條 市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委聯(lián)合公告全市具備殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu);成立專家委員會(huì),負(fù)責(zé)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢醫(yī)生培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等相應(yīng)業(yè)務(wù)。
第五條 申購殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,應(yīng)向戶籍所在街(鎮(zhèn))殘聯(lián)提出申請,經(jīng)公告醫(yī)院體檢合格,參加駕駛技能培訓(xùn)后,依次報(bào)區(qū)、市殘聯(lián)核實(shí)。
第六條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車駕駛?cè)藛T體檢標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)下肢殘疾人應(yīng)當(dāng)符合下列殘疾體征之一:
1.單、雙下肢或單、雙足缺失。
2.雙足趾完全缺失或失去功能。
3.單足跗跖關(guān)節(jié)以上缺失。
4.下肢癱瘓(單下肢或雙下肢)。
5.雙下肢不等長、差距大于或等于5厘米。
6.單側(cè)髖關(guān)節(jié)、單側(cè)膝關(guān)節(jié)、單側(cè)踝關(guān)節(jié)僵直。
7.因疾病致單下肢中度、重度功能障礙或雙下肢輕度以上功能障礙,造成永久性下肢行走困難。
?。ǘ┫轮珰埣踩诉€應(yīng)符合以下條件:
1.上肢:雙手拇指及其他三指以上健全,肢體和手指運(yùn)動(dòng)功能正常,雙側(cè)肩關(guān)節(jié)水平內(nèi)收均達(dá)到130度,雙手抓握力均達(dá)到10公斤以上。
2.視力:雙眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表4.7以上;單眼視力障礙,優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上,且水平視野達(dá)到150度。
3.辨色力:無紅綠色盲。
4.聽力:兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向,或佩戴助聽設(shè)備能夠正確辨別。
5.軀干、頸部:二者活動(dòng)度之和,左/右旋轉(zhuǎn)減少不小于45度。
6.坐位平衡:應(yīng)達(dá)到坐位平衡三級分法的三級水平,或在一定輔助器具幫扶下達(dá)到三級水平。
7.無合并器質(zhì)性心臟病、癲癇、美尼爾氏癥、眩暈、癔病、震顫麻痹、精神病、智力低下、影響上肢活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛的生理缺陷或其他疾病。
?。ㄈ?年內(nèi)無吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施超過3年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮已被公安機(jī)關(guān)證明戒除。
第七條 市殘聯(lián)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制培訓(xùn)大綱和教材,做好培訓(xùn)的組織實(shí)施工作。
第八條 對經(jīng)市殘聯(lián)核實(shí)符合申購條件的申請人,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的登記業(yè)務(wù),符合規(guī)定的發(fā)放非機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證。
第三章 統(tǒng)一車型
第九條 本市注冊登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)當(dāng)為下肢殘疾人代步使用的正三輪車輛,車輛采用帶棚設(shè)計(jì),并符合以下條件:
?。ㄒ唬稒C(jī)動(dòng)輪椅車》(GB 12995—2006)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ﹦?dòng)力排量不大于100mL;
?。ㄈ赌ν熊囄廴疚锱欧畔拗导皽y量方法(中國第四階段)》(GB 14622—2016)和《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法(中國第四階段)》(GB 18176—2016)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模稄V州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理規(guī)定》規(guī)定的相關(guān)要求。
第十條 市殘聯(lián)通過公開招標(biāo)確定本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車統(tǒng)一車型供應(yīng)商。市殘聯(lián)作為外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的所有人,對生產(chǎn)、銷售過程中發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)行為,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利維權(quán)。
第十一條 新增注冊登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車應(yīng)符合本市統(tǒng)一車型規(guī)定。本辦法實(shí)施之前已注冊登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,以自然報(bào)廢辦法進(jìn)行淘汰。鼓勵(lì)殘疾人自行選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)輪椅車。
第十二條 新增符合條件的殘疾人申請購置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車,生活困難且符合相關(guān)社會(huì)救助條件的,按本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 保險(xiǎn)與補(bǔ)貼
第十三條 鼓勵(lì)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)、人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn),在殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車置換更新或檢驗(yàn)時(shí)一并購買,保險(xiǎn)周期為2年。
第三者責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)由政府資助80%,車輛所有人承擔(dān)20%;人身傷害保險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)費(fèi)由政府資助20%,車輛所有人承擔(dān)80%。
第十四條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車相關(guān)保險(xiǎn)由市殘聯(lián)組織公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購,保險(xiǎn)費(fèi)的政府資助款由市財(cái)政承擔(dān)。
第十五條 市殘疾人康復(fù)中心協(xié)助中標(biāo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)購買有關(guān)服務(wù)。
第五章 回收與報(bào)廢
第十六條 已注冊登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車存在以下情形之一的,車輛所有人或其直系親屬可向街(鎮(zhèn))殘聯(lián)提出報(bào)廢補(bǔ)償申請,經(jīng)市殘疾人康復(fù)中心查驗(yàn)車架號、發(fā)動(dòng)機(jī)號一致后,交付市內(nèi)具備資質(zhì)的金屬回收企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù),并將車輛行駛證、號牌交市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注銷登記:
?。ㄒ唬┸囕v所有人死亡的;
(二)車輛所有人年滿70周歲的;
(三)車輛所有人殘疾程度加重或減輕,不符合第六條規(guī)定的;
?。ㄋ模┮虮槐I竊、搶劫、搶奪等原因而注銷號牌后經(jīng)公安機(jī)關(guān)破案發(fā)還的;
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)報(bào)廢的。
報(bào)廢補(bǔ)償按補(bǔ)償基數(shù)和使用年份進(jìn)行核計(jì),公式為:報(bào)廢補(bǔ)償=補(bǔ)償基數(shù)-補(bǔ)償基數(shù)×10%×使用年份。補(bǔ)償基數(shù)為購車發(fā)票金額(自付部分)的80%,遺失購車發(fā)票的以市殘疾人康復(fù)中心登記價(jià)格為準(zhǔn);使用年份不足半年(含半年)的按0.5年計(jì)算,半年至1年的按1年計(jì)算,超過10年(含10年)的均統(tǒng)一按補(bǔ)償基數(shù)5%計(jì)算。報(bào)廢補(bǔ)償所需資金按市對區(qū)財(cái)政管理體制規(guī)定的分擔(dān)比例,由市、區(qū)兩級財(cái)政分擔(dān),按規(guī)定和程序列入年度財(cái)政部門預(yù)算。
第十七條 各級殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人的身體狀況變化情況。發(fā)現(xiàn)不符合申領(lǐng)牌證條件等情形的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門交回號牌、行駛證,辦理注銷登記手續(xù)。
第十八條 號牌、行駛證已注銷的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車存在違法情形的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第六章 服務(wù)與管理
第十九條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)更新殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車行駛證件、號牌數(shù)據(jù),完善注冊登記系統(tǒng)。
市殘疾人康復(fù)中心應(yīng)建立健全殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理系統(tǒng),加強(qiáng)和優(yōu)化日常服務(wù),并保證相關(guān)數(shù)據(jù)等信息不被用作非法用途,不得泄露個(gè)人隱私。
第二十條 對殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的檢驗(yàn),依照國家、省有關(guān)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車檢驗(yàn)的具體規(guī)定執(zhí)行。市殘疾人康復(fù)中心應(yīng)積極配合市公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好各項(xiàng)工作。
第二十一條 文化、體育、娛樂、交通、購物、飲食、醫(yī)院等各類公共場所的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車專用停車位。
前款規(guī)定的停車場屬于政府舉辦的,應(yīng)當(dāng)減半收取殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車停放服務(wù)費(fèi)。
第二十二條 市、區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)在市、區(qū)殘聯(lián)的指導(dǎo)下,積極聯(lián)系廣大殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)殘疾人發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神,遵守法規(guī),配合、支持殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的各項(xiàng)工作開展。
第七章 法律責(zé)任
第二十三條 工作人員在辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車申購、置換和更新號牌業(yè)務(wù)時(shí),存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)等有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 殘疾人對申購、置換、更新號牌機(jī)關(guān)的不予批準(zhǔn)或者對答復(fù)不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
公開方式:主動(dòng)公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年10月22日印發(fā)