2022-06-02
來(lái)源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府辦〔2022〕10號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2022年5月7日
廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展回顧
1.主要成就
2.存在問(wèn)題
?。ǘ┟媾R形勢(shì)
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
（三）總體思路
1.戰(zhàn)略定位
2.發(fā)展思路
?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)
三、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系
（一）聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)
2.智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車
3.綠色石化和新材料
4.生物醫(yī)藥與健康
5.現(xiàn)代高端裝備
?。ǘ┺D(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
1.紡織服裝（含箱包皮具）
2.美妝日化
3.智能家電（含燈光音響、安防設(shè)備）
4.珠寶首飾
5.食品飲料
（三）融合發(fā)展五大制造服務(wù)業(yè)
1.定制服務(wù)
2.工業(yè)設(shè)計(jì)
3.檢驗(yàn)檢測(cè)
4.系統(tǒng)集成
5.物流與供應(yīng)鏈管理
四、實(shí)施深度融合的“八大提質(zhì)工程”
（一）實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程，推進(jìn)兩化兩業(yè)融合
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合
（三）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合
?。ㄋ模?shí)施主體壯大提質(zhì)工程，推進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展
（五）實(shí)施灣區(qū)協(xié)同提質(zhì)工程，推進(jìn)城市與區(qū)域融合
?。?shí)施三品戰(zhàn)略提質(zhì)工程，推進(jìn)先進(jìn)制造與消費(fèi)升級(jí)融合
?。ㄆ撸?shí)施綠色低碳提質(zhì)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合
?。ò耍?shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)工程，推進(jìn)政府服務(wù)與市場(chǎng)主體融合
五、塑造集約高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間
?。ㄒ唬?gòu)建“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
1.一核引領(lǐng)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)
2.一廊貫通：廣深港澳科技創(chuàng)新走廊
3.三區(qū)五極：打造帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎
4.多園支撐
?。ǘ┐蛟靺f(xié)同發(fā)展的空間布局新模式
1.建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，以兩化融合引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
2.聚焦打造區(qū)域增長(zhǎng)極，推進(jìn)各區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展
（三）建設(shè)集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體
1.堅(jiān)持底線思維，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間
2.促進(jìn)增量集約利用，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
3.推動(dòng)存量提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和空間“雙轉(zhuǎn)型”
4.加強(qiáng)工業(yè)用地管理，構(gòu)建全生命周期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ǘ┙ⅰ版滈L(zhǎng)制”
（三）加大要素支持
?。ㄋ模?qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。為鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，貫徹國(guó)家、省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精神，本規(guī)劃根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2021〕53號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（穗府〔2021〕7號(hào)）等文件精神，重點(diǎn)明確“十四五”時(shí)期（2021—2025年）我市工業(yè)和信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)體系、重大任務(wù)、空間格局，是“十四五”時(shí)期推動(dòng)我市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的重要綱領(lǐng)與行動(dòng)指引。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
1. 主要成就。
“十三五”時(shí)期，作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)重要基地，我市高度重視工業(yè)和信息化發(fā)展，先后出臺(tái)《廣州市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市若干措施》《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》 等政策，在全國(guó)先行開(kāi)展“1+5+N”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，基本形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的政策體系，加快建設(shè)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定管理、村級(jí)工業(yè)園整治提升等工作，培育了若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和超百個(gè)百億級(jí)大型骨干企業(yè)。
目前，我市已成為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，工業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，率先獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家服務(wù)型制造示范城市、國(guó)家級(jí)綜合型信息消費(fèi)示范城市，成功打造中國(guó)軟件名城和“全球定制之都”案例城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等多項(xiàng)指標(biāo)位列前茅，被國(guó)家列為首批規(guī)模化部署5G商用試點(diǎn)城市，是5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)之一。
總量效益顯著提升，工業(yè)投資穩(wěn)中有進(jìn)。我市通過(guò)抓全年目標(biāo)管理、抓運(yùn)行監(jiān)測(cè)、抓企業(yè)服務(wù)扶持、抓制造業(yè)企業(yè)降成本、抓規(guī)下工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，有效推動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值和增加值穩(wěn)步提升。2018年、2019年、2020年，全市工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年突破兩萬(wàn)億元，并在2020年達(dá)22477億元。2015至2020年，全市工業(yè)增加值從5233億元增長(zhǎng)至5722.5億元。2020年，全市先進(jìn)制造業(yè)增加值為2644億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2015年的54.3%提高到58.2%。工業(yè)投資穩(wěn)中有進(jìn)，“十三五”期間，全市工業(yè)投資平均增速達(dá)5.7%，2019年、2020年連續(xù)兩年突破千億元大關(guān)，2020年達(dá)1029.9億元，其中技術(shù)改造投資415.7億元，占工業(yè)投資比重為40%，總量及占比均創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。汽車制造、電子產(chǎn)品制造、石油化工制造支柱作用明顯，已形成三大產(chǎn)值超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集群，超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)培育對(duì)象。2020年，全市規(guī)模以上汽車制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的3930.8億元增長(zhǎng)至5848.7億元，產(chǎn)值占全省近70%、產(chǎn)量占全省90%以上，汽車總產(chǎn)量達(dá)295萬(wàn)輛（全國(guó)主要汽車產(chǎn)區(qū)第一）；規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的2532.5億元增長(zhǎng)至2737.1億元，其中超高清視頻和新型顯示產(chǎn)值超1800億元，液晶電視板卡、顯示模組等市場(chǎng)占有率繼續(xù)保持全球第一；規(guī)模以上石油化工制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1692.7億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的8.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2020年增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%。其中，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，集聚上下游企業(yè)5500多家，增加值突破千億元大關(guān)，2020年達(dá)1317.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超5%。智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增加值突破500億元，2020年達(dá)509.1億元，抗疫高端裝備取得新進(jìn)展。集成電路加快布局，粵芯12英寸晶圓項(xiàng)目順利投產(chǎn)。創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，匯集區(qū)塊鏈企業(yè)300多家。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，兩化兩業(yè)融合加速。市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施《廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)數(shù)字建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，加速建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，獲批全省首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)）。建設(shè)“中國(guó)軟件名城”，推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，掛牌運(yùn)營(yíng)通用軟硬件（廣州）適配測(cè)試中心和設(shè)計(jì)仿真工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心?！笆濉逼陂g，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（工業(yè)和信息化部口徑）連續(xù)突破3000億元、4000億元，2020年達(dá)4948.8億元，增速在全國(guó)9個(gè)軟件名城中位居前列。新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)發(fā)力，國(guó)際數(shù)字信息樞紐優(yōu)勢(shì)明顯。首批254個(gè)重大數(shù)字新基建項(xiàng)目總投資額超2600億元，7大骨干網(wǎng)在廣州設(shè)立骨干節(jié)點(diǎn)，廣州網(wǎng)間互聯(lián)帶寬超1200G，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬4800G，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)性能時(shí)延指標(biāo)全國(guó)第一。2020年，全市累計(jì)建成5G基站4.8萬(wàn)座，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)全覆蓋，建設(shè)華南地區(qū)唯一、全球25臺(tái)之一的國(guó)際IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）根服務(wù)器，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)接入二級(jí)節(jié)點(diǎn)（25個(gè)）和標(biāo)識(shí)注冊(cè)量（32.9億個(gè)）全國(guó)位居第一。數(shù)據(jù)中心在用機(jī)架規(guī)模（14.1萬(wàn)個(gè)）約占全國(guó)的4.7%，建成中國(guó)電信沙溪云計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)（廣州）數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心，“天河二號(hào)”連續(xù)六次世界超算500強(qiáng)排名第一。制造業(yè)服務(wù)化程度明顯提高，開(kāi)展“定制之都”示范工程，21家企業(yè)入圍首批示范（培育）名單，“灣區(qū)制造”首批授牌12家應(yīng)用企業(yè)，定制家居全球領(lǐng)先，全球前5強(qiáng)企業(yè)中廣州占據(jù)3席。
創(chuàng)新資源加快聚集，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。聚焦生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)、航空航天等領(lǐng)域，成功引進(jìn)人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)2個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和中國(guó)科學(xué)院下屬大院強(qiáng)所等一批“國(guó)家隊(duì)”科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)“一區(qū)三城”等重大載體平臺(tái)建設(shè)，加快工業(yè)和信息化部制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)（廣州）、環(huán)高校開(kāi)放式科技成果轉(zhuǎn)化基地、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地投入運(yùn)營(yíng)。2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.2萬(wàn)家，總量位居全國(guó)第四，擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家（占全省70%）、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室241家（占全省61%）、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)63家，建成3145個(gè)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)；全市每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)38.1件，PCT（專利合作條約）國(guó)際專利受理量1785件，分別是2015年的2.5倍和2.8倍。企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著提升，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到43.3%，較2015年提高28%，5億元以上大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？萍汲晒D(zhuǎn)化提質(zhì)增速，2020年技術(shù)合同成交額突破2000億元，是2015年的8倍，穩(wěn)居全省首位。
平臺(tái)載體持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。加強(qiáng)工業(yè)用地管理和保障，出臺(tái)《廣州市提高工業(yè)用地利用效率實(shí)施辦法》《廣州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理辦法》《廣州市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）準(zhǔn)入退出實(shí)施指引（試行）》等政策，首次劃定621平方公里、669個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。推進(jìn)實(shí)施M0新型產(chǎn)業(yè)用地新模式，大力整治村級(jí)工業(yè)園，制定村級(jí)工業(yè)園評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于廣州市村級(jí)工業(yè)園整治提升的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦規(guī)〔2019〕9號(hào)）、《廣州市村級(jí)工業(yè)園整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》等政策實(shí)施，累計(jì)整治提升村級(jí)工業(yè)園超16平方公里，涌現(xiàn)天河智匯PARK、樂(lè)天智谷、中國(guó)軟件CBD等一批示范項(xiàng)目。推進(jìn)66個(gè)低效園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，持續(xù)鞏固擴(kuò)大“散亂污”整治成果，運(yùn)用信息化手段提升整治效率、管理水平，累計(jì)完成清理整治“散亂污”場(chǎng)所約5.9萬(wàn)個(gè)。
區(qū)域協(xié)同縱深推進(jìn)，輻射引領(lǐng)作用增強(qiáng)。粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”、廣佛“極點(diǎn)帶動(dòng)”作用持續(xù)發(fā)揮，聯(lián)合周邊城市共同打造超高清視頻和智能家電、智能裝備、高端醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)集群，在工業(yè)和信息化部先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽中名列前茅。積極與深圳共建醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，廣藥集團(tuán)牽頭深圳三九藥業(yè)申請(qǐng)成立國(guó)家級(jí)中藥創(chuàng)新中心。落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進(jìn)華為“鯤鵬+昇騰”生態(tài)、雷曼光電等重點(diǎn)項(xiàng)目。簽署新一輪廣佛同城化合作協(xié)議，共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)手打造先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。共建廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”，深化廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與肇慶、韶關(guān)、江門簽署新一輪合作協(xié)議，與茂名、云浮簽訂港口合作框架協(xié)議。
綠色制造有序推進(jìn)，綠色發(fā)展成效突出。深入開(kāi)展“粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃”，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)及裝備、優(yōu)秀節(jié)能方案推廣應(yīng)用，加強(qiáng)綠色制造試點(diǎn)示范建設(shè)。“十三五”期間，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降超20%，成功申報(bào)144項(xiàng)國(guó)家級(jí)綠色制造示范項(xiàng)目，41家企業(yè)和產(chǎn)品入圍工業(yè)和信息化部第五批綠色制造名單，數(shù)量居全國(guó)前列。
營(yíng)商環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)活力有效釋放。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境3.0改革，在審批服務(wù)便利化、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)投資管理、貿(mào)易便利化、新型市場(chǎng)監(jiān)管體制改革等方面成效顯著。堅(jiān)持推進(jìn)“獲得電力”改革，全市辦電環(huán)節(jié)時(shí)間減少約50%，實(shí)現(xiàn)接電速度、接電成本、供電可靠性“三個(gè)國(guó)際領(lǐng)先”，近五年累計(jì)降低企業(yè)接電成本52億元。在2019年度國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局南方監(jiān)管局和廣東省營(yíng)商環(huán)境系列評(píng)價(jià)中，“獲得電力”排名位居前列。持續(xù)落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)發(fā)展等惠企政策，“十三五”期間協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增中小微企業(yè)貸款0.9萬(wàn)億元，至2020年末獲得信貸的中小微企業(yè)總數(shù)超4萬(wàn)戶。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐加快，但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換待提速。一是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前高后緩。2020年，規(guī)模以上汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)10278.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從2015年的48.3%提升至50.6%，但近年來(lái)受區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)趨于飽和等因素影響增長(zhǎng)放緩，增速由2018年的8.5%逐步回落至2020年的3.7%。其中，汽車制造業(yè)作為第一支柱行業(yè)，增速由2017年的17.4%下滑至2019年的-0.5%，2020年在汽車消費(fèi)政策及新能源車市場(chǎng)帶動(dòng)下回升至3.8%，產(chǎn)量自2017年達(dá)310萬(wàn)輛高位后暫無(wú)較大突破；電子產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)緩慢，年均增速僅4.1%；石油化工行業(yè)有所下滑，產(chǎn)值由2015年的2251.6億元減少至2020年的1692.7億元。二是生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體與集成電路等新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，尚待培育。三是都市消費(fèi)工業(yè)特色突出，但規(guī)模突破與品牌建設(shè)面臨瓶頸，整體發(fā)展穩(wěn)中趨緩，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4641億元。
產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出，但產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應(yīng)相對(duì)薄弱。目前，全市在汽車、電子、石化、裝備等領(lǐng)域形成了一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群，但核心元器件、高端芯片、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等對(duì)外技術(shù)依存度仍然較高，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待提升。一是汽車等領(lǐng)域大群短鏈特征突出，產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性受挑戰(zhàn)。如汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模雖超5000億元，但汽車電子領(lǐng)域薄弱，發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)和車身電子控制系統(tǒng)等自主核心技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力較缺乏。二是電子信息等領(lǐng)域強(qiáng)群弱鏈及“產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端”特征明顯，2020年全市規(guī)模以上電子產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2737.1億元，但集成電路制造和電子電路制造產(chǎn)值約210億元，占比僅7.7%。三是都市消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)薄弱，企業(yè)“多而不大、大而不強(qiáng)”，行業(yè)龍頭對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)空間利用模式面臨轉(zhuǎn)型，質(zhì)量和效率有待提升。一是工業(yè)用地空間布局相對(duì)零散，80%以上工業(yè)用地的面積在2公頃以下，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間載體相對(duì)缺乏。二是存量工業(yè)用地利用效率不高，現(xiàn)狀工業(yè)用地平均容積率偏低，容積率1.0以下的工業(yè)用地約占總工業(yè)用地面積的80%、總建設(shè)量的60%。2020年，全市工業(yè)用地地均增加值約15.6億元/平方公里，占全市工業(yè)用地1/3的村級(jí)工業(yè)園僅貢獻(xiàn)全市工業(yè)總產(chǎn)值的10%、總稅收的6%。三是盡管近年來(lái)年均新供應(yīng)工業(yè)用地約5平方公里，占全市用地供應(yīng)的1/4左右，但新增工業(yè)用地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。
創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈匹配度不高，支撐作用有待發(fā)揮。一是產(chǎn)業(yè)高端化水平有待提升，2020年全市高技術(shù)制造業(yè)增加值為715.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的15.7%，遠(yuǎn)低于深圳（66.1%）。二是以基礎(chǔ)研究為主，科研成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”有待打通。全市專利申請(qǐng)集中在高校及研究院，2019年技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)21074項(xiàng)，技術(shù)合同成交額1273.4億元，較2015年分別增長(zhǎng)260.6%、378.7%，但仍低于北京（83171項(xiàng)，5695.3億元）、上海（36324項(xiàng)，1522.2億元）。人才等要素供給相對(duì)不足，有待通過(guò)政策資源吸引、培育并留住更多高層次人才及團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。
“十四五”時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際秩序深度調(diào)整，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，要求貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我市工業(yè)和信息化發(fā)展面臨前所未有的深刻復(fù)雜變化，仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深拓展，重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與跨界融合深刻改變產(chǎn)業(yè)圖景，要求我市搶抓數(shù)產(chǎn)融合發(fā)展機(jī)遇，加快形成增長(zhǎng)新引擎和產(chǎn)業(yè)新體系。顛覆性技術(shù)創(chuàng)新孕育產(chǎn)業(yè)未來(lái)爆點(diǎn)，量子科技、基因技術(shù)、自主控制等領(lǐng)域不斷突破，人工智能、生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)期。數(shù)據(jù)資源成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，世界加快邁進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代?？缃缛诤现貥?gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造與服務(wù)、數(shù)字與產(chǎn)業(yè)加速分解、跨界和融合，不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)、培育未來(lái)增長(zhǎng)引擎，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“換道超車”，打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市提供了機(jī)遇。
大國(guó)戰(zhàn)略博弈加深疊加全球疫情蔓延沖擊，世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序深度調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈加快重構(gòu)，要求我市統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全，沉著有力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情全球蔓延、影響深遠(yuǎn)，全國(guó)全省全市疫情防控壓力不減，今后較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難將明顯加大，要求我市統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突破危局、把握新機(jī)，穩(wěn)健有序推進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展取得新成效。同時(shí)，大國(guó)戰(zhàn)略博弈不斷加深，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程嚴(yán)重受阻，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我市把產(chǎn)業(yè)安全擺在更加重要位置，著力提升產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化水平，沉著有力應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定性不確定性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求我市準(zhǔn)確站位、積極進(jìn)位，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展的層次更高、內(nèi)容更全面、任務(wù)更關(guān)鍵，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提出了新要求。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通生產(chǎn)、分配、流通各環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將充分顯現(xiàn)，為我市深化制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，發(fā)揮“千年商都”內(nèi)引外聯(lián)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，挖掘內(nèi)需潛力、拓展投資空間，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)城市創(chuàng)造了新機(jī)遇。全面實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放的范圍更大、領(lǐng)域更寬、層次更深，對(duì)我市發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地作用，深度融入“一帶一路”建設(shè)，參與更高層次國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市提出了新要求。
全省全市迎來(lái)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)重大機(jī)遇，協(xié)同構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求我市發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，成為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心引擎。全省積極承擔(dān)大灣區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，攜手港澳建設(shè)充滿活力的世界級(jí)城市群，以同等力度支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)和廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)將充分釋放，要求我市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，統(tǒng)籌布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，攜手共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為建設(shè)國(guó)際大都市、引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。廣東省提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，指引全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。我市是國(guó)家重要的中心城市和綜合性門戶城市，歷史底蘊(yùn)深厚，樞紐功能強(qiáng)大，商業(yè)貿(mào)易活躍，改革開(kāi)放率先，工業(yè)和信息化發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)體系健全、創(chuàng)新資源富集、軟件信息技術(shù)領(lǐng)先、融合發(fā)展?jié)摿薮蟮葍?yōu)勢(shì)，要充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中憑風(fēng)借勢(shì)、在全省發(fā)展梯隊(duì)中爭(zhēng)先進(jìn)位，積極開(kāi)創(chuàng)工業(yè)和信息化發(fā)展新局面。
二、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)廣州市第十二次黨代會(huì)和市委全會(huì)及“兩會(huì)”精神，著力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持制造業(yè)立市之本，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為廣州建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，增強(qiáng)全球資源配置能力，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出積極貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)效優(yōu)先。堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，下大力氣攻克“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新相互促進(jìn)，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，引領(lǐng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。將質(zhì)量和效益作為衡量工業(yè)發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，保持工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率及投資水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，落實(shí)全國(guó)全省全市一盤棋，以系統(tǒng)化、整體化的思維謀劃工業(yè)和信息化發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快市場(chǎng)化體制機(jī)制改革，推動(dòng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
集群發(fā)展，鏈條聯(lián)動(dòng)。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從集聚化向集群化發(fā)展躍升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈從穩(wěn)定性向現(xiàn)代化提升，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快形成“鏈?zhǔn)秸?、集群帶?dòng)、協(xié)同發(fā)展”新格局。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，培育一批控制力和根植性強(qiáng)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，打造若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，空間支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間格局相匹配、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入，提升城市空間發(fā)展質(zhì)量。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為核心，以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)及村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)，引導(dǎo)全市工業(yè)用地集聚布局，促進(jìn)增量集約利用和存量提質(zhì)增效，提升工業(yè)用地和工業(yè)園區(qū)效率，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高品質(zhì)空間載體。
內(nèi)外互通，開(kāi)放合作。更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定通暢、供應(yīng)鏈內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度嵌入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，鞏固提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。主動(dòng)向全球開(kāi)放市場(chǎng)，以“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作，更好實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)和走出去，培育對(duì)外合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)新空間。
（三）總體思路。
1. 戰(zhàn)略定位。
“十四五”時(shí)期，面對(duì)世界百年未有之大變局和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，作為國(guó)家中心城市和華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，廣州應(yīng)立足粵港澳大灣區(qū)，基于超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮數(shù)字對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用，全力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市”總體戰(zhàn)略定位。
世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)高地。積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)作用，率先探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，攜手粵港澳大灣區(qū)城市共建若干世界級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)成為世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)高地。
全國(guó)重要的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。貫徹落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略試點(diǎn)示范城市和國(guó)家服務(wù)型制造示范城市，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)打造“兩城兩都兩高地”，筑牢先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，以服務(wù)型制造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，形成質(zhì)效顯著、創(chuàng)新活躍、競(jìng)爭(zhēng)有力的全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。
“十四五”時(shí)期，廣州應(yīng)以多維融合為主要思路，堅(jiān)持“5686”工作推進(jìn)體系，堅(jiān)持筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系，塑造集約高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間，實(shí)施深度融合的任務(wù)工程，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，高水平打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。
著重推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。中央明確要求堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快數(shù)字化發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重波動(dòng)下降后基本穩(wěn)定在20%—30%?！笆奈濉睍r(shí)期，廣州應(yīng)注重鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重，更好推動(dòng)全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。
全力建設(shè)“一樹(shù)五枝”現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。“一樹(shù)”代表以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，“五枝”代表五大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引擎工程，聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)根植性和兩業(yè)融合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升五大制造服務(wù)業(yè)融合賦能水平，大力建設(shè)“兩城兩都兩高地”，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。培育一批具有全球全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)綠色石化、現(xiàn)代高端裝備、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻和新型顯示等超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育紡織服裝、美妝日化、食品飲料等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成“萬(wàn)千百”產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局。
大力實(shí)施深度融合的“八大提質(zhì)工程”。堅(jiān)持全國(guó)全省全市一盤棋，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈群、技術(shù)創(chuàng)新、主體壯大、灣區(qū)協(xié)同、三品戰(zhàn)略、綠色低碳、營(yíng)商環(huán)境“八大提質(zhì)工程”，推動(dòng)工業(yè)和信息化向高端、智能、服務(wù)、綠色方向發(fā)展。以智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工業(yè)和信息化融合，以源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合，以新業(yè)態(tài)、新模式促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，以綠色改造升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合，以質(zhì)量品牌提檔升級(jí)帶動(dòng)工業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展，明確規(guī)劃實(shí)施的具體任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，提高規(guī)劃可實(shí)施性和可操作性。
聚力塑造“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”空間新格局。圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，以廣深港澳科技創(chuàng)新走廊貫通全市重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為引擎，以花都、番禺、從化三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、白云區(qū)民營(yíng)科技園為區(qū)域發(fā)展極點(diǎn)，加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)及村級(jí)工業(yè)園等的支撐作用，塑造“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”空間新格局。維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間底線，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，構(gòu)建全生命周期產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管機(jī)制。以城市產(chǎn)業(yè)空間革新為抓手，通過(guò)增量集約利用和存量提質(zhì)增效，優(yōu)化工業(yè)用地布局，提升工業(yè)用地和園區(qū)產(chǎn)出效率，保障土地要素和產(chǎn)業(yè)載體供給，積累工業(yè)發(fā)展后勁。
到2025年，全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展達(dá)到新水平，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，部分重點(diǎn)領(lǐng)域居于國(guó)際領(lǐng)先地位，打造形成“兩城兩都兩高地”，初步建成數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。到2035年，制造業(yè)強(qiáng)市地位更加鞏固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，形成若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，全面建成數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市和先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。
規(guī)模實(shí)力穩(wěn)步提升。工業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步提升，在重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，聚力打造兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)、全力建設(shè)十個(gè)千億級(jí)、積極培育若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成“萬(wàn)千百”規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局，現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平創(chuàng)新載體不斷豐富，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更加完善，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重要突破，有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到60%。
發(fā)展質(zhì)效明顯提高。工業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，“廣州制造”品牌影響力大幅增強(qiáng)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值率達(dá)到25%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到45萬(wàn)元/人。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力持續(xù)提升，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化達(dá)到新水平，新型制造模式廣泛普及，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超15%。
綠色發(fā)展持續(xù)深化。工業(yè)領(lǐng)域用能效率和資源集約利用水平明顯提升，工業(yè)污染物排放顯著減少，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出，綠色制造模式普遍推廣，打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，綠色制造體系進(jìn)一步完善。
表1 廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系
三、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)定不移落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引擎工程，聚焦打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市，聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)根植性和兩業(yè)融合優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升五大制造服務(wù)業(yè)融合賦能水平，大力建設(shè)“兩城兩都兩高地”，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)體系。
（一）聚力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)。
順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新理念新要求，推動(dòng)汽車、電子、石化等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化發(fā)展，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)和跨界融合催生新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。
1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。
超高清視頻和新型顯示。發(fā)展超高清顯示面板、攝像模組與圖像傳感器芯片、超高清前端攝錄與專業(yè)顯示設(shè)備、4K/8K攝錄編播設(shè)備，支持編解碼傳輸與圖形圖像引擎等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提前布局激光顯示、3D顯示、Micro（微米量級(jí)）LED等新型顯示技術(shù)。引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)新型顯示材料、高世代/超薄液晶玻璃基板、光刻膠、靶材、偏光片、化學(xué)氣相沉積設(shè)備、陣列曝光機(jī)等薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)集產(chǎn)業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、編輯制作、展示演示、體驗(yàn)交易等于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)載體。引進(jìn)一批實(shí)現(xiàn)圖形圖像引擎等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目，加快超高清頻道建設(shè)。建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的超高清及新型顯示創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、5G+超高清行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)、國(guó)際領(lǐng)先的超高清及新型視聽(tīng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（“兩區(qū)一基地”），培育全球領(lǐng)先的新型視聽(tīng)產(chǎn)品等核心技術(shù)、終端制造和內(nèi)容供給能力，建設(shè)“世界顯示之都”。
半導(dǎo)體與集成電路。對(duì)接省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，努力構(gòu)建國(guó)家集成電路第三極的核心承載區(qū)。芯片設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)攻關(guān)無(wú)線通信、信息傳輸及處理、微處理器、傳感器、存儲(chǔ)器、射頻收發(fā)器、定位導(dǎo)航、電源管理等關(guān)鍵通用和專用芯片技術(shù)，大力支持新型顯示、移動(dòng)智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的芯片設(shè)計(jì)，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、儲(chǔ)能及充電管理、智能穿戴設(shè)備等新興領(lǐng)域的核心芯片開(kāi)發(fā)，加大面向工業(yè)控制與驅(qū)動(dòng)、汽車電子、超高清顯示、醫(yī)療電子、智慧建筑等領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)與研發(fā)力度，提升芯片設(shè)計(jì)企業(yè)及第三方IP核、EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）企業(yè)服務(wù)水平。芯片制造環(huán)節(jié)，布局建設(shè)2—3條12英寸集成電路制造生產(chǎn)線，支持建設(shè)第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)線，積極引進(jìn)先進(jìn)工藝芯片技術(shù)并加快產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展先進(jìn)高壓電路器件工藝、電源管理超級(jí)集成硅柵半導(dǎo)體（BCD）工藝、數(shù)?；旌霞晒に?、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）工藝、射頻電路、鍺硅工藝、硅光工藝、微控制集成工藝等特色專用工藝。芯片封裝測(cè)試環(huán)節(jié)，推進(jìn)系統(tǒng)級(jí)封裝(SiP)發(fā)展，開(kāi)展芯片級(jí)封裝（CSP）、圓片級(jí)封裝（WLP）、多芯片封裝（MCP）、穿透硅通孔（TSV）、3D堆疊封裝、數(shù)模混合系統(tǒng)級(jí)封裝、高可靠性功率器件封裝等先進(jìn)封裝和測(cè)試技術(shù)的研發(fā)。推動(dòng)半導(dǎo)體分立器件和集成電路封裝產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。積極布局發(fā)展硅晶圓、光掩膜、光刻膠、拋光液、濺射靶材、封裝焊料、先進(jìn)碳納米材料、中高端電子化學(xué)品等專用原材料。引導(dǎo)企業(yè)積極布局集成電路裝備領(lǐng)域，加強(qiáng)前道工藝分析測(cè)試設(shè)備和第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備自主研發(fā)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)研究中心、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和集成電路產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。大力支持IP核與EDA軟件等集成電路相關(guān)工業(yè)軟件自主研發(fā)，突破敏感材料、關(guān)鍵工藝、軟件算法等發(fā)展瓶頸。
智能硬件及器件。智能硬件重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端、智能服務(wù)機(jī)器人、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備及工業(yè)級(jí)智能硬件等新一代智能終端，積極發(fā)展自主可控電子計(jì)算機(jī)及專用設(shè)備，布局發(fā)展智能化計(jì)算機(jī)、高端電子專用測(cè)量?jī)x器、新一代通信和網(wǎng)絡(luò)測(cè)試儀器，加快人機(jī)交互、生物特征識(shí)別、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等關(guān)鍵技術(shù)在手機(jī)、平板、智能可穿戴設(shè)備等消費(fèi)類終端的應(yīng)用。新一代網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展基于4G和5G移動(dòng)通信技術(shù)的接入網(wǎng)和核心網(wǎng)設(shè)備、下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、光通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備，積極發(fā)展用于構(gòu)成通信網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)設(shè)備和終端設(shè)備的測(cè)試及測(cè)試儀表、云存儲(chǔ)系統(tǒng)與設(shè)備等。新型電子元器件方面，圍繞汽車電子、可穿戴設(shè)備、工業(yè)控制、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的新興需求，重點(diǎn)布局敏感元器件、儲(chǔ)能器件、光通信器件、量子器件等新型電子元器件，積極發(fā)展光子芯片、高速光模塊、光電耦合器、光電交換器件、高性能低成本光纖預(yù)制棒，以及光無(wú)源器件和微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）光開(kāi)關(guān)等器件，前瞻布局新穎量子與納米級(jí)規(guī)模元件、高速元件。
軟件和信創(chuàng)。全面推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等自主創(chuàng)新水平，加大信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給。推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、適配測(cè)試中心、創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)，開(kāi)展軟件、硬件、應(yīng)用和服務(wù)的一體化適配。支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)和應(yīng)用。加快發(fā)展工業(yè)軟件和嵌入式軟件，推動(dòng)數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、工業(yè)智能、工業(yè)知識(shí)圖譜等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)突破CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、EDA（電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化）等研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件。培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件技術(shù)和產(chǎn)品。加快6G、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、類腦智能等前沿領(lǐng)域軟件技術(shù)研發(fā)。突破嵌入式操作系統(tǒng)等核心技術(shù)，面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人和新能源等領(lǐng)域開(kāi)展嵌入式軟件產(chǎn)品研發(fā)。加快發(fā)展金融核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、建筑信息建模、智慧能源管理、智能交通管理、智能辦公等應(yīng)用軟件。積極發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)一體化等新型服務(wù)模式，提升信息技術(shù)服務(wù)層級(jí)。強(qiáng)化開(kāi)源技術(shù)成果應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開(kāi)放式開(kāi)源生態(tài)。
人工智能。重點(diǎn)發(fā)展智能運(yùn)載工具、智能語(yǔ)音和視頻圖像識(shí)別、智能終端等智能產(chǎn)品、智能裝備及機(jī)器人，積極培育智能芯片、智能傳感器等智能關(guān)鍵器件、智能軟件等，形成具有廣州特色的新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮廣州傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為人工智能產(chǎn)業(yè)提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，將制造、醫(yī)療、交通、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為人工智能大規(guī)模應(yīng)用的主賽道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。加強(qiáng)與提前布局、掌握人工智能技術(shù)的企業(yè)密切合作，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、平臺(tái)和服務(wù)先行先試。推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造極具價(jià)值創(chuàng)新示范作用的人工智能特色載體，充分發(fā)揮示范區(qū)引擎作用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。面向行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依托平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭和科研院所，開(kāi)發(fā)應(yīng)用一批基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用工業(yè)APP。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)（廣州）節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與企業(yè)應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際主流標(biāo)識(shí)解析方案OID（對(duì)象標(biāo)識(shí)符）、Handle（句柄）與國(guó)內(nèi)主流標(biāo)識(shí)解析體系NIoT（國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理公共服務(wù)平臺(tái)異構(gòu)解析系統(tǒng)）、Ecode（國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系）、CID（鏈接標(biāo)識(shí)，中國(guó)信息通信研究院的標(biāo)識(shí)編碼體系）鏈接和標(biāo)識(shí)互解。探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式，開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、大規(guī)模個(gè)性化定制、產(chǎn)品全生命周期管理等標(biāo)識(shí)解析集成創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦紡織服裝、美妝日化、智能家電、珠寶首飾、食品飲料等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選具有帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)或具備示范效應(yīng)的中小企業(yè)實(shí)施“1+2+N”模式（即每個(gè)行業(yè)組建“平臺(tái)+行業(yè)解決方案商，協(xié)同N個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)伙伴”聯(lián)合體）。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群展示體驗(yàn)中心，綜合運(yùn)用5G+4K/8K、AR、VR、人機(jī)交互等技術(shù)，集中展示數(shù)字化解決方案和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成果。建設(shè)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院及大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集群。
信息安全。強(qiáng)化信息安全核心技術(shù)攻關(guān)，研制安全高效的量子加密技術(shù)、同態(tài)密碼技術(shù)、格密碼、安全多方計(jì)算等基礎(chǔ)密碼理論技術(shù)，加快發(fā)展國(guó)產(chǎn)高性能密碼產(chǎn)品。依托信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高性能防火墻、安全路由器、安全交換機(jī)、工業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全衛(wèi)星終端、安全可穿戴設(shè)備、電磁防護(hù)、新型無(wú)線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品和防護(hù)產(chǎn)品。大力發(fā)展信息安全軟件，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全、數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、密碼算法、安全測(cè)試等軟件。積極發(fā)展信息安全服務(wù)，為各行業(yè)提供入侵檢測(cè)、漏洞挖掘、安全審計(jì)、入侵防御、數(shù)據(jù)保護(hù)、追蹤溯源、系統(tǒng)安全運(yùn)維等服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)與電商。緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)各類企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，融合互聯(lián)網(wǎng)和電商思維，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字創(chuàng)意、都市消費(fèi)等領(lǐng)域進(jìn)行核心技術(shù)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，適度提高互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易比重。培育壯大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展個(gè)性化、本地化的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上直播、互動(dòng)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)影音、電子媒體、數(shù)字出版、線上會(huì)展等服務(wù)。引導(dǎo)各類企業(yè)利用自建電商平臺(tái)或第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，支持企業(yè)利用直播銷售、視頻錄播、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行線上營(yíng)銷、在線展示、線上簽單等商務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下全渠道推廣。圍繞新一代電子信息、汽車、化妝品、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批專業(yè)化電子商務(wù)企業(yè)，發(fā)展電商軟件開(kāi)發(fā)、品牌（產(chǎn)品）委托運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣、第三方支付等電商服務(wù)。積極推動(dòng)電子商務(wù)與虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、生物識(shí)別等新技術(shù)融合，支持電商平臺(tái)和企業(yè)探索移動(dòng)電商、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新業(yè)態(tài)。完善電商配套服務(wù)，發(fā)展物流、供應(yīng)鏈管理、管理咨詢等服務(wù)，建設(shè)智慧物流信息平臺(tái)。
5G和衛(wèi)星通信應(yīng)用。加快發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，以5G為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展新型電子元件及組件、5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用終端等產(chǎn)品。強(qiáng)化在5G無(wú)線技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)、5G測(cè)試與儀器儀表等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的5G核心算法、控制軟件、應(yīng)用軟件和設(shè)備，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在重點(diǎn)區(qū)域與行業(yè)開(kāi)展5G虛擬專網(wǎng)建設(shè)，探索5G虛擬專網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用路徑。加快建設(shè)NB-IOT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）與5G的融合網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)700兆赫頻段5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推動(dòng)北斗通信導(dǎo)航發(fā)展，加快發(fā)展高性能導(dǎo)航基帶、射頻芯片、板卡、多模衛(wèi)星接收機(jī)、高分辨率傳感器、高精度北斗導(dǎo)航/測(cè)繪終端裝備、北斗高精度定位服務(wù)系統(tǒng)等。依托廣東省北斗衛(wèi)星應(yīng)用芯片及系統(tǒng)集成工程實(shí)驗(yàn)室、廣東省地理時(shí)空大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室，突破高精度北斗定位數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)技術(shù)、大規(guī)模空間數(shù)據(jù)融合分析與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、高精度測(cè)繪、高精度多模衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)處理分析與實(shí)時(shí)定位軟件等研發(fā)。加快培育開(kāi)發(fā)北斗衛(wèi)星空間基準(zhǔn)授時(shí)、高分辨率高光譜遙感圖像處理及應(yīng)用和空間信息三維顯示等技術(shù)和裝備。完善北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育智慧交通、智能工業(yè)和智慧公共安全等裝備系統(tǒng)集成及整體解決方案提供商、北斗導(dǎo)航服務(wù)運(yùn)營(yíng)商。支持周成虎院士廣東省地理信息協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。
數(shù)字創(chuàng)意。依托新型顯示、內(nèi)容制作、軟件、5G通信等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，不斷壯大電競(jìng)、動(dòng)漫、電影、VR/AR、數(shù)字音樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建游戲研發(fā)、生產(chǎn)制造、內(nèi)容制作、賽事舉辦、場(chǎng)館建設(shè)、直播轉(zhuǎn)播等于一體的游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。加強(qiáng)原創(chuàng)游戲產(chǎn)品研發(fā)，積極發(fā)展游戲服務(wù)外包，支持游戲電競(jìng)企業(yè)利用人工智能等新興技術(shù)研發(fā)電競(jìng)內(nèi)容和衍生產(chǎn)品。加快中國(guó)游戲軟件谷、國(guó)際電競(jìng)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造電競(jìng)研發(fā)創(chuàng)新、賽事舉辦、直播轉(zhuǎn)播、展覽展示等主題產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)資源向廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)集聚。依托電競(jìng)中心等場(chǎng)所和重點(diǎn)商圈，打造地標(biāo)性電競(jìng)產(chǎn)業(yè)帶。支持“電競(jìng)+”與旅游、教育等應(yīng)用示范場(chǎng)景建設(shè)。打造具有國(guó)際影響力的游戲電競(jìng)品牌賽事、獎(jiǎng)項(xiàng)、活動(dòng)等。推動(dòng)游戲電競(jìng)動(dòng)漫一體化發(fā)展，加速將廣州打造成為“世界電競(jìng)名城”。發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)動(dòng)畫、漫畫原創(chuàng)設(shè)計(jì)、繪畫、影視剪輯、配音擬音等動(dòng)漫制作發(fā)展，積極發(fā)展動(dòng)漫圖書、人偶及服飾等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，打造“X動(dòng)漫”平臺(tái)，建設(shè)世界水準(zhǔn)的遠(yuǎn)程制播中心。建設(shè)完善廣州動(dòng)漫博物館、動(dòng)漫游戲展示館等公共服務(wù)設(shè)施。加快電影工業(yè)與人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合，打造電影裝備制造基地，推廣數(shù)字電影工程領(lǐng)域新技術(shù)在電影制作流程的應(yīng)用。
大力發(fā)展VR/AR產(chǎn)業(yè)。依托數(shù)字內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮渠道推廣優(yōu)勢(shì)，實(shí)施虛擬現(xiàn)實(shí)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)用產(chǎn)品培育工程，推動(dòng)VR技術(shù)與游戲、視頻等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造VR內(nèi)容生態(tài)，做大VR數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。依托新型顯示、集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)視覺(jué)圖形處理器（GPU）、物理運(yùn)算處理器（PPU）、高性能傳感處理器、新型近眼顯示器件等關(guān)鍵元器件和終端設(shè)備。攻關(guān)突破動(dòng)態(tài)環(huán)境建模、實(shí)時(shí)三維圖形生成、多元數(shù)據(jù)處理、實(shí)時(shí)動(dòng)作捕捉、實(shí)時(shí)定位跟蹤、快速渲染處理、裸眼3D等核心技術(shù)。加快虛擬現(xiàn)實(shí)與人工智能融合，實(shí)現(xiàn)虛擬對(duì)象智能化、VR交互智能化、VR內(nèi)容研發(fā)與生產(chǎn)智能化。加強(qiáng)VR重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品和解決方案的研發(fā)，提升行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品供給能力，打造虛擬現(xiàn)實(shí)生態(tài)系統(tǒng)。
2. 智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。重點(diǎn)攻關(guān)環(huán)境感知與決策控制、車用無(wú)線通信、云控平臺(tái)與信息安全等智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)支持傳感器、控制芯片、北斗高精度定位、激光雷達(dá)、高性能計(jì)算控制器、毫米波雷達(dá)、V2X（車對(duì)外界的信息交換）設(shè)備、高精度地圖、人機(jī)交互、智能汽車系統(tǒng)、高性能智能懸架系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)測(cè)試、驗(yàn)證環(huán)境及相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集分析、管理監(jiān)控等平臺(tái)，集中開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品性能驗(yàn)證的示范與評(píng)價(jià)。建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)及智慧城市等的信息交流和協(xié)同機(jī)制，探索具有區(qū)域特色、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展模式。培育引進(jìn)自動(dòng)駕駛龍頭企業(yè)，發(fā)展自動(dòng)駕駛運(yùn)載工具（含飛行器、汽車等），支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建無(wú)人駕駛應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。
新能源汽車。以純電動(dòng)汽車為主要技術(shù)路線，發(fā)展自主品牌的電動(dòng)乘用車、商用車以及插電式混合動(dòng)力、增程式電動(dòng)乘用車。積極探索并有步驟地推進(jìn)共享電動(dòng)汽車發(fā)展，全面推進(jìn)公交純電動(dòng)化，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。積極推進(jìn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，優(yōu)化新能源汽車應(yīng)用配套服務(wù)。加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
先進(jìn)節(jié)能汽車。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)B級(jí)、C級(jí)轎車車型，以及中型、中大型SUV，發(fā)展?fàn)恳?、載貨、倉(cāng)柵、廂式運(yùn)輸?shù)任锪鬟\(yùn)輸車。針對(duì)?；愤\(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療等細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)專用車產(chǎn)品。加強(qiáng)核心技術(shù)突破，加強(qiáng)發(fā)動(dòng)機(jī)可變氣門技術(shù)、廢氣能量回收技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)熱管理技術(shù)、高效變速器、低摩擦技術(shù)、先進(jìn)燃油噴射系統(tǒng)、48伏輕混系統(tǒng)、混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、混合動(dòng)力機(jī)電耦合技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推動(dòng)配備怠速啟停、節(jié)油噴射等技術(shù)的先進(jìn)燃油車，混合動(dòng)力汽車和替代燃料汽車研發(fā)制造。完善節(jié)能汽車推廣機(jī)制，通過(guò)汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)節(jié)能汽車的研發(fā)和消費(fèi)。
汽車零部件。發(fā)展脫鈷動(dòng)力電池、石墨烯電池、氫燃料電池、下一代電力電子功率器件、分布式驅(qū)動(dòng)控制、制動(dòng)能量回收系統(tǒng)、多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、無(wú)線充電、動(dòng)力總成集成控制開(kāi)發(fā)等技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)展高附加值零部件，提升變速箱殼體、變速箱齒輪、橋殼、行星齒輪、半軸、軸銷等二、三級(jí)零件配套能力。推動(dòng)發(fā)展汽車再制造，積極發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等廢舊汽車零部件再制造技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)舊件無(wú)損檢測(cè)與壽命評(píng)估技術(shù)、等離子熔覆等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。
汽車后市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，針對(duì)汽車制造商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，面向汽車消費(fèi)者開(kāi)發(fā)多樣化汽車信貸產(chǎn)品。以品牌4S店、維修店為主體，發(fā)展汽車配件、保養(yǎng)、維修、美容、改裝、油品等服務(wù)。培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名汽車租賃公司，支持針對(duì)不同場(chǎng)景創(chuàng)新汽車租賃服務(wù)模式，開(kāi)展異地還車、電話預(yù)約、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，滿足多種個(gè)性化出行需求。
3. 綠色石化和新材料。
精細(xì)化工。鞏固現(xiàn)有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在建筑涂料、家具涂料、工業(yè)涂料、膠粘劑以及輕工、日化行業(yè)配套原材料等領(lǐng)域，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，積極吸引世界知名化工企業(yè)落戶設(shè)廠，擴(kuò)大利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，繼續(xù)強(qiáng)化在細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展高端日用化學(xué)品，重點(diǎn)發(fā)展專用化、特色化、高端化、差異化的精細(xì)化學(xué)品，促進(jìn)精深加工，大力發(fā)展日化級(jí)乙氧基材料、高端表面活性劑、高性能吸水樹(shù)脂（SAP）等原材料，為日化行業(yè)提供上游支持。加快推動(dòng)天然原料、香料和日用化學(xué)品領(lǐng)域融合發(fā)展，形成個(gè)人護(hù)理領(lǐng)域的系列高端產(chǎn)品。
化工新材料。針對(duì)汽車、高端裝備用工程塑料，重點(diǎn)發(fā)展聚芳醚砜/酮/腈、PCT樹(shù)脂、聚苯硫醚等產(chǎn)品，加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)碳鏈尼龍、非結(jié)晶型共聚酯（PETG）、聚甲醛等高性能工程塑料及其改性產(chǎn)品；支持發(fā)展新能源電池雙氟磺酰亞胺鋰、氟代碳酸乙烯酯等新型電解質(zhì)、電解液，發(fā)展中高端鋰離子電池隔膜。針對(duì)集成電路和新型顯示產(chǎn)業(yè)所需電子化學(xué)品，發(fā)展中高端聚氟乙烯和聚偏氟乙烯背板膜、含氟質(zhì)子交換膜和薄膜晶體管—液晶顯示器（TFT-LCD）用偏光片等。針對(duì)生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，發(fā)展高性能分離膜等高端生物醫(yī)藥制品，支持發(fā)展生物基增塑劑替代鄰苯類增塑劑，加快發(fā)展如聚羥基脂肪酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）、生物基二元酸二元醇共聚酯等生物基合成單體及其聚合物。
先進(jìn)高分子材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能合成材料、改性塑料、完全生物降解塑料、特種工程塑料等領(lǐng)域及功能橡膠、氟橡膠、硅橡膠等功能密封材料。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑與隧道防火涂料、外墻保溫涂料、裝飾材料等特種涂料及低表面能自潤(rùn)滑、防污減阻涂層材料，積極發(fā)展配套海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)的防腐蝕技術(shù)與涂層材料、混凝土防腐蝕外加劑等先進(jìn)高分子材料。
鋼鐵及有色金屬材料。緊抓汽車、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸用鋼、海洋工程用鋼、能源石化用鋼、高性能精密合金板及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件用鋼等精品鋼材，著力提升高性能鋁合金、高性能銅合金、鎂合金、貴金屬、鈦及鈦合金等先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)品的附加值。
粉末冶金。圍繞汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息、智能家電等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)金屬粉末、高性能鐵基/銅基粉末冶金材料、高熵合金、磁性材料、生物醫(yī)用活性金屬材料、高純靶材等高端粉末冶金材料，支持增材制造、金屬粉末注射成形等先進(jìn)粉末冶金技術(shù)創(chuàng)新，突破等離子旋轉(zhuǎn)電極霧化、等離子絲材霧化等“卡脖子”難題。鼓勵(lì)粉末冶金產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合科研院所、高校、企業(yè)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，攻克一批行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，布局“粉體制備—材料成形—裝備配套”全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)高性能粉末冶金材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
電子材料。瞄準(zhǔn)國(guó)際集成電路龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)下一代先進(jìn)工藝、大尺寸晶圓生產(chǎn)線，擴(kuò)大晶圓制造規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展氮化鎵（GaN）、碳化硅（SiC）為代表的第三代半導(dǎo)體材料和電子專用合金、銅帶、多層敷銅板、印制線路板、集成電路引線、引線框架、鍵合銅絲、封裝膠等電子封裝材料。圍繞新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展小分子OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）、高分子OLED、柔性塑料基板材料、關(guān)鍵發(fā)光材料及載流子注入層傳輸材料等有機(jī)聚合物。
新能源材料。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車用鋰電池正極材料、隔膜材料、電解液和其他配套材料，提升鎳鈷錳三元系、磷酸鐵鋰等鋰電池正極材料比能量和能量密度，加大對(duì)高鎳三元材料和硅碳負(fù)極材料開(kāi)展的電解液研發(fā)與生產(chǎn)，進(jìn)一步提高鋰電池包裝、涂層等配套材料性能和發(fā)展水平。支持研發(fā)新型耐高溫隔膜、高電壓電解液、固體電解質(zhì)以及金屬空氣電池材料，發(fā)展低成本晶硅及硅基薄膜電池材料、有機(jī)太陽(yáng)能電池材料、導(dǎo)電銀漿等材料，培育鈣鈦礦材料、高效有機(jī)光伏材料、超薄晶硅薄膜等前沿技術(shù)。積極推進(jìn)新一代氫燃料電池關(guān)鍵材料、碳化硅等核能相關(guān)材料、高性能超級(jí)電容材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料。重點(diǎn)發(fā)展特種玻璃、高性能玻璃纖維、玄武巖纖維、高純度石英材料、高性能摩擦材料、綠色新型耐火材料等先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料及制品。加快發(fā)展環(huán)境友好墻體材料、無(wú)機(jī)防火保溫材料，壯大新型建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)突破高活性、高純功能陶瓷原料粉體制備、先進(jìn)成型與燒結(jié)等共性關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展功能陶瓷原料粉體、陶瓷基板材料、陶瓷電容器、磁性陶瓷、微波介質(zhì)陶瓷器件及其配套材料。
4. 生物醫(yī)藥與健康。
生物制藥。重點(diǎn)發(fā)展抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、海洋基因工程藥物、生物疫苗等。依托廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、生物島實(shí)驗(yàn)室、華南生物醫(yī)藥研究院等重大平臺(tái)，加快推動(dòng)基因工程藥物、基因治療、免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞治療、CAR-T（嵌合抗原受體T細(xì)胞免疫）治療等基因與細(xì)胞治療技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。
化學(xué)制藥。重點(diǎn)發(fā)展采用新靶點(diǎn)、新作用機(jī)制的專利新藥以及針對(duì)我國(guó)特定疾病亞群的新藥、新復(fù)方制劑、診斷伴隨產(chǎn)品，鼓勵(lì)新型輔料的研發(fā)和應(yīng)用。加快發(fā)展針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神性疾病、神經(jīng)退行性疾病、自身免疫性疾病、耐藥菌感染、病毒感染等疾病的化學(xué)創(chuàng)新藥，推進(jìn)緩釋、靶向、長(zhǎng)效、速效等新型制劑和關(guān)鍵工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)代中藥。針對(duì)重大疾病，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥臨床治療優(yōu)勢(shì)突出的中藥新藥，開(kāi)發(fā)一批藥效機(jī)理清晰、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善、安全高效、穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中成藥新品種。加快中醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新藥、經(jīng)典名方等研究開(kāi)發(fā)，積極推廣新技術(shù)、新工藝在中藥制造裝備的應(yīng)用，振興中藥中華老字號(hào)品牌。大力發(fā)展中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備，持續(xù)提升中藥制造現(xiàn)代化、智能化水平。
高端醫(yī)療器械。重點(diǎn)發(fā)展體外診斷器械、心臟病相關(guān)器械、影像診斷裝備和骨科矯形器械等具有較高附加值的高端醫(yī)療器械，加快推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、新型植入裝置、家庭醫(yī)療監(jiān)測(cè)和健康裝備、可穿戴設(shè)備、基層適宜的診療設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療等產(chǎn)品研制。依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，突破高端醫(yī)學(xué)影像、手術(shù)機(jī)器人等高端醫(yī)療器械及核心零部件開(kāi)發(fā)技術(shù)。鼓勵(lì)推廣使用信息無(wú)障礙的通用及特定產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。完善醫(yī)藥醫(yī)械臨床試驗(yàn)服務(wù)外包體系，加快培育醫(yī)藥醫(yī)械專業(yè)孵化器、研發(fā)外包、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)集群，打通藥學(xué)研究、臨床前安全性評(píng)價(jià)、臨床研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和咨詢等研發(fā)服務(wù)鏈，建設(shè)全鏈條的研發(fā)外包服務(wù)中心。
智慧醫(yī)療與健康服務(wù)。促進(jìn)信息技術(shù)與智能醫(yī)療、基因分析、醫(yī)用機(jī)器人、3D生物打印等生物醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)融合，推動(dòng)生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械在生命健康領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、智能化應(yīng)用。探索建立安全可控的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供商，對(duì)生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械應(yīng)用數(shù)據(jù)的挖掘與跟蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)患者健康情況的遠(yuǎn)程管理與監(jiān)控。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展智能診療、智能多學(xué)科會(huì)診，推廣應(yīng)用人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案。推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老示范建設(shè)，推廣智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)。
5. 現(xiàn)代高端裝備。
智能裝備。產(chǎn)業(yè)鏈上游重點(diǎn)推動(dòng)高端傳感器、高速大扭矩電主軸、刀具、轉(zhuǎn)臺(tái)、精密光柵部件、控制執(zhí)行裝置、伺服和執(zhí)行部件等高性能關(guān)鍵功能部件以及中高檔數(shù)控系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升數(shù)控系統(tǒng)與基礎(chǔ)制造裝備的可靠性及穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)鏈中游重點(diǎn)發(fā)展具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、各細(xì)分領(lǐng)域智能專用設(shè)備，以及應(yīng)用于不同金屬、高分子及復(fù)合材料的增材制造設(shè)備和專用材料。產(chǎn)業(yè)鏈下游加快推動(dòng)智能化成形和加工成套裝備、激光切割與焊接裝備、新型智能物流裝備等智能成套裝備在汽車制造、醫(yī)療健康、建材生產(chǎn)、航空航天、船舶及海工裝備、核電等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，重點(diǎn)支持半導(dǎo)體裝備及儀器儀表設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端儀器設(shè)備和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。
船舶及海工裝備。面向高端船舶制造、工業(yè)級(jí)無(wú)人船、新型環(huán)保類電動(dòng)船等高價(jià)值船用設(shè)備和配套產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展包括可燃冰在內(nèi)的能源開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)裝備、資源開(kāi)發(fā)利用裝備、深海探測(cè)設(shè)備、海上作業(yè)保障裝備等海洋工程裝備及關(guān)鍵系統(tǒng)。突破高端船舶設(shè)計(jì)建造技術(shù)、船體結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制造。
軌道交通裝備。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有軌電車、市域快軌等新制式整車裝備，突破車體、轉(zhuǎn)向架、減震裝置、傳感器等零部件制造技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，延伸發(fā)展車輛檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)裝備等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展土壓平衡式盾構(gòu)機(jī)、混合式盾構(gòu)機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等施工機(jī)械裝備。
商業(yè)航天。以建設(shè)先進(jìn)的系列化運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)基地為牽引，聚焦低成本高可靠運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、海上發(fā)射平臺(tái)、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)建鏈強(qiáng)鏈，打造南方航天城，力爭(zhēng)成為中國(guó)商業(yè)航天第一極。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)航天動(dòng)力及矢量控制、新一代航天電子、低成本高可靠結(jié)構(gòu)及分離、微小衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng)，著力突破運(yùn)載火箭重復(fù)使用、組合動(dòng)力飛行器、海上發(fā)射、中低軌衛(wèi)星星座組網(wǎng)、太空互聯(lián)網(wǎng)路由與安全等關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用服務(wù)、航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持高性能無(wú)人機(jī)專用芯片、飛控系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，做大做強(qiáng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，加快無(wú)人機(jī)在物流、農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、電力巡檢、安全巡邏、應(yīng)急救援等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
節(jié)能環(huán)保裝備。重點(diǎn)研發(fā)余熱余壓回收利用技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展節(jié)能泵、氣體壓縮機(jī)節(jié)能通用裝備，推動(dòng)節(jié)能高效燃?xì)廨啓C(jī)、余熱鍋爐、制冷機(jī)、高效換熱器、蓄能器等核心裝備的研發(fā)和生產(chǎn)。圍繞高效節(jié)能電器及電氣機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能變頻調(diào)速電機(jī)，著力支持輸配電設(shè)備制造、電動(dòng)機(jī)制造，積極推廣應(yīng)用自動(dòng)控制系統(tǒng)等設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能高效污水處理、城市深層排水系統(tǒng)、污水處理廠中水再利用、河涌水環(huán)境修復(fù)等技術(shù)和設(shè)備。推動(dòng)大氣污染防治技術(shù)和專用設(shè)備制造，重點(diǎn)發(fā)展PM2.5（細(xì)顆粒物）、臭氧、氮氧化物等大氣污染因子和燃煤電廠廢氣、汽車尾氣等的污染防治技術(shù)和設(shè)備。
新能源（儲(chǔ)能）裝備。加快突破電解水制氫技術(shù)、光化學(xué)制氫技術(shù)，推進(jìn)氫氣提純、液態(tài)儲(chǔ)氫等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，積極布局生物質(zhì)制氫技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展氫氣制造設(shè)備、站用高壓儲(chǔ)氫罐、高壓氫氣加注設(shè)備，開(kāi)展氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，有序推進(jìn)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)核電裝備研發(fā)制造，重點(diǎn)發(fā)展第四代大型先進(jìn)反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、氣水分離再熱器、快堆及后處理技術(shù)裝備及核電站核島其他主設(shè)備，積極開(kāi)發(fā)核電用防輻射材料和核燃料加工設(shè)備。加快風(fēng)力發(fā)電機(jī)變流器純水冷卻設(shè)備的生產(chǎn)制造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵零部件的本地化生產(chǎn)。積極發(fā)展以太陽(yáng)能與空氣源熱泵熱水系統(tǒng)為代表的熱能利用裝備、太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電系統(tǒng)等熱發(fā)電裝備。加強(qiáng)光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料、光伏檢驗(yàn)技術(shù)及檢測(cè)裝備創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)光伏生產(chǎn)裝備、電站集成和運(yùn)營(yíng)維護(hù)智能化。發(fā)展智能輸變電成套裝備、配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備、微電網(wǎng)系統(tǒng)以及智能化檢測(cè)裝備等。推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，聚焦低成本、長(zhǎng)壽命、高安全性、高能量密度的市場(chǎng)化應(yīng)用要求，攻關(guān)儲(chǔ)能關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)和回收技術(shù)短板。積極開(kāi)發(fā)儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與智能控制技術(shù)，加快壓縮空氣、液流電池等長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)商業(yè)化以及飛輪儲(chǔ)能、鈉離子電池等技術(shù)規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)分別適用于長(zhǎng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式應(yīng)用的儲(chǔ)能技術(shù)裝備。積極開(kāi)展儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用示范。
（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，推動(dòng)紡織服裝（含箱包皮具）、美妝日化、智能家電（含燈光音響、安防設(shè)備）、珠寶首飾、食品飲料等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化定制化轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批新的“廣州制造”品牌，打造時(shí)尚之都，建設(shè)現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)集群，助力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
1. 紡織服裝（含箱包皮具）。
聯(lián)合汕頭、佛山、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、湛江、潮州和揭陽(yáng)等地市紡織服裝專業(yè)鎮(zhèn)，強(qiáng)化紡織服裝原材料及輔料、制品研發(fā)與制造、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展高智能感知、運(yùn)動(dòng)、防護(hù)服等功能服裝和生態(tài)服裝。鼓勵(lì)“帶貨達(dá)人”“網(wǎng)紅主播”等整合粉絲需求，參與紡織服裝企業(yè)商品設(shè)計(jì)與品控環(huán)節(jié)，發(fā)展“網(wǎng)紅定制”服裝服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)或聯(lián)合國(guó)際知名箱包皮具設(shè)計(jì)企業(yè)，加大對(duì)皮具外形、箱包造型、鞋楦、鞋靴樣板等前端設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投入力度，支持企業(yè)深度挖掘消費(fèi)需求，適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。重點(diǎn)發(fā)展時(shí)尚箱包、皮具、高檔汽車坐墊、家具裝飾等制革品，根據(jù)人體腳型、運(yùn)動(dòng)機(jī)理、美學(xué)原理等發(fā)展中高端皮鞋類產(chǎn)品，個(gè)性化定制或柔性定制中高端箱包產(chǎn)品。加快紡織服裝企業(yè)智能化改造，推動(dòng)服裝設(shè)計(jì)、制造、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2. 美妝日化。
重點(diǎn)打造以化妝品生產(chǎn)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升化妝品生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、展示展銷和綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)。護(hù)膚產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展含清潔皮膚及補(bǔ)充皮膚養(yǎng)分等功能在內(nèi)的面部護(hù)理、身體護(hù)理、手部護(hù)理和護(hù)理套裝，如膏霜、乳液、洗面用品、沐浴露、面膜等，促進(jìn)產(chǎn)品系列化、功效多元化發(fā)展。彩妝產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展面部、眼部、唇部和指甲全套彩妝產(chǎn)品及彩妝工具，提供彩妝解決方案。香水產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)突破包裝、瓶型、顏色和香味設(shè)計(jì)瓶頸。
3. 智能家電（含燈光音響、安防設(shè)備）。
搶抓消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇期，聯(lián)合佛山、惠州打造全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)家電產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)家電產(chǎn)品數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。突破傳感/控制器、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)加密等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展設(shè)備兼容性好、用戶使用便捷的智能家居系統(tǒng)，鼓勵(lì)家電品牌企業(yè)與軟件開(kāi)發(fā)商合作，推出更好的智能家居解決方案。突破智能溫控、油脂自動(dòng)分離、非紫外線臭氧消毒、空氣源熱泵等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展以智能衣物護(hù)理機(jī)、空氣凈化器、中央空調(diào)機(jī)組為代表的生活家電產(chǎn)品，低噪音高吸力油煙機(jī)、嵌入式灶具、蒸微一體機(jī)、嵌入式冰箱等為代表的高端廚電產(chǎn)品，無(wú)線吸塵器、掃地機(jī)器人、擦窗機(jī)器人等為代表的室內(nèi)清潔家電產(chǎn)品，智能馬桶、集成吊頂?shù)葹榇淼男l(wèi)浴類家電產(chǎn)品等。按照數(shù)字化、專業(yè)化、時(shí)尚化的思路，發(fā)展話筒、效果器、時(shí)序器、調(diào)音臺(tái)、功放器、光束燈、激光燈等舞臺(tái)燈光音響設(shè)備。積極發(fā)展防火墻門鎖、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、紅外幕簾等智慧安防設(shè)備。
4. 珠寶首飾。
鼓勵(lì)珠寶飾品產(chǎn)業(yè)向品牌化、個(gè)性化、時(shí)尚化發(fā)展，發(fā)展珠寶首飾加工、鑲嵌和定制服務(wù)，拓展舊金回收、寶石零售、首飾清洗、設(shè)計(jì)起版等，提升珠寶產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和品牌優(yōu)勢(shì)。完善鉆石產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造有全球競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳大灣區(qū)鉆石產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮廣州鉆石交易中心世界鉆石交易所聯(lián)盟成員作用，加強(qiáng)與世界鉆石交易所聯(lián)盟、世界鉆石理事會(huì)、金伯利進(jìn)程等國(guó)際機(jī)構(gòu)及機(jī)制的合作，舉辦廣州國(guó)際鉆石行業(yè)峰會(huì)。
5. 食品飲料。
大力發(fā)展飲料制造、特色食品制造和健康食品加工。鼓勵(lì)飲料骨干企業(yè)加大風(fēng)味型、功能性飲品開(kāi)發(fā)力度，突破非熱殺菌、無(wú)菌灌裝等核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)漿果果汁、植物蛋白等高附加值飲品，加大果渣、茶渣等副產(chǎn)物資源化再生利用，推動(dòng)飲料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。深度挖掘廣州特色食品，推動(dòng)廣式蜜餞、臘腸、臘肉、廣式海產(chǎn)品等特色食品產(chǎn)業(yè)精品化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。圍繞實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)以能量棒、即食燕麥、代餐奶昔等為代表的健康食品，支持方便休閑食品向多品種、營(yíng)養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)展，積極發(fā)展風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)健康的休閑食品，支持綠色食品健康溯源平臺(tái)及體系建設(shè)。
（三）融合發(fā)展五大制造服務(wù)業(yè)。
瞄準(zhǔn)“微笑曲線”兩端，按照“高端化、規(guī)?；?、融合化”的思路，把服務(wù)型制造作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，加快整合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，大力推廣服務(wù)型制造新模式，加快發(fā)展定制服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、系統(tǒng)集成、現(xiàn)代物流等，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
1. 定制服務(wù)。
加快培育引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模化個(gè)性定制龍頭骨干企業(yè)，建成較完整的規(guī)?；瘋€(gè)性定制產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展生態(tài)。暢通定制服務(wù)渠道，鼓勵(lì)日用消費(fèi)品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機(jī)械裝備和汽車等領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)客戶體驗(yàn)中心、在線設(shè)計(jì)中心，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，挖掘分析客戶需求信息，搭建定制設(shè)計(jì)和用戶參與設(shè)計(jì)的供需通道。提升定制服務(wù)能力，加快零件標(biāo)準(zhǔn)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，推進(jìn)生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織調(diào)整和柔性化改造，提升對(duì)消費(fèi)需求的動(dòng)態(tài)感知設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)能力。支持開(kāi)展大批量定制服務(wù)。打造定制服務(wù)品牌，支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/MR（混合現(xiàn)實(shí)）、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，做響“定制之都”品牌。
2. 工業(yè)設(shè)計(jì)。
強(qiáng)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)引領(lǐng)，加強(qiáng)汽車、高端裝備、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力建設(shè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)在新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求等方面的研發(fā)應(yīng)用，不斷深化設(shè)計(jì)在企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌策劃、綠色發(fā)展等方面的作用，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升行動(dòng)，積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立獨(dú)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加快培育第三方設(shè)計(jì)企業(yè)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。積極參與珠三角工業(yè)設(shè)計(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)從化區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、白云區(qū)廣州設(shè)計(jì)之都建設(shè)，支持舉辦世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)、廣州設(shè)計(jì)周。探索發(fā)展眾包設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新型模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。
3. 檢驗(yàn)檢測(cè)。
聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、綠色石化與新材料、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備、都市消費(fèi)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、培訓(xùn)配套服務(wù)于一體的檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、計(jì)量、檢驗(yàn)等服務(wù)。推進(jìn)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)行業(yè)提供線上線下產(chǎn)品檢測(cè)、計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。打造全國(guó)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地、無(wú)人機(jī)測(cè)試基地，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）資源庫(kù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)信息庫(kù)、認(rèn)證資源庫(kù)、認(rèn)證服務(wù)信息庫(kù)、儀器設(shè)備資源庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)等信息庫(kù)建設(shè)，建立檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)第三方抽查機(jī)制，確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的公信力。
4. 系統(tǒng)集成。
依托汽車、高端裝備、數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)和服務(wù)沉淀，大力培育系統(tǒng)集成服務(wù)商，通過(guò)總承包、總設(shè)計(jì)等系統(tǒng)集成服務(wù)，整合供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)需求，開(kāi)展智能制造服務(wù)診斷，提供生產(chǎn)管理提升、運(yùn)營(yíng)優(yōu)化、智能化生產(chǎn)線集成等專業(yè)化、系統(tǒng)化、集成化的系統(tǒng)解決方案。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)重大裝備、成套設(shè)備等交鑰匙工程和高新技術(shù)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的總集成總承包服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)延伸價(jià)值鏈，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)，提供產(chǎn)品安裝、調(diào)試、集成、故障診斷等服務(wù)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在系統(tǒng)集成服務(wù)作用，拓展系統(tǒng)集成服務(wù)新業(yè)態(tài)。
5. 物流與供應(yīng)鏈管理。
積極推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)保稅物流集散中心，布局建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)物流和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、應(yīng)急物流等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等新技術(shù)在物流行業(yè)應(yīng)用，加快物流中心智能化、無(wú)人化升級(jí)。打通機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路物流及信用信息節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)交通、海關(guān)、邊檢、商務(wù)等公共部門信息開(kāi)放共享，提升物流供需匹配效率。健全現(xiàn)代物流公共平臺(tái)體系，探索高效物流模式，大力推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)一配送等先進(jìn)物流組織模式。
四、實(shí)施深度融合的“八大提質(zhì)工程”
（一）實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程，推進(jìn)兩化兩業(yè)融合。
1. 加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展。推動(dòng)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和試點(diǎn)投入，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng)，推廣“一桿多用、智慧燈桿”。打造省級(jí)5G產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)廣州科學(xué)城和中興廣州知識(shí)城、廣州軟件谷等5G核心產(chǎn)業(yè)基地以及慶盛人工智能產(chǎn)業(yè)園、琶洲互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增效，向規(guī)模化、一體化、綠色化、智能化方向發(fā)展，布局建設(shè)低時(shí)延類小型或邊緣數(shù)據(jù)中心。加快廣州開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。以標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州）為牽引，推動(dòng)汽車、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)及以下其他服務(wù)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)性、功能性平臺(tái)建設(shè)。建立數(shù)字新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)展一批重點(diǎn)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通運(yùn)營(yíng)模式、交易模式、技術(shù)支撐、安全保障，推動(dòng)建立協(xié)同高效、安全有序的數(shù)據(jù)要素流通體系。
2. 加快制造業(yè)數(shù)字化升級(jí)。推動(dòng)信息技術(shù)在制造業(yè)深化應(yīng)用，重點(diǎn)抓好“云端+終端”工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)操作系統(tǒng)及其應(yīng)用軟件、智慧工業(yè)云與制造業(yè)核心軟件等的研發(fā)與推廣應(yīng)用。大力推動(dòng)智能制造裝備與智能制造工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，提升國(guó)產(chǎn)智能技術(shù)及產(chǎn)品的質(zhì)量，培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化并行推進(jìn)，分行業(yè)分類施策開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范。開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。搭建企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái)，為平臺(tái)服務(wù)商和工業(yè)企業(yè)提供精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。推動(dòng)“制造+5G”，支持5G與制造業(yè)深度融合，通過(guò)典型應(yīng)用帶動(dòng)5G系統(tǒng)及終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群整體智能化轉(zhuǎn)型，支持先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施智能化改造，開(kāi)展智能制造新模式推廣示范。
3. 推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)工業(yè)APP。發(fā)展融資租賃、信息增值等新興服務(wù)。加快發(fā)展數(shù)字商貿(mào)和數(shù)字文創(chuàng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“新零售”商業(yè)模式，利用數(shù)字技術(shù)提升文化傳播影響力。推進(jìn)發(fā)展數(shù)字金融，促進(jìn)數(shù)字與金融融合，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)豐富金融科技業(yè)務(wù)及產(chǎn)品服務(wù)，拓展金融服務(wù)載體，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
4. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際種業(yè)中心，提升廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心功能。加快推廣智能化無(wú)人機(jī)農(nóng)場(chǎng)，打造“農(nóng)業(yè)+人工智能”“農(nóng)業(yè)+5G”等數(shù)字化應(yīng)用的新場(chǎng)景。推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)數(shù)字資源協(xié)同管理。發(fā)展為農(nóng)信息服務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家加強(qiáng)線上技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)站和新媒體作用，發(fā)布政策信息、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、價(jià)格行情等信息，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，依托重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)。
5. 拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。充分利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在交通、教育、醫(yī)療、金融、商務(wù)、政務(wù)等領(lǐng)域探索建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，滾動(dòng)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景。全力打造廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，支持龍頭企業(yè)牽頭、吸引中小企業(yè)參與共建應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型智慧應(yīng)用等成果在廣州率先落地。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合。
1. 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。篩查重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈、斷鏈環(huán)節(jié)，制定產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)招商目錄。加強(qiáng)與深圳、佛山、東莞、惠州等粵港澳大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目釋放更大產(chǎn)能。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行穩(wěn)定，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和針對(duì)性解決方案，培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)根植性，留住產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)能、核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品。持續(xù)實(shí)施技術(shù)改造，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分年度安排實(shí)施一批國(guó)家、省、市三級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能、綠色、服務(wù)、高端發(fā)展。
2. 形成“萬(wàn)千百”產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，聚焦基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有全球全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力建設(shè)綠色石化、現(xiàn)代高端裝備、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻和新型顯示等超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育紡織服裝、美妝日化、食品飲料等若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成“萬(wàn)千百”產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)格局。積極組織集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)參加國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽、廣東省特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范和廣東省特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。
（三）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)工程，推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合。
1. 聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“廣州路徑”，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)。實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程，聚焦海洋、生命、信息等國(guó)際重點(diǎn)前沿領(lǐng)域，積極對(duì)接國(guó)家和省戰(zhàn)略資源，加大核心技術(shù)前瞻性研究，加強(qiáng)多學(xué)科交叉融合和多技術(shù)領(lǐng)域集成創(chuàng)新，以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源集聚。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)研發(fā)計(jì)劃，圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板。精準(zhǔn)遴選一批產(chǎn)業(yè)上下游核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備攻關(guān)需求，編制發(fā)布全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新目錄，解決一批“卡脖子”短板問(wèn)題，突破基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域瓶頸，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力，探索完善與產(chǎn)業(yè)需求匹配的技術(shù)創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融通發(fā)展。
2. 打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。以中新廣州知識(shí)城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，以“一區(qū)三城”為主陣地，鏈接廣州科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、天河智慧城、南沙慶盛片區(qū)、南沙明珠科學(xué)園等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集聚國(guó)際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，形成引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新軸。匯聚國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，形成以廣州實(shí)驗(yàn)室和粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置2個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為骨干，以國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心、4家省實(shí)驗(yàn)室、十余家高水平創(chuàng)新研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)的“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快布局一批高水平制造技術(shù)創(chuàng)新中心、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持龍頭企業(yè)牽頭高等院校、科研院所、投資機(jī)構(gòu)等組建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，高水平建設(shè)國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（金發(fā)科技）、國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心（聚華顯示）、省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心（廣汽集團(tuán)）、省機(jī)器人創(chuàng)新中心（國(guó)機(jī)智能）等，力爭(zhēng)在前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及初創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)孵化服務(wù)，推廣創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室等新型孵化模式，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
3. 構(gòu)建開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，縱深推進(jìn)粵港澳科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有效銜接、跨區(qū)域通力合作的全鏈條創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚能力、創(chuàng)新策源能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為契機(jī)，加快黃埔穗港智造特別合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一區(qū)三城”與深圳深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、光明科學(xué)城等區(qū)域重大創(chuàng)新載體聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。重點(diǎn)從資金撥付、人員簽注、設(shè)施共享、數(shù)據(jù)使用等方面突破體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)穗港澳大學(xué)和科研院所互設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，共享大型科研儀器設(shè)備，共用科研數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)港澳科技科研成果在廣州落地轉(zhuǎn)化。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與項(xiàng)目合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線主要城市合作，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校院所等積極承擔(dān)和參與國(guó)際重大科技合作項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、全球創(chuàng)新中心。
4. 完善科技成果轉(zhuǎn)化路徑。推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新成果到廣州進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主動(dòng)對(duì)接工業(yè)和信息化部，加快建設(shè)工業(yè)和信息化部制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)（廣州），推動(dòng)工業(yè)和信息化部7所部屬高校等科技創(chuàng)新資源在穗轉(zhuǎn)化。加快珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地，探索在環(huán)大學(xué)城、環(huán)中大等區(qū)域打造開(kāi)放式科技成果轉(zhuǎn)化高地。加快建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)成果中試及應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)制度，為重點(diǎn)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場(chǎng)景，支持材料及零部件首批次、軟件首版次、裝備首臺(tái)套應(yīng)用，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)互購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，探索建立基礎(chǔ)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用迭代機(jī)制，優(yōu)化建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)服務(wù)體系。構(gòu)建專業(yè)化國(guó)際化成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)，推動(dòng)科技成果與企業(yè)技術(shù)需求有效對(duì)接，培育和引進(jìn)高端技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與國(guó)防科研院所、軍事院校合作，推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地，實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)成果的雙向快速轉(zhuǎn)化。
（四）實(shí)施主體壯大提質(zhì)工程，推進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。
1. 深化“三個(gè)一批”企業(yè)培育工作。做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)骨干企業(yè)入庫(kù)發(fā)展，打造更多過(guò)百億超千億制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)更多大型企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)。積極引進(jìn)大型央企、民企、外企來(lái)穗設(shè)立總部或區(qū)域總部，布局重大項(xiàng)目。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益倍增計(jì)劃，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兼并重組，提升企業(yè)國(guó)際化發(fā)展能力。壯大一批“兩高四新”企業(yè)。完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制，實(shí)施“專精特新”專項(xiàng)培育行動(dòng)，完善“兩高四新”企業(yè)培育庫(kù)。培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有一定創(chuàng)新能力的專精特新“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。開(kāi)展專精特新“小巨人”企業(yè)“上云上平臺(tái)”等專項(xiàng)工作。培育一批“小升規(guī)”企業(yè)。開(kāi)展“小升規(guī)”行動(dòng)，加強(qiáng)“小升規(guī)”扶持政策宣傳，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”“規(guī)升巨”。采取切實(shí)措施，積極促進(jìn)中小微企業(yè)吸納就業(yè)。
2. 促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，支持骨干企業(yè)通過(guò)技術(shù)輸出、資源共享、供應(yīng)商管理等方式帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、協(xié)作緊密、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控的產(chǎn)業(yè)配套能力。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)小微企業(yè)雙創(chuàng)載體，以數(shù)據(jù)和資源賦能支持中小企業(yè)。依托龍頭企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新社區(qū)，以“前孵化—孵化—加速產(chǎn)業(yè)化”全孵化鏈條為主線，推動(dòng)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。積極承辦中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作論壇，推動(dòng)大中小企業(yè)相互采購(gòu)、配套集成、抱團(tuán)發(fā)展。
3. 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快改革發(fā)展。提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)制度，開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加快推進(jìn)民營(yíng)骨干企業(yè)培育，探索建立民營(yíng)企業(yè)家培育長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)周、“中小微企業(yè)日”等活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，提升活動(dòng)檔次。
（五）實(shí)施灣區(qū)協(xié)同提質(zhì)工程，推進(jìn)城市與區(qū)域融合。
1. 發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。利用好“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”機(jī)遇，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，深度參與珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，共建若干粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。積極對(duì)接香港、澳門，持續(xù)深化穗港澳全面合作，建好穗港、穗澳各類合作產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)粵港深度合作園，探索建設(shè)粵澳合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目布局對(duì)接，共建智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，深度開(kāi)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)兩市人員、物資、信息、技術(shù)、資金自由高效便捷流動(dòng)。強(qiáng)化廣州—佛山極點(diǎn)帶動(dòng)，高水平推進(jìn)廣佛全域同城化，加快建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)手打造先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，與佛山、惠州共建廣佛惠超高清視頻和智能家居國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深化廣清一體化，推進(jìn)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)，輻射帶動(dòng)梅州、云浮、韶關(guān)、河源等“入珠融灣”。深化與中山、肇慶、江門、珠海、東莞等城市合作，推動(dòng)與湛江、汕頭、汕尾、揭陽(yáng)、潮州、茂名、陽(yáng)江對(duì)接合作，參與東西翼生物醫(yī)藥、石化等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建世界級(jí)沿海產(chǎn)業(yè)帶。
2. 立足超大內(nèi)需市場(chǎng)，推動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。深度融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)暢通循環(huán)。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，有機(jī)結(jié)合需求牽引和供給創(chuàng)造。統(tǒng)籌推進(jìn)“新基建+新產(chǎn)業(yè)+新消費(fèi)”，支持廣州優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接，提升“廣貨”市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。依托京廣、貴廣、南廣等高鐵線路和珠江—西江黃金水道，積極參與粵港澳大灣區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等的戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更廣范圍的功能互補(bǔ)、梯度發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局體系。
3. 有序推進(jìn)國(guó)際合作，提升對(duì)外開(kāi)放水平。主動(dòng)向全球開(kāi)放市場(chǎng)，深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去。提高利用外資質(zhì)量，落實(shí)國(guó)家大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和放寬外資股比限制等政策，全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)“一帶一路”合作創(chuàng)新示范區(qū)，深化中以、中日生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作、中瑞生態(tài)設(shè)計(jì)合作和中沙產(chǎn)能合作。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制訂招商計(jì)劃，開(kāi)展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商，集聚一批投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、支撐“十四五”發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。實(shí)施新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)與沿線海港空港合作，辦好南沙進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，支持高附加值、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品出口。依托廣州鐵路集裝箱中心站推動(dòng)中歐班列擴(kuò)量增效，發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、保稅物流、外貿(mào)綜合服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，到境外建設(shè)研發(fā)與生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)、品牌、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去。
（六）實(shí)施三品戰(zhàn)略提質(zhì)工程，推進(jìn)先進(jìn)制造與消費(fèi)升級(jí)融合。
1. 增品種，豐富產(chǎn)品多樣性。增加多元化產(chǎn)品供給，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推廣個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)、智能化服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品品類，培育重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，提升食品飲料、日用化工等有效供給水平，支持發(fā)展一批嶺南特色食品，鼓勵(lì)定制家居、時(shí)尚服飾、化妝品、珠寶、智能終端等向設(shè)計(jì)時(shí)尚化、技術(shù)高端化、品牌國(guó)際化突破。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新支撐，打響“廣州原創(chuàng)”“廣州設(shè)計(jì)”品牌，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，積極推廣批量定制與模塊化、數(shù)字樣機(jī)與仿真、產(chǎn)品綠色與生態(tài)化、產(chǎn)品人文與情感化創(chuàng)意等先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用設(shè)計(jì)云平臺(tái)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)，加大智能制造新產(chǎn)品設(shè)計(jì)的支撐。
2. 提品質(zhì)，提高質(zhì)量管理水平。升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)制定高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施節(jié)能減排、新能源、新材料等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“廣州制造”認(rèn)證產(chǎn)品和領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)試點(diǎn)，深化粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作，融會(huì)貫通國(guó)際高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快建設(shè)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市，發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)引導(dǎo)激勵(lì)作用，推廣應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、工程質(zhì)量管理等綜合質(zhì)量管理體系，打造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性。推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證，加快國(guó)家質(zhì)檢中心、全球質(zhì)量溯源實(shí)體中心等平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證服務(wù)，完善驗(yàn)證結(jié)果通告和處理制度。推行產(chǎn)品認(rèn)證制度，與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展清真認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和注冊(cè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作。
3.創(chuàng)品牌，提升制造美譽(yù)度。提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，建立品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程制定自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)、創(chuàng)新和營(yíng)銷能力，打造有特色的品牌和產(chǎn)品。培育中高端自主品牌，依托公共媒體資源宣傳和講好廣州區(qū)域品牌故事，創(chuàng)新發(fā)展“老字號(hào)”品牌，不斷提高品牌文化附加值，打造更多具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的名企、名品、名牌，擦亮“廣州制造”新名片，與港澳、深圳等共塑“灣區(qū)制造”品牌。打造國(guó)際化品牌，引導(dǎo)企業(yè)積極注冊(cè)境外商標(biāo)，支持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和自有品牌“走出去”，通過(guò)全球資源整合、業(yè)務(wù)流程改造、產(chǎn)業(yè)鏈提升、資本運(yùn)作等方式，加快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極收購(gòu)國(guó)外品牌和將自主品牌進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。大力提升中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、廣州國(guó)際品牌節(jié)等展會(huì)輻射面與影響力，精心辦好更多高水平展會(huì)，打造“中國(guó)制造”展示地。
（七）實(shí)施綠色低碳提質(zhì)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合。
1. 加快工業(yè)綠色低碳改造。積極在工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”工作部署，優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興和低碳產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施“雙控”目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)調(diào)整落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)退出機(jī)制，有序淘汰轉(zhuǎn)移高耗能、高排放企業(yè)。支持推動(dòng)高效節(jié)能裝備、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、垃圾焚燒裝備等節(jié)能低碳技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)節(jié)能低碳技術(shù)與大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)融合，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)約用水、重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源“雙控”目標(biāo)考核，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，推廣“能效之星”產(chǎn)品。組織實(shí)施一批綠色制造技術(shù)改造重點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)電力、石化、紡織、鋼鐵、造紙、建材等高能耗企業(yè)節(jié)能技術(shù)與裝備應(yīng)用，實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能改造。
2. 構(gòu)建完善綠色制造體系。采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，推動(dòng)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推動(dòng)廠房綠色化技術(shù)改造，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，建設(shè)一批綠色工廠。繼續(xù)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，鼓勵(lì)應(yīng)用輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)推廣具有無(wú)害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。重點(diǎn)選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性強(qiáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，推行園區(qū)綜合資源能源一體化解決方案，推進(jìn)園區(qū)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，建設(shè)一批綠色園區(qū)。在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)選擇一批影響力大、代表性強(qiáng)、實(shí)力雄厚、管理高效的龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，培育形成綠色供應(yīng)鏈。
3. 推進(jìn)資源循環(huán)利用。在汽車、電力、石化、電子信息、生活垃圾處理等領(lǐng)域，建設(shè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入及廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。充分發(fā)掘再生資源潛在效益，進(jìn)一步優(yōu)化各類廢棄產(chǎn)品拆解、分選回收和配送等環(huán)節(jié)，提高再生資源的回收利用率和利用價(jià)值。
4. 強(qiáng)化工業(yè)安全生產(chǎn)。指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，將安全技術(shù)改造納入工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，提升工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)工藝及裝備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。組織開(kāi)展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，支持民爆企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化和智能化改造，力爭(zhēng)將生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)工作人員降至最低，實(shí)現(xiàn)少（無(wú)）人化操作，最大限度降低民爆企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。制定實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范和運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批、建設(shè)、監(jiān)督以及平臺(tái)建立等各環(huán)節(jié)所涉單位的工作職責(zé)與工作細(xì)則，建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)與安全保障體系。督促民爆、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。
5. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源資源相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)和事故防范。積極落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求，在發(fā)展目標(biāo)方面，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)及綠色制造相關(guān)要求；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，提出綠色石化、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展思路；在空間布局方面，提出集約高效產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)要點(diǎn)?？傮w上，規(guī)劃深入貫徹綠色發(fā)展理念，符合環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求，環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)可控。
（八）實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)工程，推進(jìn)政府服務(wù)與市場(chǎng)主體融合。
1. 加速對(duì)接港澳及國(guó)際規(guī)則。對(duì)標(biāo)世界銀行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立與國(guó)際接軌的投融資、貿(mào)易、仲裁等營(yíng)商規(guī)則體系。重點(diǎn)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)體制機(jī)制“軟聯(lián)通”，擴(kuò)大粵港澳生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，優(yōu)先在食品藥品安全、環(huán)保、通訊、交通、通關(guān)、工程建設(shè)等粵港澳三地共識(shí)度高的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，在商事制度、投資貿(mào)易、要素流動(dòng)、行業(yè)監(jiān)管等方面探索制定規(guī)則銜接清單，推動(dòng)試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制、落地商事登記“跨境通”，支持南沙區(qū)建設(shè)內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地。
2. 提升政府管理和服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，實(shí)施政務(wù)服務(wù)流程再造，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批備案事項(xiàng)，探索涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革，促進(jìn)“準(zhǔn)入”與“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速。聚焦企業(yè)全生命周期，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，深化“一件事”主題套餐服務(wù)、“一窗式”政策兌現(xiàn)、“一站式”公共服務(wù)改革。鞏固提升親清新型政商關(guān)系，完善企業(yè)家參與涉企政策制定和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)家服務(wù)企業(yè)機(jī)制。支持黃埔區(qū)創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持南沙區(qū)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革先行先試。深化“獲得電力”3.0改革，優(yōu)化電力接入報(bào)裝及外線工程審批流程，推動(dòng)廣州供電服務(wù)“e電通”應(yīng)用，加快綜合智慧電網(wǎng)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)能源物聯(lián)網(wǎng)、智慧燈桿等深度應(yīng)用。優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，提升納稅繳費(fèi)便利度，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加快中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、交易、維權(quán)提供一站式服務(wù)。
3. 提升產(chǎn)業(yè)監(jiān)管能力，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”，推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公正公平、透明高效、法治保障的全生命周期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，提升產(chǎn)業(yè)監(jiān)管能力。率先在安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，探索建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式觸發(fā)式監(jiān)管、沙盒監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管機(jī)制。加快工業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，完善在行政審批、公共資源交易、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域信用信息共享、公開(kāi)和應(yīng)用機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行政許可和行政處罰信息“雙公示”工作，確?！皯?yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位”，加快創(chuàng)建越秀區(qū)國(guó)家級(jí)信用監(jiān)管示范區(qū)。
五、塑造集約高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新空間
（一）構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)動(dòng)深圳打造兩大區(qū)域發(fā)展引擎，以“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)廣佛產(chǎn)業(yè)深度融合，深度參與珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，共建若干粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。銜接全市國(guó)土空間規(guī)劃，堅(jiān)守工業(yè)發(fā)展空間底線，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展空間格局，打造工業(yè)和信息化發(fā)展新載體，形成“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
1. 一核引領(lǐng)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)。
充分發(fā)揮中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)動(dòng)越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)等全生產(chǎn)要素，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)“一江兩岸三片區(qū)”空間格局。珠江南岸琶洲核心片區(qū)（含廣州大學(xué)城）重點(diǎn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，依托人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等重大創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)以及華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等院校資源，集聚一批龍頭企業(yè)，形成一批原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)成果，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。珠江北岸廣州國(guó)際金融城片區(qū)發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字賦能，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩，打造金融科技先行示范區(qū)、粵港澳金融合作示范區(qū)。珠江北岸魚珠片區(qū)著重布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)等新型國(guó)際化信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)。
2. 一廊貫通：廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。
依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)動(dòng)深圳、佛山、東莞等粵港澳大灣區(qū)城市創(chuàng)新資源，重點(diǎn)打造“一區(qū)三城”創(chuàng)新格局，集聚創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新型成果，搶占關(guān)鍵核心技術(shù)制高點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)全市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。
3. 三區(qū)五極：打造帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。
重點(diǎn)發(fā)展廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加速建設(shè)番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白云民營(yíng)科技園、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)五個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，充分發(fā)揮“三區(qū)五極”輻射帶動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)周邊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈群，加速匯聚區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新、資金、人才等生產(chǎn)要素，優(yōu)化各區(qū)產(chǎn)業(yè)空間格局，引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動(dòng)形成“極點(diǎn)帶動(dòng)、鏈條聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
4. 多園支撐。
以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為核心載體，加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)及村級(jí)工業(yè)園等支撐作用。優(yōu)化提升一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分批次有步驟推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化以及質(zhì)效提升，打造產(chǎn)業(yè)定位清晰、配套服務(wù)完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力提升、運(yùn)營(yíng)品牌壯大、產(chǎn)出效益倍增的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全市工業(yè)和信息化發(fā)展提供有力空間支撐。
（二）打造協(xié)同發(fā)展的空間布局新模式。
1. 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，以兩化融合引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，聯(lián)動(dòng)越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展核心區(qū)，打造全國(guó)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新源。
越秀區(qū)重點(diǎn)打造“一崗一路一山”，鞏固提升黃花崗科技園，打造環(huán)市路數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶，建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥與健康、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造數(shù)字創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。
荔灣區(qū)依托白鵝潭商務(wù)區(qū)、海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)、廣州國(guó)際醫(yī)藥港等發(fā)展平臺(tái)，加快建設(shè)白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心（廣東）、粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)，形成以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥與健康、特色制造為引領(lǐng)的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
海珠區(qū)以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心區(qū)為核心，加快建設(shè)中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥與健康、新材料、都市消費(fèi)、交通裝備等產(chǎn)業(yè)，努力建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)。
天河區(qū)重點(diǎn)提升中央商務(wù)區(qū)和天河智慧城，加快建設(shè)廣州國(guó)際金融城和廣州軟件谷，聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥與健康、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，建設(shè)天河智谷片區(qū)數(shù)字生態(tài)示范區(qū)、天河智慧城數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新區(qū)、天河中央商務(wù)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端商務(wù)區(qū)，努力建成國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
白云區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端軟件、云計(jì)算、人工智能、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)，打造粵港澳數(shù)字創(chuàng)新高地。
黃埔區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)軟件、人工智能、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全、游戲電競(jìng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子通信、6G、空天地一體化通信網(wǎng)絡(luò)、虛擬工業(yè)設(shè)計(jì)、虛擬數(shù)字人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造集“硬件+軟件+服務(wù)”為一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行先試新典范。
2. 聚焦打造區(qū)域增長(zhǎng)極，推進(jìn)各區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。
聚焦廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白云民營(yíng)科技園、番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展，打造輻射帶動(dòng)各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力引擎。
黃埔區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、生物島、黃埔港等四區(qū)四中心，提升永和、云埔、西區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)，加快建設(shè)中國(guó)新材料CID（中央創(chuàng)新區(qū)）、集成電路產(chǎn)業(yè)園、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚珠片區(qū)）等重要載體平臺(tái)，打造新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康兩大世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新材料、綠色能源、高端裝備三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升汽車制造、健康食品、高端日化三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展量子通信、腦科學(xué)與類腦、太赫茲等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
南沙區(qū)依托南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)打造南沙科學(xué)城創(chuàng)新核心，加快黃閣汽車城、萬(wàn)頃沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、大崗先進(jìn)制造業(yè)基地、龍穴造船基地等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，鞏固提升智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車和現(xiàn)代高端裝備兩大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥與健康（含高端醫(yī)療器械）、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃海洋經(jīng)濟(jì)、空天經(jīng)濟(jì)兩個(gè)未來(lái)領(lǐng)域。
增城區(qū)圍繞增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”的空間發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展新能源整車及零部件制造、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥與健康等先進(jìn)制造業(yè)。
白云區(qū)重點(diǎn)建設(shè)廣州民營(yíng)科技園“一核三園”，聯(lián)動(dòng)白云湖數(shù)字科技城及廣州西岸，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，提升高端裝備、都市時(shí)尚、美麗健康、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，布局第三代半導(dǎo)體、智能汽車及自動(dòng)駕駛、類腦智能、激光等離子體等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
番禺區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造廣汽智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城）兩大核心，大力發(fā)展世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升珠寶、燈光音響、通用設(shè)備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
花都區(qū)依托花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)提升花都國(guó)際汽車城及周邊零部件基地，加快建設(shè)花都智能電子產(chǎn)業(yè)園、西部先進(jìn)制造業(yè)基地、花都臨空高科技產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、新一代電子信息及臨空型先進(jìn)制造業(yè)為動(dòng)力、都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
從化區(qū)重點(diǎn)建設(shè)從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)空間集聚發(fā)展，以明珠工業(yè)園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心，重點(diǎn)推動(dòng)定制家居、日化、食品、交通裝備、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)5G、人工智能、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點(diǎn)布局臨空先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，以飛機(jī)維修和檢測(cè)、生物醫(yī)藥與健康、精細(xì)化工、科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)為核心，打造國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
表2 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展方向
（三）建設(shè)集約高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體。
以城市產(chǎn)業(yè)空間革新為抓手，開(kāi)展“先規(guī)后建、邊試邊治”城市產(chǎn)業(yè)空間革新計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)用地高效率利用，推進(jìn)園區(qū)載體高質(zhì)量發(fā)展。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，優(yōu)化增量工業(yè)用地空間布局，提升存量工業(yè)用地利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間利用模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建精細(xì)化、差別化的全生命周期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
1. 堅(jiān)持底線思維，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間。
嚴(yán)守工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊底線，推動(dòng)空間布局優(yōu)化。嚴(yán)格保護(hù)全市621平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，有序開(kāi)展對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)的用地管理、規(guī)劃優(yōu)化、監(jiān)督評(píng)估，引導(dǎo)全市工業(yè)用地集聚布局，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。以“剛彈結(jié)合、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”為原則，對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊進(jìn)行分級(jí)管控，重點(diǎn)管控一級(jí)控制線，保障全市先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，可結(jié)合各區(qū)實(shí)際發(fā)展需求適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化二級(jí)控制線。
加強(qiáng)規(guī)劃銜接和用地支撐，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在市區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中落實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的發(fā)展要求，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的用地規(guī)模支撐，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)用地效率，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，明確產(chǎn)業(yè)空間錯(cuò)位發(fā)展方向。加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件等，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局指引，引導(dǎo)全市產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。
動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間底線。建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊動(dòng)態(tài)評(píng)估及調(diào)整機(jī)制，根據(jù)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合工業(yè)發(fā)展情況，按占補(bǔ)平衡原則適時(shí)優(yōu)化各區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。定期對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理工作進(jìn)行整體評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，適當(dāng)調(diào)整全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊總體規(guī)模、各區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊規(guī)模指標(biāo)及劃定方案。
2. 促進(jìn)增量集約利用，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
推動(dòng)新增工業(yè)用地集中連片供應(yīng)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心載體，推動(dòng)新增工業(yè)用地在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集中連片供應(yīng)，著重保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用地需求，通過(guò)空間集聚打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。
提升工業(yè)用地利用效率。優(yōu)化容積率管理，鼓勵(lì)新增工業(yè)用地提高容積率，原則上新增一類工業(yè)用地容積率不低于2.0。針對(duì)多元化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)土地利用向多功能混合、立體化開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，探索摩天工廠、工業(yè)總部等空間組織模式。加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，提升地下空間開(kāi)發(fā)利用水平。
從供地向供房轉(zhuǎn)變。探索符合企業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn)的空間供應(yīng)模式，針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，推進(jìn)各類孵化器、加速器、中小企業(yè)總部等多元化產(chǎn)業(yè)空間供給。以產(chǎn)業(yè)用房供應(yīng)為主，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施共享，降低企業(yè)用地成本。推動(dòng)工業(yè)廠房分割轉(zhuǎn)讓落地實(shí)施。
3. 推動(dòng)存量提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和空間“雙轉(zhuǎn)型”。
促進(jìn)零散工業(yè)用地逐步向工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。探索以地?fù)Q地、以地?fù)Q房、以房換房、園區(qū)代建、設(shè)施共享、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)等方式，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外的零散工業(yè)用地及工業(yè)企業(yè)集中進(jìn)園進(jìn)區(qū)塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)更新與城市更新同步推進(jìn)。有序推進(jìn)舊廠房改造，原則上以“工改工”“工改新”為主，適當(dāng)控制“工改商住”比例。加強(qiáng)舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造中的產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入，通過(guò)城市更新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間，著重加強(qiáng)中心城區(qū)核心區(qū)和重點(diǎn)功能片區(qū)的產(chǎn)業(yè)用地保障，騰挪整合產(chǎn)業(yè)空間，預(yù)留充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探索通過(guò)空間置換、微改造、臨時(shí)更新等方式盤活存量用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。
推動(dòng)低效工業(yè)用地及園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定差異化用地分類管控和產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快低效工業(yè)用地有序清退和轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作，加大工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效政策保障和資金支持，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)高端、用地集約、集群發(fā)展、配套完善的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擇優(yōu)選取一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為提質(zhì)增效試點(diǎn)，以試點(diǎn)園區(qū)帶動(dòng)全市低效園區(qū)改造提升。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)加建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等方式挖掘存量工業(yè)用地潛力，提升用地容積率。探索通過(guò)產(chǎn)權(quán)分割、出租運(yùn)營(yíng)等方式引進(jìn)上下游配套企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)。
創(chuàng)新村級(jí)工業(yè)園改造政策。加快制定出臺(tái)村級(jí)工業(yè)園改造政策，創(chuàng)新村級(jí)工業(yè)園臨時(shí)更新路徑和管理機(jī)制，打造一批生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、運(yùn)營(yíng)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著的典型示范園區(qū)。加大村級(jí)工業(yè)園整治提升資金支持力度，整合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和園區(qū)服務(wù)配套，降低村集體、企業(yè)改造成本，提升改造主體積極性。
4. 加強(qiáng)工業(yè)用地管理，構(gòu)建全生命周期產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制。
探索多元供地制度。以集體土地制度改革為契機(jī)，積極探索建立市區(qū)兩級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整備制度，通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)、留用地統(tǒng)籌區(qū)建設(shè)、城市更新土地一二級(jí)開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)等多元化供地方式，拓展全市工業(yè)發(fā)展空間。
降低企業(yè)用地成本。落實(shí)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）新政策，鼓勵(lì)新型產(chǎn)業(yè)用地、普通工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓，有序推進(jìn)“先租后讓、彈性出讓”工業(yè)用地供應(yīng)制度，實(shí)行差別化土地價(jià)格。對(duì)于重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)企業(yè)、重要科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等給予地價(jià)優(yōu)惠，降低企業(yè)用地成本。
優(yōu)化工業(yè)用地審批流程。探索工業(yè)用地管理權(quán)限下放，充分發(fā)揮各區(qū)主體作用，加快推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、普通工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則落地，簡(jiǎn)化工業(yè)用地提升容積率、工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊內(nèi)工業(yè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整、村級(jí)工業(yè)園“工改工”“工改新”項(xiàng)目實(shí)施方案審定等審批流程，縮短工業(yè)用地供應(yīng)和建設(shè)時(shí)間，提升審批效率。
加快完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。落實(shí)《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南（2018年版）》《廣州市工業(yè)用地項(xiàng)目土地利用績(jī)效評(píng)估辦法（試行）》《廣州市工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管工作指引》等文件規(guī)定，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地生命周期和全要素管理，提高土地利用綜合效益。按照“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、過(guò)程聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)”思路，貫徹落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地供應(yīng)、供后監(jiān)管、退出機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，引導(dǎo)各要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。搭建全市統(tǒng)一的工業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和土地全生命周期管理信息共享平臺(tái)，關(guān)聯(lián)來(lái)自多個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)用地及企業(yè)的空間、項(xiàng)目、產(chǎn)出、稅收、建設(shè)等數(shù)據(jù)，對(duì)工業(yè)用地及企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索建立以資源要素差別化配置為重點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)激勵(lì)退出機(jī)制，根據(jù)土地利用績(jī)效評(píng)估結(jié)果，在用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素上給予企業(yè)差別待遇，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高效利用土地資源，并將評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)信用體系。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。
發(fā)揮市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，貫徹落實(shí)省委、省政府決策要求，協(xié)調(diào)制造業(yè)發(fā)展全局性工作，審議全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，指導(dǎo)全市各區(qū)、各部門開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門重要事項(xiàng)，推動(dòng)制造業(yè)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重要事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查。健全市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，各區(qū)切實(shí)履行屬地責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟落實(shí)。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保等相關(guān)政策銜接，推動(dòng)核心要素資源向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域傾斜。建立跨地區(qū)合作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)跨地區(qū)政產(chǎn)學(xué)研合作紐帶，實(shí)現(xiàn)城市間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，共建若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)規(guī)劃宣貫工作，廣泛宣傳相關(guān)政策措施和重點(diǎn)工作安排，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成效，提高社會(huì)關(guān)注度、知曉度、參與度。
（二）建立“鏈長(zhǎng)制”。
建立全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，動(dòng)態(tài)調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、政策支持等重大事項(xiàng)。全面實(shí)施以市領(lǐng)導(dǎo)為“鏈長(zhǎng)”和以龍頭企業(yè)為“鏈主”的雙鏈?zhǔn)健版滈L(zhǎng)制”，系統(tǒng)制定全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+X”政策體系，制定21份重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，可建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目表、一套產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、一張產(chǎn)業(yè)區(qū)塊或重點(diǎn)園區(qū)地圖、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商清單和工作計(jì)劃、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)或綜合公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制、一套綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和一個(gè)政策支撐體系”等內(nèi)容。實(shí)行鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立定期通報(bào)督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)滯后問(wèn)題及責(zé)任人，每年全面總結(jié)評(píng)估各產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)。各區(qū)結(jié)合實(shí)際，參照制定區(qū)級(jí)“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制。
（三）加大要素支持。
推動(dòng)土地、資金等關(guān)鍵要素向先進(jìn)制造業(yè)傾斜。強(qiáng)化土地要素支持，“十四五”時(shí)期全市用于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地面積力爭(zhēng)不少于 240平方公里。以城市產(chǎn)業(yè)空間革新為抓手，加強(qiáng)621平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊管理，保障制造業(yè)發(fā)展空間載體。加快產(chǎn)業(yè)用地政策創(chuàng)新，促進(jìn)土地集約利用和低效園區(qū)提質(zhì)增效，推廣多元化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)用地用房?jī)?chǔ)備庫(kù)”，解決引進(jìn)項(xiàng)目用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”。加大資金支持力度，整合財(cái)政資金，運(yùn)用資本金注入、投資獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、政府產(chǎn)業(yè)基金投資、首臺(tái)套（首批次、首版次）保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、制造服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)扶持工業(yè)和信息化領(lǐng)域成長(zhǎng)性好、技術(shù)領(lǐng)先的成長(zhǎng)型企業(yè)。擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，完善企業(yè)債券“直通車”機(jī)制，深入實(shí)施企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊行動(dòng)”。成立“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入扶持基金”，爭(zhēng)取省、市、區(qū)國(guó)企“以投促引”，解決引進(jìn)項(xiàng)目融資難問(wèn)題。加快要素價(jià)格市場(chǎng)化，發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大就業(yè)保障力度，完善勞動(dòng)力資源流動(dòng)和共享制度，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，暢通人才服務(wù)“綠色通道”，建立科技人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
（四）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。
組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作，按照《廣州市推動(dòng)構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施方案》，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工業(yè)增加值、工業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重。建立評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)通報(bào)制度，向各區(qū)通報(bào)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行中的新問(wèn)題、新情況，確保各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)順利完成。發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)估工作。
附件：1. “一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”發(fā)展格局示意圖
2.各區(qū)主要預(yù)期指標(biāo)表
附件1
“一核引領(lǐng)、一廊貫通、三區(qū)五極、多園支撐”發(fā)展格局示意圖
附件2
各區(qū)主要預(yù)期指標(biāo)表
備注：1. 六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)為標(biāo)注*的區(qū)；
2. 各區(qū)工業(yè)增加值預(yù)期指標(biāo)是根據(jù)全市工業(yè)增加值發(fā)展目標(biāo)，參考近年來(lái)各區(qū)工業(yè)增加值占全市比重，結(jié)合各區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)綜合測(cè)算確定；
3. 各區(qū)工業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重是在“十三五”期間各區(qū)工業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)發(fā)展實(shí)際，按保持比重基本穩(wěn)定的原則確定；
4. 各區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重是根據(jù)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于15%目標(biāo)，結(jié)合各區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，劃分為10%、15%、20%、25%四個(gè)等級(jí)。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2022年5月27日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號(hào)
掃碼進(jìn)入
掃碼進(jìn)入
掃碼打開(kāi)版權(quán)所有：廣州市人民政府
聯(lián)系我們：020-12345
主辦單位：廣州市人民政府辦公廳
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4401000004
ICP備案號(hào)：粵ICP備2022092331號(hào)-1
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
