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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市預(yù)防控制登革熱方案的通知

  • 2003-08-26
  • 來源: 市府辦公廳
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廣州市人民政府辦公廳文件

穗府辦〔2003〕29號


關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市預(yù)防控制登革熱方案的通知

各區(qū)、縣級市人民政府,市府直屬各單位:

  市衛(wèi)生局制定的《廣州市預(yù)防控制登革熱方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。實施中遇到的問題,請逕向市衛(wèi)生局反映。



廣州市人民政府辦公廳

二○○三年六月五日


廣州市預(yù)防控制登革熱方案

  登革熱是一種由登革病毒引起的蚊媒傳染病,人群普遍易感,發(fā)病率高。該病起病急、傳播快、病情嚴重者可因出血或多器官損害而死亡。在我市主要由白紋伊蚊傳播,自1978年出現(xiàn)以來已多次發(fā)生較大規(guī)模的流行,給人民群眾的健康、生活、生產(chǎn)帶來了極大影響。為有效預(yù)防控制登革熱在我市流行,防止出現(xiàn)全市性的暴發(fā),保障人民群眾身體健康和促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)國家衛(wèi)生部《登革熱防治方案》(1988年6月發(fā)布)、《登革熱診斷標準和處理原則》(衛(wèi)生部行業(yè)標準,WS216-2001),參照世界衛(wèi)生組織1995年提出的策略,制定本方案。

  一、工作目標與防控任務(wù)

  通過明確各級政府、各有關(guān)部門職責(zé),調(diào)動各部門、各單位和社區(qū)群眾力量,有效落實登革熱預(yù)防和控制各項措施,在預(yù)防控制工作中逐步掌握我市登革熱流行病學(xué)規(guī)律,提高防制、診療技術(shù)水平,形成一個多部門協(xié)作、群眾廣泛積極參與的防制機制,最終減少乃至消除登革熱疫情對我市居民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不良影響。 

  控制和消滅白紋伊蚊是當(dāng)前最有效的預(yù)防和控制登革熱的措施。各級政府、各有關(guān)部門要各司其職,大力開展宣傳教育,充分發(fā)動群眾,堅持落實以環(huán)境整治、清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生環(huán)境為主導(dǎo)的綜合性防制措施,將白紋伊蚊密度控制到不致發(fā)生流行的程度。

  二、防制措施

  (一)開展健康教育。

  利用電視、報刊、廣播等媒體開展廣泛、有效的宣傳教育,普及登革熱防制知識,使群眾自覺行動起來,清除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生場所,預(yù)防控制登革熱。 

  (二)加強環(huán)境治理及媒介監(jiān)測和控制。

  通過整治市容環(huán)境衛(wèi)生,清除室內(nèi)外蚊蟲孳生地,落實以環(huán)境治理為主的綜合防制措施,組織開展全市經(jīng)常性防蚊滅蚊行動,控制或消滅登革熱傳播媒介,阻斷登革熱傳播途徑。

  開展白紋伊蚊密度、消長、生態(tài)習(xí)性、抗藥性等監(jiān)測和白紋伊蚊綜合防制的調(diào)查研究,指導(dǎo)控制傳播媒介。

 ?。ㄈ┘訌娙碎g疫情監(jiān)測。

  加強登革熱病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測和登革熱疫情監(jiān)測工作,掌握全市疫情發(fā)展動態(tài)、流行病學(xué)規(guī)律和影響因素,為預(yù)防控制登革熱提供科學(xué)依據(jù)。建立市、區(qū)(縣級市)防疫機構(gòu)和臨床醫(yī)療單位間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測系統(tǒng)靈敏、可靠。及時分析監(jiān)測信息,并向有關(guān)部門交換或通報疫情和監(jiān)測動態(tài)。 

 ?。ㄋ模╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  大力開展培訓(xùn)工作,提高監(jiān)測人員、疫情處理人員、臨床醫(yī)務(wù)人員登革熱防制知識水平,保證監(jiān)測、防制、診療工作質(zhì)量。

  (五)嚴格控制疫情。

  嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《廣州市傳染病防治規(guī)定》和《登革熱診斷標準和處理原則》等,加強傳染源管理與蚊媒控制,及時、規(guī)范地處理疫情,隔離治療病人;緊急殺滅成蚊,清除蚊蟲孳生地,把疫情控制在最小范圍。

  (六)提高救治水平。 

  提高登革熱診斷水平,減少登革熱漏診和誤診現(xiàn)象;必須將病人送入指定醫(yī)院及時救治,做好危重病人搶救工作,力爭不發(fā)生死亡病例。

  (七)開展科學(xué)研究。

  加強登革熱流行病學(xué)、媒介生態(tài)學(xué)、實驗室診斷、應(yīng)急疫情處理、臨床診治、危重病人救治技術(shù)的研究。 

  三、組織機構(gòu)與經(jīng)費保障

  建立以市政府分管衛(wèi)生工作的副市長為召集人,市宣傳、衛(wèi)生、愛衛(wèi)、建設(shè)、城管、市政園林、環(huán)衛(wèi)、教育等部門參與的廣州市登革熱防制工作聯(lián)席會議制度,定期通報疫情,分析、研究防制形勢,協(xié)調(diào)各部門工作,針對存在的問題提出解決辦法,指導(dǎo)全市登革熱的防制工作。

  各區(qū)(縣級市)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)相應(yīng)建立和健全登革熱防制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對當(dāng)?shù)氐歉餆岱乐乒ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。

  各級財政部門根據(jù)疫情防制的實際需要,投入必要的防制經(jīng)費及以環(huán)境治理為主的滅蚊工作經(jīng)費。

  四、職責(zé)分工

 ?。ㄒ唬└鲄^(qū)(縣級市)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)。

  各區(qū)、縣級市政府要協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)各有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)執(zhí)行防治方案,落實各項防治措施,預(yù)防登革熱的發(fā)生與流行。

  各街道辦事處、鎮(zhèn)政府是所轄區(qū)域登革熱預(yù)防控制的主要組織者和執(zhí)行者。應(yīng)經(jīng)常組織發(fā)動和督促本轄區(qū)開展愛國衛(wèi)生行動,定期清理衛(wèi)生死角,清除積水,做好防蚊滅蚊工作,消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地,確保達到蚊媒控制指標。防控工作要覆蓋本轄區(qū)各居(村)委、機團單位、住宅小區(qū)、公共地帶、工地等。疫情發(fā)生時應(yīng)立即組織由衛(wèi)生、防疫、愛衛(wèi)、宣傳、教育、城建、街道消殺站、社會消殺公司等部門或單位組成的登革熱疫情處理專業(yè)隊伍,根據(jù)市、區(qū)(縣級市)登革熱疫情處理機構(gòu)提出的疫情控制意見開展行動,宣傳登革熱防制知識,發(fā)動群眾共同做好本轄區(qū)緊急滅蚊、清除蚊蟲孳生地的工作。

 ?。ǘ┬麄鞑块T。

  定期開展預(yù)防控制登革熱宣傳,組織電臺、電視臺、報社等新聞媒體采取多種形式,加強全市"消滅蚊子,預(yù)防登革熱"的公益宣傳,在黃金時段播放登革熱預(yù)防知識,做到家喻戶曉,人人皆知,使群眾自覺參與防治登革熱行動。

 ?。ㄈ┬l(wèi)生部門。

  衛(wèi)生部門是登革熱預(yù)防控制策略和技術(shù)方案的制訂者和防制效果的評估者。

  1.各級衛(wèi)生行政部門要建立健全登革熱疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作隊伍,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),保證人、財、物的到位,把登革熱防制工作作為衛(wèi)生防疫的一項十分重要的工作來抓。

  2.開展登革熱人間疫情監(jiān)測和蚊媒監(jiān)測。對登革熱流行病學(xué)規(guī)律、流行相關(guān)因素進行調(diào)查,組織登革熱實驗室診斷、臨床治療技術(shù)的研究。通過監(jiān)測和調(diào)查研究,了解登革熱的分布規(guī)律、變動態(tài)勢和影響因素,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的流行或暴發(fā),及時分析疫情形勢和監(jiān)測信息并向有關(guān)部門通報,提出有針對性的預(yù)防控制策略、技術(shù)措施、方案,并評價防治效果。

  3.制訂全市登革熱預(yù)防控制的長期和近期計劃,組織計劃的實施和評價。提出登革熱疫情預(yù)防控制方案。檢查、指導(dǎo)預(yù)防控制措施的落實情況,評估疫情控制效果。

  4.加強對登革熱預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)。舉辦登革熱防制技術(shù)、防蚊滅蚊技術(shù)培訓(xùn)班。積極配合愛衛(wèi)部門做好全市防蚊滅蚊工作。在疫情發(fā)生時,區(qū)、縣級市疾病預(yù)防控制中心(衛(wèi)生防疫站)在市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下,開展流行病學(xué)調(diào)查,按照流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果確定疫點范圍,并迅速組織疫點媒介控制工作的實施。

  5.做好病人救治工作。各醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)疑似登革熱病例,要立即電話報告當(dāng)?shù)胤酪邫C構(gòu),同時填報傳染病報告卡。收治登革熱病人的醫(yī)院要做好防蚊滅蚊工作,防止院內(nèi)感染。開展登革熱防治知識培訓(xùn),特別是急診、內(nèi)科、兒科門診醫(yī)生要掌握登革熱診療技術(shù),提高診療水平,做好危重病人搶救工作,努力減少死亡病例。

 ?。ㄋ模坌l(wèi)部門。

  負責(zé)組織全市愛國衛(wèi)生運動,提高城市衛(wèi)生水平。

  1.市愛衛(wèi)辦要制訂全市防蚊滅蚊計劃,積極發(fā)動群眾和機團單位大力開展愛國衛(wèi)生運動,組織全市統(tǒng)一防蚊滅蚊行動,督促檢查各區(qū)、縣級市落實防蚊滅蚊措施。 

  2.區(qū)、縣級市愛衛(wèi)部門要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊工作,充分發(fā)動群眾和機團單位采取以環(huán)境治理為主的各種有效措施降低轄區(qū)內(nèi)蚊媒密度。定期抽查轄區(qū)內(nèi)防蚊滅蚊情況,并將檢查情況向衛(wèi)生部門通報。組織消殺站、專業(yè)消殺公司對轄區(qū)所有學(xué)校、醫(yī)院、工廠等機團單位和居民小區(qū)、公共地帶、工地等反復(fù)進行滅蚊,確保達到蚊媒控制指標。疫情發(fā)生時與衛(wèi)生部門一起組織街(鎮(zhèn))、居(村)委會積極做好疫點及鄰近范圍的滅蚊工作。

  3.加強對城市衛(wèi)生的檢查,提出檢查方案和整改措施。 

 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)部門。

  加強建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理,制訂建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,定期監(jiān)督檢查建筑工地特別是停建工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地的工作,配合街道落實建筑工地的防蚊滅蚊措施。

 ?。┏鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門。

  積極配合建設(shè)、愛衛(wèi)部門,加強對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,對違反防蚊滅蚊有關(guān)規(guī)定的建筑工地,依照有關(guān)法規(guī)責(zé)令整改,并予以處罰。區(qū)城管部門要加大檢查力度,定期檢查轄區(qū)內(nèi)建筑工地的各類積水,確保建筑工地不成為蚊蟲孳生地。

 ?。ㄆ撸┦姓@林部門。

  1.做好市政設(shè)施及公園的防蚊滅蚊工作,搞好公園環(huán)境衛(wèi)生,清理公園、廣場、花圃、苗圃的垃圾,清除廢棄和閑置的積水容器,水池、水景、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施。 

  2.做好下水道的清疏工作,保障排水通暢,防止形成蚊蟲孳生地。

  3.掌握二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況,督促業(yè)主完善二次供水的防蚊管理,檢查二次供水設(shè)施落實防蚊措施的情況。

  4.在登革熱流行季節(jié),在公園內(nèi)開展預(yù)防登革熱的宣傳。

  (八)環(huán)衛(wèi)部門。

  加強環(huán)境清掃及垃圾的清運工作,及時清除地面積水及各類積水容器。

 ?。ň牛┙逃块T。

  1.督促各類學(xué)校和托幼機構(gòu)開展愛國衛(wèi)生運動,大搞環(huán)境衛(wèi)生,清除蚊蟲孳生地。秋季開學(xué)前組織學(xué)校對校園進行全面滅蚊并清除蚊蟲孳生地。 

  2.將預(yù)防登革熱知識納入健康教育課本,對學(xué)生開展健康教育。要求學(xué)校每學(xué)期在4月、9月對所有學(xué)生講授一節(jié)預(yù)防登革熱健康教育課,并發(fā)動學(xué)生回家清除蚊蟲孳生地。

  五、考核評估

 ?。ㄒ唬┰u估內(nèi)容。

  1.組織機構(gòu)年度運作情況。

  2.各區(qū)(縣級市)、街道辦事處(鎮(zhèn)政府)經(jīng)費投入情況。

  3.健康教育開展情況。包括健康教育覆蓋率、群眾(或?qū)W生)登革熱知識知曉率、行為正確率(要求入戶開展問卷調(diào)查,每街、鎮(zhèn)調(diào)查50位市民)、宣傳材料發(fā)放數(shù)量、小區(qū)宣傳欄宣傳情況、公共媒體宣傳情況(統(tǒng)計次數(shù),累計小時)。

  4.環(huán)境治理情況。包括閑置工地數(shù)量及管理情況,拆遷工地數(shù)量及管理情況,公共地帶、樓房間、雨棚、天臺垃圾清理情況。發(fā)動愛國衛(wèi)生運動次數(shù)、參與率(按"國家衛(wèi)生城市標準"相關(guān)指標進行檢查)。

  5.蚊媒密度指標。行政街或建制鎮(zhèn)民居的布雷圖指數(shù)控制在5以下,行政街除民居以外的各種室內(nèi)外環(huán)境各類存水容器和積水中標準間指數(shù)達到1以下,廢棄及閑置積水容器率不超過1%。

  6.疫情處理指標。疫點布雷圖指數(shù)必須在1周內(nèi)控制在5以下,對疫點采取措施后在一個最長潛伏期之后沒有新發(fā)病例,疫情持續(xù)時間,每一疫點殺滅成蚊次數(shù)、間隔時間。 

  7.監(jiān)測指標。完成監(jiān)測計劃情況(病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測數(shù)量),蚊媒監(jiān)測頻次,是否建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,是否定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù),疫情報告情況,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)人員培訓(xùn)情況,登革熱知識掌握情況(試題考查)。

  8.傳染病管理與病人救治指標。住院隔離率,首診誤(漏)診率,平均發(fā)病至入院天數(shù),平均發(fā)病至確診天數(shù),入院至接到報病平均天數(shù),平均住院天數(shù),人均住院費用,病死率。

 ?。ǘ┛己诵问?。

  由市登革熱防制工作聯(lián)席會議委托市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦組織實施考核,每年1-2次。各區(qū)、縣級市也要自行組織考核,通報考核結(jié)果。

  附件:廣州市2003年蚊蟲防制工作方案

廣州市衛(wèi)生局


附件

廣州市2003年蚊蟲防制工作方

  根據(jù)《廣州城區(qū)滅蚊達標實施方案》、《廣州市蚊類防治技術(shù)方案》,總結(jié)全市2002年滅蚊的經(jīng)驗教訓(xùn),為防止登革熱疫情今年在我市再次暴發(fā)流行,2003年我市的蚊害防制工作要迎難而上,堅持早抓、抓實,常抓不懈。要以防制登革熱傳播媒介--白紋伊蚊為重點,同時防制我市優(yōu)勢蚊種--致乏庫蚊。要繼續(xù)貫徹預(yù)防為主和綜合防制的方針,堅持生態(tài)防制和化學(xué)防制相結(jié)合,群眾動手和專業(yè)隊伍實施相結(jié)合,重點防制與全面控制相結(jié)合的防制策略,把蚊蟲密度控制在不足為患的水平。各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將防制登革熱等傳染病工作與實踐"三個代表"的重要思想,自覺為民辦實事,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,提高我市"兩宜"水平,促進全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)緊密結(jié)合起來,堅持"政府組織,地方負責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學(xué)治理,社會監(jiān)督,分類指導(dǎo)",發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢,把蚊蟲及其傳染病防制工作落到實處。

  一、組織宣傳發(fā)動

  蚊蟲防制包括室內(nèi)外環(huán)境,涉及機關(guān)團體和千家萬戶。要根據(jù)不同時期和不同情況的防治需求,宣傳滅蚊防病,重點是宣傳防登革熱的科普知識,增強積極預(yù)防為主自我防護意識;宣傳公民做好防治工作的義務(wù),增強人人自覺參與的意識;宣傳防治行動的具體要求,增強工作落實的責(zé)任意識。通過宣傳組織發(fā)動,擴大群眾滅蚊防登革熱知識的知曉面和滅蚊行動的參與面。

  今年4月是第15個全國愛衛(wèi)月,從廣州實際出發(fā),愛衛(wèi)月活動以滅蚊防登熱為主題,深入廣泛搞好宣傳發(fā)動。市愛衛(wèi)辦印發(fā)愛衛(wèi)月方案。全市結(jié)合年度愛衛(wèi)工作會議,由市領(lǐng)導(dǎo)進行動員。區(qū)、街要召開相應(yīng)的會議進行動員部署,認真抓好7個環(huán)節(jié)的宣傳發(fā)動工作:(1)每個街道辦一欄滅蚊防登革熱的彩色板報。彩色板報由市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一印制。(2)所有居委會出一期滅蚊防登革熱墻報。廣州衛(wèi)生報提供一期宣傳專版。(3)印發(fā)宣傳單張,廣貼告示,做到樓宇有告示,戶戶有傳單。(4)4月1日以街為單位開展滅蚊防登革熱的宣傳咨詢活動。(5)新聞媒體報導(dǎo)滅蚊動態(tài),刊登、播放有關(guān)滅蚊方面的知識、公益廣告。(6)衛(wèi)生部門編印下發(fā)一定數(shù)量的滅蚊防登革熱的小冊或折頁。(7)教育部門和共青團開展配合宣傳發(fā)動。

  在一般情況下,4至11月份每月安排一周開展全市除四害統(tǒng)一行動,相對突出滅蚊的行動。在組織每月行動時,市、區(qū)通過媒體告示,街道居委會也要力求廣泛告示。如有登革熱疫情發(fā)生,各級宣傳發(fā)動工作要超常運作。各區(qū)街要成立疫情控制領(lǐng)導(dǎo)小組,各重點單位要成立工作協(xié)調(diào)小組,加強對滅蚊工作的領(lǐng)導(dǎo),健全、完善和落實工作責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)疫情組織轄區(qū)和下屬單位進行緊急動員,并靠前指揮協(xié)調(diào),落實工作保障。要參照愛衛(wèi)月期間要求的7項宣傳發(fā)動措施,結(jié)合防疫要求加大實施力度。各街道要組織一支宣傳發(fā)動的骨干隊伍,深入民居上門宣傳發(fā)動。疫點及其周邊的單位和居民住戶要家喻戶曉,市和區(qū)教育部門要給學(xué)生安排滅蚊預(yù)防登革熱健康教育課,發(fā)動學(xué)生和家長一起共同參與滅蚊統(tǒng)一行動。共青團要加強社會宣傳,組織青年志愿隊伍,積極投身應(yīng)急滅蚊行動。

  二、清理孳生地

  蚊蟲防治大量的工作和基礎(chǔ)工作是清除孳生地。廣州處在亞熱帶地區(qū),一年四季都適宜蚊蟲的生長,其孳生地類型多、分布廣,清理任務(wù)繁重。全市各部門、各單位要按管理責(zé)任和業(yè)主責(zé)任,認真開展孳生地清理工作,確保工作的落實,使布雷圖指數(shù)和標準間指數(shù)達到《廣州市控制登革熱媒介技術(shù)方案》提出的要求。一是動員日常清理,引導(dǎo)單位員工和市民群眾,日常清理室內(nèi)各類積水,特別是水生植物積水,堅持每周換水一次,并清洗水生植物根部。二是結(jié)合周末衛(wèi)生日清理機關(guān)大院、企事業(yè)單位衛(wèi)生死角,清除房前屋后壇壇罐罐等各類容器積水。三是對特殊環(huán)境組織專業(yè)隊伍清理,公園內(nèi)樹洞竹兜、花草叢中被棄的飯盒、罐頭盒、飲水杯等積水容器要組織人員專門清理,循環(huán)進行,各物業(yè)小區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷沉污沙井積水,要逐個投藥,每月投藥至少1次。四是對閑置工地和比較大范圍的衛(wèi)生死角要及時協(xié)調(diào),明確管理責(zé)任,組織并落實力量清理。五是結(jié)合工程施工處理,在建工地要結(jié)合市政工程施工,履行清理孳生地責(zé)任。六是加強對特殊行業(yè)待用和廢棄盆罐、輪胎等方面的管理,嚴禁其露天堆放。

  清理蚊蟲孳生地工作,要納入4至11月份每月除四害統(tǒng)一行動的內(nèi)容和部署,街道、居委會及各責(zé)任單位以及機團單位,要專業(yè)隊伍和群眾結(jié)合,全面清理一次室內(nèi)外孳生地。清理情況每月要逐級綜合上報。在有疫情背景下,孳生地處理要點面結(jié)合、專群結(jié)合,按責(zé)任區(qū)域全方位實施,力求廣泛、到位、徹底。在疫情發(fā)生一周內(nèi),布雷圖指數(shù)降到5以下,外環(huán)境孳生地標準間指數(shù)控制不超過1。疫點所在的街道居委會除在面上廣泛發(fā)動群眾清理室內(nèi)外孳生地外,還必須組織不少于20人的隊伍專司蚊蟲孳生地的清理與檢查,上門協(xié)助清理,反復(fù)進行檢查,一戶一戶落實。疫點周邊公園、工地也必須組織相應(yīng)的清理隊伍,對蚊蟲孳生地進行地毯式清理。清理孳生地的隊伍經(jīng)培訓(xùn)后持續(xù)展開工作,直至疫情基本控制時止。在疫情發(fā)生后至疫情基本控制前,疫點街孳生地清理情況和孳生地控制指標監(jiān)測實行每周一報制度。 

  三、消殺控制成蚊

  在控制孳生地的基礎(chǔ)上,要根據(jù)成蚊密度和防治需要,定期開展消殺成蚊工作。在一般情況下,既要消殺白紋伊蚊,同時兼殺庫紋。在有登革熱疫情時,消殺工作要加強殺滅白紋伊蚊的針對性。

  消殺成蚊的行動,要組織發(fā)動社會各層面一起參與,做到專群結(jié)合,日常分散消殺與組織統(tǒng)一行動消殺結(jié)合起來。其責(zé)任分工如下:

 ?。ㄒ唬┚用褡簦壕用裎瘑T會要設(shè)立售藥服務(wù)點,便民售藥,指導(dǎo)居民用藥殺蚊。每月統(tǒng)一行動周期間,要動員群眾積極配合和參與滅蚊統(tǒng)一行動;在有疫情發(fā)生時,要緊密配合政府有關(guān)部門采取的超常措施,入戶指導(dǎo)幫助消殺,街道、居委會的便民售藥要服務(wù)上門。 

 ?。ǘC關(guān)團體,包括中小學(xué)、幼兒園:認真落實本單位消殺成蚊的工作,日常消殺每月不少于2次;在有疫情發(fā)生時,要迅速組織力量,落實專業(yè)隊伍全方位消殺,每周2次,持續(xù)進行,直到疫情完全控制。

 ?。ㄈ┙ㄖさ兀ㄩe置工地):在建工地要把除害防病納入工程質(zhì)量管理體系,作為文明施工內(nèi)容,日常滅蚊落實專業(yè)隊伍承包,定期實施消殺;有疫情發(fā)生時,工地要成立滅蚊預(yù)防登革熱領(lǐng)導(dǎo)小組,與政府有關(guān)職能部門緊密配合,督促專業(yè)隊追加工地消殺。閑置工地滅蚊消殺,由建委牽頭,會同城管部門組織實施,愛衛(wèi)部門配合,街道消殺站負責(zé)消殺。城區(qū)閑置工地全部要造冊,落實除四害消殺要登記,每月固定消殺不少于一次,在疫情背景下每月至少兩次。 

 ?。ㄋ模┕餐猸h(huán)境:各街道消毒站負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)公共外環(huán)境成蚊消殺任務(wù),堅持定期消殺。市區(qū)下發(fā)的藥物只能用于公共場所消殺,禁止用于有償承包服務(wù)。各街道消毒站要把落實公共外環(huán)境的消殺作為從業(yè)的主要職責(zé),以主要的人力、物力投入。在疫情發(fā)生時,要集中力量對疫點區(qū)域進行密集性消殺,有效降低成蚊密度。

  (五)疫點及其周邊消殺:有疫情情況下,疫點所在樓宇及半徑50米范圍內(nèi)的消殺以市、區(qū)疫控部門的專業(yè)人員為主,街道消殺站參與,居委會配合實施;周邊及面上的消殺工作以街道消殺為主,市、區(qū)疫控機構(gòu)派人員指導(dǎo)。PCO公司承包的服務(wù)單位,要按疫情控制要求,義務(wù)追加消殺次數(shù)。

  四、防制設(shè)施建設(shè)

  各單位要注意加強防制蚊蟲的設(shè)施建設(shè),并有計劃地逐步推進。

  (一)通訊電纜溝和工程電纜溝,能墊沙的要墊沙,不能墊沙的要暢通排水,不要形成坑道積水;蓄水池一定要密封,破損的要修復(fù),以防蚊蟲飛入產(chǎn)卵。有關(guān)職能部門要按防蚊設(shè)施建設(shè)要求,進行全面檢查,落實相關(guān)措施。

 ?。ǘ┫滤莱辽尘?。要有計劃安裝防鼠防蚊閘板,重點是公園、住宅小區(qū)、學(xué)校、機關(guān)單位等院內(nèi)。應(yīng)該安裝的下水道沉沙井,3至5年內(nèi)要全部完成安裝,各單位要制訂計劃,逐步推進。經(jīng)費投入按市、區(qū)及單位各三分之一結(jié)算。市將每年按計劃安裝不少于一萬個。

 ?。ㄈ┌惭b滅蚊燈箱。燈箱集滅蚊功能和愛衛(wèi)公益宣傳于一體,是小區(qū)、公園、機關(guān)大院內(nèi)比較好的一種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,實施免費安裝,各單位要盡快制訂安裝計劃,向市、區(qū)愛衛(wèi)辦申請,由廣州鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會組織實施。

 ?。ㄋ模┘訌妭€人和住家居室防護。居民住戶、傳染病醫(yī)院門診和收治登革熱病人住所、幼兒園等場所,要安裝紗門紗窗,形成隔離帶,防蚊蟲叮咬。各有關(guān)職能部門對重點場所和重點單位要組織經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  五、業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)

  日常工作,各級愛衛(wèi)部門和各條塊從事愛衛(wèi)工作的干部,要熟悉滅蚊預(yù)防登革熱相關(guān)知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真做好轄區(qū)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)滅蚊的工作計劃和部署,督促滅蚊行動的實施,對重點單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)。各區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)街要抓好基層單位的培訓(xùn)工作,積極開展孳生地調(diào)查研究,進行相關(guān)資料分析,掌握本轄區(qū)內(nèi)蚊密度動態(tài)變化,并及時通報上級部門和有關(guān)單位,及時采取相適應(yīng)的滅蚊措施。有疫情發(fā)生時,各級愛衛(wèi)部門和各條塊從事愛衛(wèi)工作的干部,要全力投入第一線開展業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)工作,督查、綜合、上報滅蚊行動和相關(guān)監(jiān)測情況。

  各級疾病控制中心和從業(yè)人員,要定期監(jiān)測蚊蟲活動變化規(guī)律,尤其是媒介白紋伊蚊種群數(shù)量、密度指數(shù)、孳生場所等有關(guān)情況,及時將相關(guān)資料提供給衛(wèi)生行政部門和愛衛(wèi)部門,提出科學(xué)合理的防治技術(shù)意見,同時做好新藥推廣試驗及滅蚊技術(shù)效果評價。在有疫情發(fā)生時,對疫點要實施定點監(jiān)測,每周報告監(jiān)測情況。

  廣州市愛衛(wèi)會專家委員和鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會要著力抓好專業(yè)隊伍的開春培訓(xùn)工作,全面提升專業(yè)隊員消殺技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),對從事一線消殺人員要突出實際操作技能和規(guī)范用藥的培訓(xùn)。疫情發(fā)生時,各級愛衛(wèi)部門和區(qū)街要迅速組織有關(guān)人員"火線"培訓(xùn),加強面對面指導(dǎo)。協(xié)會要加強PCO行業(yè)管理,督促服務(wù)職責(zé)的履行,改善服務(wù)質(zhì)量。

  六、行政組織的效果評價與工作督查

  為確保滅蚊落到實處,需加強市對區(qū)和區(qū)對街(鎮(zhèn))的層級檢查,加強愛衛(wèi)會對委員單位滅蚊工作落實情況的抽查,進行必要的效果評價。督查與評價的主要內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬┩瓿扇蝿?wù)情況:孳生地控制有調(diào)查,統(tǒng)一行動有計劃、有行動,專業(yè)隊伍能按時行動,并有完整的記錄,規(guī)定的宣傳咨詢活動具體落實,同時抽查群眾的知曉率和參與面的相關(guān)資料。 

  (二)內(nèi)外環(huán)境滅蚊效果:檢查布雷圖指數(shù),外環(huán)境孳生地標準間指數(shù)控制的自我評價資料,并進行現(xiàn)場抽查。

  (三)群眾投訴及專項檢查時所發(fā)現(xiàn)問題的處理整改情況:對群眾投訴的處理有登記,處理率達100%,整改率不低于95%;一時解決不了的復(fù)雜問題要說明理由,有相關(guān)措施,并繼續(xù)跟蹤整改。

 ?。ㄋ模┯盟幰?guī)范:藥物必須"三證"齊全,過期藥物不得使用,對庫存的過期藥械要進行集中規(guī)范處理,不得污染環(huán)境,并作好登記。下發(fā)的藥物進、出庫及用處記錄清楚,無違規(guī)使用現(xiàn)象。

  區(qū)對街每年要有二次除四害全面工作檢查,每次統(tǒng)一行動要有抽查。抽查的數(shù)量由區(qū)自行制定,但要有一定的覆蓋面,工作情況要及時報市愛衛(wèi)辦。

  市對區(qū)采取定期檢查與抽查相結(jié)合方式進行,每次統(tǒng)一行動抽查不少于二個區(qū)和部分街道。檢查的內(nèi)容除參照區(qū)對街檢查的內(nèi)容外,同時還要檢查日常工作資料情況和經(jīng)費投入情況等,每次檢查結(jié)果要及時通報,并以積分的形式累積存底,計入年度考評。

  市、區(qū)愛衛(wèi)會對委員單位滅蚊工作職責(zé)履行情況的抽查,結(jié)合除四害工作落實的綜合檢查一并實施。


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