關(guān)于做好廣州地區(qū)2004年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知穗府辦[2003]69號(hào)關(guān)于做好廣州地區(qū)2004年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位：　　2004年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春運(yùn)”)期從2004年1月7日至2月15日止，共40天。預(yù)計(jì)廣州地區(qū)春運(yùn)期間旅客發(fā)送量約為1970萬(wàn)人次，比2003年增長(zhǎng)4％左右，其中鐵路客流略有增加，公路客流增幅為3％至5％，民航客流上升幅度仍然較大，水路客流繼續(xù)維持下降趨勢(shì)。由于2004年春運(yùn)來(lái)得比較早，元旦、學(xué)生放寒假、春節(jié)同在一月，外來(lái)務(wù)工客流、學(xué)生客流、旅游探親客流、商務(wù)客流匯合在一起，客流量大、客流高峰集中，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。按照“以人為本，安全有序，以客為主，兼顧貨運(yùn)”的春運(yùn)指導(dǎo)思想，為做好2004年春運(yùn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“旅客購(gòu)票方便，車(chē)船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿(mǎn)意程度提高”的春運(yùn)工作目標(biāo)，制定本方案。　　一、建立健全春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)　　2004年春運(yùn)是“非典”過(guò)后的第一個(gè)春運(yùn)，春運(yùn)工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各級(jí)政府、各交通運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門(mén)要建立健全2004年春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！　?一)成立廣州地區(qū)2004年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子，一套人員)?！　】傊笓](組長(zhǎng))由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)林元和擔(dān)任；副總指揮(副組長(zhǎng))由吳新源(市委常委、廣州警備區(qū)司令員)、羅家祥(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))、冼偉雄(市交委主任)、胡酃酃(廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理)、李勇(武警省總隊(duì)參謀長(zhǎng))、馬鄂生(越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng))、鄭圣凱(天河區(qū)區(qū)長(zhǎng))、袁繼端(民航中南管理局副局長(zhǎng))、李廷貴(市建設(shè)工委副書(shū)記)、梁醒蝦(市公安局副局長(zhǎng))、吳暉(市勞動(dòng)社保局副局長(zhǎng))擔(dān)任?！　〕蓡T：葉波(市交委副主任)、羅京軍(市委宣傳部副部長(zhǎng))、肖志鋒(市政府辦公廳副主任)、唐儒平(市交通工委副書(shū)記)、劉衛(wèi)(市交委副主任)、俞述西(市安監(jiān)局局長(zhǎng))、洪濤(廣。州港務(wù)局副局長(zhǎng))、鐘振斌(廣州海事局副局長(zhǎng))、李昆(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司副總經(jīng)理)、辛劍英(羊城鐵路總公司副總經(jīng)理)、陳運(yùn)忠(廣深鐵路股份有限公司黨委副書(shū)記)、丁志明(市航務(wù)局副局長(zhǎng))、阮志杰(市財(cái)政局副局長(zhǎng))、劉勇  (市工商局副局長(zhǎng))、陳偉忠(市物價(jià)局副局長(zhǎng))、唐啟暢(市民政局副局長(zhǎng))、梁培長(zhǎng)(市環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng))、杜良英(市公路局副局長(zhǎng))、李志新(市旅游局副局長(zhǎng))、賴(lài)佳棟(廣電集團(tuán)廣州供電分公司副總經(jīng)理)、盧彥德(市衛(wèi)生局副局長(zhǎng))、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長(zhǎng))、許志(天河區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))、路甌(越秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、畢婉玲(荔灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、曾建偉(白云區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、郭耀光(芳村區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))、羅安成(花都區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、黎偉棠(番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)、吳廣惠(市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng))、曹寒松(市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng))、付軍(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)人)、葉印華(市交管總站副站長(zhǎng))、于德森(越秀區(qū)流花管委辦主任)、封提祥(天河區(qū)東站管委辦主任)?！　≈笓]部(領(lǐng)導(dǎo)小組)下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委)，負(fù)責(zé)指揮部及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由市交委葉波副主任擔(dān)任，工作人員從市府辦公廳秘書(shū)處、市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處、市公安交警支隊(duì)、治安支隊(duì)抽調(diào)。由市政府辦公廳、市勞動(dòng)社保局、市衛(wèi)生局、民航中南管理局、越秀區(qū)政府、天河區(qū)政府、荔灣區(qū)政府、花都區(qū)政府、芳村區(qū)政府、番禺區(qū)政府、廣州港務(wù)局、市航務(wù)局、市地鐵總公司、羊城鐵路總公司、廣深鐵路股份有限公司、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、南方航空股份有限公司、市交通管理總站指定一名同志任市春運(yùn)辦公室聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的溝通、聯(lián)系及旅客運(yùn)輸信息的報(bào)送。　　(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部及組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立以下十個(gè)春運(yùn)指揮部(組)：　　1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部，由越秀區(qū)區(qū)長(zhǎng)馬鄂生同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮流花地區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場(chǎng)秩序等管理工作?！　?．天河區(qū)春運(yùn)指揮部，由天河區(qū)區(qū)長(zhǎng)鄭圣凱同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮東站地區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場(chǎng)秩序等管理工作?！　?．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部，由荔灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)畢婉玲同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮節(jié)后西站地區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場(chǎng)秩序等管理工作?！　?．花都區(qū)春運(yùn)指揮部，由花都區(qū)副區(qū)長(zhǎng)羅安成同志任總指揮，負(fù)責(zé)北站地區(qū)春運(yùn)工作的組織協(xié)調(diào)?！　?．芳村區(qū)春運(yùn)指揮部，由芳村區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)郭耀光同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮芳村地區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場(chǎng)秩序等管理工作?！　?．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部，由番禺區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黎偉棠同志任總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮番禺地區(qū)的旅客集疏運(yùn)和交通、治安、站場(chǎng)秩序等管理工作?！　?．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮組，由市交委副主任劉衛(wèi)同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作?！　?．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮組，由廣鐵集團(tuán)副總經(jīng)理胡酃酃同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。　　9．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮組，由民航中南管理局副局長(zhǎng)袁繼端同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作?！　?0．廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮組，由廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)洪濤同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線(xiàn)水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作?！　V州地區(qū)其他各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各級(jí)管理部門(mén)、運(yùn)輸單位要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門(mén)的春運(yùn)及組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部及組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。　　二、做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防“非典”回潮，確保春運(yùn)工作安全、有序　　各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，按照《廣州地區(qū)春節(jié)客運(yùn)應(yīng)急方案》的要求，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)安全保障措施的落實(shí)?！　∫皇且浞诸A(yù)計(jì)受惡劣天氣、突發(fā)事件等因素影響可能出現(xiàn)的困難，在這幾年春運(yùn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要特別警惕嚴(yán)防“非典”回潮，提前做好人員的培訓(xùn)、“非典”  醫(yī)藥品及用具的采購(gòu)儲(chǔ)備、設(shè)置醫(yī)學(xué)觀(guān)察室、安裝測(cè)溫儀等一系列充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步研究、修改、細(xì)化應(yīng)急方案，防患于未然，一旦出現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事件，要做到人員到位、措施到位，嚴(yán)密控制，及時(shí)處理，確保安全。二是各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工作人員，特別是司乘人員的安全教育，加強(qiáng)對(duì)投入春運(yùn)的車(chē)、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)易燃、易爆及其它危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止旅客攜帶“三品”進(jìn)站乘坐車(chē)、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。三是公安、交通部門(mén)要繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處超速、超載等違章行為，對(duì)超過(guò)核載人數(shù)20％以上的客運(yùn)車(chē)輛，要堅(jiān)決采取就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施。四是海事、港務(wù)、航務(wù)等部門(mén)及各級(jí)政府要以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全管理及清理“三無(wú)”船舶、漁船非法載客為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行。五是公安、武警、交管、客管、城管、民政等部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，組織力量加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的管理、監(jiān)控工作；加大對(duì)炒票、拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)的打擊力度；對(duì)重點(diǎn)地段，尤其是客流量大、情況復(fù)雜的廣州火車(chē)站、火車(chē)東站等地區(qū)，要加派力量，保持治安的高壓態(tài)勢(shì)，確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸安全、有序?！　∪?、周密安排，認(rèn)真做好春運(yùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作　　根據(jù)客流調(diào)查預(yù)測(cè)情況分析，2004年春運(yùn)期間，廣州地區(qū)外省務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)將會(huì)增多。據(jù)勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2002年末我省外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)注冊(cè)登記人數(shù)為746．8萬(wàn)人，比2001年的597．3萬(wàn)人增加了25％。2003年第三季度外省在粵勞動(dòng)力就業(yè)注冊(cè)人數(shù)達(dá)780．9萬(wàn)人，  同比增長(zhǎng)30．15％；我省高校在校學(xué)生人數(shù)在2002年48萬(wàn)人的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)招，達(dá)到了60萬(wàn)人，同比新增12萬(wàn)人，外省生源約占總量的30％，絕大多數(shù)外省學(xué)將會(huì)在寒假返鄉(xiāng)。由于學(xué)生放假時(shí)間與春運(yùn)時(shí)間重疊，春運(yùn)剛開(kāi)始時(shí)學(xué)生客流、外來(lái)務(wù)工客流將匯合在一起，形成客流高峰，使2004年春運(yùn)出現(xiàn)客流高峰時(shí)間提前。因此，各級(jí)政府、各交通運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門(mén)要把做好春運(yùn)及組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作作為關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大事來(lái)抓，高度重視，周密安排，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?！　?一)鐵路部門(mén)要努力提高火車(chē)票售票組織和服務(wù)管理水平。制定有效的售票及旅客分流計(jì)劃，切實(shí)抓好節(jié)前火車(chē)票預(yù)售組織工作，解決長(zhǎng)期以來(lái)旅客購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票難和等候購(gòu)票時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題；做好外來(lái)務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂等售票組織工作，簡(jiǎn)化團(tuán)體票訂購(gòu)手續(xù)，擴(kuò)大團(tuán)體票預(yù)售量；充分發(fā)揮站前路、白云路、廣園西路通通酒店等火車(chē)票預(yù)售票點(diǎn)的作用，同時(shí)在我市錦漢展覽中心、廣園西路美博城、黃沙大道火車(chē)南站、廣園東路1814號(hào)火車(chē)東站貨場(chǎng)等處增設(shè)火車(chē)票預(yù)售點(diǎn)，以分散購(gòu)票人群；充分利用廣州北站、東莞、佛山、深圳等外來(lái)務(wù)工人員較多的珠江三角洲地區(qū)的車(chē)站分流旅客，多安排列車(chē)在上述車(chē)站始發(fā)終到，減輕廣州火車(chē)站及火車(chē)東站的人流壓力?！　?二)各交通管理部門(mén)及運(yùn)輸單位要組織力量做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動(dòng)態(tài)，根據(jù)客流變化情況提前做好充分的運(yùn)力安排和制定應(yīng)急疏運(yùn)方案；統(tǒng)籌計(jì)劃、安排好廣州火車(chē)站、東站、西站、北站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭及各主樞紐公路客運(yùn)站場(chǎng)的春運(yùn)工作任務(wù)，以確?？土鞲叻迤诩俺霈F(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)?！　?三)公路運(yùn)輸單位要結(jié)合這幾年春運(yùn)公路客流持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì)，加大運(yùn)力投放，重點(diǎn)保證好節(jié)前省內(nèi)和跨省中長(zhǎng)線(xiàn)以及節(jié)后往珠江三角洲的運(yùn)力投放，籌足機(jī)動(dòng)運(yùn)力，以備應(yīng)急運(yùn)輸需要；民航方面要根據(jù)近年來(lái)節(jié)日期間旅客人數(shù)不斷上升的情況，充分做好運(yùn)力準(zhǔn)備及客票預(yù)售工作?！　?四)市政、公路管理部門(mén)要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成主要道路的維護(hù)、施工，確保國(guó)道、省道和進(jìn)出機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等主要城市干道完好。電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)要加強(qiáng)各客運(yùn)站場(chǎng)的供電照明、供水、衛(wèi)生保潔、傷病人員的救治和衛(wèi)生防疫、隔離、流浪乞討人員的救助等各項(xiàng)保障工作?？诎恫块T(mén)要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過(guò)關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過(guò)能力。　　四、加強(qiáng)屬地管理，推進(jìn)春運(yùn)工作規(guī)范化、制度化、程序化、正?；ㄔO(shè)　　各級(jí)政府要在總結(jié)這幾年春運(yùn)和廣州火車(chē)站地區(qū)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)”的原則，加快推進(jìn)春運(yùn)工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作。要以轄區(qū)內(nèi)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)為重點(diǎn)，組織力量，做好安全保衛(wèi)、治安防范、衛(wèi)生防疫和旅客疏運(yùn)等各項(xiàng)工作。越秀、天河、荔灣、花都、芳村、番禺區(qū)春運(yùn)指揮部要與鐵路、交通、公安等部門(mén)緊密配合，安排好節(jié)前火車(chē)票預(yù)售、廣州火車(chē)站廣場(chǎng)節(jié)前搭建臨時(shí)候車(chē)雨棚、地鐵2號(hào)線(xiàn)的旅客乘降組織、廣州東站節(jié)后臨時(shí)公路客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)置、廣州西站節(jié)后到達(dá)旅客的疏運(yùn)、廣州北站旅客運(yùn)送以及轄區(qū)內(nèi)各客運(yùn)站場(chǎng)旅客疏運(yùn)等工作，保證旅客及時(shí)、安全疏運(yùn)。鐵路、民航、水運(yùn)、公路運(yùn)輸單位及管理部門(mén)，要積極配合、支持屬地政府的工作，共同做好春運(yùn)工作。　　五、強(qiáng)化源頭管理，打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序　　春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督、管理，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和甩客、倒客、宰客等違法違章經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。近年春運(yùn)期間，在部分發(fā)往廣州的旅客列車(chē)上，出現(xiàn)了非法兜售公路客運(yùn)車(chē)票現(xiàn)象。這種非法行為，不但擾亂了正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，對(duì)旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全和正當(dāng)權(quán)益造成了很大威脅，而且嚴(yán)重?fù)p害了鐵路系統(tǒng)和廣州市的形象。為維護(hù)旅客正當(dāng)權(quán)益，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘，鐵路部門(mén)要積極向鐵道部反映情況，爭(zhēng)取支持，從源頭入手打擊非法拉客行為，并與公路運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)一步密切配合，有組織地在火車(chē)上售賣(mài)正規(guī)站場(chǎng)的公路客票，以方便旅客中轉(zhuǎn)。鐵路部門(mén)與參與公鐵聯(lián)運(yùn)的公路運(yùn)輸企業(yè)，要在地方交通管理部門(mén)的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好票價(jià)、集結(jié)轉(zhuǎn)乘、發(fā)車(chē)時(shí)間、運(yùn)輸車(chē)輛等核心環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善公路鐵路聯(lián)運(yùn)工作，努力為旅客提供方便、快捷的服務(wù)。物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)管理，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊倒票、炒票及制售假票活動(dòng)，打擊“拉客仔”、車(chē)匪路霸和違法犯罪行為，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境?！　×⒆ズ猛鈦?lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，強(qiáng)化勞務(wù)市場(chǎng)管理　　我省外來(lái)務(wù)工人員眾多，其中大部分在春運(yùn)期間需經(jīng)廣州中轉(zhuǎn)。因此，抓好外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，是做好春運(yùn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于我省經(jīng)濟(jì)在“非典”過(guò)后開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，下半年我省外貿(mào)企業(yè)訂單明顯增多，需大幅增加用工，并將春節(jié)放假時(shí)間推遲至2004年1月19日  (年二十八)左右，加上湖南、四川等省區(qū)加大了勞務(wù)輸出工作力度，節(jié)前、節(jié)后旅客疏運(yùn)任務(wù)將十分繁重。因此，各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門(mén)，要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，制訂廣州地區(qū)2004年春運(yùn)期間組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)工作方案，利用媒體廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)，對(duì)流動(dòng)人員重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要指導(dǎo)企業(yè)安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)，安排外來(lái)務(wù)工人員分期分批返鄉(xiāng)，盡可能動(dòng)員部分外來(lái)務(wù)工人員留在務(wù)工地過(guò)節(jié)。各用人單位要安排好留穗過(guò)節(jié)外來(lái)務(wù)工人員的物質(zhì)、文娛生活。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管和處罰力度，確保各用工單位和勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)后一個(gè)月內(nèi)不準(zhǔn)招收新外來(lái)務(wù)工人員的用工規(guī)定。各運(yùn)輸、用工單位及勞動(dòng)保障部門(mén)要組織好外來(lái)務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂、包乘交通工具和公鐵聯(lián)運(yùn)等工作?！　∑?、加大宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督力度，營(yíng)造良好的春運(yùn)輿論氛圍　　宣傳部門(mén)和新聞單位要積極配合全市的春運(yùn)工作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，堅(jiān)持以正面宣傳為主，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳春運(yùn)中的好人好事、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要重點(diǎn)宣傳鐵路、民航、公路、水路及公交、地鐵等方面的交通信息，特別是要加強(qiáng)節(jié)前火車(chē)票預(yù)售情況的宣傳報(bào)導(dǎo)，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)。充分發(fā)揮交通信息客戶(hù)服務(wù)、投訴熱線(xiàn)(96900)的作用，鼓勵(lì)市民、旅客積極舉報(bào)。宣傳部門(mén)要在春節(jié)前后，協(xié)調(diào)外來(lái)務(wù)工人員來(lái)源較多的有關(guān)省、市的宣傳部門(mén)，通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽浇樾麄魑沂写汗?jié)后一個(gè)月內(nèi)不招收新外來(lái)務(wù)工人員的規(guī)定。各新聞媒介要自覺(jué)遵守春節(jié)后一個(gè)月內(nèi)不得刊登招收新外來(lái)務(wù)工人員廣告的規(guī)定?！　“?、提高服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)便民措施　　為進(jìn)一步提高我市春運(yùn)的整體服務(wù)水平，加大開(kāi)展以為人民服務(wù)為宗旨，方便旅客出行為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的力度，市春運(yùn)辦制定了十項(xiàng)“溫馨服務(wù)”便民措施。各有關(guān)單位、運(yùn)輸企業(yè)要以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，多開(kāi)展“溫馨服務(wù)”活動(dòng)，讓旅客走得放心、走得舒適?！　?一)為解決春運(yùn)期間旅客購(gòu)票難的問(wèn)題，廣鐵集團(tuán)要在2004年春運(yùn)前5天完成在廣州地區(qū)增設(shè)4個(gè)火車(chē)票集中售票點(diǎn)的工作，實(shí)行區(qū)域共享、聯(lián)網(wǎng)售票，延長(zhǎng)預(yù)售時(shí)間，方便旅客購(gòu)票?！　?二)根據(jù)廣州地區(qū)外來(lái)務(wù)乒人員較多的特點(diǎn)，廣鐵集團(tuán)要在2003年12月25日前完成增設(shè)外來(lái)務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)售點(diǎn)工作，方便外來(lái)務(wù)工人員集體購(gòu)票乘車(chē)?！　?三)為滿(mǎn)足廣大旅客需求，市交委除著力改善售票環(huán)境、旅客候乘環(huán)境及車(chē)容車(chē)貌外，從2004年1月1日起，正式對(duì)全市各公路主樞紐客運(yùn)站實(shí)行聯(lián)網(wǎng)售票，方便旅客購(gòu)買(mǎi)公路汽車(chē)票?！　?四)市交委要在2004年春運(yùn)前在部分客運(yùn)站之間開(kāi)通接駁班車(chē)，免費(fèi)運(yùn)送旅客中轉(zhuǎn)乘車(chē)，樹(shù)立企業(yè)良好形象?！　?五)市春運(yùn)辦要在春運(yùn)前開(kāi)設(shè)春運(yùn)網(wǎng)頁(yè)，提供實(shí)時(shí)春運(yùn)信息，方便旅客查詢(xún)、監(jiān)督?！　?六)廣鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)在2004年春運(yùn)前5天，完成在各火車(chē)票集中售票點(diǎn)免費(fèi)提供開(kāi)水的工作，供購(gòu)票旅客飲用?！　?七)越秀區(qū)、天河區(qū)政府要在春運(yùn)期間，做好為廣州火車(chē)站廣場(chǎng)、火車(chē)東站廣場(chǎng)深夜候車(chē)的旅客免費(fèi)提供開(kāi)水，供旅客飲用的有關(guān)工作?！　?八)廣州火車(chē)站要在春運(yùn)期間，開(kāi)設(shè)旅客快捷乘車(chē)服務(wù)，方便旅客快速乘車(chē)。　　(九)廣鐵集團(tuán)、市交委、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司要在春運(yùn)期間，加大各火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)的廣播頻率，方面旅客及時(shí)掌握車(chē)輛、航班信息?！　?十)市勞動(dòng)局在節(jié)前及春節(jié)期間要開(kāi)展一系列慰問(wèn)外來(lái)務(wù)工人員活動(dòng)，豐富留穗過(guò)節(jié)外來(lái)務(wù)工人員的節(jié)假日文娛生活。廣州市人民政府辦公廳二OO三年十二月十八日主題詞：交通  旅客  運(yùn)輸  通知