關(guān)于貫徹實(shí)施《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的通知穗府辦[2004]16號關(guān)于貫徹實(shí)施《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：    《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)范性文件規(guī)定》）已經(jīng)2003年12月15日市政府第12屆22次常務(wù)會議討論通過，將于2004年4月1日起施行。實(shí)施《規(guī)范性文件規(guī)定》有利于依法行政，推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和誠信政府建設(shè)，有利于規(guī)范行政行為，更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。為保證《規(guī)范性文件規(guī)定》  的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：    一、各區(qū)、縣級市政府、各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識實(shí)施《規(guī)范性文件規(guī)定》的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查、審核、備案、發(fā)布等制度和程序，不得簽發(fā)未按要求審核、審查的規(guī)范性文件。同時(shí)，認(rèn)真督促本單位及所轄部門建立健全有關(guān)工作制度和程序，切實(shí)保證《規(guī)范性文件規(guī)定》的貫徹落實(shí)。    二、各區(qū)、縣級市政府部門以及具有行政職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為單位）制定規(guī)范性文件，必須經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核，然后由單位負(fù)責(zé)人簽署，以統(tǒng)一格式的送審函（送審函格式見附件）送本級政府法制辦公室審查，經(jīng)法制辦公室同意后方可發(fā)布。未經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核的，或送審材料不符合《規(guī)范性文件規(guī)定》要求的，不得送本級政府法制辦公室審查。未經(jīng)本級政府法制辦公室審查同意的，不得對外發(fā)布。    三、各單位組織起草的以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》  以及《規(guī)范性文件規(guī)定》，對涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)主動與有關(guān)單位協(xié)商，經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)審核、本單位負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)本級政府，由政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)送本級政府法制辦公室審核。    以政府辦公廳（室）名義發(fā)布的規(guī)范性文件參照上述程序辦理。    四、各級政府應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)范性文件規(guī)定》落實(shí)規(guī)范性文件審查專用章制度。凡政府法制辦公室審查規(guī)范性文件，或出具受理回執(zhí)、審查意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋規(guī)范性文件審查專用章（“XX人民政府規(guī)范性文件審查專用章”），統(tǒng)一使用  “X X法審[X X X X] X X號”文號（如“穗府法審[2004]1號”）。    五、各單位收到政府法制辦公室做出正式審查意見后，應(yīng)修改完善規(guī)范性文件送審稿；對審查意見有異議的，應(yīng)主動向政府法制辦公室反饋。政府法制辦公室應(yīng)認(rèn)真聽取單位意見，必要時(shí)，可做出新的審查意見；如雙方仍難以協(xié)商一致，有關(guān)單位可依照《規(guī)范性文件規(guī)定》提請政府或政府辦公廳（室）協(xié)調(diào)解決。    六、各單位制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，送本級政府法制辦公室備案。區(qū)、縣級市制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，送市政府法制辦公室備案。       七、各級政府、各單位要重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，為貫徹落實(shí)《規(guī)范性文件規(guī)定》提供必要條件。各級政府、各單位的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高依法行政的水平。    八、為確保《規(guī)范性文件規(guī)定》  的貫徹實(shí)施，由市政府法制辦公室不定期組織執(zhí)法檢查，對檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)；問題較嚴(yán)重的，將依照《規(guī)范性文件規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)作出處理。    本通知自下發(fā)日起執(zhí)行，執(zhí)行中如遇到問題，請及時(shí)向市政府法制辦公室反映。    附件：部門規(guī)范性文件送審函格式                                                               二○○四年三月十一日    附件                                                              X X送審[ X X X X] XX號關(guān)于送請審查《X X X X》部門規(guī)范性文件名稱）的函X X人民政府法制辦公室：《X X X X》（部門規(guī)范性文件名稱）  已經(jīng)X X X X年X X月x x日我局（或委、辦）局務(wù)會議（或主任會議、辦務(wù)會議）討論通過，根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十三條的規(guī)定，現(xiàn)送你辦，請予審查。    附件：1．《XXXX》（部門規(guī)范性文件名稱）送審稿         2．關(guān)于《X X X X》（部門規(guī)范性文件名稱） 的說明         3．征求意見的有關(guān)資料         4．起草行政規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、 政策         5．其他有關(guān)資料                                                                 （單位蓋章）                                                                XXXX年XX月XX日    （聯(lián)系人：XXX，電話：XXXX）主題詞：行政  管理  文件  規(guī)定  通知抄送：省人民政府辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市委各部委，  廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處                                               2004年3月16日印發(fā)