穗府辦〔2008〕51號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為吸取深圳“9?20”特大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),進(jìn)一步做好我市消防安全工作,現(xiàn)將省府辦公廳《印發(fā)全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》(粵府辦明電〔2008〕385號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,經(jīng)市人民政府同意,提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并認(rèn)真組織實(shí)施。
一、分析形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生
當(dāng)前,國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、第104屆交易會(huì)即將到來(lái),黨的十七屆三中全會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)等重大活動(dòng)也將相繼舉行,各類商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)頻繁,傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)增多,公共場(chǎng)所人員高度聚集,稍有不慎,就可能發(fā)生重特大火災(zāi)事故。各級(jí)政府、各職能部門要認(rèn)真分析形勢(shì),切實(shí)統(tǒng)一思想,堅(jiān)持不懈地抓好消防安全工作。
二、全面排查,全力整治,切實(shí)消除火災(zāi)隱患
根據(jù)省政府部署,全省從9月24日起至12月31日集中開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治行動(dòng)。各級(jí)政府、各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照方案要求組織開(kāi)展整治。同時(shí),要結(jié)合市府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市公安消防局關(guān)于消防安全隱患排查治理工作的實(shí)施方案的通知》(穗府辦〔2008〕36號(hào))要求,突出整治安全出口不足、疏散通道不暢、建筑消防設(shè)施“欠、缺、損、癱”、消防管理和應(yīng)急疏散預(yù)案缺失等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要緊盯不放,一抓到底,做到排查一家、整治一家、驗(yàn)收一家。對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為,不管涉及什么單位或個(gè)人,都必須堅(jiān)決依法處罰,決不姑息;對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,必須依法監(jiān)督整改,決不手軟;對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患,必須堅(jiān)決依法鏟除,決不放過(guò)。發(fā)現(xiàn)威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,由政府掛牌督辦。
三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考評(píng),確保消防安全管理落到實(shí)處
要認(rèn)真貫徹國(guó)家消防法律、法規(guī)和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(穗府〔2007〕35號(hào)),嚴(yán)格落實(shí)市政府與各級(jí)政府、各職能部門簽訂的消防安全責(zé)任狀。今年年底,市政府將按照上半年市消防聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)的《廣州市消防安全責(zé)任制規(guī)定》及《廣州市消防安全責(zé)任制度考評(píng)辦法》,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市政府和市各職能部門消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)情況將向全市通報(bào)。各區(qū)、縣級(jí)市政府也要按照市政府的要求,對(duì)街(鎮(zhèn))落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考評(píng)。要按照市公安局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的通知》(穗公〔2007〕249號(hào))的要求,落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù),確保專職、義務(wù)消防隊(duì)正常運(yùn)作。
四、深入宣傳,開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)市民的消防安全意識(shí)
要繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作,提高市民的消防安全意識(shí)。要加大消防知識(shí)的培訓(xùn)力度,尤其要督促企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行消防培訓(xùn),落實(shí)重點(diǎn)崗位、特殊崗位人員持證上崗制度。要加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散演練,使員工熟練掌握防火、滅火和疏散逃生知識(shí),全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
廣州市人民政府辦公廳
二○○八年九月二十八日
印發(fā)全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知
粵府辦明電〔2008〕385號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為認(rèn)真吸取深圳“9?20”特大火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn),堅(jiān)決預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故再次發(fā)生,經(jīng)省人民政府同意,從即日起至2008年12月31日,在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)將經(jīng)省人民政府同意的《全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省公安消防總隊(duì)反映。
廣東省人民政府辦公廳
二○○八年九月二十四日
全省公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
排查整治工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體由公安、消防及有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各縣(區(qū)、市)政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)有關(guān)部門精干人員組成專門檢查組,集中3個(gè)月時(shí)間抓好排查整治工作。
二、排查整治的對(duì)象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、酒吧等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(三)具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;
(四)網(wǎng)吧、游戲、游樂(lè)場(chǎng)所;
(五)保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所;
(六)賓館和飯店。
三、排查整治內(nèi)容
(一)檢查依法依規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況,嚴(yán)禁不符合安全條件的場(chǎng)所繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明的設(shè)置和管理情況,嚴(yán)禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報(bào)警逃生系統(tǒng)。
(四)檢查消防設(shè)施和滅火器材落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度情況,嚴(yán)禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護(hù)情況,嚴(yán)禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。
(六)檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗(yàn)情況,室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性是否符合要求,應(yīng)經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn);嚴(yán)禁采用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動(dòng)用明火場(chǎng)所的消防安全管理情況,嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓(xùn)情況,嚴(yán)禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定情況,嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所超額定人數(shù)營(yíng)業(yè)。
四、工作目標(biāo)
通過(guò)3個(gè)月的排查整治,對(duì)全省所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店進(jìn)行逐一排查、逐一登記、逐一過(guò)關(guān),摸清隱患底數(shù),落實(shí)隱患整改,及時(shí)關(guān)停不合格場(chǎng)所,確保全省消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
五、工作步驟和措施
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(9月30日前完成)。
各級(jí)政府要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)部署排查整治工作,制訂工作方案,明確有關(guān)部門責(zé)任,提出工作要求。要通過(guò)各種新聞媒體,向社會(huì)公告本次排查整治工作的范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和要求,督促本地區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館、飯店立即開(kāi)展自查整改,依法落實(shí)消防安全管理職責(zé)。
(二)排查整治階段(12月15日前完成)。
排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”,“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任到人,確保排查對(duì)象逐一過(guò)關(guān),不重復(fù),不遺漏,不留死角。在統(tǒng)一行動(dòng)中,各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)開(kāi)展排查。對(duì)每一個(gè)被檢查場(chǎng)所,公安治安部門負(fù)責(zé)核查其營(yíng)業(yè)額定人數(shù),檢查其治安管理狀況;公安消防部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗(yàn)等情況;工商部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其工商行政許可、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為等情況;文化部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查其文化行政許可、場(chǎng)所設(shè)置選址等情況;旅游部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)核查星級(jí)賓館的資格條件情況。對(duì)所有安全隱患,各有關(guān)部門必須分別依法落實(shí)單位整改責(zé)任,確保整改到位。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關(guān)部門要撤銷其行政許可,責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
排查整治期間,省政府將適時(shí)派出工作組對(duì)各地開(kāi)展排查整治的情況進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)檢查重大隱患場(chǎng)所和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位的情況。各地要結(jié)合實(shí)際對(duì)本地區(qū)的工作情況進(jìn)行自查,及時(shí)解決存在的消防安全隱患問(wèn)題。
(三)檢查驗(yàn)收階段(12月30日前完成)。
排查整治工作結(jié)束后,省政府將組織工作組對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作開(kāi)展不到位的地區(qū),予以通報(bào)批評(píng)。各地政府及有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)排查整治工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料于2008年12月30日前報(bào)省公安消防總隊(duì);同時(shí),要制定整改措施,確保排查整治工作落到實(shí)處。
六、工作要求
各地要充分認(rèn)識(shí)這次消防安全隱患排查整治工作的重要性、必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)保持消防安全隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,著力整治各個(gè)場(chǎng)所的突出問(wèn)題,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
排查整治工作必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)干擾、阻撓排查整治工作的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)處理;對(duì)在工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理,決不姑息。
主題詞:公安 消防檢查 通知