城市更新：廣州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路“新時(shí)代 新作為”羊城學(xué)堂第七場(chǎng)開(kāi)講　　9月16日，“新時(shí)代 新作為”羊城學(xué)堂第七場(chǎng)在廣州圖書(shū)館開(kāi)講，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王宏偉擔(dān)任主講嘉賓。本次講座主題是“以城市更新打開(kāi)廣州高質(zhì)量發(fā)展新空間”。　　王宏偉向到場(chǎng)市民介紹，城市更新與城市建設(shè)相伴相生，城市更新是一座城市發(fā)展的必然選擇，也是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。廣州存量資源豐富，實(shí)施城市更新潛力巨大，任重道遠(yuǎn)。展望未來(lái)，他全面介紹了廣州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新空間的“五大愿景”，為民生謀福祉，為城市留鄉(xiāng)愁，為發(fā)展添動(dòng)能。　　廣州城市更新成績(jī)單　　截至2023年8月，全市納入改造計(jì)劃的老舊小區(qū)共1048個(gè)，累計(jì)完成老舊小區(qū)改造899個(gè)，累計(jì)改造老舊建筑4826.00萬(wàn)平方米，“三線”整治2903.46千米，新增社區(qū)綠地和公共空間898個(gè)，惠及66.3萬(wàn)戶家庭、212.16萬(wàn)居民；　　累計(jì)批復(fù)城中村改造項(xiàng)目82個(gè)，面積約38平方公里，規(guī)劃新配建公建配套設(shè)施621萬(wàn)平方米，新建村民復(fù)建安置房31萬(wàn)套，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；　　累計(jì)完成批復(fù)舊廠改造項(xiàng)目433個(gè)，面積約23平方公里，促進(jìn)228家企業(yè)升級(jí)改造，有力地促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造?！　〕鞘懈率菑V州發(fā)展的必然選擇　　“作為一座擁有兩千多年歷史的老城市，廣州就是在不斷更新中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的?！敝v座從廣州的城市建設(shè)發(fā)展歷程開(kāi)場(chǎng)，王宏偉展示了一系列傳統(tǒng)中軸線的今昔對(duì)比照片?！斑@是府學(xué)西街——北京路往東100米左右的地方。原來(lái)是普通的住宅舊房子，近些年通過(guò)墻畫(huà)為街區(qū)帶來(lái)了新活力，里面很多小吃做得不錯(cuò)，我也去吃過(guò)面條。”他說(shuō)，城市發(fā)展不可能一成不變，即便是中山紀(jì)念堂也要維護(hù)修繕，人的活動(dòng)也在不停地變化?！　　皬V州新中軸線上的城市客廳珠江新城的成型，離不開(kāi)獵德村的改造；海珠區(qū)從昔日的工業(yè)之島蛻變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)總部集聚的數(shù)字之島、生態(tài)之島，離不開(kāi)琶洲村的改造?！蓖鹾陚フf(shuō)，“從廣州的城市發(fā)展歷程可以看出，城市更新與城市建設(shè)相伴相生，它伴隨城市發(fā)展而始終存在，是長(zhǎng)期持續(xù)且不斷演變的過(guò)程，是城市發(fā)展和繁榮的推動(dòng)器?！薄　拇a頭廢棄土地到全球金融中心，從衰敗的高架鐵路到激活片區(qū)活力的公共空間……王宏偉結(jié)合倫敦金絲雀碼頭、紐約高線公園等城市更新經(jīng)典案例，闡釋了城市更新是城市發(fā)展到一定階段的必然選擇，是城市新陳代謝、自我調(diào)節(jié)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑?！　　爱?dāng)前，廣州面臨建設(shè)用地資源緊張、城市品質(zhì)亟待提升等難題，迫切需要存量空間支撐，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)綜合提升，需通過(guò)城市更新打開(kāi)廣州城市高質(zhì)量發(fā)展空間?！薄　〗衲?，國(guó)家進(jìn)一步明確城市更新的目標(biāo)任務(wù)。4月28日，中共中央政治局會(huì)議提出在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。7月28日，超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造工作部署電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)，指出城中村改造是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，要從實(shí)際出發(fā)，采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等不同方式分類改造?！　⊥鹾陚ケ硎荆瑥V州作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎，要堅(jiān)決扛起使命任務(wù)，必須聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，積極穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。　　廣州城市更新起步早 存量資源豐富潛力大　　“廣州的城市更新，從歷史到現(xiàn)在一直在進(jìn)行中，而且永遠(yuǎn)在路上。”王宏偉梳理了近年來(lái)廣州城市更新的探索實(shí)踐。2009年-2014年，廣州作為全國(guó)最早的“三舊”改造試點(diǎn)，大力推進(jìn)琶洲村、楊箕村、林和村等城中村改造工作。2015年-2018年，廣州在全國(guó)率先成立城市更新局，創(chuàng)新性提出“微改造”更新方式，啟動(dòng)了泮塘五約、舊南?？h社區(qū)等微改造工程。2019年至今，廣州持續(xù)深化城市更新工作，建立完善的更新政策體系及規(guī)劃管控傳導(dǎo)機(jī)制，謀劃老舊社區(qū)成片連片更新改造提升?！　⊥鹾陚ソ榻B了一批廣州城市更新典型案例：從日漸空心化老齡化到吸引藝術(shù)家和年輕人集聚的泮塘五約，從小漁村到毗鄰千億級(jí)電商總部集聚區(qū)的琶洲村，從老廠房變身微信發(fā)源地、園區(qū)企業(yè)年產(chǎn)值增加1500倍的T.I.T創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園……城市更新支撐了城市重點(diǎn)功能平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了人居環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)了保障性住房建設(shè)，推動(dòng)了歷史文化傳承，不斷拓展城市高質(zhì)量發(fā)展新空間?！　　皬V州現(xiàn)在每年能夠新開(kāi)發(fā)的用地已捉襟見(jiàn)肘，更多的還是要從存量里面挖掘?！蓖鹾陚フf(shuō)，“對(duì)比國(guó)內(nèi)其他一線城市，廣州在中心城區(qū)仍有許多城中村。這既是廣州的痛點(diǎn)所在，也是我們的重大戰(zhàn)略資源?！薄　V州高質(zhì)量發(fā)展新空間“五大愿景”　　城市更新是廣州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，接下來(lái)路怎么走？王宏偉向市民系統(tǒng)介紹了廣州高質(zhì)量發(fā)展新空間的“五大愿景”：　　“一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出公益性，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，又要更好地發(fā)揮有為政府的作用；充分尊重群眾意愿，保護(hù)利害人合法權(quán)益。二是要提升城市的宜居性，城市更新要與生活品質(zhì)同步提高，要消除隱患，完善短板。三是要充分尊重歷史，作為嶺南文化中心的廣州，我們對(duì)一草一木一個(gè)歷史建筑，都要在充分分析透徹的情況下改造。四是產(chǎn)業(yè)方面要梯次轉(zhuǎn)移，想清楚了再干，不能把孩子跟洗澡水一起倒掉，這是廣州包容性的體現(xiàn)，關(guān)乎大量的就業(yè)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。五是結(jié)合城中村改造發(fā)展保障性租賃住房。城中村提供了低成本的居住空間，但是里邊環(huán)境往往欠佳，未來(lái)的年輕人更希望住在有單間的公寓小房子里面，我們還需要繼續(xù)完善。”王宏偉說(shuō)?！　〗酉聛?lái)，廣州將以羅沖圍片區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、廣州火車站片區(qū)、新中軸（海珠）片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)改造為引領(lǐng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展?！　?jù)了解，“新時(shí)代 新作為”羊城學(xué)堂第八場(chǎng)講座將于23日在廣州圖書(shū)館舉行，邀請(qǐng)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝明到場(chǎng)講述《發(fā)揮數(shù)字政府優(yōu)勢(shì) 賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》。