
廣州市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求《議價規(guī)則》及解讀材料(修訂版征求意見稿)意見的公告
6月29日,廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于征求《廣州市住宅停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價規(guī)則》(簡稱《議價規(guī)則》)及解讀材料(修訂版征求意見稿)意見的公告,向社會公眾征集意見,征求意見截止時間為2022年7月29日。
《議價規(guī)則》提出,業(yè)主大會成立是協(xié)商議價的條件,業(yè)主大會成立后,確需制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
業(yè)主大會成立是協(xié)商議價的條件
《議價規(guī)則》指出,業(yè)主大會成立前,住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定,并以書面形式在銷售現(xiàn)場顯著位置公布、作出承諾,也可以在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。同時,業(yè)主大會成立前,住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自提高。
業(yè)主大會成立后,確需制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者啟動住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價程序,應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書面報(bào)告協(xié)商議價情況。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者提交的書面報(bào)告事項(xiàng)及協(xié)商過程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置(包括住宅小區(qū)及其停車場的主要出入口)公示書面報(bào)告。停車場經(jīng)營者接受委托的還需公示委托授權(quán)資料。公示時間不少于30日。
前項(xiàng)公示期滿后,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商,或者由全體業(yè)主參與協(xié)商,也可以由幢、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。協(xié)商期間,業(yè)主可依法委托其他代理人協(xié)助其參與協(xié)商。
建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者履行議價程序后制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在糾紛的,議價雙方可以單獨(dú)或共同向街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會書面提出調(diào)解申請,經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可向公證機(jī)關(guān)申請公證或向人民法院申請司法確認(rèn);也可以依法向人民法院提起訴訟。
解讀材料
1.商住一體建設(shè)項(xiàng)目的停車場是否適用《議價規(guī)則》?
對于明確區(qū)分住宅和商業(yè)停車位的商住一體建設(shè)項(xiàng)目的停車場,其住宅停車位適用《議價規(guī)則》;對于未按照《廣州市停車場條例》規(guī)定明確區(qū)分商業(yè)或者住宅停車位的商住一體建設(shè)項(xiàng)目的停車場,由交通運(yùn)輸部門依法處理。
2.協(xié)商議價雙方主體是誰?
議價一方為建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者,另一方為業(yè)主。
建設(shè)單位自行出租的,建設(shè)單位作為車位所有權(quán)人參與協(xié)商或者授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與協(xié)商。建設(shè)單位委托停車場經(jīng)營者經(jīng)營管理的,建設(shè)單位可以授權(quán)停車場經(jīng)營者參與協(xié)商;停車場經(jīng)營者授權(quán)參與協(xié)商的結(jié)果,應(yīng)得到建設(shè)單位的確認(rèn)。
業(yè)主一方,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商,或者由全體業(yè)主參與協(xié)商,也可以由幢、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。協(xié)商期間,業(yè)主可依法委托其他代理人協(xié)助其參與協(xié)商。經(jīng)授權(quán)協(xié)商的結(jié)果或者代表業(yè)主參與協(xié)商的結(jié)果,應(yīng)得到業(yè)主的確認(rèn)。
3.住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價發(fā)起是如何規(guī)定的?
按照《廣州市停車場條例》第三十四條,《議價規(guī)則》規(guī)范的對象為建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者制定、提高機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為,而非業(yè)主的調(diào)價訴求。確需制定或提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者應(yīng)推動業(yè)主大會成立,向業(yè)主提出書面要求,啟動住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價程序。
業(yè)主發(fā)起協(xié)商議價的,可直接與建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者協(xié)商,也可參照《議價規(guī)則》第六條的規(guī)定發(fā)起協(xié)商。
4.住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價書面報(bào)告內(nèi)容和協(xié)商議價主要內(nèi)容包括哪些?
書面報(bào)告內(nèi)容包括:議價雙方基本情況、住宅停車場基本情況、擬制定或者提高住宅停車場收費(fèi)情況、住宅停車場物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、議價程序及進(jìn)度安排。
協(xié)商議價主要內(nèi)容是指書面報(bào)告中的擬制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。
5.住宅停車場收費(fèi)協(xié)商議價如何認(rèn)定雙方協(xié)商達(dá)成一致意見?
制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),參考民法典相關(guān)規(guī)定,《議價規(guī)則》明確,雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者應(yīng)與總?cè)藬?shù)占比三分之二以上的業(yè)主協(xié)商且經(jīng)參與協(xié)商過半數(shù)的業(yè)主同意??紤]到實(shí)踐中部分住宅小區(qū)銷售周期長未完全出售,開發(fā)商持有較大比例建筑面積的情形,若按住宅建筑面積計(jì)算參與或同意業(yè)主的人數(shù),可能出現(xiàn)協(xié)商的主動權(quán)在開發(fā)商一方,有違本規(guī)則出臺的本意。
6.協(xié)商議價未達(dá)成一致意見的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者是否可以依法自主定價?
對于協(xié)商議價未達(dá)成一致意見的,建設(shè)單位、停車場經(jīng)營者履行《議價規(guī)則》規(guī)定程序后可依照價格法、《廣州市停車場條例》第三十四條,制定、提高住宅停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供價格合理的停車服務(wù)。
公眾可通過以下途徑提出意見、建議
意見或建議的內(nèi)容包括:意見建議及理由、依據(jù),聯(lián)系人姓名,聯(lián)系方式等。
提交意見或建議方式:
郵寄:廣州市越秀區(qū)府前路1號市政府大院9號樓廣州市發(fā)展和改革委員會價格管理處(郵編:510050)。
傳真:020-83125911。
電子郵箱:[email protected]。