
解決新市民、青年人等群體住房困難
《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》明確對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。
日前,廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),要求加快發(fā)展保障性租賃住房,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu),緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足。省住建廳將牽頭制定和組織各地實(shí)施三年專項(xiàng)行動(dòng)?!兑庖姟访鞔_對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。廣州等10個(gè)城市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。
保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售
《意見》中首次明確保障性租賃住房的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。各地級(jí)以上市要針對(duì)保障性租賃住房不同的籌集建設(shè)方式,分類制定準(zhǔn)入、退出具體條件以及小戶型的具體面積管理要求。
廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市,要根據(jù)常住人口規(guī)模、人口流入分布、公共服務(wù)設(shè)施配套和交通等條件,結(jié)合城市軌道交通站點(diǎn)和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等情況,科學(xué)布局房源,加快發(fā)展保障性租賃住房。其他城市,可結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大企業(yè)(含科研教育機(jī)構(gòu))、重大項(xiàng)目的實(shí)際需求,配建宿舍型保障性租賃住房,促進(jìn)職住平衡。
各地級(jí)以上市要把保障性租賃住房項(xiàng)目納入本市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)管理,并與“粵安居”平臺(tái)保障性租賃住房數(shù)據(jù)對(duì)接。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
保障性租賃住房將有稅費(fèi)優(yōu)惠政策
《意見》指出,各地要落實(shí)土地支持政策。各地級(jí)以上市要在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地,其中,廣州和深圳市單列租賃住房用地占比原則上不低于10%。
《意見》要求,建立多元化的保障性租賃住房資金籌措機(jī)制,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金的支持,符合條件的項(xiàng)目可積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券,統(tǒng)籌做好資金保障。支持各地級(jí)以上市按規(guī)定統(tǒng)籌利用土地出讓凈收益和住房公積金等現(xiàn)有保障資金發(fā)展保障性租賃住房。
同時(shí),落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。出臺(tái)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的具體操作指引。自2021年10月1日起,住房租賃企業(yè)中的增值稅一般納稅人向個(gè)人出租經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房取得的全部出租收入,可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法,按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅,或適用一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅;住房租賃企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人向個(gè)人出租經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房,按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房適用上述簡(jiǎn)易計(jì)稅方法并進(jìn)行預(yù)繳的,減按1.5%預(yù)征率預(yù)繳增值稅;對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租經(jīng)認(rèn)定的保障性租賃住房的,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
提高金融支持水平
《意見》指出,要提高金融支持水平。要建立健全與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款,按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。
培育規(guī)范市場(chǎng),支持多主體參與。定期組織產(chǎn)品推介會(huì),促進(jìn)市場(chǎng)主體與企事業(yè)單位、村集體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有發(fā)展保障性租賃住房需求的合作主體對(duì)接。對(duì)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù)的國(guó)有租賃企業(yè),適當(dāng)放寬經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核要求。對(duì)國(guó)有企業(yè)出租自有物業(yè)開展保障性租賃住房業(yè)務(wù),租期可放寬到10年,資產(chǎn)出租底價(jià)可在市場(chǎng)估價(jià)或詢價(jià),或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)供需及資產(chǎn)實(shí)際情況等因素綜合確定。
建立租金定價(jià)與監(jiān)控機(jī)制。各地級(jí)以上市要建立保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制,定期公開周邊市場(chǎng)租金參考價(jià)。